在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查動員會上的講話同志們：今天，我們在這里召開xx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查動員大會，主要任務(wù)是傳達(dá)上級農(nóng)業(yè)普查相關(guān)會議精神,明確我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。一、充分認(rèn)識開展第二次農(nóng)業(yè)普查的重要意義農(nóng)業(yè)普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國情國力調(diào)查，10年一次，上次農(nóng)業(yè)普查是在1996年。關(guān)于農(nóng)業(yè)普查的重要性和艱巨性，回良玉副總理、茅臨生副省長、廖卷清副市長、章生建副鎮(zhèn)長在國務(wù)院和省第二次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議和市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議上都作了全面闡述。這里，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一、開展農(nóng)業(yè)普查是認(rèn)識“三農(nóng)”，全面掌握鎮(zhèn)情的有效途徑。全面認(rèn)識、準(zhǔn)確把握國情和鎮(zhèn)情，是我們改革、發(fā)展和推進(jìn)現(xiàn)代化的首要問題。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在我國，最落后的地區(qū)是農(nóng)村，最弱勢的群體是農(nóng)民，最不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，我鎮(zhèn)的情況也大體如此。不了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，就難以全面了解國情和鎮(zhèn)情。1996年的第一次農(nóng)業(yè)普查已過去十年，這十年中是我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要時期，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況都發(fā)生了巨大的變化，按照要求還有差距，特別是“三農(nóng)”差距，我們現(xiàn)在掌握的情況還很不全面，這對準(zhǔn)確把握基本鎮(zhèn)情，對繼續(xù)推進(jìn)改革、發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)帶來了困難。開展農(nóng)業(yè)普查，是準(zhǔn)確了解和掌握鎮(zhèn)情的一種有效途徑，通過普查，可以進(jìn)一步摸清“三農(nóng)”發(fā)展變化的底數(shù)，掌握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成狀況，為各級政府準(zhǔn)確進(jìn)行宏觀決策提供依據(jù)。第二、農(nóng)業(yè)普查是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的迫切需要。黨的十六屆五中全會特別強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作，明確提出了要建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，這是各級黨委和政府面臨的重大課題。中央對社會主義新農(nóng)村建設(shè)既有定性的指標(biāo)要求，如生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主；建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、建立新體制等等，又有定量的要求，如勞動力就業(yè)程度、農(nóng)民富裕程度，基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)程度等等。我們地方各級政府推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須制定出相應(yīng)的規(guī)劃和政策，采取配套的措施，這就需要有大量準(zhǔn)確有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為支撐。沒有準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制定的規(guī)劃和措施就有難度。開展農(nóng)業(yè)普查，可以全面掌握來自“三農(nóng)“的數(shù)據(jù)和信息，為我鎮(zhèn)制定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的規(guī)劃和措施提供真實(shí)、充足的依據(jù)，將中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略措施真正落到實(shí)處。因此，農(nóng)業(yè)普查是我們落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，順利推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。第三、農(nóng)業(yè)普查是為我們各級政府制定政策提供依據(jù)的現(xiàn)實(shí)需要。我們制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村社保機(jī)制建設(shè)、糧地安全保障、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山林保護(hù)等等農(nóng)村各方面發(fā)展的政策，都需要用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)情況作保證。根據(jù)黨的十六屆五中全會精神，鎮(zhèn)委已提出了“堅持經(jīng)濟(jì)中心，推進(jìn)率先發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整體經(jīng)濟(jì)中占有較大的比重，沒有農(nóng)業(yè)率先發(fā)展，就沒有全鎮(zhèn)的率先發(fā)展，沒有農(nóng)民生活富裕，就沒有全鎮(zhèn)人民的富裕，沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有全鎮(zhèn)的全面小康。為全面落實(shí)鎮(zhèn)委的發(fā)展戰(zhàn)略，鎮(zhèn)政府正在制定相配套的政策和措施，而要準(zhǔn)確地進(jìn)行規(guī)劃，提出切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策，光靠目前掌握的情況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們手頭掌握的是第一次農(nóng)業(yè)普查的歷史數(shù)據(jù)，有的已經(jīng)過時，有的零散不全，這對制定政策很不利。現(xiàn)實(shí)情況迫切需要我們進(jìn)行這次農(nóng)業(yè)普查，因此，全面摸清“三農(nóng)”的家底，獲取來自農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的鮮活信息，為政府制定政策及時提供客觀、科學(xué)的依據(jù)。二、認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作農(nóng)業(yè)普查范圍廣，涉及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面，工作量很大。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，這次農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為XX年12月31日，現(xiàn)在只有半年多的準(zhǔn)備時間。在這段時間內(nèi)工作量很大，需要完成組建機(jī)構(gòu)、抽調(diào)人員、宣傳發(fā)動、普查試點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查摸底等多項工作，任務(wù)相當(dāng)重。當(dāng)前，著重要抓好以下五個方面工作：第一要抓緊機(jī)構(gòu)組建、人員配備、經(jīng)費(fèi)到位。