中共成華區(qū)委組織部關(guān)于開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實施“三分類三升級”活動的通知（征求意見稿）各街道黨工委，各系統(tǒng)黨委，區(qū)直機關(guān)工委：為認(rèn)真貫徹落實中央及省、市委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的工作部署，現(xiàn)就全面開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、實施“三分類三升級”活動有關(guān)事項通知如下：一、總體要求開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查，實施“三分類三升級”活動，推動基層黨組織晉位升級，是基層組織建設(shè)年的重要部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)、集中力量解決突出問題、提升基層黨組織建設(shè)工作水平的重要載體，對于全面落實基層組織建設(shè)年各項目標(biāo)要求、加強基層黨組織基礎(chǔ)性和根本性建設(shè)，夯實建設(shè)中西部綜合實力一流城區(qū)的基層基礎(chǔ)具有十分重要的意義。各級黨組織要以高度的政治覺悟和負(fù)責(zé)精神，深入扎實地抓好這項工作，摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，推動“三分類三升級”活動有效開展，著力完善基層黨建體制機制，提高基層黨建科學(xué)化建設(shè)水平，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大、省第十次黨代會和市第十二次黨代會召開。二、時間安排及方法步驟分類升級活動于2012年3月下旬開始，至12月上旬結(jié)束。主要包括組織現(xiàn)狀調(diào)查、分類評定級次、推動晉位升級、總結(jié)檢查驗收四個步驟。（一）組織現(xiàn)狀調(diào)查（3月）從黨支部入手，由各街道黨工委、系統(tǒng)黨委和區(qū)直機關(guān)工委按照黨組織隸屬關(guān)系，分領(lǐng)域、分行業(yè)，對基層黨組織現(xiàn)狀進行一次普遍摸底。調(diào)查要堅持統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋，采取召開座談會、入戶走訪、問卷調(diào)查、個別訪談、案例剖析、群眾測評等方式開展，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、隸屬關(guān)系是否順暢、經(jīng)費場所是否保障落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)，全面掌握基層黨組織運行現(xiàn)狀，找準(zhǔn)基層黨組織在貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的黨建任務(wù)，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧，在加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)等方面存在的差距和問題，對本單位基層黨建工作進行客觀評價，并形成專題報告。（二）分類評定級次（4月）結(jié)合大調(diào)查情況，分行業(yè)領(lǐng)域制定劃分先進、一般、后進黨組織的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對照標(biāo)準(zhǔn)評定各基層黨組織分類級次，建立管理臺賬。1.制定分類標(biāo)準(zhǔn)。按照成組辦201264號文件要求，區(qū)委組織部提出了對街道黨工委的評定具體標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨組織、機關(guān)事業(yè)單位黨組織的評定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2.評定分類級次。指導(dǎo)各基層黨組織對照分類標(biāo)準(zhǔn)，采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、上級黨組織評定等程序，評定分類級次，建立基層黨組織分類管理臺賬。一是群眾初評。基層黨組織召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對基層黨組織先進、一般、后進級次進行初評。二是黨員評議?；鶎狱h組織召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對基層黨組織先進、一般、后進級次進行評議。三是組織自評?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合群眾代表大會初評、黨員大會評議結(jié)果以及最近三年的工作業(yè)績和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。四是黨員群眾會議審議?；鶎狱h組織召開黨員群眾代表會議，采取無記名測評等形式，對領(lǐng)導(dǎo)班子提出的自評級次進行審議。五是上級黨組織評定。