年產(chǎn) 4000 噸 各類彩印包裝項目 可行性 研究 報告 第一章 項目總論 第二章 項目背景和發(fā)展概況 第三章 市場分析與建設規(guī)模 第四章 建設條件與廠址選擇 第五章 工廠技術(shù)方案 第六章 環(huán)境保護與勞動安全 第七章 企業(yè)組織和勞動定員 第八章 項目實施進度安排 第九章 投資估算與資金籌措 第十章 財務效益、經(jīng)濟與社會效益評價 第十一章 可行性研究結(jié)論與建議 2 第一章 項目總論 1.1 項目背景 1.1.1 項目名稱 年產(chǎn) 4000 噸 各類彩印包裝生產(chǎn)項目 1.1.2 項目承辦單位 滁州市 XX 印務有限公司 1.1.3 項目擬建地區(qū)、地點 滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū) 1.1.4 項目報告依據(jù) (1)滁州統(tǒng)計年鑒 (2)國家及地方的有關(guān)政策、法規(guī) (3)國家發(fā)改委、建設部建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) 3 (4)投資項目可行性研究指南 (5)環(huán)境空氣質(zhì)量標準 (GB3095 1996) (6)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 (GB3096 93) (7)工程設計節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定 (GBJ 6 85) (8)建筑防雷設計規(guī)范 (GBJ57 83) (9)建筑設計防 火規(guī)范 (GBJ 16 87) (10)有關(guān)本項目的其他基礎(chǔ)資料 1.1.5 項目概況 滁州市雙欣印務有限公司是一家以各類彩印包裝物生產(chǎn)為主的企業(yè)， 該公司由滁州雙紅新材料有限公司聯(lián)合其他兩家 福建 企業(yè)投資發(fā)起。為了做好滁州雙紅新材料有限公司及其他兩家投資企業(yè)的配套服務，也 為了 整個地區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢的互補及共享， 滁州市雙欣印務有限 公司計劃在滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū)新征項目建設用地 50 畝，投資建設年加工各類彩印包裝物 4000 噸 的生產(chǎn)項目 ， 目前公司各項籌建工作正有序展開。 1.2 研究結(jié)論 本項目的實施，將為滁州雙紅新 材料有限公司配套供應超過 400 萬個的標準紙箱，且可為安徽悅康藥業(yè)有限公司提供多種的藥品包裝盒， 4 總計近 4000 噸 左右的彩印包裝，企業(yè)將可實現(xiàn)近億元的產(chǎn)值和上百萬的稅收，解決 150 個 以上的 就業(yè)崗位，為企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。 1.2.1 市場預測和項目規(guī)模 （ 1） 市場需求量簡要分析 國內(nèi) 彩印包裝業(yè)近些年來取得了突飛猛進的發(fā)展，僅珠江三角洲地區(qū)就有接近 1000 多家，幾乎家家盈利，而前 90%以上的經(jīng)濟效益都很好。本 項目 建成后，不但可以為發(fā)起企業(yè) 做好 配套服務，也可以為整個 滁州地區(qū)內(nèi) 、 進而華東地區(qū)的一些企業(yè)提 供 所需的包裝需 求。 （ 2）計劃銷售量 本項目的設計規(guī)模是年生產(chǎn) 銷售 4000 噸 左右的彩印包裝 ， 隨著企業(yè)的成熟進而擴大生產(chǎn)與銷售。 （ 3）產(chǎn)品定價及銷售收入預測。 產(chǎn)品的定價 及銷售 將采取與同行業(yè) 相比較 ，但在質(zhì)量上 一定要 取勝的方案 ， 企業(yè)將可實現(xiàn)近億元的產(chǎn)值和上百萬的稅收。 （ 4）項目擬建規(guī)模 本項目 計劃在滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū)新征項目建設用地 50 畝，投資建設年加工各類彩印包裝物 4000 噸 的生產(chǎn)項目 。 （ 5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種 5 主要可以生產(chǎn)的產(chǎn)品有 藥用玻璃瓶包裝紙箱、藥品 包裝 盒、 各種電子產(chǎn)品如手機 、 音響的外包裝，一些精品包裝 如 手 提袋等等。 1.2.2 原材料、燃料和動力供應 本 項目投產(chǎn)后產(chǎn)品所需用的主要原料是 瓦楞 紙板 ， 生產(chǎn)期間的主要設備全部使用電力 。 1.2.3 廠址 1. 地理位置、占地面積及必要性 本項目 計劃在滁州市瑯琊工業(yè)集中區(qū)新征項目建設用地 50 畝 。 2. 廢水、廢渣排放堆置條件。 