黨員干部貫徹五大發(fā)展理念專題研討發(fā)言材料黨員干部貫徹五大發(fā)展理念專題研討發(fā)言材料理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。面對全面建成小康社會決勝階段復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，在理論和實踐上有新的突破，對破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。一、準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點。為此，我們應(yīng)該深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求。第一，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和“兩個翻番”是難以做到的。堅持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國改革開放成功實踐得出的結(jié)論，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。習(xí)近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，就要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)；就要按照十八屆五中全會明確的創(chuàng)新發(fā)展的著力點，在培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式等七個方面，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，并依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。第二，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。十八屆五中全會聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念，旨在補齊發(fā)展短板，解決發(fā)展不平衡問題，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一，是立足長遠、謀劃全局的戰(zhàn)略考量，具有重大理論意義和實踐指導(dǎo)作用。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就要牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性；就要按照十八屆五中全會明確的方向和目標(biāo)，從推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展四個方面，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。第三，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)，這個規(guī)律誰也無法抗拒。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。樹立綠色發(fā)展理念，就要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻；就要按照十八屆五中全會部署，在促進人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度、筑牢生態(tài)安全屏障等6個方面加大工作力度。第四，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。十八屆五中全會從全球視野思考中國發(fā)展問題，提出開放發(fā)展理念，既向世界表明了“中國開放的大門永遠不會關(guān)上”的立場，也揭示了“中國經(jīng)濟的命運與世界的命運息息相關(guān)”的內(nèi)在共贏邏輯。樹立開放發(fā)展理念，就要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體；就要按照十八屆五中全會的要求，既開創(chuàng)對外開放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭；既形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，又健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度；既推進“一帶一路”建設(shè)，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，又深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能；既積極參與全球經(jīng)濟治理，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，又積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程。第五，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念，其內(nèi)涵主要有四個方面。一是全民共享，即共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。二是全面共享，即共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。四是漸進共享，即共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。樹立共享發(fā)展理念，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。二、用五大發(fā)展理念引領(lǐng)質(zhì)檢工作五中全會提出，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強調(diào)這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。對質(zhì)檢工作來講，五大發(fā)展理念具有很強的戰(zhàn)略指導(dǎo)性。創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，要求我們?nèi)嫔罨母铮罅ν七M簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，積極構(gòu)建大質(zhì)量工作格局，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，要求我們發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板，著重處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，統(tǒng)籌質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢疫工作，統(tǒng)籌東、中、西部質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推動事業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)，協(xié)調(diào)推進質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展。綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問題，要求我們積極發(fā)揮職能作用和技術(shù)優(yōu)勢，大力推進節(jié)能減排，著力改善生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)防外來有害物種入侵，健全疫病疫情防控機制，嚴(yán)把國門安全。開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，要求我們積極服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，朝著“優(yōu)進優(yōu)出”的目標(biāo)，提升進出口商品質(zhì)量，促進對外貿(mào)易便利化，推進“一帶一路”建設(shè)，加強質(zhì)檢國際交流合作。共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，要求我們更加牢固樹立“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”理念，嚴(yán)厲打擊各種質(zhì)量違法行為，始終保持執(zhí)法打假的高壓態(tài)勢，暢通產(chǎn)品質(zhì)量安全訴求渠道，努力維護消費品、國門、特種設(shè)備“三大安全”，大力服務(wù)保障和改善民生，為全面建成小康社會保駕護航?？傊?，五大發(fā)展理念貫穿的是質(zhì)量和效益這根紅線，追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，是中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的精髓和主線，對“十三五”質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。第一，要在轉(zhuǎn)變觀念中實現(xiàn)新發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”體現(xiàn)了黨的思想路線的本質(zhì)要求，蘊含著解放思想、與時俱進的思想品格。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和改革開放的深入推進，質(zhì)檢工作原有的思維理念、管理模式、體制機制等弊端日益顯現(xiàn)，已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，很多方面需要進行創(chuàng)新、突破和轉(zhuǎn)變。比如質(zhì)量管理應(yīng)由微觀管理為主向宏觀管理為主轉(zhuǎn)變；行政執(zhí)法應(yīng)由專業(yè)執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變；監(jiān)管方式應(yīng)由重前置審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變等等。這就要求我們把解放思想作為總開關(guān)，把改革創(chuàng)新作為新動力，自覺對照“五大發(fā)展理念”來檢驗質(zhì)檢工作，對不適應(yīng)新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整，對不適合新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)質(zhì)檢工作新的實踐。第二，要在把握規(guī)律中實現(xiàn)新發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”來自于發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的深刻啟示，蘊含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實踐邏輯?！笆濉睍r期的質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展，蘊涵著許多帶有規(guī)律性的東西，比如抓質(zhì)量就要抓標(biāo)準(zhǔn)、抓品牌；保安全必須防風(fēng)險、強監(jiān)管；促發(fā)展就要服從大局、服務(wù)中心；強質(zhì)檢先要強基礎(chǔ)、重人才等等。對這些，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、完善提高，使之上升到制度層面固化下來，并長期堅持下去，進一步深化對質(zhì)檢工作規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和運用，使“十三五”時期的質(zhì)檢工作真正成為遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。第三，要在破解難題中實現(xiàn)新發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”是針對發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導(dǎo)向。質(zhì)檢事業(yè)在取得長足發(fā)展進步的同時，也積累了一些深層次矛盾和問題，比如思想觀念滯后、信息化建設(shè)落后、改革創(chuàng)新不夠、宏觀研究不夠、職能碎片化等等。這些問題如果重視不夠，任其“野蠻生長”，長期不予解決，勢必影響到質(zhì)檢工作全局和事業(yè)長遠發(fā)展。因此，必須增強問題意識，堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，按照“五大發(fā)展理念”的要求，有針對性地出臺一些政策措施，對這些問題進行逐個破解，在攻堅克難中推動質(zhì)檢事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第四，要在以人為本中實現(xiàn)新發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，彰顯著人民至上的價值取向。質(zhì)檢工作與老百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，質(zhì)量發(fā)展寄托著人民群眾對美好生活的更高期待?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，讓人民群眾有更多的“質(zhì)量獲得感”，讓全社