各街道黨工委、系統(tǒng)黨委和區(qū)直機關(guān)工委要根據(jù)基層黨組織自查自評和黨員群眾意見，結(jié)合年度考核和平時掌握情況，按照黨組織隸屬關(guān)系，認(rèn)真研究評定所屬機關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織黨組織、社區(qū)以及遠(yuǎn)程教育站點的級次，并于4月18日前將分類名單報區(qū)委組織部審核。分類名單審核通過后，及時建立對所屬基層黨組織的分類管理臺賬。對街道黨工委級次的評定，在街道黨工委自評基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部將協(xié)調(diào)目督辦、信訪局、民政局等相關(guān)部門對街道自評結(jié)果進行綜合評定。4月18日前，各街道黨工委要將自評打分結(jié)果報區(qū)委組織部。3.確定星級等次。深化星級基層黨組織創(chuàng)評活動，在評定分類級次基礎(chǔ)上，強化結(jié)果運用，確定星級等次。對評分結(jié)果在80分以上的先進黨組織，確定為四至五星級基層黨組織；對評分結(jié)果在60至79分的一般黨組織，確定為一至三星級基層黨組織；對評分結(jié)果在60分以下的后進黨組織，不予確定星級等次。（三）推動晉位升級（4月至11月）根據(jù)分類定級情況，指導(dǎo)所屬基層黨組織，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標(biāo)和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并向社會公開承諾，黨員公開承諾踐諾創(chuàng)先爭優(yōu)（附件7、8）。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，爭創(chuàng)全國及省市先進（示范）黨組織；一般黨組織重在比學(xué)趕超，開展系列爭創(chuàng)活動，找準(zhǔn)優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，力爭進入先進黨組織行列；后進黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化。要采取城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、干部駐點幫扶等措施，促進基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。年底前，社區(qū)先進黨組織爭創(chuàng)全國及省市先進（示范）黨組織年提升率達10%以上，四星級黨組織升級率達20%以上；一般黨組織爭創(chuàng)區(qū)及以上先進（示范）黨組織年升級率達15%以上，其中三星級、二星級、一星級黨組織升級率要分別達到25%、30%、35%以上；后進黨組織年轉(zhuǎn)化率和創(chuàng)星率要達100%以上。其他領(lǐng)域行業(yè)先進黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進黨組織轉(zhuǎn)化率以及星級提升率應(yīng)高于社區(qū)黨組織爭創(chuàng)目標(biāo)。各街道黨工委的爭創(chuàng)目標(biāo)措施應(yīng)于4月27日前報區(qū)委組織部審核；其他領(lǐng)域基層黨組織的爭創(chuàng)目標(biāo)措施，也應(yīng)于5月7日前按照隸屬關(guān)系由所在街道黨工委、系統(tǒng)黨委和區(qū)直機關(guān)工委審核，并納入管理臺賬。（四）總結(jié)檢查驗收（12月）按照基層黨組織自查自評、征求黨員群眾意見、上級組織評定等程序，對基層黨組織晉位升級情況進行考核，重新評定級次和劃分“星級”。一是基層黨組織自查初評?；鶎狱h組織對爭創(chuàng)工作達標(biāo)情況進行自查，形成年度爭創(chuàng)工作自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評爭創(chuàng)后的級次。二是聽取黨員群眾意見。在上級黨組織指導(dǎo)下，各基層黨組織召開黨員群眾代表會議，對自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。三是上級黨組織認(rèn)定。各街道黨工委、各系統(tǒng)黨委和區(qū)直機關(guān)工委根據(jù)基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結(jié)果，結(jié)合年度考核和平時掌握情況，按照黨組織隸屬關(guān)系，重新認(rèn)定所屬機關(guān)、事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織黨組織的級次。各基層黨組織的評定結(jié)果將作為重新劃分“星級”的依據(jù)。四是形成工作總結(jié)。及時匯總各基層黨組織爭創(chuàng)工作達標(biāo)情況和重新劃定的分類級次，對照年初制定的先進黨組織提升率、一般黨組織升級率、后進黨組織轉(zhuǎn)化率等工作目標(biāo)，總結(jié)成績和經(jīng)驗，形成的年度工作總結(jié)，更新分類管理臺賬。各街道黨工委、各系統(tǒng)黨委和區(qū)直機關(guān)工委的年度工作總結(jié)和更新后的基層黨組織分類管理臺賬于12月3日前報區(qū)委組織部。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與督查指導(dǎo)各街道黨工委、系統(tǒng)黨委和區(qū)直機關(guān)工委要高度重視基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、實施“三分類三升級”活動的開展，相關(guān)工作要納入各級基層黨建工作目標(biāo)考核和黨建專項述職、黨組織書記定期點評的重要內(nèi)容，加強督促檢查，強化分類指導(dǎo)。