水利工程論文-海河流域洪水管理問題探討摘要：海河流域水資源短缺，科學管理和利用洪水資源尤為重要，應建立兼顧流域生態(tài)環(huán)境、洪水資源利用、能夠保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的流域洪水管理體系。海河流域地處我國政治文化中心，是經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的地區(qū)。這一地區(qū)的水資源緊缺問題日益突出，值得深入專門研究。隨著人們認識的不斷提高，特別是由工程水利、資源水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的思想提出，洪水管理問題已經(jīng)納入到水資源管理的范疇。針對海河流域的具體情況，對洪水管理問題進行一些探討，不足之處敬請批評指正。關(guān)鍵詞：洪水資源利用水資源管理防洪工程洪水特性海河流域一，海河流域防洪工程現(xiàn)狀海河長期以來洪水威脅嚴重，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。新中國成立以來，在黨中央國務院的高度重視下，通過幾次大規(guī)模的防洪規(guī)劃與治理，海河流域共建成大、中、小型水庫多座，總庫容億，控制山區(qū)面積的。其中，山區(qū)大型水庫座，總庫容億，防洪庫容億，占。修筑堤防多千米，使流域內(nèi)堤防總長達到萬，相當于全國堤防總長的。開挖、疏浚骨干行洪河道余條。在流域中下游地區(qū)規(guī)劃保留了蓄滯洪區(qū)處，設計蓄滯洪能力億。目前流域工程防洪能力為一遇，綜合防洪能力約為一遇?，F(xiàn)有的防洪設施在保證城市、工業(yè)、礦山企業(yè)的安全方面發(fā)揮了重要作用，而且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護作用也在逐漸增加，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。雖然在最近幾十年中，海河流域防洪取得了很大的成績，但仍然存在著如下一些問題：由于泥沙淤積造成河床不斷抬高加重了洪水威脅；現(xiàn)有防洪工程未達到設計能力，影響工程正常發(fā)揮效益；蓄滯洪區(qū)人口增長，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，難以正常啟用；現(xiàn)代化的洪水預報信息技術(shù)體系不完善。海河流域大部分水庫建于“大躍進”和“文革”時期，并受邢臺、唐山兩次大地震等影響，大多數(shù)工程存在著標準低、質(zhì)量差等問題。流域山區(qū)共有大型水庫座，雖經(jīng)過歷次除險加固，尤其是近幾年的大規(guī)模整治，巳使部分水庫達到保壩安全要求，但目前仍有座未達到部頒防洪標準。河道泄洪能力下降，堤防隱患嚴重。海河流域多數(shù)河道堤防為沙土填筑，基礎防滲差，堤身質(zhì)量差，內(nèi)部隱患多；此外，地下水嚴重超采，引發(fā)大范圍的地面沉降，致使河道泄洪能力大幅度降低，各河現(xiàn)狀行洪能力只相當于設計標準的。海河流域洪水具有洪量集中，突發(fā)性強，預見期短等特點。多年來建設的水文測報系統(tǒng)大多是以水庫為基本單元的單個系統(tǒng)，技術(shù)設備落后、標準不統(tǒng)一、信息傳播時間長，特別是流域性防洪減災指揮決策系統(tǒng)沒有按規(guī)劃實施，對上游雨情、水情的預測、預報結(jié)果不能及時傳到?jīng)Q策機關(guān)，影響防洪調(diào)度、搶險決策等。二，海河流域洪水特性海河流域位于東經(jīng)，北緯之間，東臨渤海，南界黃河，西靠云中、太岳山，北依蒙古高原。地勢西北高、東南低，由西向東和東南的渤海灣傾斜，總面積萬。海河流域包括海河、灤河、徒駭馬頰河大水系，流域面積分別為、萬。海河流域?qū)儆跍貛О霛駶櫋敫珊荡箨懶约撅L氣候區(qū)，年平均氣溫在，多年平均降水量，是我國東部沿海降水最少的地區(qū)。降水量年內(nèi)、年際分布極其不均，年內(nèi)降雨量主要集中在、兩月，年際間單站最大、最小降水量比值最大達（樟犭么站）。海河流域洪水具有突發(fā)性強，預見期短，洪峰高，洪量集中，年內(nèi)年際變化大，連枯連豐，區(qū)域洪水與流域洪水并存等特點。