第 1章 報告摘要 村環(huán)境綜合整治 工程 位于 北部 26 公里處 ， 包括村莊環(huán)境綜合治理、農(nóng)村道路環(huán)境建設、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設四個項目，是 農(nóng)村建設的有機組成部分，也是 該項目由 目計劃實施時間為 3年。項目計劃總投資 500 萬元，其中村莊環(huán)境綜合治理 投資估算 80 萬元，農(nóng)村道路環(huán)境建設 投資估算 120 萬元，農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治概算 80 萬元，農(nóng)村飲水 工程 及 河道疏浚工程建設 投資估算 120萬元 ，土地整理工程建設投資估 算 100萬元 。 資金主要由市、縣財政撥款，不足部分由鎮(zhèn)財政和農(nóng)民自籌解決。 項目建成后將帶來如下經(jīng)濟效益： 整理出 800 畝建設用地，共計獲得土地出讓金 24000萬元，將大幅度增加地方財政收入，進而增加用于本項目建設的專項財政支出。 項目建成后將帶來如下社會效益：第一，通過河堤治理，減少了安全隱患，提高了防洪標準，可減少日常性防汛費用投入，每年約 100余萬元； 第二， 通過對 4000畝農(nóng)地、荒地進行整理，可以增加 600 畝耕地，新增耕地率達到 15%；第三 ，通過新增耕地可實現(xiàn)凈效益每年約 150 萬元；第四，在項目區(qū)進行農(nóng)田 道路、灌排工程、電力設施等配套設施建設，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)出率；第五，河段經(jīng)治理后，沿 河 兩岸可形成 約 5公里的綠化帶，將極大地改善小區(qū)域氣候，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生態(tài)效益明顯；第六，通過實施治理項目和完善基礎配套，預測 3年后建設用地的出讓使用價格可達 30萬元 /畝。 項目通過改造 800 畝建設用地，用其溢價彌補農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村土地整理和生態(tài)環(huán)境改善等項目的投資不足，破解了困擾 經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū) 新農(nóng)村建設資金嚴重不足的難題。 通過對 村環(huán)境綜合整治項目的定性和定量分析， 可以得 出以下結(jié)論： 該項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，并且得到了 聊城市和政和政策支持，是一個符合中央新農(nóng)村建設戰(zhàn)略并具有良好投資回報的項目，且項目投資風險小、收益大、可持續(xù)性強，建議立即開始進行投資開發(fā)。 第 2章 項目基本情況 項目簡介 項目名稱 項目性質(zhì) 農(nóng)村環(huán)境綜合治理 項目位置 項目位于 北部 26 公里處，處于陽谷、東阿、東昌府三縣（區(qū)）交界處。 項目業(yè)主 概況 項目實施單位為 50 個行政村， 畝耕地。 項目背景 國家 新農(nóng)村建設相關(guān)戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和 社會 發(fā)展 全局 的重大問題。建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨重視三農(nóng)問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化建設的重大部署，為未來農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。十一五時期是我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要機遇期。推進社會主義新農(nóng)村建設，對全局關(guān)系重大，對農(nóng)村影響深遠。 山東省 新農(nóng)村建設的舉措 山東省社會主義新農(nóng)村建設的總體思路是：堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央農(nóng)村工 作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和 “多予少取放活 ”的方針，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，加快農(nóng)村基礎設施建設，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強農(nóng)村民主政治和精神文明建設，全面深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。 山東省在 推進新農(nóng)村建設 方面提出了 十大舉措 ，其中 與農(nóng)村環(huán)境綜合整治密切相關(guān)的有 兩大舉措 ：一是 全面加強農(nóng)村公共事業(yè)建設。按照公共服務均等化原則，進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，切實增加對 “三農(nóng) ”的投入，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要的實際問題。 二是 加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，下大力推進農(nóng)村新型能源建設，加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境建設，加快改善村容村貌和庭院環(huán)境。 聊城 市新農(nóng)村建設的規(guī)劃 近年來，聊城市按照中央和省委的部署要求，求真務實，真抓實干，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。在新農(nóng)村建設工作中，堅持做到以科學規(guī)劃為先導，以促進農(nóng)民增收為主線，以加大 “三農(nóng) ”投 入為支撐，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以整治村容村貌為突破口，以規(guī)范村級管理為基礎，以加強組織領(lǐng)導為保證，推動了新農(nóng)村建設的健康發(fā)展。 土資源保護、環(huán)境綜合治理與污染控制以及生態(tài)鄉(xiāng)村建設，經(jīng)過卓有成效的工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢得以進一步發(fā)揮，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化建設取得開創(chuàng)性成效，飲用水安全得到強化，農(nóng)村人居環(huán)境有效改善，為全 鎮(zhèn) 農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃的順利實施奠定良好基礎。 