1 / 13 環(huán)保局 2014 年上半年工作總結 環(huán)保局 2014 年上半年工作總結 上半年，該局按照區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務主管部門的部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實加強領導，進一步強化監(jiān)管，落實責任，扎實推進環(huán)境保護各項工作深入開展，取得了一定成績，現(xiàn)將各項工作完成情況總結如下。 一、環(huán)境保護目標責任書考核工作完成情況 一是按照區(qū)政府與市政府簽訂的第六屆環(huán)境保護目標責任書的要求，擬出了 2014 2017 年目標任務工作方案，對照目標責任開展工作。 二是擬出了 2014 年度主要污染物減排計劃項目、 防治方案、 畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案，編制完成 2014 年度重金屬污染綜合防治實施計劃報區(qū)政府及上級業(yè)務部門審批實施。 三是為認真做好赤水河流域河長制考核工作，按照 月 10 日前，對我區(qū)考核河流望鄉(xiāng)河小河斷面取水樣送 環(huán)境監(jiān)測站進行檢測。確保考核河流水質均達到下達的 類水質標準。 二、主要污染物減排工作進展情況 一是按照 環(huán)保局的要求，每月定期在 5 日前完成上月主要污染物減排月報表的上報工作，主要上報轄區(qū)內重點排污單位電子臺帳。 2 / 13 二是截止 2014 年 5 月 31 日， 污水處理廠共處理污水 噸，日均處理污水 噸。平均進水 、出水 度為 ，共削減化學需氧量 ；平均進水氨氮濃度為 、出水氨氮濃度為 ，共削減氨氮 。 三是截止 2014 年 5 月 31 日， 第二污水處理廠、海子街鎮(zhèn)污水處理廠、長春堡鎮(zhèn)污水處理廠、何關屯鎮(zhèn)污水處理廠、朱昌鎮(zhèn)污水處理廠 5 噸，實現(xiàn)削減 ，氨氮 。 四是楊家灣鎮(zhèn)污水處理廠三 通一平已完成，辦公樓主體已基本完成，正在進行內外裝飾工程。廠區(qū)圍墻已完成工程總量的 80%。進水調節(jié)池及生化池已完成主體澆筑。正在進行辦公樓、進水調節(jié)池、生化池的粉刷裝飾及廠區(qū)道路硬化、綠化工程。管網(wǎng)已完成鋪設約 1200 米。 五是撒拉溪鎮(zhèn)污水處理廠三通一平已完成，已完成廠區(qū)圍墻建設，辦公樓主體已基本完成，進水調節(jié)池及生化池已完成澆筑。正在進行辦公樓、進水調節(jié)池、生化池的粉刷裝飾工程。近日可開始廠區(qū)道路硬化及綠化工程。管網(wǎng)已完成鋪設約 2300 米。六是鴨池鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)已完成項目可研報告，待批復。 三、污染防治工 作完成情況 一是切實加強集中式飲用水水源地污染防治及環(huán)境管3 / 13 理。按照 環(huán)境保護局關于以縣為單位開展小康創(chuàng)建環(huán)境質量指數(shù)監(jiān)測的通知要求，每月定期督促相關公司完成 30 個小康創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源點取樣監(jiān)測工作，并收集、整理、匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)上報 環(huán)保局。 二是擬定 地下水污染防治規(guī)劃實施方案報區(qū)政府審批實施。 三是完成倒天河水庫、利民水庫環(huán)境保護系統(tǒng)軟件管理填報工作和城市集中式飲用水水源 2013 年度環(huán)境狀況評估自查報告報省、市環(huán)境保護部門和區(qū)人民政府。 四是組織我區(qū)具有代表性的 10 余家規(guī)?；?養(yǎng)殖場在 規(guī)模化養(yǎng)殖場業(yè)主知道和了解國務院發(fā)布的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例自 2014 年 1 月 1 日起施行。 五是擬出我區(qū) 49 家涉及水污染治理設施項目上報省環(huán)保廳爭取省級安排專項治理資金。 六是按照中央、省、市相關要求，擬出了 環(huán)境保護局關于下達 2014 年度加油站油氣污染限期治理任務的通知并下發(fā)到 33 個加油站，限期在 2014 年 10 月 30 日前分期分批完成油氣污染治理任務。 七是督促轄區(qū)內水泥生產(chǎn)企業(yè)按照通知要求對自動監(jiān)控設施進行整改，達到規(guī)范 化運行自動監(jiān)控設施的管理要求。 4 / 13 八是抓好醫(yī)療廢物管理工作。完成 第一人民醫(yī)院等醫(yī)院醫(yī)療廢物產(chǎn)生量及處置量統(tǒng)計工作并上級環(huán)保部門。 九是大力推進重金屬污染防治。完成 固廢領域審批審核管理情況的專項檢查，并開展危險廢物專項整治、危險廢物例行督察工作。