1 團(tuán)中央書記處書記王曉就實(shí)施“青工 技能振興計(jì)劃”答中國共青團(tuán)記者問 問：前不久，團(tuán)中央在黑龍江省大慶市召開了全國“青工技能振興計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)議，對(duì)全團(tuán)實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”作出了具體安排，請(qǐng)問團(tuán)中央是在什么樣的背景下決定實(shí)施這一計(jì)劃的？ 答：“青工技能振興計(jì)劃” 是由團(tuán)中央、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國資委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國科協(xié)等部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施的 。這項(xiàng)計(jì)劃的提出，有其深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)背景。 從當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速進(jìn)行，國際產(chǎn)業(yè) 分工正在“重新洗牌” , 產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴于科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去的十年中，歐共體成員國的科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到 50%，國民收入增長的 60 70%是以技術(shù)和知識(shí)為基礎(chǔ)的。技術(shù)工人作為勞動(dòng)者隊(duì)伍的重要組成部分，作為社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他們的素質(zhì)越來越受到世界各國的普遍關(guān)注。我國人口是美國的4.58倍 ,但人力資源僅相當(dāng)于美國的 44.3%,人均勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國的 1/25、日本的 1/26、德國的 1/20,單位產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本還高于韓國、 匈牙利、墨西哥等國家。即便如此，為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國提出了要“培訓(xùn) 21 世紀(jì)美國人”的目標(biāo)，日本推出了“培養(yǎng)世界通用的 21 世紀(jì)日本人”的計(jì)劃。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來看，我國已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人。用高 2 新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要職工提高技術(shù)水平和掌握新的技能。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提高整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化水平，更需要加快培養(yǎng)一大批知識(shí)技能型、復(fù)合技能型的現(xiàn)代技術(shù)工人。而 我國 技術(shù)工人隊(duì)伍的現(xiàn)狀并不容樂觀。在數(shù)量 上，由于技術(shù)工人數(shù)量有限，供不應(yīng)求成為焦點(diǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，到“十五”末，我國企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求還將增加 20% 25%，其中技師、高級(jí)技師的需求量將翻一番。在結(jié)構(gòu)上，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的技術(shù)工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)是中級(jí)和高級(jí)技術(shù)工人占多數(shù)，而我國技術(shù)工人隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)卻恰恰相反，在 7000 多萬技術(shù)工人中，初級(jí)工占 60%，中級(jí)工占 36%，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師僅占 4%，與發(fā)達(dá)國家高級(jí)技工以上占 35%、中級(jí)工占 50%、初級(jí)工占 15%的結(jié)構(gòu)大相徑庭。尤其需要注意的是，從年齡結(jié)構(gòu)上看，青年在高技能人才中的比例很小，高技能人才年齡偏 大，青年高技能人才嚴(yán)重短缺。隨著老一代高技能人才逐漸退休，很多企業(yè)原本就奇缺的高技能人才將后繼乏人?？傊?，技術(shù)工人整體素質(zhì)不高， 高技能人才數(shù)量短缺，特別是技術(shù)工人隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)極不合理 的現(xiàn)狀，對(duì)我國特別是我國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升構(gòu)成了“瓶頸”制約。 進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國務(wù)院認(rèn)真分析國際國內(nèi)形勢(shì)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，提出了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針。