項目的三廢排放 將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，采取 相應 處理措施，使之 對環(huán)境的污染降低 到 最低點。 1.2.4 項目工程技術(shù)方案 （ 1）主要的生產(chǎn)設施有 生產(chǎn)廠房、 辦公 樓 以及員工宿舍食堂等輔助設施。 （ 2）項目 將 積極采用 國內(nèi)知名企業(yè)的 先進 管理 理念和經(jīng)驗以及 德國 的生產(chǎn)工藝 流程。 6 （ 3） 公司將引進德國進口羅蘭四色大全開印刷機、 四 條 A、 C、 E 單面瓦楞生產(chǎn)線、程控切紙機、 四 臺水、油性覆膜機、 六 臺全自動高速貼面機、平壓平模切機，引進上光、覆膜、燙金凹凸等先進工藝。 1.2.5 環(huán)境保護 主要的污染物將會有廢水，廢渣，煙塵 ，將會引進廢水 處理系統(tǒng)，廢渣煙塵等，也會采取適當?shù)拇胧?，使其符合國家相關(guān)條例。 1.2.6 工廠組織及勞動定員 1. 工廠組織形式將采用下列表格的形式 7 a,工廠的管理將采取 總經(jīng)理 責任制。 b,嚴格遵守國家各項勞動制度，為員工提供適當?shù)墓べY待遇以及各種社會福利 。 2. 全廠總定員及各類人員需要量。 計劃定員 150 左右， 主要是 一線工人 、 辦公管理人員，銷售人員以及 售后服務人員 。 8 3. 勞動力來源。 主要 吸收 當?shù)氐?富裕 人 員，經(jīng)過簡單培訓就可上崗 ， 這樣可 促進當?shù)?的 就業(yè) 。 1.2.7 項目建設進度 本項目的申報和其他籌辦工作，都在有序的 進行 。 1.2.8 投資估算和資金籌措 （ 1） 項目所需總投資額為 項目總投資 6136 萬元，其中固定資產(chǎn)投資5386 萬元，鋪底流動資金 750 萬元。 其中包括廠房，辦公場所，員工食堂、宿舍等等 .投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期利息、根據(jù)政府和金融機構(gòu)等相關(guān)規(guī)定流動資金總額。 （ 2） 資金來源 主要 為股東出資，部分向銀行貸款。貸款額度、貸款利率 待 具體到項目落實后，與相關(guān)部門磋商。 1.2.9 項目財務和經(jīng)濟評論 （ 1）項目總成本投入將為 6136 萬元。 （ 2）項目總收入將實現(xiàn)年銷售近億元 。 （ 3） 根據(jù)估算財務內(nèi)部收益率將 大于 基準收益率 ，項目可行 。 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 9 本項目計劃 新征項目建設用地 50 畝，投資建設年加工各 類彩印包裝物 4000 噸 ， 項目總收入將實現(xiàn)年銷售額億元，創(chuàng)稅收近百萬元，全廠總定員 150 員，主要原材料為 瓦楞 紙板、燃料為 電力， 動力年用量為中 小 型企業(yè)的平均水平 。企業(yè)將采用先進的內(nèi)部管理 制度，促進 全員勞動生產(chǎn)率 。項目的 投資回收期預算在 4 年以內(nèi)。 第二章 項目背景和發(fā)展概況 10 2.1 項目提出的背景 A：國家的對包裝業(yè)的總體政策 目前，我國的商品包裝呈現(xiàn)出追求高成本的趨勢，原本是大眾食品的月餅和元宵，其貴重豪華的包裝成本是被包裝食品的幾倍或幾十倍，這不僅加重了消費者的負擔，而且為子孫后代、留 下了無窮的隱患。商品包裝不僅涉及利用地球上現(xiàn)有的資源和材料進行加工的問題，還涉及包裝在使用廢棄后會造成環(huán)境污染的負擔，有的還會形成永久的污染。因此，推行環(huán)保節(jié)能型包裝，將有利于保持自然環(huán)境的原生態(tài)，保持我國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。 圍繞著包裝在生產(chǎn)過程和使用過程中如何節(jié)約原料、減少廢棄物對環(huán)境的影響等問題，國外不少包裝設計進行了有益的嘗試并取得了令人可喜的成就。大致有以下幾個方面： 一、向著節(jié)省材料的方向發(fā)展 這種設計的特點是追求簡單、樸實的制作材料及畫面。由日本味之家公司設計推出的調(diào)味品的外包裝是用白色單瓦楞 紙做成的，標貼印刷樸實無華。設計者力求通過減少包裝材料來達到廢棄時減少垃圾污染的目的，當然與此同時也考慮了被包裝物品的搬運強度要求及質(zhì)量保證要求。 二、向著材料更安全的方向發(fā)展 更多地使用那些在廢棄以后，對人類生活環(huán)境無污染危險的材料，這種無污染不再是過去那種可將廢棄物埋入地下或讓它部分分解，而是 11 立足于讓其徹底轉(zhuǎn)換為無污染產(chǎn)物。如：日本蘭得利公司用來贈送顧客的啤酒禮品盒，其材料用麥殼制成，廢棄后會自行分解成一種肥料。 三、向著方便回收的方向發(fā)展 在包裝設計時確立適當?shù)男问郊皹?gòu)造來鼓勵和方便消費者進行廢棄包裝 的回收。如某公司推出的啤酒易拉罐，喝完以后只要按其罐體形態(tài)提示的方向，左右扭動便可縮小體積，方便回收。