北京城建設計研究院發(fā)展戰(zhàn)略研究廖國才 作者為本校工商管理碩士研究生（MBA）畢業(yè)生【摘 要】為了適應城市快速發(fā)展的需要，國家首次把“發(fā)展城市軌道交通”列入國民經(jīng)濟第十個五年計劃發(fā)展綱要，中國城市軌道交通建設方興未艾，乘北京申奧和上海申博成功的東風，還將進一步加快中國城市軌道交通建設的步伐。這對于專門從事城市軌道交通項目設計的北京城建設計研究院來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，要想抓住這一瞬即逝世的機遇，就必須及時研究企業(yè)戰(zhàn)略理論，制定城建院的發(fā)展總體戰(zhàn)略。本文是根據(jù)城建院的需要而寫作的，學而致用。作者以研究企業(yè)戰(zhàn)略理論和實踐經(jīng)驗為起點，以自己掌握的第一手資料數(shù)據(jù)以及國內(nèi)外城市軌道交通情況為依據(jù)，對城建院外部環(huán)境，內(nèi)部條件，城建院外部存在的機會與威脅、企業(yè)內(nèi)部存在的優(yōu)勢與劣勢，國家政策走向，城建院原有戰(zhàn)略以及市場競爭態(tài)勢等，利用競爭態(tài)勢矩陣和SWOT矩陣方法等進行了定性定量的綜合分析研究，得出了城建院應該選擇利用外部機會來改進內(nèi)部弱點WO戰(zhàn)略的結(jié)論，提出了城建院的使命和戰(zhàn)略目標，目標市場是：北京、南京、杭州。戰(zhàn)略措施是：以城市軌道交通設計為主業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模、將組織機構重新組合,抓緊新交通技術的研究以及人才準備，滿足用戶的新需求，做好2008年前創(chuàng)建城市軌道交通行業(yè)國際型工程公司的準備等。第一章: 緒 論1.1 選題目的為了適應城市快速發(fā)展的需要，國家首次把“發(fā)展城市軌道交通”列入國民經(jīng)濟第十個五年計劃發(fā)展綱要。自1969年北京地下鐵道第一條線建成至2002年的33年間，中國北京、上海、廣州、天津、長春、大連六個城市共建成城市軌道交通線路256公里，目前中國人口過百萬的37個城市中，又有20多個城市正在建設和籌建自己的城市軌道交通。在最近的5年內(nèi)，中國城市軌道交通將有大發(fā)展，計劃將在10多個城市建成近20條總長達450公里左右的城市軌道交通線路，建設投資將達2000億元人民幣；預計在未來20年內(nèi)，全國將建成約850km的城市軌道交通線路。中國城市軌道交通建設方興未艾，隨著北京申奧和上海申博成功，還將進一步加快中國城市軌道交通建設的步伐。這對于專門從事城市軌道交通項目設計的北京城建設計研究院來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，城建院要想抓住機遇應對挑戰(zhàn)，就必須及時研究發(fā)展戰(zhàn)略，進行管理變革，適應市場的變化。在此之前，城建院對本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略并沒有做系統(tǒng)的研究，過去有企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，沒有提出過企業(yè)的使命和明確的戰(zhàn)略目標。作者作為北京城建設計研究院的副院長，選擇北京城建設計研究院發(fā)展戰(zhàn)略研究作為論文題目，是學而致用，具有現(xiàn)實意義。本文將在實事求是的分析北京城建設計研究院外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎上，運用企業(yè)戰(zhàn)略管理知識，提出北京城建設計研究院的發(fā)展戰(zhàn)略方案。