三，洪水管理目標過去的防洪主要著眼點是“防”，達到的目的也是“防”，但是洪水對嚴重缺水的海河流域來說，是一種寶貴的可利用資源，如何科學地管理這些水資源使得洪水變害為寶，最大限度地為人類服務，應該成為今后防洪的目標，即：實現(xiàn)對海河流域洪水的科學管理，在消除洪水可能造成的災害的同時，要最大限度地實現(xiàn)對洪水的利用。據(jù)年水文系列統(tǒng)計，全流域水資源總量億，人均占有量，僅為全國的，世界平均的，遠低于人均的國際水資源緊缺標準。水資源供需現(xiàn)狀分析的結(jié)果表明，流域一般年份城市和農(nóng)村缺水總量達億，缺水率。海河流域缺水嚴重，水資源開發(fā)利用程度高，地下水已嚴重超采，地表水利用已達。但是，受海河流域洪水特性和水庫調(diào)蓄能力等因素影響，多年平均入海水量仍有億，其中汛期年均入海徑流約億。海河流域各年代平均入海水量情況見表。特別是年月海河南系發(fā)生較大洪水，排洪入海水量達億，年月灤河較大洪水，排洪入海水量達億，這說明流域洪水資源還有一定的進一步開發(fā)利用的潛力。四，轉(zhuǎn)變觀念調(diào)整流域洪水管理思路海河流域水資源短缺問題，根本解決途徑在于建立節(jié)水型社會和實施跨流域調(diào)水，最大限度利用當?shù)睾樗Y源也是不可忽視的一個方面。必須統(tǒng)籌規(guī)劃、加快治理、科學調(diào)度、蓄泄兼籌，一方面增加洪水調(diào)蓄能力，削減洪峰；一方面將洪水轉(zhuǎn)化為可控利用的資源。應進一步完善流域洪水管理工程體系，強化流域洪水管理非工程體系建設，特別是要加快流域信息化建設步伐，實現(xiàn)對洪水更高程度的預測、控制和利用，進一步提高水庫調(diào)蓄能力，逐步建成兼顧流域生態(tài)壞境、洪水資源利用、能夠保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的流域洪水管理體系。，建設完善防洪工程體系防洪工程體系是有效防范洪水威脅的基礎。針對海河流域防洪標準不高的實際情況和存在問題，必須加快對現(xiàn)有病險水庫、水閘的除險加固，對河道堤防險工險段進行治理，對河口進行清淤疏浚，加強蓄滯洪區(qū)安全建設和城市防洪工程建設，努力完善防洪工程體系建設，形成上調(diào)、中蓄、適時適量地泄的蓄泄兼籌的防洪、用水工程體系，為有效地管理洪水創(chuàng)造基本條件。，加強科學研究，優(yōu)化水庫調(diào)度方案海河流域的水庫大多是世紀、年代興建的，其汛限水位和調(diào)度原則也都是根據(jù)當時的歷史資料確定的，幾十年的運用表明，汛前棄水情況時有發(fā)生。隨著時間的推移、科學技術(shù)的發(fā)展和洪水預測、預報水平的提高，對提高水庫汛限水位增強調(diào)蓄能力的研究很有必要，通過上游水庫的調(diào)蓄，實現(xiàn)洪水資源利用的最大化是有可能的。據(jù)有關(guān)部門通過對岳城和潘家口兩座水庫調(diào)度的研究論證表明：實施預報調(diào)度，如果岳城水庫汛限水位由提高到，保證率在的年份，可增加供水量億；潘家口水庫汛限水位提高，可增加興利庫容億。照此推算，全流域山區(qū)座大型水庫平均每年可增加供水能力億。，建立防洪與水資源利用、生態(tài)保護兼顧的體系海河流域多年來未來大水，干旱嚴重，許多河道已經(jīng)成為季節(jié)河道，洼淀面積逐漸縮小甚至干淀，造成了生態(tài)功能的失調(diào)。應該制定相應的規(guī)劃，在保證防洪不出問題的前提下，適當建設河道梯級閘壩，用以攔蓄汛期洪水，恢復其生態(tài)功能，造福于沿岸人民。對于蓄滯洪區(qū)和洼淀要制定保護規(guī)劃，適時適量地分泄洪水。做到防洪與水資源利用兼顧，上下游兼顧，本流域水源與外流域水源兼顧，防洪與生態(tài)恢復兼顧。，建設全流域性的洪水管理預測預報信息體系及時準確地對上游降雨情況做出預測預報是科學管理調(diào)度洪水，實現(xiàn)洪水資源有效利用的重要手段，加快流域信息化建設，建立全流域性的洪水管理預測預報信息體系，是十分必要的。要以數(shù)字海河流域建設為契機，加快全流域性的洪水管理預測預報信息體系建設，形成有效的信息采集體系、信息傳輸體系、決策支持體系，完善洪水調(diào)度預案體系。在發(fā)生洪水時，可以迅速的采集和傳輸雨情、工情、災情信息，并對其發(fā)展趨勢作出預測和預報，決策部門可以根據(jù)預案進行有效的調(diào)度和防汛搶險指揮，最大限度地有效利用洪水資源和減小災害損失?？傊?，洪水管理是一項關(guān)系到海河流域人民切身利益的戰(zhàn)略問題，必須建成一個完善的洪水管理戰(zhàn)略體系，在免除洪水