日本政府采取獎勵空罐回收的對策，由各銷售店經(jīng)常向消費者提供簡便的回收工具和方法，促使回收工作的開展，最大限度地保證了這些廢棄包裝不會對環(huán)境造成污染。 四，向著壓縮化方向發(fā)展 隨著高性能物品 (如高性能洗滌劑 )的誕生，包裝向著小型化、壓縮化方向發(fā)展已經(jīng)成為必然。這是節(jié)約資源、減少包裝廢棄垃圾的一條重要途徑。 1992 年美國 P&G 公司將 4 種采用新包裝的超濃縮洗滌用品投放市場，它們分別采用 50 盎司、 100 盎司、 150 盎司的容器盛裝，其中 50 盎司重的洗滌用品與普通 64 盎司重的可洗滌次數(shù)一樣，實現(xiàn)了壓縮化包裝的目的。 五、向著生活器具化方向發(fā)展 將包裝當作一種日常生活器具來設計，如同設計一張餐桌、一個背包一樣，使其可被反復使用，而不是用后即扔，這樣能減少廢棄物的數(shù)量。近來，歐美市場上的豪華型化妝品的包裝可被重復使用。這種包裝設計在受到消費者認可的同時，也樹立了企業(yè)在環(huán)境保護方面的形象。 12 過去美國的化妝品一直由于包裝簡單趕不上歐洲名牌而受到排斥，但現(xiàn)在它們卻成了優(yōu)秀設計的典范而備受贊賞。 由于玻璃器具有可反復使用的特點，且 有良好的隔離性、穩(wěn)定性和透明性。因此，玻璃制品目前在歐美市場仍然深受歡迎。玻璃制造技術(shù)的不斷提高，更使其自身能夠在把包裝作為生活器具方面充當起重要角色。 六、向著分類回收的方向發(fā)展 先進國家的居民家庭都有垃圾收集場所，將包裝紙、包裝容器、罐、瓶、紙板等分類存放，定期放入指定場所。政府還制定了相關(guān)法律，嚴禁隨意丟棄。在德國，每個人都非常自覺地盡可能不使用一次性紙杯，基本不喝鋁金屬制作的罐裝飲料。孩子從小就受到關(guān)于環(huán)境保護的教育，上學用的筆記本均是由百分之百的再生紙制作的，圓珠筆用完只是更換筆芯，使用各種文具首 先要考慮是否有利于環(huán)境保護。孩子們從日常生活中的點滴小事做起，并在潛移默化中領(lǐng)悟到一種可貴的環(huán)境意識，進而又漸漸培養(yǎng)和形成更為可觀的生活習慣。 為了落實我國十一五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，應大力借鑒國外先進國家節(jié)能環(huán)保型包裝的新機制、新風格、新材料、新結(jié)構(gòu)、新成果，加快推進我國環(huán)保型包裝的開發(fā)應用。使包裝設計的發(fā)展更富人性化和生態(tài)化，使裝潢藝術(shù)與生態(tài)環(huán)境的互融、互動和互補，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)良性發(fā)展注入新的活力。 B：企業(yè)的對國家宏觀政策的理解 13 本項目將本著對國家宏觀調(diào)控的配合，以及對節(jié)能和綠色行業(yè)反戰(zhàn)的支持， 將積極采取新的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，促進國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及整體包裝業(yè)的良性發(fā)展。 2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由 滁州市雙欣印務有限公司是一家以各類彩印包裝物生產(chǎn)為主的企業(yè)。該公司由滁州雙紅新材料有限公司聯(lián)合其他兩家企業(yè)投資發(fā)起。滁州雙紅新材料有限公司是一家集專業(yè)設計、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的模制抗生素玻璃瓶生產(chǎn)企業(yè)，為進一步拓展公司發(fā)展平臺，實現(xiàn)多元化經(jīng)營目標，且為了做好滁州雙紅新材料有限公司及其他兩家投資企業(yè)的配套服務，也有利于整個地區(qū)內(nèi)，資源優(yōu)勢的互補及共享，滁州雙紅新材料有限公司計劃在滁州市瑯琊 工業(yè)集中區(qū)新征項目建設用地 40 畝，投資建設年加工各類彩印包裝物 4000 噸 的生產(chǎn)項目。 滁州市位于安徽省東部，長江三角洲西部邊緣，習慣稱皖東。地理坐標為北緯 31 51一 33 13、東經(jīng) 117 09一 119 13。行政區(qū)域總面積 1.33 萬平方千米。東與江蘇南京、揚州、淮安接壤，西與淮南、合肥毗鄰，南與巢湖相連，北與蚌埠交界， 滁州市臨江近海，承東接西，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。京滬鐵路，合寧高速公路，蚌寧高速公路穿越市境，待建中的京滬高速鐵路，寧西鐵路將在市境內(nèi)通過，滁河航運直達長江。市區(qū)距南京市直線距 離約 50 14 千米，屬于南京都市圈內(nèi)伙伴城市，一小時車程可達南京祿口機場。 