原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 注意到各國部長于 月 20日同意，多邊貿(mào)易談判烏拉圭回合的目的在于“進一步世界 貿(mào)易的自由化和擴大 ”“增強關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定之作用 ”和 “提高關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制對 正在發(fā)展的國際經(jīng)濟環(huán)境的適應(yīng)性 ” 希望促進 認識到明確的、可預(yù)見的原產(chǎn)地規(guī)則及其實施有助于國際貿(mào)易的正常發(fā)展；希望保證原產(chǎn)地規(guī)則不致取消或損害 各成員的認識到需要提供有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則法律、法規(guī)和慣 希望保證以公正、透明、可預(yù)見、一致和公正的方式制定并實施原產(chǎn)地規(guī)則；第一部分 第一條 產(chǎn)地規(guī)則是指任何成員為確定貨物的原產(chǎn)國而實行 的普遍適用的法律、法規(guī)和行政管理決定，且此種原產(chǎn)地規(guī)則與導(dǎo)致授予不適用 第 1款所指的原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)包括在非優(yōu)惠商業(yè)政策文件中使用的所有原產(chǎn)地規(guī)則，如 適用： 一條、第二條、第三條、第十一條和第十三條下的最 惠國待遇； 六條下的反傾銷和反補貼稅； 總協(xié)定第十九條下的保障措施； 九條下的原產(chǎn)地標志要求 和任何歧視性數(shù)量限制或關(guān)稅配額。它們還應(yīng)包括政府采購和貿(mào)易統(tǒng)計所使用的原產(chǎn)地規(guī)則。 第二部分 第二條 在第四部分所確立的協(xié)調(diào)原產(chǎn)地規(guī) 則的工作規(guī)劃完成之前，各成員應(yīng)確保： (a)在發(fā)布普遍適用的行政管理決定時，應(yīng)對須履行的規(guī)定予以明確界定。(i)在適用關(guān)稅稅目變化標準的情況下，原產(chǎn)地規(guī)則及其例外必須在關(guān)稅稅目表中明確說明 (適用從價比例標準的情況下，計算該比例的方法也應(yīng)在原產(chǎn)地規(guī)則中(適用生產(chǎn)或加工運作標準的情況下，應(yīng)對授予有關(guān)貨物原產(chǎn)地的運作情況予以準確 (b)盡管原產(chǎn)地規(guī)則與商業(yè)政策的措施或手段之間存在聯(lián)系，但原產(chǎn)地規(guī)則不應(yīng)被用來作為 直接或間接追求貿(mào) (c)原產(chǎn)地規(guī)則本身不應(yīng)對國際貿(mào)易造成限制性、扭曲性和破壞性影響。原產(chǎn)地規(guī)則不應(yīng) 提出不正當?shù)膰栏褚蠡蛞鬂M足某些與生產(chǎn)或加工無關(guān)的條件作為確定原產(chǎn)國的先決條件 。然而，為了在符合上述 (a)規(guī)定的情況下適用從價比例標準，可以包括與生產(chǎn)或加工無直 (d)適宜 和于進口貨物的原產(chǎn)地規(guī)則不應(yīng)當嚴于適用確定貨物是否是國內(nèi)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則 ，且不得在其他成員之間進行歧視，而不管有關(guān)貨物的制造(e)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)當以連慣、一致、公正和合理的方式實施。 (f)原產(chǎn)地規(guī)則 應(yīng)基于肯定標準。但在作為說明肯定標準的一部分或在個別情況下無需肯定 地確認原產(chǎn)地時說明什么不授予原產(chǎn)地資格的原產(chǎn)地規(guī)則否定 (g)公布與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的普遍適用的法律、法規(guī)、司法判決和行政管理規(guī)則，應(yīng)好像在 接受并遵守 (h)根據(jù)出口商、進口商或者有正當理由的任何人請求，對貨物作出的原產(chǎn)地評定報告應(yīng)當 在請求該評定后盡快但不遲于 150天作出，條件是已提交全部必要文件，提請評定原產(chǎn)地的 要求可以在有關(guān)貨物的貿(mào)易行為開始之前接受，也可以在隨后的任何時 間及時接受。