社會其它相關(guān)論文-國際全球變化研究的數(shù)據(jù)管理政策（一）引言隨著國際全球變化研究計劃從規(guī)劃階段過渡到實施階段，研究工作與框架活動的持續(xù)深入，數(shù)據(jù)政策愈來愈成為全球變化研究中的重要問題。其中在三個方面全球變化數(shù)據(jù)與信息對國際全球變化研究、和DIVERSITAS等計劃以及各國國家計劃的實施提出了挑戰(zhàn)。一是由這些全球變化研究計劃相關(guān)活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與信息量非常巨大；二是這些數(shù)據(jù)與信息多種多樣，包括了物理與自然科學(xué)到社會與經(jīng)濟科學(xué)的眾多學(xué)科；三是全球變化數(shù)據(jù)與信息的潛在用戶群十分廣泛，包括了研究人員、決策者、教育者、私營企業(yè)以及一般公眾。為了解決這三個問題，國際社會普遍把建立全球變化數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)作為一條有效途徑。因此，調(diào)研國際上作為其指導(dǎo)思想的數(shù)據(jù)政策無疑就成了重要的任務(wù)。對我國開展的全球變化研究來說，進行國際全球變化研究數(shù)據(jù)政策的調(diào)研還有十分現(xiàn)實的意義：有利于科研人員利用國際數(shù)據(jù)資源深化研究。根據(jù)對我國已開展的全球變化研究項目的調(diào)查（孫成權(quán)，），我國許多科研人員尚不能全面了解國際研究現(xiàn)狀，研究時沒有充分利用國際現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫（集）及其它數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)支持程度差。因此向他們介紹國際數(shù)據(jù)政策，指出關(guān)于數(shù)據(jù)獲取、貯存與管理及費用方面的規(guī)定，可大大提高其研究在國際上的競爭力；有利于我國在建立數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)化方面同國際接軌。數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)的建設(shè)及其網(wǎng)絡(luò)化是全球變化研究的重要組成部分，但由于儀器校正、數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)以及數(shù)據(jù)精度限制等方面的不同常常影響數(shù)據(jù)共享與相互比較，為了考慮系統(tǒng)的兼容性與比較研究的需要，我國建立數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)時，可以借鑒國際數(shù)據(jù)政策，開發(fā)與國際數(shù)據(jù)集相匹配的數(shù)據(jù)規(guī)范；有利于借鑒國際經(jīng)驗來推動中國有關(guān)數(shù)據(jù)共享政策的制定與實施。我國許多具有良好研究基礎(chǔ)的工作，如中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)（），以及森林生態(tài)定位站網(wǎng)絡(luò)、中國環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)、水文與氣象等觀測網(wǎng)絡(luò)，尚未納入到全球變化研究領(lǐng)域來，如何協(xié)調(diào)這些觀測數(shù)據(jù)的共享與管理是十分困難而又急需解決的問題。荔?/font國際全球變化研究數(shù)據(jù)政策的發(fā)展概況國際全球變化研究計劃的數(shù)據(jù)政策發(fā)展概要國際科學(xué)聯(lián)合會理事會（）的計劃國際科學(xué)聯(lián)合會理事會（）于年組織了以研究全球變化為目的的國際地圈生物圈計劃（），該計劃共包括八個核心計劃和兩個技術(shù)支撐計劃，即：國際全球大氣化學(xué)計劃（），全球海洋通量聯(lián)合研究計劃（），過去的全球變化計劃（），全球變化與陸地生態(tài)系統(tǒng)（T），水循環(huán)的生物圈方面（），海岸帶陸海相互作用（Z），全球分析、解釋和建模（），全球海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)研究計劃（），以及數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（）和全球變化的分析、研究和培訓(xùn)系統(tǒng)（）。該計劃的科學(xué)目標(biāo)是：描述和了解控制整個地球系統(tǒng)的關(guān)鍵的、相互作用的物理、化學(xué)和生物學(xué)過程；描述和了解支持生命的獨特環(huán)境；描述和了解發(fā)生在地球系統(tǒng)中的變化以及人類活動對它們的影響方式。為了實現(xiàn)這個科學(xué)目標(biāo)，十分重視數(shù)據(jù)與信息管理。報告o（年）和o（年）就已認可了遙感與數(shù)據(jù)管理的先行性實驗，并在報告o中詳細闡述了年的實施計劃。