在國家中西部大開發(fā)及皖江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟承接帶的新形勢下成為內(nèi)陸走向沿海、沿海伸進內(nèi)陸的橋頭堡，有著承東接西、呼南應北的集聚吸納功能，是商賈云集，商家必爭之地 。 。 2.2 項目發(fā)展概況 2.2.1 已進行的調(diào)查研究項目及其成果 1、 資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。 滁州瑯琊工業(yè)區(qū)臨近滁河，現(xiàn)有天然氣管道通過，水資源和動力資源豐富。原料主要為紙板，與當?shù)氐囊恍┕S可以形成資源上的共享。 2、 市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查；出口 產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。 3、 a，首先可以滿足兩家發(fā)起企業(yè)的外包裝需求 b，可以給當?shù)匦枨蟠藘?nèi)外包裝的企業(yè)，提高效益和資源利用率 3、社會公用設施調(diào)查 .包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調(diào)查。滁州市 東與江蘇南京、揚州、淮安接壤，西與淮南、合肥毗鄰，南與巢湖相連，北與蚌埠交界，臨近合寧高速。交通便利。公用動力有天然氣等等。生活福利設施齊全 15 4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等?，樼鸸I(yè)區(qū)，交通便利，多家企業(yè)進駐，環(huán) 境指標高，水源土壤等等，均符合本項目的各種需求。 2.2.2 試驗試制工作（項目）情況 各項試制工作正在有序的開展之中，積極采用各種新材料，以及新技術(shù)等等。 2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況 （ 1）各個可供選擇的建設地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作正在進行中。 （ 2）初步選擇意見和資料。初步選定靠近雙紅新材料有限公司的廠址。 （ 3）遺留問題。具體對廠址的選定的落實情況 2.2.4 項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程 （ 1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批 過程。 （ 2）項目建議書所附資料名稱。 （ 3）審批文件文號及其要點。 2.3 投資的必要性 一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。 16 （ 1）企業(yè)獲得的利潤情況。企業(yè)投產(chǎn)后的總銷售額可達億元，凈利潤將達數(shù)千萬元 （ 2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強市場競爭力。 （ 3）擴大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 （ 4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。 （ 5）產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。 （ 6）對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包 括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。 17 第三章 市場分析與建設規(guī)模 市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規(guī)模。 3.1 產(chǎn)品方案和建設規(guī)模 3.1.1 產(chǎn)品方案 （ 1）列出產(chǎn)品名稱。各種電子產(chǎn)品如，手機，音響，的外 包裝，一些精品包裝，手提袋，以及一些需求彩印包裝的產(chǎn)品等等。（ 2）產(chǎn)品規(guī)格標準。講依據(jù)各種產(chǎn)品的包裝需求 3.1.2 建設規(guī)模 建設規(guī)模又叫設計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標準的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。 18 （ 1）建設總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量為 4000 噸 ，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量為 500 噸，主要設備裝置。海德堡 SM74 大四色印刷機，水性雙色印刷機，全電腦切紙機，電腦數(shù)控平臺，覆膜機等等 （ 2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力將超過年生產(chǎn) 1500 噸，生產(chǎn)線數(shù)量為 10條。 （ 3）說明項目經(jīng)濟規(guī)模，采 用新技術(shù)，新材料，有效的提高了生產(chǎn)效率。 3.2 產(chǎn)品銷售收入預測 根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模及預測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。 產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。 19 第四章 建設條件與廠址選擇 根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術(shù)與經(jīng)濟比較，確定新廠址方案。 4.1 資源和 原材料 4.1.1 資源評述 資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調(diào)查和科學論證，并就下列內(nèi)容進行說明分析： （ 1）項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應點。 （ 2）資源品位、成分與需用要求的適應性。 （ 3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發(fā)等 不同方式。 20 （ 4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴大供應的可能性。 （ 5）在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調(diào)整建設規(guī)?；蚍制诮ㄔO等。 4.1.2 原材料及主要輔助材料供應 1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。 各種燃料的熱值比較： 燃料名稱 熱值 MJ/kg 折算率 固體燃料： 焦炭 25.12-29.308 0.857-1.000 無煙煤 25.12-32.65 0.857-1.114 煙煤 20.93-33.50 0.714-1.143 褐煤 8.38-16.76 0.286-0.572 泥煤 10.87-12.57 0.371-0.429 石煤 4.19-8.38 0.143-0.286 液體燃料： 原油 41.03-45.22 1.400-1.543 重油 39.36-41.03 1.343-1.400 柴油 46.04 1.571 煤油 43.11 1.471 21 汽油 43.11 1.471 瀝青 37.69 1.286 焦油 29.31-37.69 1.000-1.286 燃料名稱 熱值 MJ/m3 折算率 氣體燃料： 天然氣 36.22 1.236 油田伴生氣 45.46 1.551 礦井氣 18.85 0.643 焦爐煤氣 18.26 0.623 直立爐煤氣 16.15 0.551 油煤氣（熱裂） 42.17 1.439 油煤氣（催裂） 18.85-27.23 0.643-0.929 發(fā)生爐煤氣 5.01-6.07 0.171-0.207 水煤氣 10.05-10.87 0.343-0.371 兩段爐水煤氣 11.72-12.57 0.400-0.429 混合煤氣 13.39-15.06 0.457-0.514 高爐煤氣 3.52-4.19 0.120-0.143 轉(zhuǎn)爐煤氣 8.38-8.79 0.286-0.300 沼氣 18.85 0.643 液化石油氣（氣態(tài)） 87.92-100.50 3.000-3.429 液化石油氣（液態(tài)） 45.22-50.23 MJ/kg 1.543-1.714 電 能 3.6MJ/度 0.1229 22 一、 落實目標責任制 1嚴格實行節(jié)能目標責任制。 根據(jù)十一五萬元 GDP 能耗下降20%的目標要求， 2009 年全 市萬元 GDP 能耗比上年下降 4.3%以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降 6%， 13 戶重點耗能企業(yè)節(jié)能 41830 噸標煤。 25 戶年耗 5000 噸標煤以上企業(yè)節(jié)能 10160 噸標煤。 2010 年全市萬元 GDP 能耗比上年下降 4.5%以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降 6.5%， 13 戶重點耗能企業(yè)節(jié)能 41830 噸標煤。 25 戶年耗 5000 噸標煤以上企業(yè)節(jié)能 8100噸標煤。分解落實目標任務，與各縣、市、區(qū)和重點企業(yè)簽訂目標責任書。嚴格考核獎懲，對各縣、市、區(qū)人民政府和 13 戶省重點、 25 戶市重點耗能企業(yè)進行考核，實行一票否決問責制。（責任單位 ：市經(jīng)委、市統(tǒng)計局） 2建立全市 GDP 能耗指標公報制度。 