1.2 北京城建設計研究院簡介 北京城建設計研究院（簡稱城建院）成立于1958年，是中國第一支地鐵勘察設計隊伍,經(jīng)國家審定批準持有建筑、市政、人防工程、地鐵與輕軌設計、建筑工程總承包、工程監(jiān)理、工程咨詢、智能建筑（系統(tǒng)工程設計）等甲級資質(zhì)證書的綜合性設計、研究、監(jiān)理、咨詢單位；國標地下鐵道設計規(guī)范、城市快速軌道交通工程項目建設標準的主編單位；1997年北京市屬勘察設計行業(yè)第一家通過GB/T19001-ISO9001質(zhì)量體系認證；科技檔案管理國家一級和北京市“重合同、守信譽”單位，首都精神文明單位。全院技術人員400多名，其中有中國工程院院士1名,教授級及高級工程師近200名。 在公共交通領域方面，城建院從事城市軌道交通設計、研究四十多年，尤其在城市軌道交通項目總體總包設計中具有較強的優(yōu)勢， 先后承擔了北京地鐵一期、二期、復-八線、八-通線、五號線、十號線和城市鐵路，南京地鐵一號線、二號線，杭州地鐵一號線，長春輕軌環(huán)線，大連輕軌三號線，青島地鐵一期工程，伊朗德黑蘭地鐵一、二號線等多條線路的設計總承包工作，并在總體設計、總體協(xié)調(diào)、總包管理等方面積累了大量寶貴的經(jīng)驗。除此之外，還為國內(nèi)多個城市的軌道交通項目建設做出了重要的貢獻，其中包括上海、廣州、深圳、天津、重慶、沈陽、武漢、哈爾濱、成都等20多個城市的地鐵與輕軌項目的可行性研究、工程設計和系統(tǒng)設計， 并完成了國內(nèi)外40多個地鐵車站的施工圖設計和數(shù)百個車站的方案設計。在工業(yè)與民用建筑方面，城建院承擔了大批公共建筑、居住小區(qū)的規(guī)劃及設計工作，主要有：京信大廈、東方藝術大廈（結(jié)構）、石油大學、中醫(yī)醫(yī)院、先農(nóng)壇田徑館、第三液化氣儲備廠、方莊芳星園住宅區(qū)等百余項工程設計；以及京、津、塘高速公路部分設計；毛主席紀念堂和中國劇院、北京西客站等特大型工程的設計。城建院還積極開拓海外市場，大膽探索“走出去”道路，先后承擔了斯里蘭卡、尼日爾、前蘇聯(lián)、朝鮮、伊朗等國家建設工程的設計和科研等任務。城建院組織機構設有8所5部，其中設計研究所有線路規(guī)劃、車輛運輸、建筑、結(jié)構、設備、電力、道橋和技術經(jīng)濟；管理部有綜合部、經(jīng)營部、技術部、財務部和人力資源部；在深圳、廣州、上海、南京和青島還設立了設計分院；在其他十幾個城市還設立了項目部，另外還設有3個下屬公司。 城建院于2001年9月完成了有限責任公司改制，成立了北京城建設計研究院有限責任公司，股權結(jié)構是國有資產(chǎn)占60%，職工股和主要管理者占40%。以工程設計咨詢?yōu)橹鳂I(yè)，是國內(nèi)第一家專門從事城市軌道交通設計咨詢的專業(yè)設計院，抓住了中國90年代進入城市軌道交通工程發(fā)展高峰期的機會。 第二章： 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論2.1 企業(yè)戰(zhàn)略的定義企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)在競爭環(huán)境中，為贏得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標和使命，而著眼與長遠，適應企業(yè)內(nèi)外形勢而作出的企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)面對市場經(jīng)濟激烈的競爭環(huán)境，在比較全面準確地把握政策環(huán)境、科技信息、市場消息的基礎上，為求得生存和不斷發(fā)展而進行的帶有長遠性、全局性的統(tǒng)盤籌劃。它是企業(yè)經(jīng)營思想的體現(xiàn)，是一系列戰(zhàn)略性決策的結(jié)果，又是制定中長期計劃的依據(jù)。作者比較同意中國學者張彥寧教授的觀點，他在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理一書中把企業(yè)戰(zhàn)略定義為：“企業(yè)戰(zhàn)略是在分析外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的基礎上，為求的生存和發(fā)展而作出的總體的、長遠的謀劃”。