淺談新農村建設過程中農村經濟發(fā)展遇到的問題與困難自古以來，作為農業(yè)大國，“三農”問題一直是困擾中國發(fā)展的首要問題。自黨的十六屆五中全會上通過了十一五規(guī)劃綱要建議以來，社會主義新農村建設一直按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字目標要求，如火如荼的進行著。由此20個字，可以發(fā)現(xiàn)社會主義新農村建設涵蓋了農業(yè)生產、農民生活、農村管理、村鎮(zhèn)建設、社會事業(yè)、 國土整治等方方面面。由于農村經濟發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)經濟發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)差距過大等問題嚴重制約了我國的經濟發(fā)展，且經濟是建設社會主義新農村的重要基石。因此，社會主義新農村建設其首要任務是發(fā)展農村經濟。在多年的社會主義新農村建設中，我們看到我國農村經濟發(fā)展普遍存在的幾點問題與困難。1、農村基礎設施建設落后基礎設施是農村經濟發(fā)展和農村經濟開發(fā)的基本物質保證，完善的基礎設施是農村經濟發(fā)展的基本前提。在新農村建設過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)基礎設施落后嚴重制約農村經濟發(fā)展，從而影響到新農村建設的方方面面。主要包括：（1）鄉(xiāng)村道路交通網不完善。道路交通作為打開農村對外開放大門的基本物質條件，是農村基礎設施建設中的重中之重。而在新農村建設之初，我國農村廣大地區(qū)道路建設并不完備，甚至十分落后。道路承載量低、質量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網絡結構單一，鄉(xiāng)村公路質量低，甚至有的地方還未實現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網。（2）水、電、通訊網絡不健全。水、電、通訊是農民生產生活的物質保障之一，通訊網絡更是獲取信息、與外界進行經濟、文化等各項交流的主要工具。農村自來水網絡不健全，生活用水質量低，電力低無法進行大規(guī)模建設，嚴重影響了農村居民的生活質量。而在信息經濟高速發(fā)展的時代，通訊網絡不健全，使得農民獲取信息的手段單一，更極大地縮減了農民獲取經濟和社會信息的渠道，嚴重阻礙農村經濟發(fā)展。2、農村經濟發(fā)展生產經營發(fā)展模式落后通過多年的新農村建設實踐，可以發(fā)現(xiàn)落后的生產經營模式是導致我國農村經濟發(fā)展緩慢最重要原因。主要受生產力落后、農業(yè)科技普及、機械化規(guī)模不大和傳統(tǒng)的生產經營方式等方面因素的影響。作為促進經濟發(fā)展的根本因素，落后的生產力無法為科學合理的生產關系的形成提供保證。而我國農村土地作為農民最基本的生產資料，導致農業(yè)結構單一，主要以種植業(yè)為主。沒有形成農、林、牧、副、漁業(yè)一體化農業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農業(yè)生產結構，作物品種單一，質量低。除此之外，市場不規(guī)范、資源開發(fā)利用率低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢、經濟發(fā)展的對外開放程度低等也是目前我國農村普遍存在的現(xiàn)象，嚴重影響了我國農村經濟的發(fā)展。3、農村經濟發(fā)展的政策制度不健全完善的農村經濟發(fā)展政策制度是農村經濟發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國新農村建設過程中，雖然正在不斷完善和健全農村經濟發(fā)展的各項政策制度，但在社會保障、農村經濟發(fā)展中的人員激勵、人力資源開發(fā)等方面依然存在一些問題影響著農村經濟的發(fā)展。農村養(yǎng)老保險、最低生活保障、藥品價格和質量等社會保障制度問題，讓農民在發(fā)展經濟的同時有了后顧之憂，而激勵機制的運用不合理或執(zhí)行力度不夠，沒有發(fā)揮應有的作用，也無法調動農民生產和投入新農村建設的積極性。此外，人力資源開發(fā)機制不健全，使得農村勞動力素質、基層管理者管理能力、農村落后觀念的提高和轉變得不到有效保證，阻礙農村經濟發(fā)展。農村經濟發(fā)展面臨這些問題和困難，要求國家必須對我國農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略進行調整，這是促進農村經濟發(fā)展的必經階段，也是新農村建設的重要過程。1、完善農村基礎設施完善農村基礎設施是農村經濟發(fā)展的客觀需要，同時也是我國新的投資領域。在新農村建設過程中，國家不斷加大對農村道路交通建設，努力提高農村道路交通質量，提高農村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時，加強道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設，打造鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)立體化交通網絡。健全農村水、電、通訊網絡設施。進行自來水網絡化建設，控制水價，提高農民生活用水和農業(yè)用水質量；加強農村電網改造，控制電價，提高電量，促進農村工業(yè)發(fā)展；完善農村通訊網絡，普及電腦技術等，促進農村信息化建設。2、大力發(fā)展農村經濟，促進農村生產經營發(fā)展模式的轉變大力發(fā)展農村經濟，促進農村生產經營發(fā)展模式轉變，要求不斷促進農村生產經營發(fā)展模式由勞動密集型向技術密集型轉變，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，封閉、半封閉狀態(tài)向對外開放型發(fā)展。這就必須大力發(fā)展農村生產力，引進和推廣先進生產技術、管理技術、加工技術，不斷提高勞動者素質和生產能力，提高管理者管理水平。由實施小機械生產經營模式，幫助農村逐漸擺脫手工人力的傳統(tǒng)農業(yè)生產經營模式，繼續(xù)向機械化、信息化的現(xiàn)代農業(yè)生產模式轉變，從而形成現(xiàn)代農業(yè)的生產關系。實行立體化農村經濟發(fā)展結構改造。因地制宜的實行農業(yè)立體化改造，形成農、林、牧、副、漁業(yè)一體化農業(yè)。以“一鄉(xiāng)一產，一鄉(xiāng)一特色”為引導，樹立科學合理的農業(yè)結構分布布局。發(fā)展農業(yè)立體化經濟也要求政府逐步健全農村市場管理制度，確定農村市場場所，規(guī)范市場交易活動、管理市場秩序，完善農村資本市場和貨幣市場，促進農村市場繁榮。拓寬農產品銷售渠道，實行供、產、銷一體化結構，同時加強與各個農村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系，確保農民的收入得到有效改善，推動新農村建設。農村資源豐富，具有強大的資源開發(fā)潛力。因此，科學合理的加大農村資源開發(fā)力度，提高資源利用率，有利于直接促進農村經濟的發(fā)展，使農村資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。農村資源開發(fā)應以可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)保護為依據(jù)，提高資源的利用率，提高資源利用的價值，運用循環(huán)經濟理念，使資源開發(fā)和資源環(huán)境問題相協(xié)調，從而推動社會主義新農村建設個人方面的協(xié)調發(fā)展。在發(fā)展農業(yè)的同時，鼓勵促進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。結合地區(qū)實際，逐步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產規(guī)模和經營范圍，促進生產產品多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品銷售市場。引進先進生產機器和技術，提高管理者才能，引入資本投入，對農產品、農副產品，進行加工、深加工，增加產品負加值，提高企業(yè)勞動生產率，形成科學合理的供、產、銷產業(yè)化鏈條。這也要求農村市場，要實行“引進來，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)的封閉性經營，在政府的引導下逐步打開農村市場，引入先進的科學文化、技術和人才，引進大量的外部投資和科學發(fā)展和管理的手段和方法進行建設，并逐步樹立自身的品牌，提高產品質量和資源開發(fā)力度，逐步打入外部市場，提升自身競爭優(yōu)勢。建設社會主義新農村，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。實現(xiàn)全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。社會主義新