2009 年 8 月底前，向社會公布全市及各縣、市、區(qū) 2008 年萬元 GDP 能耗、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗等指標； 2009 年 9 月底前，向社會公布全市及各縣、市、區(qū) 2009年上半年萬元 GDP 電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標。 2010 年 8月底前，向社會公布全市及各縣、市、區(qū) 2009 年萬元 GDP 能耗，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗等指標； 2010 年 9 月底前，向社會公布全市及各縣、市、區(qū) 2010 年上半年萬元 GDP 電耗、規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗等指標。 二、 推進節(jié)能技術(shù)進步 3實施十大重點節(jié)能工程 。組織實施燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量 23 系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務體系建設等十大重點節(jié)能工程，確保完成年度計劃。（責任單位：市經(jīng)委、市發(fā)展改革委、市建委、市管局） 4推進節(jié)能技術(shù)進步。 支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。在重點行業(yè)和重點企業(yè)推廣應用一批先進適用的節(jié)能技術(shù)。 5加快節(jié)能技術(shù)改造。 組織實施 10 個重點節(jié)能項目。抓好重點耗能行業(yè)和 38 戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，降低能源消耗。以淮河流域企業(yè)污染治理為突破口，在化工、醫(yī)藥、冶金、建材、輕工（造紙、食品、電鍍）、電力、紡織等重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對實行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，將污染物削減作為清潔生產(chǎn)審核的首要目標。 三、加強項目管理 6源頭控制高耗能項目。嚴格控制新建高耗能項目，嚴把土地、信貸兩個閘門。大力發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一批低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)，包括生產(chǎn)性服務業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等先進制造業(yè)。扶持機械汽車、白色家電、紡織等低能耗產(chǎn)業(yè)做強做大，以降低高耗能產(chǎn)業(yè)在全市的比例。 7嚴格執(zhí)行滁州市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法。對所有新建、改建、擴建的固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查，把能耗指標作為項目核準和備案的強制性門檻。 8抓住國家加大節(jié)能減排投入的機遇，積極組織申報 2009 2010年國家節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金、工業(yè)污染治理、資源綜合利用、循 24 環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)水項目，著力形成實施一批、申報一批、儲備一批的項目運作體系。加強國家項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。切實加強建成項目 的竣工驗收，確保項目如期達到改造效果。建立項目檔案和調(diào)度制度。 四、推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變 9加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 認真落實國務院關(guān)于發(fā)布實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定（國發(fā) 2005 40 號），大力發(fā)展低能耗產(chǎn)業(yè)，淘汰小鋼鐵、小水泥、小火電等能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設備。積極研究和探索促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新機制和新方法。