各街道黨工委、系統(tǒng)黨委和區(qū)直機關(guān)工委作為責(zé)任主體，黨（工）委書記為第一責(zé)任人。黨（工）委書記要親自研究部署、示范帶動抓落實，班子成員要建立聯(lián)系點。要堅持典型引路、以點帶面，精心培育打造各領(lǐng)域基層黨組織先進典型，發(fā)揮典型示范作用。各街道黨工委、系統(tǒng)黨委和區(qū)直機關(guān)工委要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際制定具體實施方案。附件：1.相關(guān)領(lǐng)域基層黨組織分類定級具體標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 2.全區(qū)“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級申報表3.全區(qū)“三分類三升級”活動基層黨組織分類名單統(tǒng)計表4.全區(qū)“三分類三升級”活動基層黨組織分類情況匯總表5.全區(qū)“三分類三升級”活動遠(yuǎn)程教育站點分類名單統(tǒng)計表6.全區(qū)“三分類三升級”活動遠(yuǎn)程教育站點分類情況匯總表 7.全區(qū)“三分類三升級”活動基層黨組織公開承諾書8.全區(qū)“三分類三升級”活動黨員公開承諾書中共成華區(qū)委組織部 2012年4月10日附件1：1.街道黨工委分類定級具體標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分辦法班子及隊伍建設(shè)（15分）1.黨工委貫徹中央和省、市、區(qū)委安排部署態(tài)度堅決，執(zhí)行有力，班子團結(jié)。2.黨工委書記堅持民主集中制，工作中無因決策失誤、處置不當(dāng)造成重大負(fù)面影響。3.黨工委書記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓好基層黨建專項述職工作。4.街道班子上年度民主測評結(jié)果好、較好達到90%以上。5.黨工委書記帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況較好。1.近1年來黨工委成員受到通報批評的扣3分。2.近1年來因決策失誤、處置不當(dāng)?shù)仍蛞l(fā)負(fù)面影響事件的扣5分。3.黨工委書記第一責(zé)任人職責(zé)落實不到位的扣3分；轄區(qū)黨建工作責(zé)任制不落實或落實不到位的扣3分。4街道班子上年度民主測評結(jié)果好、較好低于90%的扣5分。5.近兩年內(nèi)，書記、班子成員及機關(guān)干部、下屬社區(qū)主要負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的分別每人每次扣5分、3分、1分。工作思路（10分）1.加強黨工委自身建設(shè)、社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和抓好黨員、干部、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃；2.加強和改進新時期群眾工作規(guī)劃；3.促進社區(qū)發(fā)展，加快社區(qū)建設(shè)規(guī)劃；4.加強基層黨建工作計劃、規(guī)劃；5.發(fā)展公共事業(yè)，及時解決群眾關(guān)注的民主問題和生活中的實際困難規(guī)劃。每一項未指定或未落實的扣2分。工作制度（10分）1.加強街道科學(xué)化建設(shè)，制定落實街道工作規(guī)則和議事決策規(guī)則。2.認(rèn)真落實黨工委會議開放及黨務(wù)公開制度。3.建立健全班子成員黨建工作聯(lián)系點、科室責(zé)任包片制度。4.不斷加強黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子和街道機關(guān)自身建設(shè)，認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)、民主生活會及黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。1.未制定工作規(guī)則或者議事決策規(guī)則的分別扣2分。2.黨工委會議開放率未達到90%的扣1分，黨務(wù)公開欄及公眾信息網(wǎng)未及時更新的扣1分。3.未建立黨工委成員及各科室黨建工作聯(lián)系點的扣2分。4.未按相關(guān)要求及時組織開展中心組學(xué)習(xí)的扣1分，未召開年度民主生活會的扣3分?；顒雨嚨兀?0分）1.不斷加大投入，建好、用好社區(qū)活動場所，按照社區(qū)辦公活動用房不低于300平方米的要求全面推進社區(qū)工作和服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.所轄社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點運行情況較好。1.活動場所未全覆蓋的扣10分；有活動場所，但面積不達標(biāo)、長期閑置或者挪做他用的扣5分； 2.無遠(yuǎn)程教育站點的扣3分；存在對站點使用不重視、管理維護不到位、站點運行情況不良的扣2分。3.未開辟黨員活動場所的扣3分。保障機制（15分）1.在社區(qū)黨組織中全面推行公推直選配套制度，不斷完善考核獎懲機制。