同年月，在澳大利亞舉行的科學(xué)委員會會議上對o中會主席專門就的數(shù)據(jù)政策在o進行了闡述（詳見附錄1）。1國際社會科學(xué)聯(lián)合會（）的國際全球環(huán)境變化中的人類因素研究計劃（）由國際社會科學(xué)聯(lián)合會（）與國際高級研究機構(gòu)聯(lián)合會（）、聯(lián)合國大學(xué)（）聯(lián)合制訂、組織和協(xié)調(diào)。它的目的是在社會科學(xué)領(lǐng)域仿效自然科學(xué)所特有的大規(guī)模合作精神，力求更好地了解導(dǎo)致全球環(huán)境變化的人類原因，包括以下四個方面：促進對左右人與整體地球系統(tǒng)相互作用的復(fù)雜動因的科學(xué)理解和認識；不斷努力探索和預(yù)測全球環(huán)境的社會變化；確定大范圍的社會戰(zhàn)略及防止或減輕全球變化的不利影響，或適應(yīng)無法避免的變化；制定對付全球環(huán)境變化、促進可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的政策方案。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，該計劃進行以下幾個方面的活動：提倡建立一個由科學(xué)家和其他有關(guān)方面人士組成的全球網(wǎng)絡(luò)，鼓勵這一網(wǎng)絡(luò)與其他有關(guān)研究活動進行合作，以便探索人與全球社會經(jīng)濟系統(tǒng)相互作用的動因；承擔(dān)精選的切合本計劃目的的研究項目；確定能使該項計劃付諸實施的適當(dāng)?shù)那閳笙到y(tǒng)和方法；探索全球變化中的人類因素的背景和促其形成的道德、文化、法律等傳統(tǒng)和框架；提出程序和技術(shù)，以便按政策取向整理各種研究成果；針對全球環(huán)境有重大影響的人類活動開展教育工作。I工作計劃于年度優(yōu)先考慮了研究工作的數(shù)據(jù)需求調(diào)查、有效數(shù)據(jù)的編目以及所需數(shù)據(jù)的鑒別。年常務(wù)委員會巴塞羅那會議討論了數(shù)據(jù)獲取問題，決定努力改善發(fā)展中國家獲取電子數(shù)據(jù)的條件，由于國際地球科學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)集團（IN）多次為數(shù)據(jù)工作提供支持，I依靠其開發(fā)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。由領(lǐng)導(dǎo)的專門工作組負責(zé)研究并起草了數(shù)據(jù)獲取指導(dǎo)原則的有關(guān)聲明，并以此形成了以后有關(guān)機構(gòu)關(guān)于獲取數(shù)據(jù)集的政策框架。常務(wù)委員會于年月日召開會議討論并通過了該聲明。執(zhí)行委員會于同年月采納了此聲明，并提交年月日巴黎研討會討論得以通過。該項聲明全文如下：關(guān)于數(shù)據(jù)管理與使用原則的聲明全球環(huán)境變化的人類因素計劃與其在自然科學(xué)領(lǐng)域具有可比性的研究計劃都要求盡早和持續(xù)地致力于高質(zhì)量、長期數(shù)據(jù)集的建立、維護、校準、描述、存取和分發(fā)。長期保存全球變化研究所需的全部數(shù)據(jù)是十分必要的。對于每個全球變化的數(shù)據(jù)參數(shù)都應(yīng)至少有一個明確指定的文檔。確定數(shù)據(jù)采集、保留及刪除重點的過程和標(biāo)準將由參加到此項計劃中的國內(nèi)和國際機構(gòu)共同完成。應(yīng)當(dāng)建立起信息交換中心的工作程序，以防止刪除和損失重要數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)文檔中應(yīng)當(dāng)存有關(guān)于數(shù)據(jù)儲備的易于獲取的信息，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、支持性輔助信息，指導(dǎo)與輔助數(shù)據(jù)定位和獲取的有關(guān)信息。在全球變化數(shù)據(jù)集的存儲介質(zhì)、加工過程和信息交流中應(yīng)最大限度地采用國家和國際標(biāo)準。數(shù)據(jù)。其費用不得超過滿足特定用戶需求的最低成本。有關(guān)機構(gòu)應(yīng)行動起來合理安排研究人員間的數(shù)據(jù)交換。對于那些在開始時數(shù)據(jù)僅供選定的研究資助機構(gòu)人員獨享的科學(xué)研究計劃，數(shù)據(jù)一旦能夠廣泛使用，就應(yīng)盡早公開數(shù)據(jù)。在各種情況下，資助機構(gòu)將負責(zé)確定數(shù)據(jù)獨享的明確期限。學(xué)者們根據(jù)數(shù)據(jù)發(fā)表論著的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保護，多數(shù)情況下，從數(shù)據(jù)收集到數(shù)據(jù)提供使用的一年標(biāo)準時期內(nèi)，對上述權(quán)利的保護是完全可以做到的，因此，如果數(shù)據(jù)獨享的期限超過一年，就必須說明原因。研究人員的個人研究保密權(quán)受到