級 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀 近年來， 入 開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，取得了良好的工作成效，被評為 山東 省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全 鎮(zhèn) 農(nóng)村環(huán)境建設整體推進，農(nóng)村飲用水安全率達 100，全 鎮(zhèn) 村村通上了水泥路，各類農(nóng)業(yè)生態(tài)模式、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟得到有益探索與發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，鄉(xiāng)村面貌及人居環(huán)境明顯改觀，社會事業(yè)與人民生活水平全面進步和提高，在全縣、全市發(fā)揮了良好的示范帶動作用，今年還將進一步加強環(huán)境建設，努力創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時， 呈現(xiàn)一些影響環(huán)境的因素急待解決，其主要有以下方面： 升 對周邊水環(huán)境影響極大，水質(zhì)要求極高，而 鎮(zhèn) 內(nèi) 干渠 、河道淤積， 鎮(zhèn) 村 干渠 、河道淤積土方達 20萬方，最高淤積厚度達 致水環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降。 質(zhì)問題凸現(xiàn) 農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，種植業(yè)復種指數(shù)不斷提高，大棚等設施栽培不斷擴大，致使土地板結(jié)，有機質(zhì)減少，土壤肥力下降，對 鎮(zhèn) 域內(nèi)有機食品的開發(fā)與發(fā)展產(chǎn)生制約影響。同時畜禽糞便得不到充分處理排放水體，綜合利用程度不高。 村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配置不均、檔次標準不 高，農(nóng)村排水、污水、垃圾處理等設施不夠完善。 項目內(nèi)容 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項目 全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全 鎮(zhèn) 社會主義新農(nóng)村建設工作，實施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設，落實每村編制環(huán)境綜合整治方案，按時序進度，每年完成 16 個村的整治任務，提高全 鎮(zhèn) 農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。加快一池三改 步伐，推動 鎮(zhèn) 級污水處理設施建設，大力推進農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工 程建設，鼓勵開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。 農(nóng)村道路環(huán)境建設 項目 繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，進一步加快農(nóng)村公路建設，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點，實現(xiàn)農(nóng)村道路戶戶通，主次干道建設要按照城鎮(zhèn)建設標準，兩側(cè)配置路燈。 農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治 項目 以新農(nóng)村建設為契機，加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開展農(nóng)用化學品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設 項目 加強飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強化水源的監(jiān)督監(jiān)測體系，以管網(wǎng)改造和管道 延伸為重點，突出解決飲水水質(zhì)超標問題，從根本上提高農(nóng)村飲水、用水質(zhì)量。二年內(nèi)將鎮(zhèn)區(qū)河道全面疏浚一輪，加強管理工作，建立健全管理制度，推動管理工作正?；?，保證鄉(xiāng)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。 土地整理項目 土地整理項目 主要 包括兩大類。第一類是農(nóng)地、荒地整理工程，包括農(nóng)地平整及改良工程、荒地平整及改良工程、農(nóng)田水利工程、 農(nóng)村 道路工程（包括建設機耕道和水泥路）以及其他工程。第二類是建設用地整治工程。 經(jīng)過土壤改良與灌溉基礎設施建設后，該項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地全部用來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。項目完成后，該區(qū)域?qū)⑿纬?色農(nóng)業(yè)基地之一 。整理后的建設用地可列入政府的出讓計劃，獲得的出讓收入可為下一步全 鎮(zhèn) 更大范圍、更深層次的農(nóng)業(yè)用地整理及新農(nóng)村建設提供財力保障。 項目投資、籌資計劃 項目投資 項目總投資 500 萬元， 建設工期 為 3 年。 其中村莊環(huán)境綜合治理 投資估算 80 萬元，農(nóng)村道路環(huán)境建設 投資估算 120萬元，農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治概算 80 萬元，農(nóng)村飲水 工程及 河道疏浚工程建設 投資估算 120 萬元 ，土地整理工程建設投資估算 100萬元 。 項目籌資 項目業(yè)主單位自籌資金 7,元，占總投資的 業(yè)主將從銀行貸款 20,總投資的 項目資金申請市財政撥款 200 萬元，占總投資的 40%；縣財政撥款150 萬元，占總投資的 30%；鎮(zhèn)財政 100 萬元，占總投資的 20%；農(nóng)民自籌 50萬元，主要形式為投工投勞。 第 3章 項目所在地概況 然狀況 理位置 于 北部，地處東經(jīng) 116 2，北緯 3615。南北長 西寬 面積 68臨東阿縣，北靠東昌府區(qū)，西接本縣的郭店屯鄉(xiāng)、安樂鎮(zhèn)，南與本縣的阿城鎮(zhèn)接壤（見圖 1）。 處黃河沖積平原，地勢平坦，土層深厚。由于黃河多次決口改道，泥沙淤積形成了緩崗、緩平坡地及淺平洼地相間的三種微地貌類型。 聊位公路兩側(cè)屬緩崗地帶，一般海拔 39 42 米；緩平坡地主要分布在河灘高地的下端，其另一側(cè)與淺平洼地相連接，海拔高度一般為 37 39 米，高差較?。缓樟执笸輰贉\平洼地，海拔高度在 37 米，位于鎮(zhèn)內(nèi)東北部，赫林大洼還是全縣的最低點；小運河兩岸地勢較高，鎮(zhèn)區(qū)西部地勢比較低洼。 季分明，冬季干燥寒冷，夏季炎熱多雨，干濕季節(jié)變 化明顯，年平均氣溫 13，一月最冷，平均 七月最熱，平均 降雨主要集中早七月份。光照充足，全年日照時數(shù)為 照率 54。