目前，鎮(zhèn)級的普查機(jī)構(gòu)正在抓緊組建普查辦公室，要進(jìn)一步搞好內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、場地落實(shí)、人員配備等工作，各成員單位要相互配合，顧全大局，各部門還要抽調(diào)人員到普查辦工作，選派的人員一定要工作責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精通。同時要做好明確職責(zé)、任務(wù)分工等工作。各存普查機(jī)構(gòu)的組建工作也已經(jīng)起步，要抓緊在6月底以前組建完畢。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自“掛帥”，主動過問，為普查工作創(chuàng)造必要的條件。特別是村一級，要由行政“一把手”掛帥，分管農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。第二要周密制定普查工作的實(shí)施方案。制定農(nóng)業(yè)普查實(shí)施方案是前期準(zhǔn)備的一項重要工作。鎮(zhèn)農(nóng)普辦已做了大量工作，制定下發(fā)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃和XX年農(nóng)業(yè)普查工作要點(diǎn)，“方案” 和“要點(diǎn)”是在深入調(diào)查研究，廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上形成的,是切實(shí)可行的，當(dāng)然在工作推進(jìn)時可以進(jìn)一步調(diào)整完善。第三要認(rèn)真進(jìn)行普查工作試點(diǎn)。這次農(nóng)業(yè)普查是在新形勢下進(jìn)行的，與第一次農(nóng)業(yè)普查相比，具有新的內(nèi)容和特點(diǎn)，一定要先行試點(diǎn)，鎮(zhèn)農(nóng)普辦要認(rèn)真研究，盡快提出方案。承擔(dān)試點(diǎn)工作任務(wù)的村要積極配合，從各方面給予支持。第四要切實(shí)加強(qiáng)普查隊伍建設(shè)。普查工作隊伍素質(zhì)高低，決定了農(nóng)業(yè)普查工作的成敗。按照國家方案的要求，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，每村需配備一名普查指導(dǎo)員，每100戶農(nóng)戶要配置一名普查員，我鎮(zhèn)有22個村，131個普查區(qū)，就需要22名左右指導(dǎo)員和131名普查員，這將是一支很龐大的工作隊伍。普查員如何配，應(yīng)具備哪些基本條件，鎮(zhèn)農(nóng)普辦要進(jìn)行調(diào)查研究，提出具體意見。務(wù)必結(jié)合紹興鎮(zhèn)的實(shí)際，研究確定普查員的數(shù)量，并把普查員配好配強(qiáng)。各級都要高度重視普查工作隊伍的業(yè)務(wù)建設(shè)。首先，要搞好普查辦的自身建設(shè)?！按蜩F先要自身硬”，人員到位后，要建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討，不斷提高業(yè)務(wù)水平。其次要認(rèn)真抓好普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從現(xiàn)在情況看，多數(shù)普查員將由村干部擔(dān)任，村干部文化程度不高，業(yè)務(wù)知識欠缺，從事的又是新的工作，沒有經(jīng)驗，培訓(xùn)任務(wù)將會很重。要認(rèn)真組織，講究方法，務(wù)必把培訓(xùn)工作搞好。總的要求是：全員培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不上崗，培訓(xùn)不合格不上崗。第五要積極開展宣傳發(fā)動工作。做好宣傳動員工作、爭取廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的支持，是圓滿完成普查工作任務(wù)的重要前提。要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作，通過廣泛深入的宣傳，使廣大農(nóng)村干部群眾了解這次普查意義、內(nèi)容和要求，使他們了解普查、支持普查，使農(nóng)業(yè)普查有一個良好的輿論氛圍和工作氛圍。宣傳部門是領(lǐng)導(dǎo)小組中的成員單位，要積極負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮好職能作用。請鎮(zhèn)廣電站按照中宣部關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知精神，會同鎮(zhèn)農(nóng)普辦盡快制定農(nóng)業(yè)普查宣傳工作規(guī)劃，把全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查宣傳工作部署好，落實(shí)好。各級新聞媒體要加大對農(nóng)業(yè)普查的宣傳力度，采取多種方式，廣泛、深入地開展宣傳活動，使農(nóng)業(yè)普查工作深入人心，以排除各種思想障礙，保證普查工作順利開展。三、切實(shí)保證農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量與其它任何普查一樣，保證數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性是這次農(nóng)業(yè)普查的根本要求。普查就是拿數(shù)據(jù)說話，如果普查數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)情況，這樣的普查就沒有達(dá)到目的。因此，各級普查辦一定要堅持質(zhì)量第一，把加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控放在第一位。一要堅持依法普查。農(nóng)業(yè)普查是行政行為，我們要嚴(yán)格按照統(tǒng)計法的規(guī)定實(shí)施普查，排除一切人為干擾，杜絕任何弄虛作假行為，保證普查數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性。數(shù)據(jù)客觀真實(shí)是普查工作的關(guān)鍵所在，一定要依法、實(shí)事求是、公正。背離客觀真實(shí)性的數(shù)據(jù)，勢必誤導(dǎo)政府的宏觀決策，危害極大。各級領(lǐng)導(dǎo)、全體普查工作者都應(yīng)認(rèn)識這一點(diǎn)。二要緊抓普查源頭。普查源頭是對農(nóng)戶的普查登記，各級普查辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)搞好入戶登記工作，在第一道關(guān)卡把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，不能放松。如果源頭放松了，數(shù)據(jù)失真了，以后改錯就難了。三要嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控。這一次普查將經(jīng)過人員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、現(xiàn)場登記、質(zhì)量驗收、數(shù)據(jù)處理、開發(fā)應(yīng)用等六個階段，每一個階段都要保證質(zhì)量，我們要把質(zhì)量監(jiān)控滲透到各個階段、各個工作環(huán)節(jié)中去。要層層設(shè)置關(guān)卡，不要讓任何一個質(zhì)量問題過關(guān)，數(shù)據(jù)處理部門要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，落實(shí)嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控措施。所有數(shù)據(jù)處理工作人員都要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為圓滿完成這次農(nóng)業(yè)普查把好質(zhì)量關(guān)。四要處理好歷史數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)的關(guān)系。我們要實(shí)事求是地進(jìn)行普查，同時要重點(diǎn)關(guān)注其中一些主要指標(biāo)，比如耕地面積、農(nóng)村居民人均純收入和農(nóng)業(yè)人口等，及時和歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，正確處理好抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)中存在的關(guān)系問題，確保高質(zhì)量完成普查工作任務(wù)。同志們，從現(xiàn)在