共青團(tuán)全國青年人才工作會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議精神，按照實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求， 對(duì)新時(shí)期共青團(tuán)青年人才工作進(jìn)行了全面部署。青年職工是企業(yè)職工的主體，分布在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的各個(gè)層面，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。本世紀(jì)頭二十年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是當(dāng)代青年職工成長成才、建功立業(yè)的黃金年華。青年技術(shù)工人是技術(shù) 3 工人隊(duì)伍的有機(jī)組成部分。從一定意義上講，青年技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)水平的高低決定著我國技術(shù)工人隊(duì)伍的發(fā)展前景。站在新的歷史起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議和共青團(tuán)全國青年人才工作會(huì)議要求，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、規(guī)模宏大、技能過硬、結(jié)構(gòu)合理的青年技術(shù)工人隊(duì)伍，引導(dǎo)他們 在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中成長成才、建功立業(yè)，是各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的光榮任務(wù)和歷史責(zé)任。 基于以上原因，團(tuán)中央決定聯(lián)合有關(guān)部委啟動(dòng)實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”。 問：請(qǐng)問實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的 總體思路、工作目標(biāo) 是什么？你們準(zhǔn)備采取什么具體措施推進(jìn)這項(xiàng)工作？ 答：今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的總體思路是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培養(yǎng)一批技術(shù)技能型、知識(shí)技能型、復(fù)合技能型青年人才為目標(biāo)，以提高青年技術(shù)工人的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為重點(diǎn)，以組織技能培訓(xùn)、開展技能競(jìng)賽、加強(qiáng)面向青年的職 業(yè)技能鑒定工作為途徑，以機(jī)制建設(shè)為保障，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的青年技能人才隊(duì)伍，為深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)提供人才支持，為企業(yè)保持持續(xù)的成長能力奠定人才基礎(chǔ)。 工作目標(biāo)是，在今后五年內(nèi)，通過切實(shí)有效的工作，使80%以上參加計(jì)劃的青年技術(shù)工人的技能水平在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提升一個(gè)技術(shù)等級(jí)，培養(yǎng)青年高級(jí)工 40萬名、青年技師 7萬名、青年高級(jí)技師 3萬名。這個(gè)目標(biāo)，是團(tuán)中央與勞動(dòng)和社會(huì)保障部共同商定的，是一個(gè)比較切實(shí)的目標(biāo)。 我們主要采取以下三項(xiàng)措施來推進(jìn)這項(xiàng)工作： 第一，積極組織技能培訓(xùn)。 組織技能培訓(xùn)，是實(shí)施“青工技能 振興計(jì)劃”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一是明確培訓(xùn)方向。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向企業(yè)、面向青年職工，為企業(yè)發(fā)展和青年技能 4 人才成長服務(wù)，從重視知識(shí)和文化培訓(xùn)轉(zhuǎn)向更加重視技能和操作培訓(xùn)；從重視秩序和規(guī)范轉(zhuǎn)向更加重視新知和創(chuàng)造；從主要為城市、為國有經(jīng)濟(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)楦鞣N所有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)更新、產(chǎn)品升級(jí)的要求，充分體現(xiàn)“專業(yè)補(bǔ)短，技術(shù)補(bǔ)差，知識(shí)更新，技能提高和學(xué)習(xí)超前”的特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)，增強(qiáng)培訓(xùn)課程的針對(duì)性、預(yù)期性和實(shí)用性，幫助青年技術(shù)工人不僅能夠?qū)W到知識(shí)和技能，而且能夠掌握靈活解決生產(chǎn)技術(shù) 、工藝方面實(shí)際問題以及進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的本領(lǐng)。三是優(yōu)化培訓(xùn)方式。根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容，把握多層次、多渠道、多形式的原則，采取企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校培訓(xùn)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)提高與企業(yè)和社會(huì)支持相結(jié)合、短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合等方式，對(duì)青年技術(shù)工人進(jìn)行多層次、全方位的技能培訓(xùn)。