2.認(rèn)真落實街道社區(qū)干部隊伍建設(shè)有關(guān)激勵措施的實施意見（試行）制度。3.加強街道、社區(qū)干部表彰、培訓(xùn)力度。4.黨建工作經(jīng)費落實到位、保障有力。5.加強街道專職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，管黨副書記、黨政辦主任和組織干事在崗、在位。1.所轄社區(qū)黨組織班子成員出缺未及時補選的扣2分；未組織開展對社區(qū)書記民主評議的扣2分。2.街道社區(qū)干部隊伍建設(shè)有關(guān)激勵措施的實施意見（試行）沒有落實到位的每項扣2分。3.街道全年未對社區(qū)干部開展集中培訓(xùn)的扣3分。4.轄區(qū)基層黨組織活動經(jīng)費未按標(biāo)準(zhǔn)要求落實的扣3分。5.未配備組織干事的扣3分、作用發(fā)揮不好的扣1分。工作業(yè)績（20分）1.上級各項安排部署及各項工作推進迅速，落實到位。2.黨工委上年度工作目標(biāo)完成情況好。3.認(rèn)真完成黨建工作各項任務(wù)，轄區(qū)基層黨建工作有創(chuàng)新、有亮點。4.創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，認(rèn)真完成黨工委及班子成員公開承諾事項。5.對轄區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件以及急難險重任務(wù)，行動迅速、處置有力。6.轄區(qū)各類民生工作推進有力，能及時處置解決群眾反映的問題和困難。1.工作受到區(qū)委區(qū)政府通報批評的扣5分（受到通報表揚的可以抵扣）。2.上年度街道目標(biāo)考核綜合排名后三位的分別扣3、6、9分。3.黨建工作保證目標(biāo)未完成的每項扣1分，亮點、特色不突出的扣3分。4.近兩年內(nèi)，因突發(fā)事件或急難險重任務(wù)沒有及時處置，造成不良影響的扣5分。群眾反映（20分）1.轄區(qū)社會安定和諧，黨群干群關(guān)系和諧，無群體越級上訪和影響穩(wěn)定重大事件發(fā)生。2.黨員干部工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意、社會公認(rèn)。3.黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制健全落實，黨組織號召力、凝聚力強。1.近兩年來，發(fā)生越級上訪或涉穩(wěn)重大事件的扣20分。2.黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度落實不到位的扣5分。3.街道干部被投訴或者媒體曝光的，示情節(jié)后果輕重酌情扣分。注：1.評分采取總分100分逐項擴分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分以下為“后進”。2.社區(qū)黨組織分類定級具體標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）1.社區(qū)黨組織班子健全，團結(jié)協(xié)作、分工明確，整體合力強，貫徹上級交辦的各項任務(wù)態(tài)度堅決、行動迅速、執(zhí)行有力。2.社區(qū)黨組織經(jīng)常深入黨員群眾中，帶頭聯(lián)系服務(wù)黨員群眾示范作用好。3.社區(qū)黨組織書記認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，轄區(qū)基層黨建工作整體情況較好。4.社區(qū)黨書記在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中帶頭承諾踐諾。5.社區(qū)黨組織書記帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況較好。6.社區(qū)黨組織書記在年度民主評議中測評結(jié)果較好，黨員群眾認(rèn)可度高。1.社區(qū)黨組織書記不是經(jīng)過公推直選產(chǎn)生的扣15分；2.社區(qū)黨組織成員不健全的扣5分；3.分工不合理的扣2分；4.近1年來，社區(qū)書記或班子成員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的分別扣5、3分。5.上年度班子民主測評沒搞得扣5分，書記不成率高于30%的扣3分。工作思路（10分）1.社區(qū)黨組織工作思路清晰，各項工作有計劃、有安排。2.社區(qū)各項決策、計劃廣泛聽取和征求轄區(qū)黨員群眾意見，符合服務(wù)群眾、建設(shè)文明和諧社區(qū)實際。3.社區(qū)各項計劃、安排推進有序、落實有力。4.認(rèn)真制定年度黨員發(fā)展計劃，并依計劃發(fā)展黨員。1.無年度工作計劃或安排的扣3分；2.工作計劃未圍繞中心、服務(wù)大局的扣3分；3.無年度黨建工作計劃或安排的扣3分。3.近1年來未發(fā)展黨員的扣5分；工作制度（10分）1.堅持“三會一課”制度，社區(qū)黨組織活動按月開展，支部手冊記錄規(guī)范。2.基層黨建共駐共建協(xié)商機制健全完善，定期召開黨建工作聯(lián)系會議。3.社區(qū)黨組織指導(dǎo)下，社區(qū)居委會及其他各類組織工作制度健全規(guī)范。4.建立健全了與業(yè)委會、家委會、物管企業(yè)之間的民主協(xié)商議事制度，社區(qū)民主管理依據(jù)自治章程開展。5.社區(qū)黨組織書記認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制、述職制度、公推直選配套制度。