在原產(chǎn) 地評定報告據(jù)以作出的事實和條件，包括原產(chǎn)地規(guī)則仍然類似情況下，原產(chǎn)地評定報告在 3 年內(nèi)有效。如果有關(guān)當事方事先得到通知，則在根據(jù)下述 (j)所指的審查中作出不同的決定 時原產(chǎn)地評定報告不再有效。此種評定報告應(yīng)能在符合下述 (k)之規(guī)定的情況下公開提供； (i)在改變原產(chǎn)地規(guī)則或施行新的原產(chǎn)地規(guī)則時，各成員不應(yīng)溯及既往地適用其法律或法規(guī) (j)各成員所采取的與確定原產(chǎn)地有關(guān)的任何行政管理行為，應(yīng)當可以立即通過司法、仲裁 或行政管理機構(gòu)或程序進行審 查。上述審查機構(gòu)或程序獨立于原產(chǎn)地確定當局，并可以修改 (k)對于為適用原產(chǎn)地規(guī)則而提供的性質(zhì)上屬于機密或者在秘密對待 。未經(jīng)第三條 考慮到全體成員的目標是達到第四部分所規(guī)定的協(xié)調(diào)工作規(guī)劃的結(jié)果 制定協(xié)調(diào)的原產(chǎn)地 (a) (b)根據(jù)各成員的原產(chǎn)地規(guī)則，確定為特定貨物原產(chǎn)地的國家應(yīng)是全部得到該貨物的國家，或者是在該貨物的 生產(chǎn)涉及一個以上的國家時為對該貨物實行最(c)適用于進口貨物的原產(chǎn)地規(guī)則不應(yīng)當嚴于適用于確定貨物是否國內(nèi)產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則， 且不得在其他成員之間進行歧視，而不管有關(guān)貨物的制造商屬(d) (e)按照 1994關(guān)貿(mào)總協(xié)定第十條第 1款的規(guī)定，公布與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的普遍適用的法律、法 (f)根據(jù)出口商、進口商或者有正當理由的任何人請示，對貨物作出的原產(chǎn)地評定報告應(yīng)當 在請求該評定后盡快但不 遲于 150天作出，條件是已提交全部必要文件。提請評定原產(chǎn)地的 要求隨后的任何時間及時接受。在原產(chǎn)地評定報告據(jù)以作出的事實和 條件在 3年內(nèi)有效。如果有關(guān)當事方事先得到通知，則在根據(jù)下述 (h)有效。此種評定報告應(yīng)能在符合下述 (i)之規(guī)定的情況下公開提供； (g)在改變原產(chǎn)地規(guī)則或施行新的原產(chǎn)地規(guī)則時，各成員不應(yīng)溯及既往地適(h)各成員所采取的與確定原產(chǎn)地有關(guān)的任何行政管理行為，應(yīng)當可以立即通過司法、仲裁 或行政管理機構(gòu)或程序進行審查。上述審查機構(gòu)或程 序獨立于原產(chǎn)地確定當局，并可以修改 (i)對于為適用原產(chǎn)地規(guī)則而提供的性質(zhì)上屬于秘密或者秘密基礎(chǔ)上提供的全部信息，有關(guān) 當局應(yīng)將其作為嚴格機密對待。未經(jīng)提供信息的個人或政府明確許可，不得泄露上述信息， 第三部分 第四條 在本協(xié)議中下稱 “委員會 ”)。委員會應(yīng) 選舉出自己的主席，并在必要時召開會議，但每年至少召開一次，以便為各成員提供機會就 執(zhí)行第一部分 、第二部分、第三部分和第四部分的有關(guān)事項進行協(xié)商，或進一步達成這些部 分所規(guī)定的目標和履行本協(xié)議下或由貨物貿(mào)易理事會賦予其的其他責任。委員會在適當時候 應(yīng)就與本協(xié)議有關(guān)的事項，請求下述第 2款所指的原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)達成本協(xié)議上述各項目標時，請求原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會承擔其他工作。世界貿(mào)易組織秘書 海關(guān)合作理事會的指導(dǎo)下成立原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會 (在本協(xié)議中 下稱 “技術(shù)委員會 ”)。技術(shù)委員會應(yīng)承擔第四部分和附件一規(guī)定的技術(shù)性工作。技術(shù)委員 會在適當時候應(yīng)就與本協(xié)議有關(guān) 的事項，請求委員會提供信息和建議。