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的行動綱領，它主要包括企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方案、戰(zhàn)略措施等內(nèi)容。一個有戰(zhàn)略的企業(yè)知道自己每一步都在干什么，知道實現(xiàn)了小目標就離總目標越近了。2.2 企業(yè)外部環(huán)境與內(nèi)部條件調(diào)查分析方法2.2.1 調(diào)查分析思路企業(yè)是存在于一定的社會環(huán)境中的，它與環(huán)境發(fā)生著密切和相互影響，企業(yè)的生存和發(fā)展不可避免地要受到外部環(huán)境和內(nèi)部條件的影響。作者是北京城建設計研究院的高級工程師、副院長，主管城建院的生產(chǎn)經(jīng)營工作，4年前從事地鐵設計工作并擔任過多年多項設計項目負責人，了解和掌握城建院的第一手資料和數(shù)據(jù)，了解和掌握中國城市軌道交通市場情況。但在論文寫作過程中，還要運用企業(yè)戰(zhàn)略理論對企業(yè)外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部條件進行調(diào)查分析研究，企業(yè)外部環(huán)境方面主要從國外城市軌道交通工程建設情況、中國城市軌道交通工程建設情況、國家政策走向、市場競爭狀況、業(yè)主需求等入手作全面分析研究；企業(yè)內(nèi)部條件方面主要從人力資源、技術資源、企業(yè)業(yè)績調(diào)查、有形資源、原有戰(zhàn)略、企業(yè)存在問題調(diào)查等入手作全面分析研究。資料來源都是最新的第一手的，一是作者自己掌握的，二是從城建院業(yè)務部門獲得，三是從城建院2002年年終總結(jié)資料中獲得，四是從中國工程咨詢公司中獲得，五是從城建院的設計文件中獲得，六是通過問卷獲得。在此基礎上還要利用綜合分析的競爭態(tài)勢矩陣和SWOT矩陣方法，分析關鍵因素，確定企業(yè)外部存在的機會與威脅、企業(yè)內(nèi)部存在的優(yōu)勢與劣勢，并進而把三者結(jié)合起來，得出企業(yè)的綜合形勢，為城建院發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供依據(jù)。2.2.2 競爭態(tài)勢矩陣方法競爭態(tài)勢矩陣（CPM，Competition Position Maerix）是通過行業(yè)內(nèi)關鍵戰(zhàn)略因素的評價比較，分析企業(yè)的主要競爭對手及相對于企業(yè)的戰(zhàn)略地位所面臨的機會與風險大小，為企業(yè)制定戰(zhàn)略提供的一種競爭優(yōu)勢分析工具。2.2.3 SWOT矩陣分析方法SWOT矩陣分析方法最早是美國戰(zhàn)略學者安德魯斯提出的，這里的S代表企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢（STRENGTHS），W是指企業(yè)內(nèi)部的劣勢（WEAKNESS），O是指企業(yè)外部環(huán)境的機會（OPPORTUNITIES），T是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅（THREATS）。是優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅分析，它是基于企業(yè)自身實力，對比競爭對手，并分析企業(yè)外部環(huán)境變化影響可能對企業(yè)帶來的機會與企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，進而制定企業(yè)最佳戰(zhàn)略的方法。這種方法實際上是將對企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進行綜合和概括，進而分析企業(yè)的優(yōu)劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。