進(jìn)一步推動食品藥品安全重點(diǎn)工作匯報 大力踐行 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ”五大發(fā)展理念，精心實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，堅定落實(shí) “四個最嚴(yán) ”（即最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）和 “四有兩責(zé) ”（有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段，落實(shí)現(xiàn)場檢查職責(zé)和市場產(chǎn)品抽檢職責(zé)），全面提升食品藥品安全工作水平。 一、完善體制機(jī)制 1實(shí)施綜合監(jiān)管分類執(zhí)法。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管 “網(wǎng)格化 ”，依托市場監(jiān)管網(wǎng)格小組，對街道（中心）食品藥品監(jiān)管工作定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同推進(jìn)食品藥品監(jiān)管重心下移、力量下沉、保障下傾，充實(shí)基層食品藥品監(jiān)管專業(yè)力量。貫徹省食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分指導(dǎo)意見，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級事權(quán)。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 2落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任。將保障食品藥品安全作為市場監(jiān)管的首要職責(zé)，分級確定各級重點(diǎn)工作任務(wù)，并逐級簽訂食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書。落實(shí)食品藥品安全 “黨政同責(zé) ”，將食品藥品安全分別納入?yún)^(qū)、街道（中心）綜合目標(biāo)考核和對區(qū)、街道（中心）兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核。（區(qū)考核辦、區(qū)食品藥品安全委員會辦公室，各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 3完善街道食品藥品安全治 理體系。落實(shí)街道（中心）食品藥品安全工作責(zé)任，統(tǒng)籌屬地市場監(jiān)管所、市場監(jiān)管 “網(wǎng)格員 ”、食品藥品安全 “四員 ”（即管理員、宣傳員、協(xié)管員、信息員）食品藥品安全工作。制定食品藥品安全 “四員 ”工作職責(zé)和考核管理辦法，健全街道（中心）食品藥品安全工作目標(biāo)考核體系。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 二、創(chuàng)新方式方法 4推廣 “雙隨機(jī) ”抽查。研究制定全區(qū)食品藥品監(jiān)督檢查計劃，建立各級食品藥品（含化妝品、醫(yī)療器械）市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫，在各級食品藥品監(jiān)督檢查中，大力推廣 “雙隨 機(jī) ”抽查和 “三查三單 ”制度。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 5推行風(fēng)險分級管理。建立風(fēng)險因素評定 風(fēng)險等級分類 監(jiān)管強(qiáng)度分級的風(fēng)險分級管理模式，實(shí)現(xiàn)分級管理在食品藥品監(jiān)管品種、環(huán)節(jié)的全覆蓋。原則上，以信息化為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險評定結(jié)果，劃分為一般、中等、較高、高四個風(fēng)險級別，提高精準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險管控水平。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 6推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化。建立健全食品藥品信用等級評價管理制度，完善 “紅黑榜 ”發(fā)布制度。 （區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 三、創(chuàng)建食品藥品安全城市 7積極開展示范創(chuàng)建。創(chuàng)建各級各類食品藥品安全（誠信）單位，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。對照 面開展自查，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，補(bǔ)缺補(bǔ)差，認(rèn)真做好 區(qū)食品藥品安全委員會有關(guān)成員單位，各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 8深化 “一大三小 ”（即大市場、小作坊、小餐飲、小藥房）整治。完善方案標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化按季調(diào)度考核，落實(shí)以獎代補(bǔ)政策，確 保完成整治任務(wù)。原則上每個街道（中心）每個季度完成 1家小作坊、 3家小餐飲、 1家小藥房整治，區(qū)市場監(jiān)督管理局每半年完成 1家農(nóng)貿(mào)市場整治。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 四、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管 9強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)獸藥使用管理、生產(chǎn)檔案管理、安全間隔期（休藥期）管理和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理（自律性檢測）等制度，協(xié)同推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度。組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督性抽檢和飛行抽檢，公開抽檢結(jié)果，強(qiáng)化抽檢發(fā)現(xiàn)問題處置。（區(qū)農(nóng)水局，各涉農(nóng)街道） 10開展食 用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。以食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、規(guī)模種植養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)整治行動。嚴(yán)厲打擊使用違禁、高毒農(nóng)藥、瘦肉精、水產(chǎn)品禁用藥物、有毒有害物質(zhì)，濫用抗菌藥，未按規(guī)定實(shí)施病死和病害畜禽無害化處理等違法違規(guī)行為。（區(qū)農(nóng)水局，各涉農(nóng)街道） 五、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管 11推進(jìn)食品藥品監(jiān)管規(guī)范化。全面落實(shí)許可認(rèn)證、監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法、抽檢監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測等各項(xiàng)工作規(guī)范。規(guī)范市、縣、鄉(xiāng)三級食品藥品許可事權(quán)和規(guī)范委托辦理事項(xiàng)。按全市統(tǒng)一要求規(guī)范食品藥品許可（備案）操作流程，嚴(yán)格許可審查和審批結(jié)果公 開。