1.“三會一課”制度堅持不好或者黨員參與率平均低于80%的扣5分；2.支部手冊填寫不規(guī)范的扣3分；3.沒有建立共駐共建協(xié)商機制的扣2分；4.社區(qū)兩委自身建設(shè)及民主管理制度規(guī)范缺失的每項扣1分；5.公推直選制度未落實的每項扣2分?；顒雨嚨兀?0分）1.社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房不低于300平方米。2.活動場所各類辦公、學(xué)習(xí)、服務(wù)設(shè)置配備，特別是遠(yuǎn)程教育設(shè)施配備能夠滿足黨員群眾基本要求。 3. 黨員學(xué)習(xí)活動有固定場所，社區(qū)活動場所服務(wù)黨員、服務(wù)群眾綜合利用率高。1.社區(qū)工作和公益性服務(wù)用房未達標(biāo)的扣3分；2.各類設(shè)施配置不能滿足基本要求的扣2分；3.沒有開辟專門的黨員學(xué)習(xí)活動場所的扣3分；4.黨員教育遠(yuǎn)程站點建設(shè)未達標(biāo)的扣2分；5.社區(qū)用房綜合利用率不高的扣3分。保障機制（15分）1.街道撥付社區(qū)工作經(jīng)費和黨員人頭活動經(jīng)費足額使用、符合有關(guān)財經(jīng)制度。2.社區(qū)工作者按要求參加各類教育培訓(xùn)。3.社區(qū)兼職委員配備到位，作風(fēng)發(fā)揮充分。4.政府及有關(guān)部門按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，投入社區(qū)資金，特別是公共服務(wù)資金使用規(guī)范。1.各級撥付社區(qū)使用的經(jīng)費挪作它用或使用不規(guī)范的扣15分；2.社區(qū)工作人員無故缺席各類培訓(xùn)的沒人每次扣1分；3.社區(qū)沒有配備兼職委員的扣2分；4.公共服務(wù)資金沒有經(jīng)過民主程序的扣3分。工作業(yè)績（20分）1.社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開欄更新及時規(guī)范，公開內(nèi)容全面、真實，黨員群眾滿意度高。2.上級各項安排部署及社區(qū)各項工作推進迅速，落實到位。3.社區(qū)管理民主，文明祥和，沒有發(fā)生重大社會治安、刑事案件、群眾上訪事件。4.社區(qū)上年度考核結(jié)果在整體情況較好。5.社區(qū)議事會制度運行規(guī)范（社區(qū)網(wǎng)格化管理成效明顯）。1.沒有黨務(wù)或居務(wù)公開欄的扣5分，公開欄公開不及時不全面不規(guī)范的扣3分；2.因工作不力工作受到上級通報批評的扣5分；3.近1年來社區(qū)發(fā)生重大安全事故、社會治安事件的扣3分，發(fā)生較大群眾上訪事件處置不力的扣5分；4.社區(qū)上年度街道綜合排名位次靠后的扣3-5分；5.涉農(nóng)社區(qū)議事會制度落實不規(guī)范的扣10；城市社區(qū)網(wǎng)格化管理抓落實不到位的扣10分。群眾反映（20分）1.社區(qū)兩委班子成員在群眾中具有較高威信，黨員群眾沒有針對兩委班子成員的投訴和信訪事件發(fā)生。2.社區(qū)群眾對社區(qū)黨員隊伍整體反映整體較好。3.社區(qū)黨員群眾反映事項及時處理、回復(fù)，群眾較為滿意。4.社區(qū)兩委班子上年度民主評議，特別是社區(qū)黨組織班子民主評議滿意率高于80%。1.近1年來，有針對書記或班子成員信訪事件發(fā)生，查實屬實的，分別扣10分、5分；2.社區(qū)黨員發(fā)生違法違紀(jì)事件的每人每次扣2分；3.黨員群眾反映事項未得到及時妥善處置和答復(fù)，到街道或部門投訴的每次扣2分；4.社區(qū)黨組織上年度民主評議未開展的扣20分，滿意率低于80%的，扣10分。注：（1）.評分采取總分100分逐項擴分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分以下為“后進”。 （2）.社區(qū)黨組織有以下情況的直接定為“后進”：黨組織1年以上不開展組織生活的；近一年來出現(xiàn)嚴(yán)重群體性事件的；近一年來沒有黨組織書記的；沒有按照公推直選程序進行換屆選舉的；社區(qū)黨組織民主評議黨員群眾滿意度低于60%的。 （3）.各街道可結(jié)合工作實際對評分要點和評分辦法進行調(diào)整。3.非公有制經(jīng)濟組織黨組織分類定級具體標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）（1）黨組織書記帶頭執(zhí)行廉政責(zé)任制；（2）黨組織班子團結(jié)，整體合力強；（3）黨組織活動正常開展；（4）黨員教育管理和黨員發(fā)展較好；（5）認(rèn)真貫徹落實上級黨組織工作部署。沒有配備黨組織書記或近兩年內(nèi)黨組織書記有違法違紀(jì)行為的扣15分；班子不團結(jié)的扣3分；連續(xù)6個月不組織黨組織活動的扣5分；近二年未發(fā)展黨員的扣3分；受到上級黨組織通報批評的扣3分。工作思路（10分）（1）制定黨建工作思路、年度計劃；（2）黨建工作思路與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合緊密；（3）立足企業(yè)實際，創(chuàng)新活動載體，有主題活動安排。黨建工作無計劃的扣5分；與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合不緊的扣3分；無主題活動安排的扣3分。