全年主導風向為東南風，年相對濕度 69，全年無霜期 200d，最大凍土深度為 30 地面積 68中已利用土地 64地利用率高達 94。 地類型分為耕地、園地、林地、居民點及工業(yè)用地、交通用地、水域、未利用土地 7 個類型，其中耕地面積 鎮(zhèn)人均占有耕地 仍然存在著一些問題： （ 1）土地利用系數(shù)高，后備資源利用難度大。 殖系數(shù)和土地利用程度均很高，未利用土地大部分位于沉沙池區(qū)域，開發(fā)利用困難。 （ 2）濫用土地現(xiàn)象普遍。隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，各種建設用地對土地的需求量日益增加，導致亂占濫用土地現(xiàn)象存在。 （ 3）農(nóng)民建房無規(guī)劃性，住宅面積過大，而且分布又不合理，導致村內(nèi)空閑地多，造成土地浪費。 下水兩部分組成。地表水資源包括大氣降水和過境河道徑流。鎮(zhèn)駐地東 南緊鄰黃河主河道，引黃灌溉條件較好；中部小運河縱貫全境。故 資源較為豐富，水質(zhì)優(yōu)良，水利條件較好。該鎮(zhèn)地下水淺層淡水豐富。該區(qū)淺層淡水底界面大于 40 米，含水砂層累計厚度 20 米以上。 內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富 ,現(xiàn)已開發(fā)和利用的礦產(chǎn)有重晶石、玄武巖、黃沙等。 植物種類繁多，生物資源種類具有多樣性和復雜性，共有 123 科， 222 屬， 375 種，植物共有 83 科， 278種。糧棉油作物主要有小麥、玉米、地瓜、谷子、高梁、棉花、大豆、花生等，瓜菜類 以西紅柿、黃瓜、辣椒、茄子、西葫蘆、蕓豆、西瓜、冬瓜、白菜、蘿卜、菠菜、芹菜為主，其中反季節(jié)大棚栽培西紅柿、黃瓜、辣椒、西葫蘆、茄子是近幾年來 展蔬菜的主導品種，占很大比重；果品類以梨棗、葡萄、蘋果、冬棗、桃、梨為主；林木主要有楊樹、槐樹、桐樹等；動物資源有畜禽水產(chǎn)害蟲天敵和野生動物等共 34 科， 97 種畜禽類；微生物目前已發(fā)展真菌 12 科， 24 屬， 40 種。 在各類水域中，主要養(yǎng)殖品種有：草、鰱、鳙、鯉 (多種 )、羅非魚、黃鱔、革胡子鯰、甲魚等。其它經(jīng)濟魚類及其他水生動物有：鯰魚、餐條、赤眼鱒、泥鰍、青蝦 等。底棲動物主要以湖螺、田螺、河蚌為主。其中供魚類攝食的主要種類有：輪葉黑藻、小茨藻、馬來眼子菜、苦草、浮萍和金魚藻等，尤以輪葉黑藻、馬宋眼子菜產(chǎn)量最高。水生經(jīng)濟植物主要有藕、葦、苦江草三種。 近年來， 委、政府審時度勢，充分利用七級歷史文化資源的底蘊，將發(fā)展旅游業(yè)作為一個新的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來抓。一度繁榮昌盛，是運河沿岸小有名氣的古鎮(zhèn)，至今有六門、四關(guān)、六縱八橫十四巷等歷史遺跡；另有新添廟、古運河、七級臺階、小西街、碧霞宮、清法祠堂、西 街翟家祠堂、七級碼頭等八大景觀讓人仿佛置身于商賈云集的運河古鎮(zhèn)。 會環(huán)境概況 史悠久。古運河（即歷史上的會通河）穿鎮(zhèn)而過，因會通河古渡口建有七級臺階，故而得名。明清時期， 大運河重要的碼頭和貨物集散地，商賈云集，經(jīng)濟繁榮，素有金七級之美稱。 城有六門四關(guān)和六縱八橫十四條街巷，勢如棋盤，鋪面相連，生意頗盛。七級古渡在明代即被列為陽谷八景之一。七級和阿城、張秋并稱為陽谷運河三鎮(zhèn)。自民國初年至 1958 年，先后為七級鄉(xiāng)、七級區(qū)和七級人民公社所在地； 1984 年改為 8括 7個管理區(qū)， 50 個行政村，總?cè)丝?人（見圖 2）。 口 2007 年， 人口 人，整個鎮(zhèn)區(qū)人口密度約為574 人 /平方公里。 建國以來，鎮(zhèn)內(nèi)人口密度不斷增加，自實行計劃生育政策以來，人口增加趨勢減緩，人口自然增長率為 4。鎮(zhèn)內(nèi)人口主要分布在農(nóng)村，據(jù)資料顯示，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?人口分布密度總的來說，中部鎮(zhèn)駐地 高、外圍行政村低的態(tài)勢。 （ 1）年齡結(jié)構(gòu) 照國際通用劃分人口年齡構(gòu)成類型的老年型標準， 0 14 歲人口比重小于 30%， 65歲以上人口比重大于 7%，則為老年型人口年齡構(gòu)成。根據(jù)調(diào)查資料顯示， 18 歲人口數(shù)不足 25%，男性 60 歲以上，女性 55 歲以上超過 10%。可見，該鎮(zhèn)人口年齡結(jié)構(gòu)已進入老年型階段，因此應制定相應的人口政策，很好地解決人口老齡化問題。 （ 2）勞動力構(gòu)成 2007 年實有勞動力 20439 人，其中 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力為 8677人，占勞動力總數(shù)的 從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)的勞動力為 2292 人，占勞動力總數(shù)的 從事第三產(chǎn)業(yè)等的勞動力為 750 人，占勞動力總數(shù)的 外出打工的勞動力為 8720 人， 有 12 個班級，在校學生 600人，現(xiàn)有教職工 80 人；完全小學一處，現(xiàn)有 14 個班級，在校學生 866 人，教職工 44 人。 鎮(zhèn)域共有小學 8處，在校生 2211 人，教職工 105 人，另有幼兒園、托兒所 12 處，圖書館 、文化站 1 個，并有體育場館 1處。 有職工 57 人，醫(yī)療設備齊全，病床數(shù) 40 個。此外，全鎮(zhèn)行政村衛(wèi)生室（所）共有 41 處，覆蓋率為 80%。鎮(zhèn)駐地有獸醫(yī)站一處。 外交通條件較好。省二級公路258 線（聊城至位山）穿境而過，距濟聊高速公路入口 18 公里，距京九鐵路聊城站 17公里，聊 (城 )一位 (山 )省級公路穿鎮(zhèn)而過，與陽 (谷 )一七 (級 )公路在鎮(zhèn)內(nèi)交匯，交通便利，與聊城、陽谷、東阿等城市的交通聯(lián)系十分方便，通向陽谷公 交車輛十五分鐘一班；鎮(zhèn)內(nèi)部道路狀況較好，實現(xiàn)了村村通公路，交通便利。 前鎮(zhèn)駐地自來水普及率已達 100%，行政村中除沉沙池區(qū)域個別村莊外，其他均已通自來水。生活污水及工業(yè)廢水主要采取化糞池、人工濕地等方式進行處理，今后規(guī)劃在鎮(zhèn)駐地建立統(tǒng)一的廢水處理系統(tǒng)，在 6 個中心村建立簡單的污水處理設施。 現(xiàn)有 35 千伏變電站一處，規(guī)劃遠期升級為 110 千伏變電站。鎮(zhèn)駐地設有郵電所一處，職工 7 人。全鎮(zhèn)電話普及率駐地達到 90%，中心村 55%，基層 村 45%，程控電話達 4000 門，固定電話裝機總量 6417 部，手機用戶 ，戶戶通有線電視，互聯(lián)網(wǎng)用戶達 450 余戶。 2007 年 鎮(zhèn)公共綠地為 180 余畝，人均公共綠地率達 15 。鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)化很好，河流溝渠、道路兩側(cè)均有防護林及片林分布，形成了通暢的綠色廊道，森林覆蓋率達 15%。 