四是創(chuàng)新培訓(xùn)手段。廣泛運(yùn)用各種先進(jìn)培訓(xùn)手段和電化教學(xué)設(shè)備，利用多媒體教室進(jìn)行互動(dòng)式學(xué)習(xí)，利用仿真儀器模擬實(shí)際操作，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，以快速、安全、節(jié)約的方式，使青年職工簡便及時(shí)地收獲培訓(xùn)成果。五是強(qiáng)化培訓(xùn)依托。在依托企業(yè) 及社會(huì)現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織開展青年技能培訓(xùn)的同時(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源，通過建立網(wǎng)上青年技能培訓(xùn)學(xué)校等途徑，加強(qiáng)青年技能培訓(xùn)的虛擬陣地建設(shè)，打破青年學(xué)習(xí)技術(shù)的時(shí)間和空間限制。六是整合培訓(xùn)資源。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與青年技能培訓(xùn)，優(yōu)化配置培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效益。七是加強(qiáng)培訓(xùn)評(píng)估。重視培訓(xùn)活動(dòng)的過程管理和效能改善，通過對(duì)培訓(xùn)組織形式、技術(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)計(jì)劃編排、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程教材配置、培訓(xùn)方法手段等方面的動(dòng)態(tài)評(píng)估，以結(jié)果校正過程，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。 第二，大力開展技能競(jìng)賽。 開展技能競(jìng)賽， 是實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的重要環(huán)節(jié)。我們將根據(jù)國家開展職工勞 5 動(dòng)競(jìng)賽的有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)或協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展各級(jí)各類青工技能大賽，為優(yōu)秀青年技能人才脫穎而出搭建舞臺(tái)，暢通促進(jìn)青年技能人才成長的技術(shù)通道。一是保持競(jìng)賽的連續(xù)性。注重開展經(jīng)常性的技術(shù)練兵和技術(shù)比武，幫助青年技術(shù)工人在工作崗位實(shí)踐中成長為本崗位的技術(shù)能手、本工種的能工巧匠。二是注重競(jìng)賽的創(chuàng)新性。通過技能競(jìng)賽，發(fā)現(xiàn)并培育一批具有專利申報(bào)條件的新技術(shù)，保護(hù)企業(yè)和青年職工的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是突出競(jìng)賽的特色性。在客觀分析本地區(qū)、本企業(yè)競(jìng)賽條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)自 身的優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需要，確定競(jìng)賽內(nèi)容和領(lǐng)域，在競(jìng)賽中充分體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)或行業(yè)特色。四是強(qiáng)化競(jìng)賽的持久性。通過競(jìng)賽培養(yǎng)技能型人才，其規(guī)模效應(yīng)是要通過長期持續(xù)不斷的工作和積累才能顯現(xiàn)出來的。我們將制定切實(shí)的工作目標(biāo)和規(guī)劃，并持之以恒地堅(jiān)持下去，不斷擴(kuò)大競(jìng)賽的參與面，不斷提高競(jìng)賽的技術(shù)含量，不斷積累并彰顯競(jìng)賽的成效。 第三，切實(shí)加強(qiáng)技能鑒定工作。 進(jìn)行技能鑒定，是實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的驅(qū)動(dòng)環(huán)節(jié)。 技術(shù)等級(jí)是職業(yè)技能考核機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際操作能力做出的客觀測(cè)量和評(píng)價(jià)。實(shí)行技術(shù)等級(jí)鑒定，推 行職業(yè)資格證書制度，是開發(fā)人力資源的重要手段，是培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。組織青年技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定，暢通青年技術(shù)工人獲取職業(yè)資格證書的渠道 ,就能幫助更多的青年技術(shù)工人及時(shí)獲得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)等級(jí)和職業(yè)資格證書。一是在導(dǎo)向上，通過組織青年技術(shù)工人參加職業(yè)技能鑒定，引導(dǎo)青年技術(shù)工人按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求學(xué)習(xí)技術(shù)、成長成才。