長沙市水務(wù)局黨務(wù)公開實施方案根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見的通知（中辦發(fā)201029號）和中共長沙市委辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市黨的基層組織實行黨務(wù)公開實施方案的通知（長辦發(fā)201115號），為進一步擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，密切黨群關(guān)系，推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立民主、開放的黨建新機制，特制定市水務(wù)局黨務(wù)公開實施方案：一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。按照加強黨的執(zhí)政能力和黨支部先進性建設(shè)的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，尊重黨員主體地位，推進水務(wù)系統(tǒng)黨務(wù)民主建設(shè)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，努力增強黨內(nèi)事務(wù)的透明度、陽光度和開放度，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進行業(yè)和諧提供有力保證。二、基本原則一要廣泛參與，服務(wù)大局。緊緊圍繞水務(wù)改革發(fā)展大局和黨的建設(shè)總體部署進行黨務(wù)公開，調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，營造良好發(fā)展環(huán)境。二要統(tǒng)籌兼顧，真實公正。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。因地制宜，務(wù)求科學(xué)規(guī)范，適當公開，突出重點。不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，堅持實事求是，真實可信。三要積極穩(wěn)妥，注重實效。準確把握黨務(wù)公開的特點，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，既大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又科學(xué)安排，穩(wěn)步推進。努力實現(xiàn)形式和效果的統(tǒng)一，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。三、目標任務(wù)一是提高黨員群眾參與度。把事關(guān)水務(wù)行業(yè)發(fā)展大局的重大決策和重要事項，及時向黨員公開，廣泛聽取意見和建議，使黨員的民主權(quán)利進一步落實，黨內(nèi)民主進一步健全。二是提高黨組織決策力。充分聽取民意，集中民智，擴大社會對決策過程的監(jiān)督，保障決策的科學(xué)性，促進決策的順利實施。三是提高黨組織凝聚力。給廣大黨員和人民群眾提供參政議政的平臺，促使廣大黨員干部不斷改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，贏得人民群眾的信任和支持。四是提高拒腐防變能力。使重大事項的決策和人事任免民主化，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，根本杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。四、黨務(wù)公開的主體、內(nèi)容、程序、方式和時限（一）黨務(wù)公開的主體市水務(wù)局黨委及所屬各基層黨組織。（二）黨務(wù)公開的內(nèi)容1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及執(zhí)行情況，任期工作目標、階段性工作部署、年度工作任務(wù)落實等情況。2、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、主要負責(zé)同志重要黨務(wù)政務(wù)活動、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守工作紀律、處理違紀黨員等情況。8、其他事項。黨員群眾認為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的事項。（三）黨務(wù)公開的程序1、制定目錄。按照黨務(wù)公開的內(nèi)容要求，根據(jù)本單位的實際情況，制定出具體的黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。2、實施公開。經(jīng)審核后的黨務(wù)公開工作內(nèi)容，按照規(guī)定程序按時進行公開。對黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。3、收集反饋。明確專人負責(zé)收集、整理群眾反映的意見和要求，及時反饋給相關(guān)部門，并將處理和落實情況予以公開，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，接受群眾監(jiān)督。4、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。（四）黨務(wù)公開的方式堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開方式。宜在黨內(nèi)公開的可通過辦公內(nèi)網(wǎng)、黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、機關(guān)局域網(wǎng)和宣傳欄等方式進行公開；宜對社會公開的可采取黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、報紙、水務(wù)網(wǎng)和電子屏幕等方式進行公開?？稍O(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話收集對黨務(wù)公開的意見和建議，通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。（五）黨務(wù)公開的時限公開的時間要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開，原則上一季一更新。階段性工作要逐段公開，臨時性工作要即時公開。對于重大或復(fù)雜性問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次進行公開。五、實施步驟（一）宣傳準備階段（2011年3月-5月）。成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)局黨務(wù)公開工作實施方案；召開全系統(tǒng)黨務(wù)公開工作動員大會，學(xué)習(xí)傳達有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，大力宣傳，營造良好的輿論氛圍；局屬各事業(yè)單位要成立相應(yīng)的工作小組，確定聯(lián)絡(luò)員，落實專人負責(zé)。（二）組織實施階段（2011年6月-10月）。按照實施方案和公開目錄周密安排部署，結(jié)合實際，采取靈活多樣的形式進行黨務(wù)公開，強化公開載體，豐富公開內(nèi)容，制定和完善相關(guān)配套制度，廣泛征求各方面的意見建議，建立黨員群眾意見收集處理反饋機制，收集和歸類整理開展黨務(wù)公開的各類資料，開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的困難和問題，確保目標任務(wù)全面落實。（三）總結(jié)驗收階段（2011年11月-12月）。對黨務(wù)公開工作進行總結(jié)和自查，認真總結(jié)，上報總結(jié)材料，局黨委對所屬各單位的工作情況分別進行考核驗收，在相應(yīng)范圍內(nèi)進行通報。對不足之處及時予以充實完善，健全制度，規(guī)范運作，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，進一步提升市水務(wù)系統(tǒng)基層黨組織黨務(wù)公開工作水平。（四）建立長效機制階段（2011年12月）。按照中央、省市區(qū)委關(guān)于黨務(wù)公開工作有關(guān)政策規(guī)定的要求，緊密結(jié)合各自實際，進一步健全完善制度和措施，逐步把黨務(wù)政務(wù)公開納入基層黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系，建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的黨務(wù)公開工作長效機制。六、組織領(lǐng)導(dǎo)實行黨務(wù)公開是加強黨的建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要任務(wù)，成立市水務(wù)局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全局黨務(wù)公開工作，并將黨務(wù)公開工作列為重要任務(wù)和職能，各級黨組織要將黨務(wù)公開工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，建立健全監(jiān)督保障機制，對黨務(wù)公開工作實行長效管理，重點建立并落實好黨