第三章： 企業(yè)外部環(huán)境分析3.1 國外城市軌道交通工程建設情況自1863年英國倫敦第一條地鐵建成以來，世界上城市快速軌道交通建設已有140多年的歷史，統(tǒng)計到2000年，世界上已有44個國家的99座城市開通了336條城市軌道交通線路（其中歐洲43座、北美洲為15座、亞洲為29座、拉丁美洲11座、非洲1座），線路總長度超過6000公里。 3.2 中國城市軌道交通工程建設情況3.2.1 中國城市軌道交通發(fā)展趨勢中國的軌道交通建設最早從1965年北京地鐵開始，一直至八十年代末，只有北京地鐵一號線和環(huán)線40公里，天津地鐵7.4公里投入運營。八十年代末地鐵項目陸續(xù)建設，至2002年建設了北京地鐵復八線13.5公里，上海地鐵一號線、二號線、明珠線三條線65 公里，廣州地鐵一號線、二號線首期約28.5公里，大連三號46公里，長春14.6公里，北京城市鐵路40.9公里，全國在北京、上海、廣州、天津、長春、大連六個城市共建成城市軌道交通線路256公里。1999年以后，國家先后審批了北京、上海、廣州、重慶、武漢、南京、長春等一批城市軌道交通項目開工，并投入40億元國債支持項目建設，目前在建的項目16項，建設里程400公里，投資規(guī)模約1100億元。目前全國還有20多個城市提出建設30多條地鐵或輕軌線路；預計在未來20年內(nèi)，全國將建成約850公里的城市軌道交通線路；而在最近的5年內(nèi)，全國將在10多個城市建成近20條約400公里線路，總投資達數(shù)千億元。國家在“十五” 計劃交通建設的目標和任務中，也明確提出了“在城市交通方面，要發(fā)展城市軌道交通”?？梢哉f，“十五”期間，中國的城市軌道交通事業(yè)將進入了全面快速發(fā)展時期。3.2.2 中國城市軌道交通戰(zhàn)略目標3.2.2.1建設規(guī)模及數(shù)量中國50-100萬人口的城市，按建設1-3條軌道交通線路，總長15-45公里；100萬以上人口的城市，按建設4-8條軌道交通線路，總長約60-120公里。目前，中國50-100萬人口的大城市有44座，100萬以上人口的大城市有37座?，F(xiàn)有規(guī)劃及可能建設的軌道交通的城市約有20座，線路約20 條，長度約750公里，根據(jù)城市的發(fā)展中國應有軌道交通線路約300條，線路總長達4500公里。圖3-2 中國城市軌道交通發(fā)展趨勢圖 （資料來源： 作者根據(jù)不同資料統(tǒng)計編制）3.2.2.2建設進度及資金最近上海市宣布要在2005年前建成9條共200公里軌道交通線。北京在2008年前將建成300公里線?？梢灶A測，未來十年新建各種類型的軌道交通將達到1000公里，到2050年或建國100年時，將建成約4500公里軌道交通線路。如果按每公里造價2.0億人民幣計算，共需投資9000億元。3.2.2.3目標市場中國現(xiàn)擁有和在建軌道交通項目的城市有10個，新申請立項準備建設的城市有8個。其中北京有4條線：五號線、四號線、十號線和奧運支線，由于城建院地處北京，與市政府相關部門協(xié)調(diào)配合良好，而且熟悉當?shù)刭Y料及情況，具有明顯的優(yōu)勢；南京地鐵一號線和二號線城建院是設計總體總包單位，在南京已經(jīng)工作了十年，了解南京的情況，城建院具有其他企業(yè)沒有的優(yōu)勢；杭州地鐵一號線52公里，投資152億元，其前期預可行性、可行性研究和總體設計都是由城建院承擔的，優(yōu)勢明顯。上海市的城市軌道交通設計市場，目前在上海市就有專業(yè)設計單位四個，一是上海隧道工程及軌道交通設計研究院，二是上海市政工程設計研究總院，三是上海鐵路設計研究院，四是上海城建設計研究院 ，競爭比較激烈。雖然城建院在上海設有分院，但只是承擔部分單體設計，不能作為城建院的目標市場。廣州市的城市軌道交通設計市場，都被廣州地下鐵道設計研究院壟斷，鐵道第一、第二、第三、第四勘察設計院參與了單體設計，競爭也非常激烈，雖然城建院在廣州設有分院，但也不能作為城建院的目標市場。天津市的城市軌道交通設計市場，在天津的專業(yè)設計單位有鐵道第三勘察設計院，目前天津一號線和濱海輕軌都由其設計總體總包，后續(xù)工作不多，不能作為城建院的目標市場。