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河北沿海地區(qū)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的幾點(diǎn)建議河北沿海地區(qū)包括秦皇島、唐山、滄州市的管轄的行政區(qū),陸域面積達(dá)35700平方公里,海岸線全長(zhǎng)487公里,海域面積0.7萬(wàn)平方公里。河北沿海地區(qū)承接遼寧北部沿海經(jīng)濟(jì)帶,天津?yàn)I海新區(qū)和南部黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),在促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展具有十分重要的作用。但是,河北沿海地區(qū)加快發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn),其中之一是資源環(huán)境承載力的約束。渤海屬于內(nèi)海,海洋環(huán)境脆弱,凈化能力不足,而河北沿海地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石化工業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造等行業(yè)屬于高污染,高能耗產(chǎn)業(yè)。因此,根據(jù)河北沿海地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀,特提以下幾點(diǎn)建議。 一、企業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)重化工業(yè)的改造。清潔生產(chǎn)是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的最佳預(yù)防手段,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最佳生產(chǎn)模式。河北沿海地區(qū)面臨重大的環(huán)境污染和資源消耗問(wèn)題,只有積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù),改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),從源頭上采用新的生產(chǎn)工藝,從源頭上實(shí)現(xiàn)污染零排放,企業(yè)大力發(fā)展清潔生產(chǎn),將清潔生產(chǎn)作為生產(chǎn)新理念,將物質(zhì)資源消耗最低經(jīng)濟(jì)效益最大作為目標(biāo),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新才能呢個(gè)讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變目前落后的發(fā)展局面。 二、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造河北沿海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)河北省長(zhǎng)期發(fā)展形成的石化、鋼鐵、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均以高能耗高污染為主,是傳統(tǒng)的資源密集型產(chǎn)業(yè)。面臨渤海是內(nèi)海,自凈化能力不足的突出問(wèn)題,加上長(zhǎng)期對(duì)資源的大量消耗,河北沿海地區(qū)要想獲得長(zhǎng)期發(fā)展就不需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。依據(jù)河北沿海地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),企業(yè)之間要積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)間的交流和合作,合理利用資源,使上游企業(yè)的廢棄物成為下游企業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)原料,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流打造產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)和廢棄物排放環(huán)節(jié)的技術(shù)合作。同時(shí)隨著曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、渤海新區(qū)等的相繼建立,要積極推推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功發(fā)展模式,加強(qiáng)園區(qū)的建設(shè)和規(guī)劃管理。三、加強(qiáng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體系建設(shè)由于河北沿海地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起步較晚,沿海意識(shí)淡薄,河北沿海地區(qū)剛剛納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,所以河北沿海地區(qū)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策法規(guī)還不健全,缺乏行之有效的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群具有循環(huán)及各級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn),有其自己獨(dú)特的組織模式,為了科學(xué)的促進(jìn)河北沿海地區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,要不斷完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群各項(xiàng)體系的建設(shè)。首要建立適合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相配套的法規(guī)體系,所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,根據(jù)國(guó)家相繼出臺(tái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、資源綜合利用促進(jìn)法、電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法、鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)導(dǎo)則等立法結(jié)合河北沿海地區(qū)實(shí)際發(fā)展情況制定法律法規(guī),規(guī)劃河北沿海地區(qū)的發(fā)展,是循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有法可依。其次要健全評(píng)價(jià)考核體系,建立戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)制度。區(qū)域的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,過(guò)去我國(guó)一度出現(xiàn)了績(jī)效考核唯GDP論的局面,導(dǎo)致大家相繼開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、那種短期見(jiàn)效快經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,從而導(dǎo)致了巨大的環(huán)境問(wèn)題和造成嚴(yán)重的歌資源浪費(fèi)。隨著綠色GDP和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的日益發(fā)展,綠色發(fā)展和綠色評(píng)價(jià)得到了重視,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)既要考慮帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益還要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的魂精評(píng)價(jià)及政策和法律法規(guī)對(duì)戰(zhàn)略換環(huán)境的評(píng)價(jià)。最后要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的技術(shù)支撐體系進(jìn)行建設(shè)。技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)采用清潔生產(chǎn)作為生產(chǎn)技術(shù),要求在實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)要有能夠合理利用資源、減少?gòu)U氣物排放的技術(shù)。根據(jù)國(guó)編制的國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境
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