技術(shù)委員會也可以在 其認為適于促進達成本協(xié)議上述各項目標時，請求委員會承擔其他工作。海關(guān)合作理事會秘 書處應(yīng)作為技術(shù)委員會秘第五條 界貿(mào)易組織協(xié)議對其生效之日后的 90天內(nèi)，各成員應(yīng)向秘書處提供其在該日有效 的原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)普遍適用的司法決定和行政管理規(guī)則。如果因疏忽擊未能提供某項原產(chǎn)地規(guī)則，有關(guān)成員在知曉該事實后立即提供。秘書處所獲得并能夠提供的信息， 指的期限內(nèi)，對原產(chǎn)地規(guī)則進行修改 (細節(jié)修改除外 )或制定新的原產(chǎn)地規(guī)則 ( 就本條而言，包括第 1款所指的任何原產(chǎn)地規(guī)則且未向秘書處提供 )的成員，應(yīng)在修改后或新 的原產(chǎn)地規(guī)則生效前至少 60天發(fā)布通告，以便有關(guān)各方能夠熟悉修改原產(chǎn)地規(guī)則或制定新的 原產(chǎn)地規(guī)則的意旨，除非有關(guān)成員出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)意外情況。在這些意外情形下，該成員應(yīng)盡 快公布修改后或新的原第六條 二部分和第三部分的規(guī)定，并在有必要反映協(xié)調(diào)工作規(guī)劃的 與技術(shù)委員會合作制定對協(xié)調(diào)械作規(guī)劃成果的考慮和建議修改機制。這一機制可以包括的情形有：需要使規(guī)則更具操作性或需要 更新規(guī)則以考慮因任何技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)新的生產(chǎn)工第七條 爭端解決諒解所詳細闡述和適用的 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第二十第八條 爭端解決諒解所詳細闡述和適用的 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第二十三條的規(guī)定適用于本協(xié)議。 第四部分 第九條 別是使國際貿(mào)易行為更具確定性，部長會議應(yīng)當與(a) (b)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)當規(guī)定某特定貨物下原產(chǎn)國為完全獲得貨物的國家或者在(c)原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)當客觀的、可理解 (d)盡管原產(chǎn)地規(guī)則與各成員所采取的措施或手段有關(guān)聯(lián)，但原產(chǎn)地規(guī)則不得用來作為直接 或間接追求貿(mào)易目標的工具。原產(chǎn)地規(guī)則本身不應(yīng)對國際貿(mào)易產(chǎn)生限制性、扭曲性或破壞性 影響。原產(chǎn)地規(guī)則不得提出不正當?shù)膰栏褚蠡蛞鬂M足與生產(chǎn)或加工無關(guān)的特定條件作為 確定原產(chǎn)國的先決條件。然而，為(e) (f) (g) 2.(a)工作規(guī)劃應(yīng)當在世界貿(mào)易組織協(xié)定生效后盡快草簽，并在草簽之后三(b) (c)為使海關(guān)合作理事會提供詳細，委員會應(yīng)根據(jù)上述第 1條為確保及時 完(i) 工作結(jié)果應(yīng)當在收到委員會請求后三個月內(nèi)向其提交。 (質(zhì)性改變 技術(shù)委員會應(yīng)在實質(zhì)性改變標準的基礎(chǔ)上，考慮并詳細闡述在對特定產(chǎn)品或產(chǎn)品部門制定原產(chǎn)地規(guī)則時關(guān)稅分目或從目變化的運用，且如果可能的話，在符合該標準的術(shù)語 技術(shù)委員會應(yīng)當在考慮協(xié)調(diào)化系統(tǒng)術(shù)語表章節(jié)時按產(chǎn)品劃分上述工作，以便至少按季度 向委員會提交工作結(jié)果。