委托貴州誠信項目管理咨詢有限責任公司等單位對楊家灣鎮(zhèn)周驛村寨子山溝鉛鋅礦采冶廢渣污染場地原位修復工程等重金屬污染綜合防治工程完成代理招投標工作。督促 楊家灣鎮(zhèn)七星村、下沙壩村大埂子八組馬路邊鉛鋅冶煉廢渣污染場地修復工程開工建設。完成 楊家灣鎮(zhèn)周驛村 長巖頭鉛鋅冶煉廢渣重金屬污染治理工程施工合同簽訂工作。 十是加強放射源管理工作。組織并通知 100 余家涉及使用放射源和射線裝置的單位于 1 月份貴州環(huán)保廳組織的 “ 貴州省第二十一期輻射安全與防護管理培訓 ” ，參加培訓人員經(jīng)考試合格后發(fā)給上崗培證，徹底規(guī)范我區(qū)范圍涉及使用放射源和射線裝置的單位操作人員持證上崗。 十一是嚴格發(fā)放貴州省排放污染物許可證。上半年，共換、發(fā)放排污許可證 12 家，發(fā)揮了控制污染物排放總量的有效作用。 四、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法及排污費征收工作 一是加大污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度，突出重點，嚴查嚴辦，其中重點污 染源單位 15 家，一般污染源單位 74 家。 5 / 13 二是加強集中式飲用水源地定期巡查和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，確保全區(qū)市民和城鎮(zhèn)居民飲水安全；上半年，共出動120 人次，開展沿江沿河化工企業(yè)、尾礦庫重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境生產(chǎn)安全大檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任，做好自我監(jiān)督檢查并完善自身管理體制，確保環(huán)境生產(chǎn)安全。 三是繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，保障廣大人民群眾環(huán)境合法權益。上半年，共出動 150 人次開展集中打擊非法采煤采礦百日專項行動，對全區(qū)重點鎮(zhèn)辦進行全面巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)的非法采煤采礦窩點進行登記造冊并向上級有關部門報告；加大了 中高考期間監(jiān)督檢查專項執(zhí)法力度，嚴格控制各類環(huán)境噪聲污染 ,確保廣大考生有一個安靜的學習、休息和考試環(huán)境 四是依法及時查處各類環(huán)境污染糾紛 54 起，保護了當事人的合法權益，提高了人民群眾的環(huán)保意識。 五是全面落實駐廠監(jiān)督責任制，向國控企業(yè)派駐了環(huán)境監(jiān)督員，督促企業(yè)的污染設施正常運行；開展不定期暗查，隨時掌握企業(yè)環(huán)保設施運行情況；加強業(yè)務指導，幫助企業(yè)整改不規(guī)范不完善的運行臺帳；檢查污染源自動監(jiān)控設備的建設、運行管理和維護情況，確保在線監(jiān)控設備上傳數(shù)據(jù)真時有效。 六是繼續(xù)加大排污申報和排污費征收力度。 嚴格按照排污費征收使用管理條例及有關環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的征6 / 13 收范圍、權限、時限和程序征收排污費，嚴格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 和收費公示制度，截止 2014 年 6 月 5 日，共征收排污費 179 萬余元。 五、規(guī)劃環(huán)評工作 一是積極為園區(qū)建設、項目建設提供有效服務。我們創(chuàng)新服務模式 , 明確服務人員，細化服務措施，主動上門服務，繼續(xù)為園區(qū)、新區(qū)、公路、鐵路建設及招商引資項目提供有效服務，上半年共幫助 91 個項目業(yè)主辦理完善相關手續(xù)，促進了項目落地建設和企業(yè)發(fā)展。二是建設項目環(huán)境管理工作得到加強。堅決執(zhí)行 “ 四個一律不批 ” ，對不符合國 家產(chǎn)業(yè)政策、達不到總量控制指標要求、布局不合理和無成熟可靠治污技術的項目堅決予以否決，堅決制止低水平重復建設，切實保護我區(qū)環(huán)境。上半年，共審批建設項目 69 個，其中審批報告書 3 個、報告表 22 個、登記表 45 個；環(huán)評執(zhí)行率達 100%。 六、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作 一是切實抓好清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村生活垃圾收集處置項目、海子街鎮(zhèn)擦槍巖村、大新橋街道辦事處魏家屯村、大坡村和天生橋村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。