濟環(huán)境狀況 年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 元，實現(xiàn)稅收總收入 640 萬元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 年糧食作物總 產(chǎn) 31181 噸；棉花總產(chǎn) 750 噸；瓜菜總產(chǎn) 24 萬噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)量 12 噸；奶類總產(chǎn)量 49 噸。工業(yè)總產(chǎn)值 129038萬元，實現(xiàn)利稅 10305萬元，民營經(jīng)濟銷售收入 171970萬元，實現(xiàn)利稅 13702 萬元。全年引進項目 9 個，合同引資額28000萬元。隨著改革開放的發(fā)展及深化，經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平逐漸提高， 2007 年，城鎮(zhèn)居民人均純收入 9875元，農(nóng)民人均純收入 4328元。 處魯西平原，總面積 68中耕地面積 幾年來， 發(fā)展農(nóng)業(yè) 為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，圍繞蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一元化向多元化調(diào)整，形成多業(yè)并舉，齊頭并進的新型農(nóng)業(yè)體系。到 2007 年底，全鎮(zhèn)蔬菜面積 3333中拱棚 2333 暖式蔬菜大棚 1000余個，是聊城市較大的蔬菜生產(chǎn)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)；規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū) 8處，目前各類牲畜存欄 15 萬頭，肉雞養(yǎng)殖 20 余萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖 200 畝，過千萬的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 2家。 黨的十六大以來， 有鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)戶辦、戶辦等 形式的企業(yè)共 40 余戶，從業(yè)人員 1000 余人， 2007 年實現(xiàn)總產(chǎn)值 元，利稅 元，主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械制造、建材、耐火材料等多個門類。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在 業(yè)園和 業(yè)園。 谷陽工工具有限公司、景陽岡軟管總廠、景陽岡壓力容器有限公司等；陽谷信民耐火材料有限公司、陽谷前程食品有限公司、陽谷義偉食品有限公司、盛源食品有限公司、陽谷鑫之源機械加工有限公司等均分布在 業(yè)園內(nèi)。 工作，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，圍繞中國京杭運河古鎮(zhèn)品牌，挖掘旅游資源，培植旅游亮點。一是加強旅游基礎設施建設。以小城鎮(zhèn)綜合改造工程為契機，不斷提升城鎮(zhèn)品位；二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場管理，組織開展聯(lián)合拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、強買強賣等經(jīng)營行為，創(chuàng)造良好的購物環(huán)境，加大治理污染力度，保護良好的自然環(huán)境，組建專職環(huán)衛(wèi)隊伍，建立保潔長效機制，保持鎮(zhèn)駐地良好衛(wèi)生環(huán)境；三是挖掘旅游資源，培育旅游產(chǎn)業(yè)，以后郎灣新型農(nóng)村建設為代表發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合南水北調(diào)工程的實施，發(fā)揮運河古鎮(zhèn)的優(yōu)勢，深挖運河文化資源， 大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展民俗游，挖掘二人斗、跑旱船、舞獅子等民間藝術(shù)，形成具有民俗特色的旅游產(chǎn)品優(yōu)勢。 經(jīng)營范圍非常大，遍布整個鎮(zhèn)區(qū)。綜合性商貿(mào)市場位于 地，主要流通各種小家電、日用百貨、蔬菜、衣物、農(nóng)資品等。 第 4章 項目建設的必要性 項目是穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設的需要 黨的十六屆五中全會對社會主義新農(nóng)村的描述是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這是對新農(nóng)村的全景式描繪，也是我們建設新農(nóng)村的具體目標和任務 。新農(nóng)村建設具有十分豐富的內(nèi)涵，它涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的多個角度和方面，是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決 三農(nóng) 問題的綜合性措施，從目前情況看，應主要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、打造農(nóng)民新面貌和培育新型農(nóng)民三個方面著手進行。 國務院總理溫家寶同志在 2007 年的政府工作報告中指出：做好今年的三農(nóng)工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。推進社會主義新農(nóng)村 建設，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持因地制宜、從實際出發(fā)。這在國家層面上為新農(nóng)村建設提出了基本思路，對全國各地的建設實踐具有重要的指導意義。 山東省環(huán)境保護 “十一五 ”規(guī)劃 提出： 以農(nóng)村環(huán)境整治為重點，促進社會主義新農(nóng)村建設。全面實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。以農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化美化為目標，積極推進環(huán)境保護和村莊整治。到 2010 年，力爭全省村鎮(zhèn)綠化率達到 35%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到 80%， 30%以上的行政村主要街道實現(xiàn)硬化、綠化和美化。加強農(nóng)村污染治理，建設農(nóng)村生 活垃圾處理、糞便收集設施，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理廠與垃圾處理場。實施農(nóng)業(yè) “兩減三保 ”（減少農(nóng)藥、化肥施用量，保產(chǎn)量、保質(zhì)量、保環(huán)境）面源污染控制行動計劃，引導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留化學農(nóng)藥。