強力推進淘汰落后小水泥和粘土磚瓦窯工作。 2009 年，淘汰落后水泥產(chǎn)能 67 萬噸；關(guān)閉 40 家小粘土磚廠，淘汰粘土實心磚 4 億標塊。繼續(xù)執(zhí)行差別電價政策。嚴格 執(zhí)行生產(chǎn)許可制度，對屬于淘汰范圍的企業(yè)不予出具產(chǎn)業(yè)確認書。改造升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持全椒海螺、鳳陽珍珠新建新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，指導有條件小水泥企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn) 60萬噸 /年、新建 100 萬噸 /年水泥粉磨站。 2010 年淘汰落后水泥產(chǎn)能和關(guān)閉小粘土磚廠任務另行下達。（責任單位：市經(jīng)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市物價局、市供電公司） 10大力引導和扶持開展工業(yè)廢棄物綜合利用。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，重點推進工業(yè)三廢綜合治理，抓好銅尾砂、石英尾砂、化工廢渣及有機廢水綜合利用?，樼鹕降V業(yè)總公司要在銅尾砂科研和綜合利用方面取得 實質(zhì)性進展，進入項目實施階段。鳳陽縣要認真開展石英砂、石灰 25 石企業(yè)整治，嚴格實施國家環(huán)保、行業(yè)規(guī)模等有關(guān)規(guī)定，堅決打擊非法生產(chǎn)企業(yè)，取締無證企業(yè)。 11.加大新型墻體材料與散裝水泥推廣應用工作。認真貫徹安徽省發(fā)展新型墻體材料條例、省財政廳財綜 2003 652 號、滁政 2008 37 號文件精神，強化墻改基金的杠桿作用，大力扶持新型墻材企業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)符合國家質(zhì)量標準的新型墻材，滿足粘土企業(yè)關(guān)閉后的市場需求。拓寬散裝水泥發(fā)展的深度和廣度，提高水泥 散裝量和預拌混凝土使用量。 五、抓好重點領(lǐng)域節(jié)能 12抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作 。 13 戶全省百家節(jié)能行動企業(yè)要確保完成年度節(jié)能指標。重點耗能企業(yè)要強化基礎(chǔ)工作，年綜合能源消費總量 4500 噸標準煤以上的用能企業(yè)編制節(jié)能規(guī)劃，開展能源審計。建立節(jié)能責任制，完善節(jié)能管理制度，實施節(jié)能獎勵措施；開展與國際國內(nèi)同行業(yè)先進水平對標活動；完善能源計量器具、原始記錄、基礎(chǔ)臺帳，加強用能計量和檢測，按期報送能源統(tǒng)計資料，提高重點耗能企業(yè)能源利用效率，促進行業(yè)節(jié)能水平的大幅提高。 13推進建筑節(jié)能。 大力發(fā)展節(jié) 能省地型建筑，嚴格實施新建建筑節(jié)能 50%的設計標準，達不到建筑節(jié)能設計標準的建筑物不準開工建設和銷售。新建筑設計要體現(xiàn)優(yōu)先利用太陽能的原則。研究制定建筑節(jié)能地方設計、施工、驗收的技術(shù)規(guī)程和標準。做好建筑節(jié)能專項示范工程和可再生能源在建筑中應用的試點。鼓勵采用高效照明電器和變頻節(jié)電技術(shù)，市政和國有投資項目率先實施綠色照明工程。 六、強化保障措施 加強節(jié)能監(jiān)督管理 26 18加大節(jié)能投入。 加強對節(jié)能專項資金、差別電價資金、墻改基金、散裝水泥資金等財政資金的使用和監(jiān)管，引導金融機構(gòu)加大對節(jié)能項目的信貸支 持力度，推動和引導社會各方面加強對節(jié)能的資金投入。 19 落實鼓勵節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。 落實資源綜合利用政策，分兩批對資源綜合利用產(chǎn)品進行認定。根據(jù)資源綜合利用產(chǎn)品目錄和節(jié)能產(chǎn)品目錄，對列入目錄的產(chǎn)品按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 20 加強能耗評價考核和統(tǒng)計工作 。盡快啟動市本級節(jié)能監(jiān)察檢測中心，配備必要設備，開展能源檢測工作。堅持能耗定期報送制度，及時掌握能源消耗動態(tài)。統(tǒng)計部門要強化對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標的審核，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確及時，完善節(jié)能統(tǒng)計體系，使其能夠全面反映全市及各縣市區(qū)能耗水平。 