加強(qiáng)備案后現(xiàn)場核查，加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可、 產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）、 品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）跟蹤檢查（新開辦、遷址、關(guān)鍵事項(xiàng)變更）。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 12推進(jìn)食品藥品監(jiān)管痕跡化。依托市場監(jiān)管平臺，分級建立食品藥品監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫。全面實(shí)施現(xiàn)場檢查量化分級，各級重點(diǎn)監(jiān)管對象每年至少量化分級檢查 2次，非重點(diǎn)監(jiān)管對象按計劃隨機(jī)抽查，原則上每年現(xiàn)場檢查量化分級不少于 1次，量化分級結(jié)果和檢查發(fā)現(xiàn)的問題、處理措施全部上網(wǎng)公開。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 13. 強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合國家、省、市相關(guān)工作部署，圍繞節(jié)假日、中高考等重點(diǎn)時段，學(xué)校周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域， “兩超一非 ”（即超范圍、超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)）等重點(diǎn)問題，疫苗、食用油等重點(diǎn)品種深入開展各類整治。結(jié)合投訴舉報辦理開展飛行檢查和專項(xiàng)整治。推進(jìn)農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管，加強(qiáng) “小飯桌 ”食品安全教育和食品安全快檢。（區(qū)市場監(jiān)督 管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），區(qū)教育局，各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 14加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和一次性餐飲具消毒單位監(jiān)管，落實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任。（區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局） 六、強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測應(yīng)急管理 15. 加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。統(tǒng)籌 “國抽 ”“省抽 ”“市抽 ”品種、對象、時段安排，開展區(qū)級食品藥品抽樣檢驗(yàn)工作，加大食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽檢覆蓋面，提高食品藥品抽檢靶向率。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局） 16加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測。加強(qiáng)食源性疾病、 食品污染及食品中有害因素監(jiān)測，完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)藥械（化妝品）不良反應(yīng)（事件）和藥物濫用監(jiān)測。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管統(tǒng)計、分析工作。（區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局） 17加強(qiáng)應(yīng)急管理。完善食品藥品安全應(yīng)急管理機(jī)制，修訂應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急水平。發(fā)生食品安全事故或疑似食物中毒時，積極開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理，及時提交流行病學(xué) 調(diào)查報告 。（區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 七、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為 18嚴(yán)格責(zé)任追究。強(qiáng)化監(jiān)督、稽查結(jié)合，在日常監(jiān)督檢查中加大立案查處力度。加強(qiáng)案件協(xié)查和投訴舉報辦理，落實(shí)食品藥品安全違法行為舉報獎勵制度。提升重大活動食品安全保障能力，確保重大活動食品安全 “零差錯 ”。完善食品藥品廣告監(jiān)測查處機(jī)制，加大違法食品藥品廣告查處力度。加強(qiáng)對食品安全侵權(quán)的民事保護(hù)。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公 共服務(wù)中心） 19打擊違法犯罪。推進(jìn)檢打聯(lián)動，強(qiáng)化行刑銜接，建立健全部門聯(lián)動、信息共享、案件移送和信息發(fā)布前輿情應(yīng)對分析等工作銜接機(jī)制，依法打擊食品藥品安全違法犯罪行為。食品藥品安全違法行為查處率達(dá) 100%。（公安 市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局）、區(qū)農(nóng)水局） 八、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管保障 20加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管人員和食品藥品安全 “四員 ”、市場監(jiān)管 “網(wǎng)格員 ”培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。推動基層全面深化 “六統(tǒng)一 ”，探索食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化食品藥品監(jiān)管依法行政，規(guī)范投訴舉報辦理 。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局），各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 21加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品食品安全民生工程，確保區(qū)市場監(jiān)督管理局和 3個基層所建立檢驗(yàn)室， 6個社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品市場建立食品快速檢測室。（區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局） 22加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度。將食品藥品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、應(yīng)急處置、舉報獎勵、科普宣教及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法、病死畜禽無害化處理等工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政年度預(yù)算予以保障。（區(qū)財政局，各街道、南瑞公共服務(wù)中心） 九、推進(jìn)食品藥品社會共治 23強(qiáng)化教育、衛(wèi)生、住建、旅游、民政等行