鼓勵秸稈還田和綜合利用，加快機械化秸稈還田、秸稈氣化、固化成型、青貯氨化、發(fā)電、養(yǎng)畜等綜合利用技術(shù)推廣步伐，嚴格實行秸稈禁燒。切實解決農(nóng)地膜污染問題，加快開發(fā)應用降解膜，鼓勵并推廣農(nóng)膜回收利用，有效控制白色污染。搞好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的廢水廢物處理，實施規(guī)?；B(yǎng)殖治污示范工程，努力降低養(yǎng)殖污染。積極 推進鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，努力降低污染物排放。嚴防城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅決制止在農(nóng)村建設高耗能、高污染項目。 2010 年省轄淮河、海河、黃河流域完成農(nóng)業(yè)面源綜合治理項目 30 個。 在重點工程中， 農(nóng)村小康環(huán)保行動工程 包含的主要內(nèi)容有： 實施農(nóng)村飲用水源污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）污染防治、土壤污染綜合治理、有機食品生產(chǎn)基地建設、農(nóng)村環(huán)境保護能力建設等工程。總投資 元。 改革開放 三 十多年，在國家有關(guān)政策的指引下， 聊城 市的三農(nóng)發(fā)展取得了令人矚目的成績，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯進 步，農(nóng)民素質(zhì)穩(wěn)步提高，農(nóng)村面貌大大改觀，特別是種植業(yè)生產(chǎn)取得了全新的突破，從而為整個 聊城市農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎，但是，在取得這些成績的同時，全市三農(nóng)領(lǐng)域仍然存在一些問題，如：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小，效益差，結(jié)構(gòu)不合理；農(nóng)民收入偏低；農(nóng)村基礎設施缺乏，村莊環(huán)境雜亂等等。 對于全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的地位。該 鎮(zhèn) 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程包括 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項目、 農(nóng)村道路環(huán)境建設 項目 、 農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整 治項目 、 農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設 、 土地整理項目五 方面 內(nèi) 容。因此，從這幾個方面看， 推進建設新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是當前黨委、政府部門解決三農(nóng)問題的重大舉措。 項目是 欠發(fā)達 地區(qū)城郊農(nóng)村環(huán)境整治新思路的有益探索 流 、溝渠 縱橫交錯， 地勢平坦、土 壤肥沃，這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)提供了得天獨厚的自然條件， 聊城 因此成為我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。但是我們也要看到，由于受降雨量 及上有來水的影響，很多 河流、溝渠 四季內(nèi)水量分布不均，豐水期、枯水期區(qū)別明顯，目前很多河流沿岸的堤防由于年久失修，對洪水災害的預防難以達到 滿意的程度，對沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護作用也 十分有限 ；農(nóng)村居住點環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象十分突出，道路、飲水等基礎設施不完善，這些問題的存在嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。近兩年，中央提出了社會主義新農(nóng)村建設的思路，各地政府也進行了多種有益的探索，采取了很多措施對這些現(xiàn)象進行治理，但由于這些措施多數(shù)都是針對某一個具體問題而單獨制定，很少從全局的角度綜合考慮這些問題，從而導致資金使用撒胡椒面的現(xiàn)象嚴重，政策實施的效果不佳，這就迫切需要我們重新思考這個問題，提出新的解決思路。 聊城 市以新農(nóng)村建設為根本指 導思想，以 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項目、 農(nóng)村道路環(huán)境建設項目、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整 治項目 、 農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設、 土地整理項目 為主要內(nèi)容 ，將這些復雜的問題整合在一起進行綜合考慮、科學規(guī)劃，最后形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一整套方岸，這為整個 欠發(fā)達 地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治提出了全新思路，做出了有益探索。 項目是 保障南水北調(diào)順利實施 的需要 水北調(diào)東線工程 的必經(jīng)之地 。南水北調(diào)工程是跨流域調(diào)水工程，連接長江、黃河、淮河、海河四大流域的輸水總干渠，不僅使四大流域的流量、流態(tài)（流速、水位、停留時間）、流質(zhì)（泥沙、鹽度、營養(yǎng)物 、污染物）發(fā)生變化，還會因此對各大流域整體生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生深遠影響。目前， 流域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，而絕大多數(shù)企業(yè)沒有正常運行的污水處理設備，大量污水直接排放到輸水通道里。應盡快建立南水北調(diào)東線工程 輸水區(qū) 生態(tài)保護區(qū)，實現(xiàn) 一江清水向北流 的調(diào)水目標。 為了創(chuàng)造人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)南水北調(diào)工程七級段沿線 清水廊道和綠色走廊的目標， 必須要實施區(qū)域性、系統(tǒng)性的綜合整治。要繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入園政策，積極實施新農(nóng)村建設，適度 實現(xiàn)農(nóng)民集中居??；加強 污水、垃圾收集處理系統(tǒng) 的建設；調(diào)整 輸水通道沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，高標準建設 構(gòu)建生態(tài)防護體系。 