21加強計量管理。 質(zhì)監(jiān)部門要按照用能單位能源計量器具配備和管理通則的要求，對年綜合能源消費量 4500 噸標準煤以上的用能單位能源計量器具配備、依法鑒定情況開展監(jiān)督檢查。組織計量技術(shù)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)為企業(yè)提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業(yè)全面加強能源計量工作。 22 建立節(jié)能執(zhí)法制度 。認真貫徹落實各項節(jié)能法規(guī)，加強節(jié)能有關(guān)文件的制定。強化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作。重點督查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況，禁止淘汰設備異地再用情況，以及產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標 準、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行等情況。對年耗 4500 噸標煤以上重點耗能企業(yè)主要產(chǎn)品耗能水平及主要耗能設備進行監(jiān)測。 27 23 建立節(jié)能獎勵制度 。研究制定節(jié)能獎勵辦法，對在節(jié)能工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能效益的單位和個人，市政府給予表彰、獎勵。各縣、市、區(qū)政府及能源生產(chǎn)經(jīng)營和重點用能單位也要對本地、本單位節(jié)能工作進行表彰和獎勵。 二、 能源資源優(yōu)勢分析： 供水 ：滁州水源十分豐富，有兩大水庫為市區(qū)提供自來水，水質(zhì)達到國家飲用水標準，能完全滿足市區(qū)企業(yè)與居民生活用水需要。 供電 ：用電來自華東電網(wǎng)，電力供 應充足。安徽屬于資源輸出省，兩淮煤田建有坑口電站，本市也建有火力電站一座。投資 24 億元的國家重點項目，用于調(diào)峰的 60 萬千瓦瑯琊山抽水蓄能電站建設即將竣工。 供氣 :國家西氣東輸工程在滁州設有門站 ,目前市區(qū)已經(jīng)使用天然氣。天然氣供應壓力為 4kg/cm2,熱值為 8600kcal/m3。 供熱 ：滁城城市集中供熱管網(wǎng)已鋪設至市區(qū)及工業(yè)園區(qū) （ 3）主要原材料、燃料動力費用估算。 將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。 4.1.3 建設地區(qū)的選擇 瑯琊區(qū)交通網(wǎng)絡四通八達。京滬鐵 路和建設中的京滬高速鐵路、寧西鐵路穿境而過；合寧、合徐、南洛等高速公路縱橫東西南北，國道、省道交織成網(wǎng)；滁河、清流河繞城而過，內(nèi)河航運直通長江，保證通航 28 能力 300 噸。清流河碼頭年吞吐量 20 萬噸。 瑯琊工業(yè)集中區(qū)位于市區(qū)北部，一期建設 5 平方公里，規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一軸、兩片。一軸是以大金山路為依托的南北城市發(fā)展軸，兩片指發(fā)展軸兩側(cè)工業(yè)區(qū)和生活居住區(qū)。規(guī)劃工業(yè)用地 260.44 公頃。路網(wǎng)為六橫七縱，棋盤式布局，其中主干道寬 42 至 50 米。隨著一期大金山路、大寶山路、淮河路等道路開工建設，集中區(qū)內(nèi)路、水電、氣、 通訊等基礎(chǔ)設施將日臻完善，商住、學校、醫(yī)院和公交站場等公共設施配套齊全 。 。 4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗的原料 生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進行生產(chǎn)（中小型）試驗，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明： （ 1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。 （ 2）試驗或試生產(chǎn)方法（試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗）。 4.2 建設地區(qū)的選擇 選擇 建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是： 自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運輸條件優(yōu)越；有可供利用的社 29 會基礎(chǔ)設施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件