武漢市的城市軌道交通設計市場，在武漢的專業(yè)設計單位有鐵道第四勘察設計院，目前武漢一號線有其設計總體總包，后續(xù)工作不多，不能作為城建院的目標市場。成都和重慶市的城市軌道交通設計市場，在成都和武漢的專業(yè)設計單位有鐵道第二勘察設計院，目前沒有經(jīng)過批準的項目，不能作為城建院的目標市場。東北地區(qū)的城市軌道交通設計市場，由于其國民經(jīng)濟和財政的局限性，發(fā)展?jié)摿Σ淮?，城建院可以參與其城市軌道交通的前期規(guī)劃和可行性研究工作，不能作為城建院的目標市場。根據(jù)在城市本地沒有軌道交通專業(yè)設計單位、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃規(guī)模較大、國家批準或即將批準立項以及國民經(jīng)濟和財政比較好的原則，城建院最近幾年的主要目標市場應是：北京、南京、杭州。3.3 國家政策走向 1）積極引導城市軌道交通發(fā)展； 2）嚴格審批手續(xù)； 3）加強宏觀指導；4）市場環(huán)境還需進一步規(guī)范；5）建筑市政市場是開放的；6）鼓勵創(chuàng)建國際工程公司。3.4市場競爭狀況3.4.1 現(xiàn)實競爭對手城建院的主要現(xiàn)實競爭對手有鐵道部系列單位：鐵道第二勘察設計院、鐵道第三勘察設計院、鐵道第四勘察設計院和上海隧道工程及軌道交通設計研究院。鐵道部三個設計院都是一流大院，其員工都將近10000人，到目前為止，鐵道第二勘察設計院已經(jīng)擁有廣州地鐵一號線和重慶二號線單軌設計總體總包的業(yè)績；鐵道第四勘察設計院已經(jīng)擁有武漢地鐵一號線的業(yè)績；鐵道第三勘察設計院已經(jīng)擁有深圳地鐵一號線和天津地鐵一號線設計總體總包的業(yè)績。上海隧道工程及軌道交通設計研究院地處上海，幾乎壟斷了上海地鐵設計項目的總體總包。3.4.2 潛在競爭對手城建院的主要潛在競爭對手有廣州地下鐵道設計研究院 、上海市鐵路設計研究院、北京市政工程設計研究總院和鐵道第一勘察設計院等。廣州地下鐵道設計研究院是廣州地鐵集團公司的子公司，壟斷了廣州地鐵設計項目的總體總包市場。北京市政工程設計研究總院地處北京，已經(jīng)開始進入軌道交通設計市場，目前正在承擔北京地鐵四號線的設計總體工作，是城建院主要的潛在競爭對手。3.4.4 競爭態(tài)勢矩陣分析競爭態(tài)勢矩陣分析是一種進行企業(yè)競爭優(yōu)勢分析的工具，通過行業(yè)內(nèi)關鍵戰(zhàn)略因素的評價比較，得出各設計企業(yè)的總加權分，從而確定其競爭能力的強弱，找到主要競爭對手和潛在競爭對手，競爭態(tài)勢矩陣分析表見下：21 / 21序號關鍵因素權重城建院上海隧道院第四勘察院第二勘察院第三勘察院第一勘察院北京市政院廣州地鐵院得分加權值得分加權值得分加權值得分加權值得分加權值得分加權值得分加權值得分加權值1設計質(zhì)量0.140.440.440.440.440.43.50.353.50.3540.42設計業(yè)績0.150.540.430.33.50.353.50.3510.10.50.0530.33企業(yè)信譽0.150.540.450.53.50.3540.440.440.430.34人力資源0.0530.1530.1530.1530.1540.220.110.0530.155創(chuàng)新能力0.140.440.440.440.440.430.320.240.46服務能力0.0530.1530.1530.1530.1530.1530.1530.1530.157營銷能力0.140.440.440.44.50.4540.430.320.220.28總體能力0.251.040.830.63.50.73.50.710.210.230.69管理水平0.140.440.430.330.330.320.220.240.410地理優(yōu)勢0.150.550.53.50.3530.33.50.3500.040.440.4加權總評分4.44.03.553.553.652.12.23.3表3-3 競爭態(tài)勢矩陣分析表第四章： 企業(yè)內(nèi)部條件分析4.1人力資源分析4.1.1 優(yōu) 勢4.1.1.1專業(yè)齊全學歷高北京城建設計研究院設有線路、限界、軌道、行車、站場、機械、工藝、自動控制、自動售檢票、建筑、地下機構、防水、工民建、鋼結(jié)構、牽引供電、動力照明、弱電、通風空調(diào)、給排水消防、經(jīng)濟、造價咨詢等20多個專業(yè)；擁有技術人員500多人，工程技術人員占90%，其中中國工程院院士1人，教授級及高級工程師近200人。