二是在政策上，按照關(guān)于實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的意見要求，聯(lián)合勞動(dòng)保障等部門，出臺(tái)地區(qū)性或行業(yè)性打破資歷、身份限制，支持青年技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)的政策，爭(zhēng)取在較短的 時(shí)間 6 內(nèi)，在全國大多數(shù)地區(qū)打破青工晉級(jí)的年限瓶頸，并促進(jìn)企業(yè)建立培訓(xùn)、考核鑒定與使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的團(tuán)組織嚴(yán)格按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)建立職業(yè)技能鑒定站。三是在手段上，通過分散鑒定和集中鑒定兩種方式，幫助更多的青年技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)。四是在管理上，規(guī)范本地區(qū)青工專場(chǎng)職業(yè)技能鑒定的時(shí)間、地點(diǎn)、程序及具體組織方式，維護(hù)職業(yè)技能鑒定工作的規(guī)范性和權(quán)威性。 問：您認(rèn)為實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”應(yīng)把握哪些基本原則？應(yīng)該樹立什么樣的工作理念？ 答：我認(rèn)為實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃 ”，應(yīng)遵循以下五個(gè)基本原則。 第一，要突出政治性。 我們培養(yǎng)的青年技術(shù)工人，應(yīng)符合中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求的人才，不僅要具備較高的知識(shí)和技能水平，而且必須具備較高的思想政治素質(zhì)。因此，我們要把“三個(gè)代表”重要思想作為實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的靈魂和根本指針，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于計(jì)劃實(shí)施始終，堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝青年技術(shù)工人的頭腦，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信念；引導(dǎo)青年技術(shù)工人按照公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的要求，自覺實(shí)踐社會(huì)主義道德，養(yǎng)成與社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的道德觀念和行為習(xí)慣，不斷提高自身的道德修養(yǎng)和道德水平；引導(dǎo)青年技術(shù)工人樹立崇高的職業(yè)理想，以報(bào)效祖國、振興企業(yè)為己任，不斷強(qiáng)化學(xué)技成才意識(shí)，自覺把全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程作為自己職業(yè)理想樹立和實(shí)踐的過程，不斷在實(shí)踐中完善自己，在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己，在奮斗中充實(shí)自己。 第二，要注重層次性。 即針對(duì)不同層次青年技術(shù)工人的實(shí)際情況和需求，設(shè)立不同層次的目標(biāo)，確定不同層次的培 7 養(yǎng)內(nèi)容，選擇相應(yīng)的方式和手段，既培養(yǎng)技術(shù)技能型青年人才，又培養(yǎng)知識(shí)技能型和復(fù)合技能型青年人才，分層次實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，全方位 幫助青年技術(shù)工人或擁有“一技之長”，或?qū)崿F(xiàn)“一專多能”，或掌握寬口徑的職業(yè)適應(yīng)能力、職能轉(zhuǎn)換能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，搭建各具特色的成長平臺(tái)，建立分層次的培養(yǎng)工作格局。人才理論指出，人才的成長具有“馬太效應(yīng)”和“累積效應(yīng)”規(guī)律?！榜R太效應(yīng)”規(guī)律是指“有者容易愈有，無者容易愈無”，這是一種社會(huì)慣性，尤其不利于弱勢(shì)青年群體的成長。在工作中，我們應(yīng)辨證地看待、正確地應(yīng)用“馬太效應(yīng)”規(guī)律，在促進(jìn)青年高技能人才健康成長的同時(shí)，下大力氣為技能弱勢(shì)青年提供支持和服務(wù)，給具有發(fā)展前途的“潛在青年技能人才”以積極的支持?！袄鄯e效應(yīng) ”規(guī)律是指人才隊(duì)伍的自然結(jié)構(gòu)是逐層收縮的金字塔型，高技能人才位于塔尖。根據(jù)“累積效應(yīng)”規(guī)律，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)青年技術(shù)工人隊(duì)伍，不能把眼光僅僅盯在青年高技能人才上，更要著眼于青年技術(shù)工人隊(duì)伍的整體發(fā)展，注重青年技術(shù)工人隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立“低重心、高標(biāo)準(zhǔn)”的工作格局。低重心，就是要始終把培養(yǎng)初、中級(jí)青年技術(shù)工人置于工作的基礎(chǔ)地位，為青年高技能人才隊(duì)伍建設(shè)開辟取之不竭的豐富源泉；高標(biāo)準(zhǔn)，就是要把培養(yǎng)青年高技能人才作為培養(yǎng)的關(guān)鍵，以青年高技能人才培養(yǎng)為戰(zhàn)略抓手，推動(dòng)整個(gè)青年技術(shù)工人隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第三，要強(qiáng)化過程性。 “十年樹木，百年樹人”。實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”、培養(yǎng)高素質(zhì)的青年技能人才，是一個(gè)長線工程，不可能一蹴而就。