同時，必須重視輸水干渠堤防工程及兩岸生態(tài)環(huán)境的保護。根據(jù) 采取生物措施和工程措施相結(jié)合，重點采用保土、保水、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的生態(tài)保護措施，加強生態(tài)植物堤坡防護和綠化。 這充分說明，對 治就顯得勢在必行。 項目是改善農(nóng)村面貌，提升新農(nóng)村形象的需要 目前，項目所涉及的 農(nóng)村 環(huán)境較差，道路 還未實現(xiàn)全部硬化和 綠化，從整體上看與新農(nóng)村建設的要求 還有相當大的距離 。一些 農(nóng)村居民點未進行新農(nóng)村規(guī)劃， 顯得雜亂無 序，生 活 垃圾隨處堆放，對生態(tài)環(huán)境也存在很多不利影響；在 道路、河流、溝渠兩側(cè) 雖然綠化率較高，但整體上也 顯 得很單調(diào)；這些對農(nóng)村的長遠發(fā)展都有不利影響。因此，為了改變農(nóng)村面貌，提升整個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新 農(nóng)村形象，給 全鎮(zhèn) 國民經(jīng)濟的發(fā)展提供一個良好的周邊環(huán)境，就必須對項目區(qū)的環(huán)境進行徹底整治，完善道路、管網(wǎng)等基礎設施，搞好綠化工程。 項目是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要 聊城市的蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn)， 近幾年來， 增加農(nóng)民收入為目的，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，圍繞蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一元化向多元化調(diào)整，形成多業(yè)并舉，齊頭并進的新型農(nóng)業(yè)體系。 聊城市今后幾年要圍繞特色農(nóng)業(yè)大做文章， 特色農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，勢必增加對農(nóng)業(yè)澆灌用水以及道路設施的需求，而現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)灌溉設施和道路條件已難以滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實施，將會大大改善現(xiàn)有的條件，突破水源、道路等方面給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的瓶頸，從而促進特色農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。 項目是耕地資源開發(fā)的需要 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，城市化進程的逐步加快，城鄉(xiāng)用地矛盾越來越突出。但從目前中央的政策取向看，國家將會實 行更加嚴厲的土地保護制度。 在 2007 年的政府工作報告中，溫家寶總理強調(diào)：在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代，一定要守住全國不少于耕地 18 億畝這條紅線，堅決執(zhí)行最嚴格的土地管理制度。 今后幾年將是聊城市、 未來的經(jīng)濟建設將不斷占用大量的農(nóng)用土地。 如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展所需建設用地與保護糧食生產(chǎn)的耕地之間的矛盾關(guān)系將至關(guān)重要。 因此，該項目中以保護和增加耕地面積，提高土壤肥力，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為主要目標的土地整理工程就成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng) 民收入，增加土地供給的一項重要舉措。此次 地整理將 對 4000 畝的農(nóng)用地進行平整、改良以及 600畝建設用地進行整治，預計增加耕地面積 600畝，可用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時整理后的建設用地可直接用于建設，這些措施在一定程度上可以緩解耕地占用與耕地保護之間的矛盾。因此，整治 項目是整合 游資源的需要 近年來， 府審時度勢，充分利用七級歷史文化資源的底蘊，將發(fā)展旅游業(yè)作為一個新的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來抓。 一度 繁榮昌盛，是運河沿岸小有名氣的古鎮(zhèn)，至今有六門、四關(guān)、六縱八橫十四巷等歷史遺跡；另有新添廟、古運河、七級臺階、小西街、碧霞宮、清法祠堂、西街翟家祠堂、七級碼頭等八大景觀讓人仿佛置身于商賈云集的運河古鎮(zhèn)。 但是，從現(xiàn)階段旅游業(yè)發(fā)展情況看， 游新產(chǎn)品單一，游客旅游模式單調(diào)，不能滿足游客的多元化需求，導致游客停留時間短，人均消費水平低，未能發(fā)揮 而旅游經(jīng)濟的整體效益未能充分體現(xiàn)出來。 整治為契機， 加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，圍繞中國京杭運河古鎮(zhèn)品牌，挖掘旅游資源，培植旅游亮點。一是加強旅游基礎設施建設。以小城鎮(zhèn)綜合改造工程為契機，不斷提升城鎮(zhèn)品位 ； 二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境 ， 規(guī)范市場管理，組織開展聯(lián)合拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、強買強賣等經(jīng)營行為，創(chuàng)造良好的購物環(huán)境 ， 加大治理污染力度，保護良好的自然環(huán)境 ， 組建專職環(huán)衛(wèi)隊伍，建立保潔長效機制，保持鎮(zhèn)駐地良好衛(wèi)生環(huán)境 ； 三是挖掘旅游資源，培育旅游產(chǎn)業(yè) ， 以后郎灣新型農(nóng)村建設為代表發(fā)展鄉(xiāng)村 旅 游， 結(jié)合南水北調(diào)工程的實施， 發(fā)揮運河古鎮(zhèn)的優(yōu)勢， 深挖運河文化 資源， 大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展民俗游，挖掘二人斗、跑旱船、舞獅子等民間藝術(shù)，形成具有民俗特色的旅游產(chǎn)品優(yōu)勢。 第 5章 項目的規(guī)劃方案 項目的總體規(guī)劃方案 總體指導思想 村環(huán)境綜合整治工程 的規(guī)劃 以三個代表 重要思想和科學發(fā)展觀為指導， 以社會主義新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進為 核心 ， 以 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)村新面貌為兩大突破口。 