其中，清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村生活垃圾收集處置工程為 2012 年度中央補助農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，總投資 30 萬元。目前，由我局擬定的 通7 / 13 過市環(huán)保局的批復，正在組織實施中。項目將于今年七月建成投運，建設內容包括購置垃圾收集車 1 輛，配置垃圾箱 28個；海子街鎮(zhèn)擦槍巖村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程為 2013 年度省級農(nóng)村環(huán)境保護專項預算項目，總投資 50 萬元。目前，項目實施方案正在編制工程中，項目擬配置移動式垃圾收斗4 個、垃圾清運手推車 4 輛、戶用垃圾桶 30 個，新建人工濕地系統(tǒng)及污水收集系統(tǒng)；大新橋街道辦事處魏家屯村、大坡村和天生橋村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目為 2013 年度中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，總投資 180 萬元 。目前，我局已委托貴州恒旭環(huán)保工程有限公司編制了項目實施方案并經(jīng)省環(huán)保廳審查，經(jīng)進一步修改后立即組織實施。根據(jù)資金文件要求，該項目將于 2015 年底建成投運。 二是扎實推進環(huán)境綜合整治項目申報工作。根據(jù)貴州省環(huán)境監(jiān)察局關于申報跨界農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的通知要求，迅速組織、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展申報工作。經(jīng)綜合梳理，共申報貴州省跨界農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目 23 個，申請項目資金超過 4000 萬元，主要涉及赤水河、六沖河流域與外縣、區(qū)跨界村莊。目前，項目申報相關資料已上報省環(huán)境監(jiān)察局審核。 三是扎實推進生態(tài)創(chuàng)建工作。為進一步 加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，結合新階段我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護的新形勢、新任務、新要求，積極組織、8 / 13 協(xié)調、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開展 2014 年生態(tài)創(chuàng)建工作。目前，已將鴨池鎮(zhèn)哈啷村、清水鋪鎮(zhèn)東山村申報省級生態(tài)村材料上報市環(huán)保局審核。 七、環(huán)境宣教工作 一是創(chuàng)新開展 “ 六 五 ” 環(huán)境宣教活動。開展環(huán)境保護工作成果圖片展、環(huán)保知識有獎競答等活動向市民宣傳環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境安全和環(huán)境權益維權知識，活動現(xiàn)場進行環(huán)保法律法規(guī)咨詢 170 余人次。通過活動引導市民關注環(huán)境保護，接受 “ 向污染宣戰(zhàn) ” 的理念，自覺參與到環(huán)境 保護工作中來，為建設生態(tài)文明、構建環(huán)境友好型社會貢獻力量。三是在 “ 六 五 ” 期間，抽調業(yè)務骨干面向全區(qū)開展環(huán)保法律法規(guī) “ 三下鄉(xiāng) ” 和 “ 五進 ” 活動，通過 “ 進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 普及環(huán)保法律法規(guī)，全面提高全民的環(huán)保意識和綠色消費意識，為全區(qū)的跨越發(fā)展奠定堅實的思想基礎。此項活動共發(fā)送環(huán)保警示教育書籍一百余冊，掛圖、手冊、環(huán)保宣傳資料 2000 余份。四是繼續(xù)加大信息報送力度， 2013 年上半年，共報送各項信息 50 余條，有力的宣傳了環(huán)保工作。 八、以群眾路線教育實踐活動為契機，切實抓好扶貧攻堅、 “ 一宣四 幫 ” 工作 一是根據(jù)中央、省委、市委、召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神以及區(qū)委的安排部署和要求。圍繞必9 / 13 學內容，結合實際，創(chuàng)新形式，以 “ 加強環(huán)境監(jiān)管、優(yōu)化服務質量、提高辦事效率 ” 為載體，從 “ 一把手 ” 、從每位班子成員帶頭做起，采取個人自學與集中學習相結合，帶頭領學與討論發(fā)言相結合，全面開展第一環(huán)節(jié)各項工作，做到邊學邊查邊改，不斷把活動引向深入。 