工作制度（10分）（1）堅持 “三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、黨務(wù)公開、黨費繳納等制度；（2）建立黨組織、黨員承諾踐諾制度；（3）建立黨組織向黨員群眾述職并接受評議制度；（4）建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度；（5）建立關(guān)愛幫扶困難職工制度；（6）建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)時制度。每一項未建立或未落實的扣2分。活動陣地（10分）（1）有黨員活動室；（2）室外有標(biāo)識牌，室內(nèi)設(shè)施齊全；（3）活動場所日常維護和管理有序。無黨員活動場所的扣10分；設(shè)施不全的扣3分；無人管理、環(huán)境臟亂的扣3分。保障機制（10分）（1）黨建活動經(jīng)費有保障；（2）黨務(wù)工作者配備到位。無黨建活動經(jīng)費的扣4分，黨建活動經(jīng)費不足的扣2分；黨務(wù)工作者配備不齊的扣2分。工作業(yè)績（20分）（1）黨組織和黨員發(fā)揮作用，推動企業(yè)健康發(fā)展；（2）開展星級“和諧基層黨組織”創(chuàng)評活動；（3）團結(jié)凝聚職工群眾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況；（4）引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，履行社會責(zé)任；（5）黨建帶群建形成工作合力；（6）黨員服務(wù)隊和黨員志愿者工作成效明顯。黨組織和黨員發(fā)揮作用不明顯的扣3分；沒有參加創(chuàng)評活動的扣3分；出現(xiàn)勞資糾紛的扣5分；近兩年企業(yè)有違法行為的扣5分；群團組織不健全的扣2分；未建立或未開展活動的扣3分。群眾反映（25分）（1）黨組織、黨組織書記在企業(yè)中有威信；（2）群眾滿意度測評較好。民主評議滿意率低于70%的扣25分，滿意率高于70%低于80%的扣10分; 群眾滿意率低于70%的扣25分，滿意率高于70%低于80%的扣10分。注：（1）評分采取總分100分逐項扣分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“先進”，6079分為“一般”，60分以下為“后進”。（2）黨組織有以下情況之一的直接定為“后進”：近一年來沒有開展黨組織活動的；近兩年來黨組織書記有重大違法違紀(jì)行為的；近一年來企業(yè)發(fā)生重大群體性事件的。（3）各街道、系統(tǒng)可結(jié)合工作實際對評分要點和評分辦法進行調(diào)整。4.社會組織黨組織分類定級具體標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）（1）黨組織書記帶頭執(zhí)行廉政責(zé)任制；（2）黨組織班子團結(jié)，整體合力強；（3）黨組織活動正常開展；（4）黨員教育管理和黨員發(fā)展較好；（5）認(rèn)真貫徹落實上級黨組織工作部署。沒有配備黨組織書記或近兩年內(nèi)黨組織書記有違法違紀(jì)行為的扣15分；班子不團結(jié)的扣3分；連續(xù)6個月不組織黨組織活動的扣5分；近二年未發(fā)展黨員的扣3分；受到上級黨組織通報批評的扣3分。工作思路（10分）（1）制定黨建工作思路、年度計劃；（2）黨建工作思路與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合緊密；（3）立足企業(yè)實際，創(chuàng)新活動載體，有主題活動安排。黨建工作無計劃的扣5分；與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理結(jié)合不緊的扣3分；無主題活動安排的扣3分。工作制度（10分）（1）堅持 “三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、黨務(wù)公開、黨費繳納等制度；（2）建立黨組織、黨員承諾踐諾制度；（3）建立黨組織向黨員群眾述職并接受評議制度；（4）建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度；（5）建立關(guān)愛幫扶困難職工制度；（6）建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)時制度。每一項未建立或未落實的扣2分?；顒雨嚨兀?0分）（1）有黨員活動室；（2）室外有標(biāo)識牌，室內(nèi)設(shè)施齊全；（3）活動場所日常維護和管理有序。無黨員活動場所的扣10分；設(shè)施不全的扣3分；無人管理、環(huán)境臟亂的扣3分。保障機制（10分）（1）黨建活動經(jīng)費有保障；（2）黨務(wù)工作者配備到位。無黨建活動經(jīng)費的扣4分，黨建活動經(jīng)費不足的扣2分；黨務(wù)工作者配備不齊的扣2分。工作業(yè)績（20分）（1）保障和促進社會組織健康發(fā)展，履行社會責(zé)任；（2）開展星級“和諧基層黨組織”創(chuàng)評活動；（3）黨建帶群建形成工作合力；（4）黨員服務(wù)隊和黨員志愿者工作成效明顯。近兩年社會組織有違法行為的扣5分；沒有參加創(chuàng)評活動的扣3分；群團組織不健全的扣2分；未建立或未開展活動的扣3分。群眾反映（25分）（1）黨組織在群眾中有威信，群眾滿意度測評較好；（2）黨組織活動在黨員、群眾中反響較好。群眾滿意率低于70%的扣25分，滿意率高于70%低于80%的扣10分。；黨組織和黨員不組織參加公益活動的扣5分。