我們應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和青年職工對(duì)自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)、潛能開發(fā)和未來發(fā)展的需求，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化過程控制，有效緩解資源瓶頸、流程瓶頸和績效瓶頸的制約，通過進(jìn)行思想教育、提供行為指導(dǎo)、強(qiáng) 8 化資源保障等途徑，給青年職工必要的人文關(guān)懷、事業(yè)關(guān)注和生活關(guān)心，幫助青年技術(shù)工人與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整職業(yè)目標(biāo)，提高科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)和生理心理素質(zhì)，從而直觀量化地描繪出共青團(tuán)組織培養(yǎng)青年技能人才的工 作軌跡。要強(qiáng)化個(gè)體培養(yǎng)的過程性，完善從幫助青年技術(shù)工人確立階段性技能提升目標(biāo)到提供成才發(fā)展平臺(tái)到建立管理反饋制度的培養(yǎng)過程，幫助青年技術(shù)工人沿著技能提高的通道，不斷從一個(gè)崗位轉(zhuǎn)移到另一個(gè)崗位，從較低技術(shù)等級(jí)提升到較高技術(shù)等級(jí)，直至成長為高技能人才。同時(shí)，要青年技術(shù)工人工作崗位和技術(shù)等級(jí)的變化，提供相應(yīng)的培養(yǎng)方案，使參加計(jì)劃的青年技術(shù)工人及時(shí)得到跟蹤式的培養(yǎng)，切實(shí)克服以往工作中不同程度存在的“重表彰、輕培養(yǎng)，重結(jié)果、輕過程”等不良傾向。 第四，要增強(qiáng)輻射性。 人才理論中有一條“共生效應(yīng)”規(guī)律，也稱“群落效應(yīng)”， 是指人才的成長、涌現(xiàn)具有在某一地域、單位和群體相對(duì)集中的傾向。產(chǎn)生“共生效應(yīng)”規(guī)律的根本原因是人才具有輻射作用。在實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的過程中，我們要充分發(fā)揮優(yōu)秀青年技能人才的輻射作用，形成由“人才高峰”到“人才高原”、高技能青年人才成批涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。要倍加愛護(hù)和關(guān)懷青年高技能人才，積極營造有利于青年高技能人才成長的環(huán)境，為青年技術(shù)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成提供“輻射源”，使廣大青年技術(shù)工人從身邊人的成長故事和成長軌跡中受到啟迪和激勵(lì)。要積極探索產(chǎn)生“共生效應(yīng)”的內(nèi)在機(jī)制，實(shí)現(xiàn)青年高技能人才由自發(fā)型輻射向制 度型輻射的轉(zhuǎn)變，并結(jié)合實(shí)際對(duì)青年高技能人才培養(yǎng)路徑進(jìn)行再造，“包容整合”人力、物力、財(cái)力、信息等資源，打造適合高技能人才成長發(fā)展的制度平臺(tái)，盤活企業(yè)優(yōu)質(zhì)人才存量資產(chǎn)，做到優(yōu)勢(shì)集成，亮點(diǎn)聚合。 第五，要堅(jiān)持開放性。 “海納百川，有容乃大”。當(dāng)今社 9 會(huì)，知識(shí)更新迅速，一個(gè)工作系統(tǒng)若不具有開放性，不能與外部環(huán)境進(jìn)行資源、能量、信息以及硬件設(shè)備的交流，工作要素只進(jìn)不出或只出不進(jìn)，或流入速率與流出速率不匹配，不能做到“吐故納新”，整個(gè)工作體系就會(huì)因?yàn)檫^度膨脹或漸漸空虛而瓦解。這就要求我們?cè)诠ぷ髦校塾诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì) 和青工成長成才的需求變化，以開放性的思維，樹立開放性的工作理念，保持與外部工作環(huán)境進(jìn)行全面充分的工作要素交流，促進(jìn)資源、能量、信息等要素資源的有效配置和無邊界流動(dòng)，構(gòu)建開放性的青年技能人才培養(yǎng)工作格局。 堅(jiān)持工作理念的與時(shí)俱進(jìn)，不斷煥發(fā)工作活力，是扎實(shí)推進(jìn)“青工技能振興計(jì)劃”的重要前提。我認(rèn)為，在工作中應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展要求，用市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化和國際化的理念指導(dǎo)新的工作實(shí)踐。 一是要樹立市場(chǎng)化的工作理念。 市場(chǎng)化，是過去二十多年我國經(jīng)濟(jì)體制改革的突出特征和重大成果。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，尊重市場(chǎng)價(jià)值 規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和供求規(guī)律的作用，探索采取市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，從單純“發(fā)動(dòng)式”的工作思維中解放出來，樹立人才有“價(jià)”的觀念，做到“尊重其知識(shí)，問計(jì)于斯人”，實(shí)現(xiàn)人才需求與人才價(jià)值的互動(dòng)，提高青年技能人才培養(yǎng)工作的功能性和實(shí)用性。要深入研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下青年技能人才成長的規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)建立市場(chǎng)化的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、配置和激勵(lì)青年技能人才的機(jī)制，按照青年技能人才創(chuàng)造的價(jià)值和業(yè)績給予獎(jiǎng)勵(lì)和晉職晉級(jí)，推動(dòng)形成“一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬”的良性氛圍。