有突出貢獻的中青年專家10人，有外聘高級工程師近50人。4.1.1.2年齡較輕有朝氣院級管理層領導班子平均年齡38歲，技術骨干平均年齡35歲，全體職員平均年齡約32歲，這是一支年輕、勇于創(chuàng)新、開拓進取的職工隊伍。4.1.1.3復合型人才較多北京城建設計研究院十分注重人才的培養(yǎng)，尤其是對復合人才的培養(yǎng)，目前企業(yè)的管理者大多是由設計工程師成長起來的，他們既是技術專家，又是管理能人。另外，許多大項目負責人都具有復合能力，他們在實踐中得到了鍛煉和提高。4.1.2劣 勢4.1.2.1人才結(jié)構不合理在年齡結(jié)構上缺乏45-55歲的經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀技術人才，缺乏進入世界科技前沿的領軍人才，缺乏能夠參與國際市場競爭的既懂法律又懂外語的高級管理人才，缺乏地鐵設計項目負責人和專業(yè)負責人。4.1.2.2人力資源與項目不匹配現(xiàn)有人力資源與城建院同時承擔4個城市7條地鐵線的設計總體總包任務不匹配，人力資源不足的后果，一是質(zhì)量難于保證，二是工期難于保證，三是增加企業(yè)成本，四是科研投入不足，五是影響后續(xù)工程的承接。4.1.2.3人力資源管理制度不完善一是人才培養(yǎng)相對封閉，采用企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)方法較多，最近三年每年接受應屆大學畢業(yè)生都在30人左右；二是由于政策引力小，造成從外部吸引技術人才較少；三是缺乏長遠的人才戰(zhàn)略。4.2 技術資源分析4.2.1注重創(chuàng)新城建院注重創(chuàng)新和技術進步，目前擁有地鐵核心專利技術5項，近年來獲國家、省部級各種設計和科技進步將近百項。4.2.2總體能力強城建院是中國第一家地鐵專業(yè)設計企業(yè)，是中國城市軌道交通第一本可行性研究報告的編制研究單位，是中國城市軌道交通第一本總體設計報告的編制研究單位，是中國城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制研究單位，綜合能力強，把關能力強。4.2.3經(jīng)驗豐富到目前為止，已順利開通的6個城市12 條地鐵或輕軌線是由城建院完成設計總體總包工作的，積累了一定的實踐經(jīng)驗，技術成果豐碩，技術水平和能力得到了大幅度提高。4.3 有形資源分析4.3.1資質(zhì)齊全城建院持有建筑、市政、人防工程、建筑工程總承包、工程監(jiān)理、工程咨詢等甲級資質(zhì)證書的綜合性設計、研究、監(jiān)理、咨詢單位。4.3.2專業(yè)設計單位城建院是中國“地下鐵道設計規(guī)范”和“地下鐵道勘測規(guī)范”主編單位，是中國城市軌道交通建設標準主編單位。是中國城市軌道交通唯一專業(yè)設計研究單位。由于地處北京，與國家建設部、交通協(xié)會、中咨公司等相關部門聯(lián)系廣泛。4.4 企業(yè)業(yè)績調(diào)查城建院承擔過的國內(nèi)外城市軌道交通設計總體總包項目，據(jù)不完全統(tǒng)計有12項，詳細見表4-1。另外，還先后承擔了全國二十幾個城市的軌道交通65個項目的可行性研究或總體設計或初步設計或系統(tǒng)或單體工程設計工作。4.5原有戰(zhàn)略分析4.5.1 原有戰(zhàn)略目標1）國內(nèi)一流的軌道交通設計院，中國城市軌道交通咨詢設計行業(yè)第一品牌；2）集團城市軌道交通技術中心和人才中心；3）集團咨詢設計行業(yè)的龍頭；4）集團核心競爭力的關鍵組成部分。