根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃總體要求，充分結(jié)合 ，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項精神文明建設，重點 解決農(nóng)村人居環(huán)境臟、亂、差等環(huán)境問題 ，努力創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美七級 。 總體原則 根據(jù) 現(xiàn)狀和特點，項目規(guī)劃應確立以下原則： 1 因地制宜，從實際出發(fā)原則 按照新農(nóng)村建設的總體要求，必須結(jié)合 地的自然概況、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、基礎設施和文化資源情況，因地制宜，制定 農(nóng)村環(huán)境綜合整治 的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。 2 統(tǒng)籌安排原則 從整體上全面把握 農(nóng)村環(huán)境綜合整治 的情況，統(tǒng)籌規(guī)劃各分項目的實施；并根據(jù)各個項目的具體目標，完善各項配套，逐步形成項目實施的強有力支撐平臺。 3 重點突出原則 根據(jù) 定規(guī)劃時必須要層次清楚、重 點突出，將一些對新農(nóng)村建設影響重大的項目作為主攻方向，優(yōu)先實施，保證資金的充足供給。 總體規(guī)劃方案 村環(huán)境綜合整治 工程 位于 北部 26 公里處， 轄 50個行政村， 人， 整個鎮(zhèn)區(qū)人口密度約為 574 人 /平方公里。2007 年實有勞動力 20439 人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力為8677人，占勞動力總數(shù)的 從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)的勞動力為 2292人，占勞動力總數(shù)的 從事第三產(chǎn)業(yè)等的勞動力為 750 人，占勞動力總數(shù)的 外出打工的勞動力為 8720 人，占勞動力總數(shù)的 （ 1）農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項目 為了給集中居住的農(nóng)民創(chuàng)造一個舒適的生活環(huán)境，使村容更加整潔，需要對新居工程的環(huán)境進行必要的整治， 提高全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。加快一池三改 步伐，推動鎮(zhèn)級污水處理設施建設，大力推進農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設，鼓勵開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。 對新居工程進行綠化、修建道路、安裝照明燈、修建文化娛樂設施以及村委會辦公室等。 （ 2） 農(nóng)村道路環(huán)境建設項目 繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡結(jié)構(gòu) ，進一步加快農(nóng)村公路建設，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點，實現(xiàn)農(nóng)村道路戶戶通，主次干道建設要按照城鎮(zhèn)建設標準，兩側(cè)配置路燈。 （ 3）農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項目 有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開展農(nóng)用化學品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 （ 4） 農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設項目 以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點，突出解決飲水水質(zhì)超標問題，從根本上提高農(nóng)村飲水、用水質(zhì)量。二年內(nèi)將鎮(zhèn)區(qū)河道全面疏浚一輪，加強管理工作，建 立健全管理制度，推動管理工作正常化，保證鄉(xiāng)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。 （ 5） 土地整理工程 括項目區(qū)內(nèi) 4000畝的農(nóng)用地整理、 1000畝的荒地整理（主要為 沉沙池高地 ）和 600畝的建設用地整治工程。 以農(nóng)地和荒地的整理為主體工程，主要是對田、水、路、村進行綜合整治，改造中低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地，通過科學規(guī)劃，對現(xiàn)有農(nóng)村居民點逐步實施遷村并點，治理空心村，退宅還田，從而提高土地的利用率和綜合產(chǎn)量，并為下一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立特色農(nóng)業(yè)基地奠定堅實的基礎。同時為配合該項工程的順利實施，附帶對區(qū)域內(nèi)原有零散分布 的少量建設用地的進行整理。具體而言：農(nóng)地和荒地整理包括農(nóng)地平整及土壤改良、荒地平整及改良、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村道路工程和其他工程五類；建設用地整治主要是對現(xiàn)有建設用地進行平整。 以上 五 個項目相互聯(lián)系、相互配合，共同處于農(nóng)村環(huán)境綜合整治這一大框架下，屬于 過 五 者之間的有機聯(lián)系，發(fā)揮最大的整合效應，為全 鎮(zhèn) 的新農(nóng)村建設做出重要貢獻。 五 者之間的關(guān)系脈絡及總體規(guī)劃可用下圖加以表示。 3總投資估算 項目估算總投資 500萬元， 其中村莊環(huán)境綜合治理 投資估算 80 萬元，農(nóng)村道路環(huán)境建設 投資估算 120 萬元，農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治概算 80 萬元，農(nóng)村飲水 工程及 河道疏浚工程建設 投資估算 120萬元 ，土地整理工程建設投資估算 100萬元 。 