要積極把握市場(chǎng)信息， 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與市場(chǎng)、市場(chǎng)與社會(huì)在青年技能人才信息上互惠互享，在運(yùn)作上密切合作，促進(jìn)青年技能人才合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才要素與其他要素的最佳組合。 10 二是要樹立現(xiàn)代化的工作理念。 現(xiàn)代化，既是目標(biāo)，又是過程；既是進(jìn)步，又是選擇，更是淘汰?，F(xiàn)代化本身也是反映時(shí)代變化的動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，已成為一種為社會(huì)普遍接受的基本價(jià)值取向。要適應(yīng)時(shí)代、環(huán)境和任務(wù)的變化，以現(xiàn)代化的思維、概念和范疇工具、物質(zhì)技術(shù)手段，使實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的組織結(jié)構(gòu)、功能機(jī)制、推進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要面向世界、面向未來、面向現(xiàn)實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容現(xiàn)代化、作用方式現(xiàn)代 化和制度建設(shè)現(xiàn)代化，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)自我完善的過程。要引導(dǎo)青年技術(shù)工人在思想、心理、態(tài)度和行為上經(jīng)歷一場(chǎng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑青年技術(shù)工人的現(xiàn)代化人格。 三是要樹立標(biāo)準(zhǔn)化的工作理念。 標(biāo)準(zhǔn)化，是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。在實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的過程中，要運(yùn)用系統(tǒng)論、方法論、控制論、信息論和行為科學(xué)理論，以系統(tǒng)最優(yōu)化為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。管理標(biāo)準(zhǔn)化，就是要以現(xiàn)代科技和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)，優(yōu)化管理流程，推動(dòng)管理制度化和規(guī)范化。考核標(biāo)準(zhǔn)化，就是要根據(jù)青年技能人才成 長的特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展需要，合理確定工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施績效考核，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)總量目標(biāo)與結(jié)構(gòu)目標(biāo)的統(tǒng)一。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，就是要按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高青年技術(shù)工人技術(shù)技能的標(biāo)準(zhǔn)化水平。我國引進(jìn)德國大眾汽車生產(chǎn)線后，第一批汽車由大眾公司派出的德國技術(shù)工人全程組裝，合格率為 100%，我們自己工人的組裝合格率卻只有 70%。請(qǐng)回德國技術(shù)工人后，發(fā)現(xiàn)原因很簡單，就是其中的一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié) 檸螺絲，國際標(biāo)準(zhǔn)是檸 10 圈，而我們的工人只擰了 7圈。 四是要樹立社會(huì)化的工作理念。 社會(huì)化，是政府職能轉(zhuǎn)變、權(quán)利主體多元化的必 然趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)資源社會(huì)化。充分 11 發(fā)揮共青團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)社會(huì)需求的興奮點(diǎn)，以項(xiàng)目化的方式整合社會(huì)資源，促進(jìn)團(tuán)組織資源整合能力提高與社會(huì)影響力擴(kuò)大之間的良性互動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)社會(huì)化。引入社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)化的評(píng)價(jià)體系。要實(shí)現(xiàn)效益社會(huì)化。牽動(dòng)、影響、輻射更多的單位、個(gè)人，拓寬社會(huì)力量參與工作、分享資源與收益的渠道。 五是要樹立國際化的工作理念。 國際化，是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和選擇。要主動(dòng)與國際接軌，積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，熟悉、遵守并運(yùn)用國際規(guī)則和國際慣例，充分利用國際資源，開設(shè)國際窗口 ，建立起符合國際化要求的工作機(jī)制，通過引進(jìn)國際智力、開展青年境外培訓(xùn)、組織青年參加國際技能競(jìng)賽等途徑，培養(yǎng)國際化的青年技能人才。 