4.5.2 原有戰(zhàn)略原則1） 技術領先保持城市軌道交通領域的相對技術優(yōu)勢，著重拓展以下幾個方面：前期規(guī)劃研究、新型城市軌道交通系統(tǒng)研究、交通樞紐工程、系統(tǒng)集成、地下空間開發(fā)利用、項目管理咨詢策劃。2）人才薈萃（二三五策略）二十名項目負責人、三十名專業(yè)負責人、五十名技術與管理骨干。3）規(guī)模適度 全院在編人員（技術人員及管理人員）規(guī)?？刂圃?00人左右。4）機制創(chuàng)新用人機制創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新。4.5.3 原有戰(zhàn)略存在的不足1） 企業(yè)使命和戰(zhàn)略目標不明確；2） 企業(yè)規(guī)模過小，沒有解決人力資源與承擔的設計項目不匹配的矛盾； 3）沒有核心經(jīng)營理念；4）缺乏人力資源長遠規(guī)劃；1） 戰(zhàn)略措施針對性不強等4.6 企業(yè)存在問題調(diào)查 對于城建院在企業(yè)管理中存在的問題調(diào)查方式以是通過問卷調(diào)查，二是通過與不同層次職工的溝通和談心，三是我本人在實踐工作中的體會；發(fā)現(xiàn)城建院存在的問題是：1） 沒有明確的戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略意圖，包括企業(yè)核心經(jīng)營理念；2） 沒有明確目標市場，造成重點不突出，戰(zhàn)線拉的過長；3） 400人的企業(yè)規(guī)模太小，人力資源滿足不了設計項目的需要，結(jié)果是質(zhì)量降低信譽受損研究不夠，需要擴大企業(yè)規(guī)模；4） 缺乏人力資源長遠規(guī)劃，人才結(jié)構不盡合理，引進技術骨干人才不力，外埠分院和項目部實施人力資源本地化措施較少；5） 開發(fā)信息化系統(tǒng)步伐太慢，影響了資源共享和工作效率；6） 注重戰(zhàn)略價值創(chuàng)新不夠，對業(yè)主的需求尤其是潛在需求研究不夠；7） 培育品牌和核心競爭力的意識不強等。 4.7 綜合分析優(yōu)勢（S）劣勢（W）1、城建院是中國第一家地鐵專業(yè)設計單位，知名度高，信譽好，影響力大；2、城建院設計業(yè)績突出，綜合把關能力強，經(jīng)驗豐富；3、城建院注重科研，現(xiàn)有5項地鐵專利技術，科技領先；4、城建院已完成改企改制，組織結(jié)構相對合理，管理能力強；5、城建院有全國唯一的中國工程院地鐵專業(yè)院士；6、城建院積極參與了20多個城市的軌道交通項目前期規(guī)劃研究工作，與業(yè)主聯(lián)系密切；7、這幾年通過實踐培養(yǎng)了一批年富力強的骨干；8、城建院服務意識強，能做到零距離服務。1、人力資源不足，結(jié)構不盡合理，分院人力本地化不夠；2、項目多，戰(zhàn)線拉的過長；3、其它交通方式新技術儲備不足，準備不充分；4、信息系統(tǒng)步伐較慢；5、個別專業(yè)發(fā)展不平衡；6、設計質(zhì)量有所下滑。機會（O）SO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)略1、中國城市軌道交通將進入高速發(fā)展期，在最近的5年內(nèi)，全國將在10多個城市建成近20條約400公里線路；2、北京到2008年要建成300公里地鐵線路；3、以上地鐵項目國家已批準立項，有些已經(jīng)開工；4、2008奧運會帶來發(fā)展機遇。5、中國軌道交通將向多元化發(fā)展，模式向多樣化發(fā)展；6、其它設計院還沒有改制。1、以軌道交通市場為主，建筑市場為輔；2、以北京、南京、杭州為目標市場，放棄一些市場。1、擴大企業(yè)規(guī)模，人數(shù)為1000人左右；2、以北京、南京、杭州為目標市場，放棄一些市場；3、盡快提高其它交通方式新技術，滿足業(yè)主需要。4、采用設計新手段，提高工作效率。