注：（1）評分采取總分100分逐項扣分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“先進”，6079分為“一般”，60分以下為“后進”。（2）黨組織有以下情況之一的直接定為 “后進”：近兩年來黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)班子有重大違紀(jì)違法的；黨組織一年以上不開展黨的活動的；社會組織參與非法政治活動，并在社會上造成負(fù)面影響的；黨員群眾和服務(wù)對象測評滿意度低于50%的。（3）各街道、系統(tǒng)可結(jié)合工作實際對評分要點和評分辦法進行調(diào)整。5.遠(yuǎn)程教育站點分類定級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分辦法基礎(chǔ)設(shè)施好（20分）（1）設(shè)備安裝規(guī)范、運行穩(wěn)定、設(shè)備故障率低、定期檢查檢修設(shè)備，設(shè)備故障申報維修及時。（2）具備登錄市、區(qū)級遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)平臺在線學(xué)習(xí)基本條件，寬帶網(wǎng)絡(luò)或撥號上網(wǎng)連接到位并運行暢通。（3）設(shè)備設(shè)施完善，站點活動場所，寬敞明亮，整潔衛(wèi)生，標(biāo)牌明顯，播放室面積在30以上，具備組織集中學(xué)習(xí)和開展個性化學(xué)習(xí)條件。設(shè)備故障無法正常使用扣20分；網(wǎng)絡(luò)連接不到位扣7分；無活動場所的扣5分；有活動場所，設(shè)施不完善的扣3分；播放面積不達標(biāo)的扣3分；其他指標(biāo)酌情扣分。站點管理好（20分）（1）設(shè)備管理達到“五防一配套”的要求，即“防火、防盜、防潮、防塵、防雷及桌椅配套”。（2）建立健全站點教學(xué)資源管理和使用制度，有科學(xué)的教學(xué)規(guī)劃和計劃，規(guī)范教學(xué)資源選取、播放、更新等操作程序。（3）建立“四簿一冊”、課件選取、節(jié)目預(yù)告、播放收看和工作考勤等制度，能及時收集黨員群眾的意見建議，黨員干部（除流動黨員外）到課率達到90%以上。（4）站點管理人員崗位職責(zé)、考核、激勵約束機制明確、管理有序，站點日常管理及維護經(jīng)費充足。設(shè)備管理達不到“五防一配套”要求的扣5分；制度不健全的扣3分；無教學(xué)計劃的扣3分；“四簿一冊”不健全的扣3分；站點維護管理經(jīng)費保障不到位的扣3分；其他指標(biāo)酌情扣分。骨干隊伍好（15分）（1）每個站點選配有1-2名站點管理員，社區(qū)支部書記或兩委班子成員中至少有一名同志擔(dān)任站點管理員。（2）站點管理員要能熟練操作系統(tǒng)設(shè)備，熟悉登錄市、區(qū)級遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)平臺操作程序，課件選取、節(jié)目播放、學(xué)時查看、監(jiān)督、管理規(guī)范，能組織開展教學(xué)討論活動，能處理排除一些簡單的設(shè)備故障。（3）站點管理員職責(zé)明確，工作熟練，每年接受集中培訓(xùn)不少于1次。未選配站點管理員的扣5分；有配備站點管理員，但不符合要求的扣3分；站點管理員系統(tǒng)操作不熟練的扣3分；站點管理員職責(zé)不明，工作不熟悉的扣3分；每年培訓(xùn)少于1次的扣3分；其他指標(biāo)酌情扣分。學(xué)用活動好（35分）（1）堅持站點經(jīng)常開放，選播節(jié)目針對性強，預(yù)告及時，黨員干部或群眾能夠隨時學(xué)習(xí)和使用。（2）組織黨員干部集中學(xué)習(xí)黨章黨史，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)級遠(yuǎn)教學(xué)習(xí)平臺播出的關(guān)于黨的方針政策、重大時事政治、政策法規(guī)等相關(guān)課程，并作為必修課組織黨員干部、群眾進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月不少于2次，“學(xué)時制”考核每月不少于4學(xué)時，每季度不少于12學(xué)時，全年不少于48學(xué)時。（3）組織街道、社區(qū)黨員干部和群眾集中學(xué)習(xí)適用技術(shù)，開展就業(yè)培訓(xùn)以及群眾喜聞樂見的文化娛樂等活動，確保及時有效。（4）組織開展個性化點播學(xué)習(xí)、下載課件發(fā)送、在線學(xué)習(xí)、流動播放等活動，應(yīng)用效果好。（5）充分發(fā)揮遠(yuǎn)教站點作用，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)、提升組織工作滿意度等黨的建設(shè)重大活動開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳活動。（6）能有效整合利用文化、信息、商務(wù)、電子政務(wù)等多方資源，共建共享共管，街道、社區(qū)職能服務(wù)對接延伸好，服務(wù)基層基礎(chǔ)工作到位；作為基層黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)課堂、生產(chǎn)生活服務(wù)平臺等綜合性實用功能效果明顯（7）充分發(fā)揮遠(yuǎn)教站點的帶動作用，在課件播放、教學(xué)管理、人員培訓(xùn)、活動開展和成果轉(zhuǎn)化等方面開展各種幫帶幫扶活動，形成以遠(yuǎn)教站點為中心的遠(yuǎn)程教育示范片區(qū)和學(xué)用服務(wù)示范帶。