問：據(jù)了解，團(tuán)中央在實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的過程中將與各省級(jí)團(tuán)委簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)各級(jí)團(tuán)組織采取數(shù)字化的過程管理。對(duì)于各級(jí)團(tuán)組織來說，這有別于一般的短期活動(dòng)，任務(wù)是很艱巨的，您希望各級(jí)團(tuán)組織怎樣實(shí)施好這項(xiàng)計(jì)劃呢？ 答：實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)團(tuán)組織既要 把實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”作為共青團(tuán)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措，作為共青 團(tuán)組織服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展全局、服務(wù)青年成長成才需求的有效途徑，作為共青團(tuán)組織培養(yǎng)青年技能人才的支柱性工作予以高度重視， 充分認(rèn)識(shí)開展這一活動(dòng)的重要意義，又要清醒地認(rèn)識(shí)到工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，正確把握青年技術(shù)工人成長成才規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，把“青工技能振興計(jì)劃”不斷引向深入。 第一，要統(tǒng)一思想抓落實(shí)，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系。 作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“青工技能振興計(jì)劃” 12 系統(tǒng)功能的發(fā)揮，關(guān)鍵在于提高各個(gè)組織環(huán)節(jié)的“結(jié)合能力”和“協(xié)同能力” ，從而發(fā)揮工作系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生系統(tǒng)元素個(gè)體無法產(chǎn)生的功能，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的合作效應(yīng)。團(tuán)中央在充分調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，采取先行試點(diǎn)、整體推進(jìn)的方式推出了“青工技能振興計(jì)劃”。青工戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，牢固樹立 “一盤棋”的思想，按照關(guān)于實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”的意見要求，統(tǒng)一活動(dòng)名稱，狠抓工作落實(shí)，不斷擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響，合力創(chuàng)出青工戰(zhàn)線的工作新品牌。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，大膽實(shí)踐，為全局工作提供富有特色、可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 第二，要振奮精神抓落實(shí)，正確處理工作熱情與科學(xué)態(tài)度的關(guān)系。 “青工 技能振興計(jì)劃”作為共青團(tuán)服務(wù)黨政工作大局的切實(shí)舉措，直接關(guān)系青年的切身利益，缺乏工作熱情，是肯定干不好這項(xiàng)工作的。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要滿懷激情、知難而上，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高昂的士氣和強(qiáng)烈的責(zé)任心作好各項(xiàng)工作。同時(shí)，要看到各地發(fā)展水平不同，情況千差萬別，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來，正確把握工作定位，因地制宜、因企制宜、因時(shí)制宜地開展工作。要在發(fā)展特色服務(wù)和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)上下功夫，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡形成的差異性需求、區(qū)域特色發(fā)展帶來的特殊性需求、青年技能存量不同導(dǎo)致的供給水 平的差別，確立“ 需求導(dǎo)向型 ” 的 工作方針。如東北老工業(yè)基地的振興要求青工技能培訓(xùn)要以適應(yīng)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的實(shí)用技能為主；資源枯竭型地區(qū)的青工技能培訓(xùn)要圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做文章；東南沿海地區(qū)的青工技能培訓(xùn)要在經(jīng)濟(jì)外向型、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展上下功夫；中西部地區(qū)的青工技能培訓(xùn)要著眼于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。只有根據(jù)本地的實(shí)際需要確定工作方向，突出工作特色，才能真正做到服務(wù)大局、凝聚青年。 13 第三，要與時(shí)俱進(jìn)抓落實(shí)，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系?！扒喙ぜ寄苷衽d計(jì)劃”是共青團(tuán)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與青年技能素質(zhì)現(xiàn)狀之間的突出矛盾所采取的新舉措 。應(yīng)該看到，經(jīng)