4投資進度估算 表 5 1 3 1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治一期工程投資進度估算 單位：萬元 投資進度 投資合計 2010年 1月 12月 200 2011年 1月 12月 150 攔水閘壩修建 新農(nóng)村建設 服務于 支撐 農(nóng)田水利工程 主體工程 河堤改造及新建 附屬工程 涪江三橋工程 河堤綠化工程 附屬工程 人行橋工程 河堤照明工程 農(nóng)民新居環(huán)境整治 主體工程 生態(tài)環(huán)境治理 主體工程 農(nóng)地、荒地整理 農(nóng)地平整及改良 土地整理 河堤整治 河堤改造 河堤新建 其他工程 農(nóng)村道路工程 荒地平整及改良 附屬工程 建設用地整治工程 圖三 涪江江油段農(nóng)村綜合環(huán)境整治一期工程總體規(guī)劃框架圖 一期工程 綜合環(huán)境整治 一期工程 農(nóng)村環(huán)境綜合 整治一期工程 2012年 1月 12月 150 總投資估算 500 農(nóng)民新 居工程環(huán)境整治項目 規(guī)劃方案 主要建設內(nèi)容 全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全 鎮(zhèn) 社會主義新農(nóng)村建設工作，實施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設，落實每村編制環(huán)境綜合整治方案，按時序進度，每年完成 16 個村的整治任務，提高全 鎮(zhèn) 農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率。加快一池三改 步伐，推動 鎮(zhèn) 級污水處理設施建設，大力推進農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工 程建設，鼓勵開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。 重點工程： （ 1） 農(nóng)村生活垃圾集中處理設施與管理機制建設 投入 20 萬元，于 2010 年上半年興建成 1 個三級生活垃圾填埋場，加強農(nóng)村生活垃圾桶點 (垃圾中轉(zhuǎn)站 )和其他基礎設施建設，加大資金投入用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)機具、設備的購置等作業(yè)設施，健全農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。 （ 2） 鄉(xiāng)村生活污水處理工程 投入 30 萬元，完善 鎮(zhèn) 村生活污水處理設施建設，全面開展生活污水凈化池工程建設，到 2011年，確保每年建成 3個污水處理設施，切實增強凈化生活污水的能力。 （ 3） 農(nóng)村戶用清潔能源建設工程 以創(chuàng)建村一池三改 新型沼氣模式推廣應用為重點， 投入 20 萬元， 2009 年新建農(nóng)村戶用沼氣 200 座，并結(jié)合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟幫助農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)建設大型沼氣池 2座，生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。各村根據(jù)當?shù)貜U棄物具體情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進行多級、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護生態(tài)良性循環(huán)。 （ 4） 農(nóng)村改廁。 到 2010 年，全 鎮(zhèn) 農(nóng)村改廁完成率達到 95以上，重點建設 4個農(nóng)村改廁普及村，創(chuàng)成 1個省衛(wèi)生村。投資 10萬元，新增農(nóng)村衛(wèi)生廁所 100 座。 總投資估算 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項目 總投資估算 80 萬元。 投資進度 估算 表 5 2 3 1 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項目 投資進度估算 單位：萬元 投資進度 生態(tài)環(huán)境治理項目 2010年 7月 12月 30 2011年 1月 12月 30 2012年 1月 12月 20 總投資估算 80 農(nóng)村道路環(huán)境建設 項目 主要建設內(nèi)容 繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，進一步加快農(nóng)村公路建設，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點，實現(xiàn)農(nóng)村道路戶戶通，主次干道建設要按照城鎮(zhèn)建設標準，兩側(cè)配置路燈。投入 100萬元， 至 2011 年硬化農(nóng)村公路通村公路 30 公里，基本實現(xiàn)四通八達、干支相連、 聯(lián)網(wǎng)暢通的農(nóng)村道路體系?？偼顿Y 20 萬元，以 聊位路 為主，將境內(nèi)所有骨干道兩側(cè)建成高品位的綠色風景帶。 總投資估算 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項目 總投資估算 120萬元。 投資進度估算 表 5 2 3 1 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項目 投資進度估算 單位：萬元 投資進度 生態(tài)環(huán)境治理項目 2010年 7月 12月 40 2011年 1月 12月 40 2012年 1月 12月 40 總投資估算 120 農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治 以新農(nóng)村建設為契機，加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開展 農(nóng)用化學品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。重點工程： 色、有機 )生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設工程 投入 40 萬元，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設。到 2010 年，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品、綠色食品等綠色生態(tài)基地 1 萬畝，新增種植業(yè)優(yōu)質(zhì)品種 5 個，新增無公害畜牧業(yè)生產(chǎn)基地 1個，優(yōu)質(zhì)畜牧品種 2個。 禁止農(nóng)用化學品在鄉(xiāng)境內(nèi)使用，采取綜合有效措施推廣有機肥使用，投入 20萬元，建設農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量監(jiān)測體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系工程。 以畜禽養(yǎng)殖場糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物秸稈污染治理為重點，運用糞便無害化處理、作物秸稈綜合利用、沼氣厭氧發(fā)酵等綜合工程技術(shù)，開發(fā)農(nóng)村新能源和有機肥料、畜禽飼料等，實現(xiàn)殘留物多層次循環(huán)利用，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物流失并對水體造成污染，投資 80 萬元，主要工程類型： a、以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程