技術(shù)委員會應(yīng)當在收到委員會請求后一年零三個月內(nèi)完成上述工作 (質(zhì)性改變 在完成每一產(chǎn)品部門或個別產(chǎn)品類別的工作時如果協(xié)調(diào)化術(shù)語表仍不能表現(xiàn)實質(zhì)性改變，技 術(shù) 在對特定產(chǎn)品或某產(chǎn)品部門制定原產(chǎn)地規(guī)則時，應(yīng)當基于實質(zhì)性改變標準并以補充或排 他的形式，考慮并詳細闡述使用其他要求，包括從價比例和 / 應(yīng)當在考慮協(xié)調(diào)化系統(tǒng)術(shù)語表章節(jié)時按產(chǎn)品劃分上述工作，以便至少按季度向委員會提 交工作結(jié)果。 (a)委員會應(yīng)當根據(jù)上述第 2款 (c)之 (i)、 ( (定的時間結(jié)構(gòu)定期考慮技術(shù)委員會 的解 釋和意見以便于接受。委員會可以要求技術(shù)委員會完善或更仔細地完成其工作和 /或提 出新的建議。為協(xié)助技術(shù)委員會進行工作，委員會應(yīng)當就其所要求的其他工作說明理由，并 (b)在完成上述第 2款 (a)之 (i)、 ( (確定的全部工作時，委員會應(yīng)當根據(jù)其總體 長會議應(yīng) 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議附件一：原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會 1. (a)應(yīng)技術(shù)委員會任何成員的要求，對各成員產(chǎn)地規(guī)則日常實施過程中所產(chǎn)生的具體技術(shù)問題進行審查，并在事實基礎(chǔ)上提出妥善解決問題的咨詢意見； (b)根據(jù)任何成員或委員會所提出的要求，就與貨物原產(chǎn)地確認有關(guān)的任何(c) (d) 2. ，一成員應(yīng)當在技術(shù)委員會中指派一名代表和一名 或一名以上的副代表作為其代表。如果成員在技術(shù)委員會中如此指定其代表，則此后稱為技術(shù)委員會的 “成員 ”。技術(shù)委員會各成員的代表在技術(shù)委員會的會議上可由顧問協(xié)助工作。 本附件中下稱 “總干事 ”)可邀請既非C 8. 9. 惠原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)界定為 任何成員為確定貨物是否符合在契約性或自治性貿(mào)易體制下的優(yōu)惠待遇而適用的普遍性法律、法規(guī)和行政管理決定。這些優(yōu)惠待遇將導(dǎo)致適用 1994年 3. (a) (i)如果適用關(guān)稅分類的變化標準，此一優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則及其任何例外必須明確說明在該規(guī) (果適用從價比例標準，此一比例的計算方法亦應(yīng)在優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中(果適用制造或加工活動標準，則應(yīng)精 確說明授予優(yōu)惠原產(chǎn)地的活動；(b)其優(yōu)惠原產(chǎn)地基于肯定標準、表明什么不授予優(yōu)惠原產(chǎn)地 (否定標準 )的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則 僅在作為闡明肯定標準的一部分或者在無需肯定地確定優(yōu)惠原產(chǎn)地的個別情形下允許適用； (c)頒布有關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的普遍適用的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁定，如同曾遵守 并符合 1994年 (d)經(jīng)出口商、進口商或任何具有合理理由的人士請求，對某項貨物給予的優(yōu)惠原產(chǎn)地評定 ，應(yīng)在指出此一評定請求 150天內(nèi)盡快作出，但條件是此一評定請求已提高所有必要因素， 評定請求 應(yīng)在有關(guān)貨物的貿(mào)易開始進行時予以接受，且亦可在隨后的任何一個時間接受。如 果事實和條件包括優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則仍然類似，此類評定應(yīng)在三年內(nèi)有效。如果有關(guān)當事方得 到提前通知，則當 (f)項中所指的審查作出與該評定相反的決定時，此類評定不再有效。此 類評定在符合(g) (e)當對原有的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則進行修改或使用新優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則時，不應(yīng)追溯既往地適用