威脅（T）ST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略1、鐵路發(fā)展趨于穩(wěn)定，鐵道勘察一、二、三、四設計院參與地鐵設計競爭，同行競爭加劇；2、國外EPC工程公司將進入中國建設市場； 3、國家將嚴格各城市地鐵項目的立項審批。5年后地鐵工程建設速度將放慢。1、下大力做好北京、南京、杭州三個市場的工作；2、做好激勵機制的設置，留駐人才和骨干。1、放棄一些財力不足的市場，有所為有所不為；2、多做設計總體總包項目。4.7.3 SWOT分析結(jié)果通過以上SWOT分析，結(jié)果是城建院應該選擇WO戰(zhàn)略。WO戰(zhàn)略是利用外部機會來改進內(nèi)部弱點的戰(zhàn)略；也是克服劣勢、抓住機會的戰(zhàn)略。第五章 城建院戰(zhàn)略方案5.1 企業(yè)使命立足北京，打造中國城市軌道交通行業(yè)國際型工程公司第一品牌；通過城市軌道交通建設市場，用先進的技術、精心設計、誠信的品格、協(xié)作的精神、認真的態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務，讓用戶滿意；向我們的用戶、我們的股東、我們的雇員、我們的朋友及社會提供豐厚和長期的收益。5.2 戰(zhàn)略目標永爭第一，爭取中國軌道交通設計市場50-60%項目，2005年前成為中國城市軌道交通咨詢設計行業(yè)第一咨詢設計公司。打響“北京城建設計”的知名度。一業(yè)為主，兩頭延伸，立足北京、做好南京，面向全國、走向世界，2008年前創(chuàng)建城市軌道交通行業(yè)國際型工程公司。第六章 結(jié) 論6.1中國城市軌道交通將進入高速發(fā)展期，在最近的5年內(nèi)，全國將在10多個城市建成近20條約400公里線路，總投資達數(shù)千億。城建院要抓住這極好的發(fā)展機遇，實施突出公司競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略，即“歸核化發(fā)展戰(zhàn)略”。以城市軌道交通設計市場為核心市場，以建筑為輔助市場。 6.2中國建筑市政市場是開放的市場，國外設計事務所很容易進入中國城市軌道交通建設設計市場。激烈的競爭不可避免，要做好競爭的準備。6.3國家建設部鼓勵設計單位創(chuàng)建具有設計、采購、建設（EPC）總承包能力的國際工程公司，積極開拓國內(nèi)、國際工程承包市場。中國城市軌道交通工程建設采用EPC工程總承包模式是發(fā)展趨勢。6.4根據(jù)中國城市軌道交通項目建設進度和建設規(guī)模，適合城建院的目標市場是北京、南京和杭州，城建院應有所為有所不為，放棄一些市場，大膽實施原來的“兩京戰(zhàn)略”，將主要人力資源安排在北京和南京分院，穩(wěn)住北京市場，開拓南京市場，舉全院之力，投好南京地鐵二號線設計總體總包標；打好“南京保衛(wèi)戰(zhàn)”。6.5當前是中國不同種類的軌道交通并行發(fā)展時期，呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的新趨勢。如長春的低地板輕軌，重慶二號線跨座式單軌交通，還有上海磁懸浮交通等，為此城建院要做好各種交通方式技術的儲備，主動滿足業(yè)主的需要。在對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進行了綜合分析研究的基礎上提出了適合城建院的目標市場、競爭對手以及一些對策，城建院應該選擇WO戰(zhàn)略。WO戰(zhàn)略是利用外部機會來改進內(nèi)部弱點的戰(zhàn)略；也是克服劣勢、抓住機會的戰(zhàn)略。6.6北京城建設計研究院的企業(yè)使命應該是：立足北京，打造中國城市軌道交通行業(yè)國際型工程公司第一品牌；通過城市軌道交通建設市場，用先進的技術、精心設計、誠信的品格、協(xié)作的精神、認真的態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務，讓用戶滿意；向我們的用戶、我們的股東、我們的雇員、我們的朋友及社會提供豐厚和長期的收益。6.7北京城建設計研究院的戰(zhàn)略目標應該是：永爭第一，爭取中國軌道交通設計市場50-60%項目