二是元旦春節(jié)期間， 環(huán)保局黨群領導干部到楊家灣扶貧聯(lián)系點開展扶貧幫困慰問活動，慰問了楊家灣鎮(zhèn)照壁、塘邊、嘎木營村空巢老人、留守兒童、五保戶、殘疾人、孤兒、 二女結扎戶等 45 戶困難群眾，幫扶現(xiàn)金、大米、食用油、烏骨雞苗等共計折合資金 13200 余元，發(fā)放關愛空巢老人聯(lián)系卡 6 張。 三是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關文件要求，我局抽派 3 名干部常駐楊家灣鎮(zhèn)開展 “ 一宣四幫 ” 活動。扎實宣傳黨的十八大精神，認真做好同步小康村在今年的發(fā)展目標，推動扶貧聯(lián)系點美麗鄉(xiāng)村建設。 九、環(huán)境監(jiān)測工作 關于集中式飲用水源地水質及城市環(huán)境空氣質量和重金屬監(jiān)測，由于我區(qū)無環(huán)境監(jiān)測能力，分別委托 環(huán)境監(jiān)測站和 環(huán)境監(jiān)測站開展，我局負責配合。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)市民飲用水安全，空氣質量良好。 此外，還 開展了環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法用房裝修前期工作，相關材料已上報上級主管部門。 10 / 13 十、其他工作 2014 年上半年，我局黨建、思想宣傳、保密、黨務、政務、檔案管理、組織建設、工會、婦委會、統(tǒng)戰(zhàn)、老干、計生、群團等工作有序推進。 十一、存在的問題 一是根據(jù)國家環(huán)保部 2013 年度認定的污染物減排量，在水污染類有減排污染物總量，在氣污染類污染物減排總量極少，這給氣污染類新建項目審批帶來一定的困難，沒有污染物減排總量難以審批新建項目。 二是 污水處理廠城區(qū)管網(wǎng)建設大部分已建成，背街小巷污水收集管網(wǎng)屬在建中或污水收集不完善， 導致部分城區(qū)生活污水未進入污水處理廠。城區(qū)污水雨污混流，清污混流，造成水量增加時濃度降低，水量減少時濃度升高，枯水季節(jié)污水處理量達不到處理負荷，直接影響 氮減排任務的完成。 三是減排目標任務的完成責任主要是在相關職能部門，環(huán)保部門只能督促工業(yè)污染源企業(yè)完成重點減排工程到位，其他重點減排工程、污水收集管網(wǎng)等建設，環(huán)保部門是無能為力督促建設到位的。 四是在收集污染物減排佐證材料的工作中，部分單位不夠配合，個別單位還出現(xiàn)態(tài)度不好和臉難看的現(xiàn)象。 五是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作難度大。近幾年來，由于11 / 13 物價變化與養(yǎng) 殖成本極為不協(xié)調，小規(guī)模養(yǎng)殖場更無能為力調節(jié)收支平衡，均出現(xiàn)不同程度的虧本現(xiàn)象。養(yǎng)殖場均屬個體弱勢企業(yè)，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益收入不高，靠養(yǎng)殖場自身籌集資金建設規(guī)范化污染治理設施是很不容易的，養(yǎng)殖場減排減任務很難完成。 六是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善的影響，導致雨污分流不到位，在雨季來臨時大量的雨水和生活污水一同進入污水處理廠，大大增加污水處理廠運行負荷，導致機器故障頻繁出現(xiàn)、排污管道破裂等風險。 七是由于我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大多使用旱廁，而目前改水改廁推進情況并不理想，致使污水管網(wǎng)建成后，覆蓋區(qū)域的污水不能完全收集，無法達到污 水處理廠設計處理要求。影響氮減排任務的完成。 八是我區(qū)污水處理費目前只在城區(qū)征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于生活水平不高，污水處理費收取存在很大困難。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠缺乏持續(xù)運營資金，是目前亟待解決的問題。 九是第二污水處理廠和海子街鎮(zhèn)污水處理廠由于部分管網(wǎng)分別在海子街鎮(zhèn)規(guī)劃新區(qū)和德溪新區(qū)內，目前兩個新區(qū)道路建設未及時啟動，造成部分污水收集管網(wǎng)未按期完成。 十是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠部分污水收集管網(wǎng)位于高速公路、鐵路建設區(qū)，受施工影響，導致部分管網(wǎng)受損，嚴重