站點開放不經(jīng)常的扣5分；每月未組織黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的扣5分；每月集中組織學(xué)習(xí)少于2次的扣3分；“學(xué)時制”月考核不達標(biāo)的扣10分；季度考核不達標(biāo)的扣35分；全年考核不達標(biāo)的扣35分；未組織開展培訓(xùn)、文化娛樂等學(xué)用活動的扣5分；學(xué)用活動效果不明顯的扣3分；站點圍繞黨建工作主題開展活動不鮮明，作用發(fā)揮不明顯的扣3分；對接服務(wù)基層基礎(chǔ)工作不到位的扣5分；帶動作用不突出，示范作用不明顯的扣3分；其他指標(biāo)酌情扣分。群眾反映好（10分）問卷中黨員群眾對遠(yuǎn)程教育工作的知曉度和滿意度。黨員群眾滿意率低于80%的扣10分，滿意率高于80%，低于85%的扣2分，滿意率高于85%低于90%的扣1分。注：（1）評分采取總分100分逐項扣分的辦法進行，每個項目分值扣完為止。80分以上為“優(yōu)秀站點”，6079分為“一般站點”，60分以下為“后進站點”。（優(yōu)秀站點比例原則上不超過30%）（2）各級可在此基礎(chǔ)上細(xì)化內(nèi)容和計分辦法。6.機關(guān)事業(yè)單位黨組織分類定級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)項目及分值評分要點評分辦法黨組織帶頭人（15分）（1）黨組織書記政治素質(zhì)、黨性觀念以及圍繞中心工作、業(yè)務(wù)工作落實黨建工作責(zé)任情況；（2）黨組織書記帶頭廉潔自律、承諾踐諾、發(fā)揮表率作用情況；（3）黨組織書記抓班子建設(shè)及按期換屆情況；（4）黨組織書記帶頭貫徹民主集中制、促進班子團結(jié)情況；（5）黨組織書記抓黨員隊伍建設(shè)、做好發(fā)展黨員工作、發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。黨組織不按期換屆的扣5分；班子不健全的扣5分；黨組織半年以上不開展黨的活動的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作思路（10分）（1）黨建工作是否有明確思路；（2）工作思路是否符合服務(wù)中心、促進業(yè)務(wù)、建設(shè)隊伍的要求，并形成年度工作計劃情況；（3）工作計劃貫徹落實和定期進行工作總結(jié)情況。沒有年度工作計劃的扣5分；沒有工作總結(jié)的扣5分，落實不好的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作制度（10分）（1）“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶等制度建立和落實情況；（2）建立定期分析黨員隊伍思想狀況和黨組織書記與黨員談心制度情況；（3）黨組織書記列席重要會議、參與重大決策和干部使用工作制度情況；（4）落實黨務(wù)公開、實行民主管理制度情況；（5）建立黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制情況；（6）建立黨組織書記就黨建工作向黨員群眾述職并接受評議制度情況?！叭龝徽n”、民主評議黨員、黨務(wù)公開不落實的，每項扣2分；不開展黨組織書記述職和評議的扣5分；1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加教育培訓(xùn)時間少于40學(xué)時扣3分，1名普通黨員少于24學(xué)時扣2分，多于1名的酌情加扣；其他指標(biāo)酌情扣分?；顒雨嚨兀?0分）（1）黨員活動場所建設(shè)和使用情況；（2）活動場所宣傳教育設(shè)施配備和使用情況。無黨員活動場所的扣10分；有活動場所無教育設(shè)施的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。保障機制（10分）（1）專兼職黨務(wù)工作人員配備情況；（2）黨組織工作經(jīng)費保障情況。機關(guān)黨員人數(shù)50人以上的不配備專職黨務(wù)干部的扣5分；沒有黨組織工作經(jīng)費的扣5分，經(jīng)費不能滿足正常工作需要的扣3分；其他指標(biāo)酌情扣分。工作業(yè)績（20分）（1）落實上級黨組織部署的各項工作任務(wù)情況；（2）圍繞中心、履行職責(zé)，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位各項工作情況；（3）黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾情況；（4）精神文明創(chuàng)建工作成效情況，單位文化是否有特色；（5）黨建工作、業(yè)務(wù)工作年度考核及受上級表彰情況；（6）黨建帶群建工作成效和各類群團組織作用發(fā)揮情況。黨建工作或業(yè)務(wù)工作年度考核排名靠后的扣10分；群團組織不健全或不發(fā)揮作用的扣5分；其他指標(biāo)酌情扣分。群眾反映（25分）（1）黨組織在黨員群眾和服務(wù)對象測評中滿意度情況；（2）黨組織活動在黨員、群眾中反響情況；（3）黨員服務(wù)意識、辦事效率及群眾信訪或投訴情況；（4）群眾對黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作的反響情況。黨員群眾和服務(wù)對象測評滿意度較低的扣10分；群眾信訪或投訴較多的扣10分；其他指標(biāo)酌情扣分。注：（