全省地稅系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議 發(fā)言 稿 今年第四季度是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不僅事關(guān)能不能完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，也事關(guān)能不能打好 “十三五 ”地稅發(fā)展開局戰(zhàn)，可以說任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作一強(qiáng)調(diào)： 依法組織稅費(fèi)收入，努力完成全年組織收入任務(wù)。今年前三季度，雖然全系統(tǒng)的稅收收入實(shí)現(xiàn)了同口徑較快增長，超過了序時(shí)進(jìn)度，社?；鹗杖胍苍诔掷m(xù)穩(wěn)定增長，但還有 97 億元的稅收任務(wù)待完成。這里有 一些數(shù)字需要和大家強(qiáng)調(diào)一下：年初省政府確定的地方稅收目標(biāo)任務(wù)是 元，前 5 元，核減營業(yè)稅 116 億元后，目標(biāo)任務(wù)調(diào)整為 430 億元，其中： 612 月收入 計(jì)劃 為 元， 69 元，短 計(jì)劃 元，四季度要完成 元 ，平均每月要完成 元，而 69 月，我們?cè)戮鶅H完成 以，綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，后三個(gè)月的組織收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻，完成全年稅收收入任務(wù)相當(dāng)艱巨，對(duì)此，各級(jí) “一把手 ”要保持清醒的認(rèn)識(shí)，把完成全年收入任務(wù)作為一種政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化收入質(zhì)量管理，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收 “過頭稅 ”；堅(jiān)持依法依規(guī)減免稅，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步強(qiáng)化征管堵漏增收，持續(xù)推進(jìn)“征管基礎(chǔ)夯實(shí)年 ”活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn) “規(guī)范管理增效益、強(qiáng)化應(yīng)用提質(zhì)量、優(yōu)化管理促改革 ”的活動(dòng)目標(biāo)，努力形成 “征管流程規(guī)范、辦稅行為規(guī)范、涉稅資料規(guī)范， 崗位職責(zé) 明確，權(quán)利義務(wù)明確，監(jiān)督制約有力 ”的 “三規(guī)范、兩明確、一有力 ”的工作格局。要繼續(xù)加大稽查力度，組織對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)開展隨機(jī)抽查工作，防范稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變稅收征管方式，認(rèn)真開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)好納稅人分類分級(jí)管理辦法，建立完備的數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化分稅種管理，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。要進(jìn)一步推進(jìn)信息管稅，把信息化工作的重點(diǎn)從金稅三期系統(tǒng)的推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)移到 深化應(yīng)用上，依托決策二包風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)做好稅收風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)工作，著力解決系統(tǒng)運(yùn)行中存在的突出問題，完善稅收信息化支撐體系。要進(jìn)一步抓好個(gè)人所得稅全員全額明細(xì)申報(bào)工作，深化軟件應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，提高明細(xì)申報(bào)覆蓋面和申報(bào)率，擴(kuò)大開具個(gè)人所得稅完稅證明的范圍。要進(jìn)一步加大社保和基金征管力度，重點(diǎn)做好全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，將社保費(fèi)和基金納入國庫管理，推廣上線運(yùn)行金稅三期系統(tǒng)的社保模塊，促使社?；鹫鞴芄ぷ髟偕闲屡_(tái)階。 持續(xù)深化稅收改革，確保各項(xiàng)舉措落地生根。今年以來，我們?cè)谕崎_營改增、落實(shí)深 化國稅、地稅征管體制改革 方案 等工作上進(jìn)展順利、成效良好，既得到了省委、省政府 領(lǐng)導(dǎo) 同志的批示肯定，也獲得了納稅人和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。希望同志們一鼓作氣、再接再厲，全面抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。要抓好營改增后續(xù)管理，做好不動(dòng)產(chǎn)委托代征工作，對(duì)內(nèi)要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升地稅干部代開發(fā)票和對(duì)納稅人 “面對(duì)面 ”說明 輔導(dǎo) 的能力；對(duì)外要強(qiáng)化政策宣傳，充分運(yùn)用辦稅服務(wù)廳、內(nèi)外網(wǎng)站、微信、 等渠道，定期向納稅人發(fā)送營改增后的相關(guān)稅收政策，及時(shí)幫助納稅人解決困難問題。要全面推進(jìn)資源稅改革，準(zhǔn)確掌握資源稅收入數(shù)據(jù)，做好改革前后資源稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化、收入變化、減免稅等情況分析。要認(rèn)真落實(shí)商事登記制度改革有關(guān)部署。加快推進(jìn) “五證合一、一照一碼 ”登記制度改革，做好 “二證合一 ”準(zhǔn)備工作，全面掌握企業(yè)的登記信息，跟蹤監(jiān)測(cè)登記企業(yè) “活躍度 ”，做到 “一窗受理、一套 材料 、一處申請(qǐng)、一照一碼、一網(wǎng)共享 ”，確保登記制度改革與地稅工作的有效銜接。要迅速貫徹完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股所得稅優(yōu)惠政策，確保國務(wù)院這一重大決策落實(shí)到位。 推進(jìn)法治地稅建設(shè)，著力提升依法治稅水平。要嚴(yán)格落實(shí)甘肅省地稅系統(tǒng)干部學(xué)法制度，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力；各級(jí)地稅 領(lǐng)導(dǎo) 干部要帶頭依法科學(xué)民主決策，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。要積極推動(dòng)地稅法制建設(shè)，待省政府和總局 “七五 ”普法規(guī)劃出臺(tái)后，制定出臺(tái)全系統(tǒng)法制宣傳教育 “七五 ”規(guī)劃，力求普法工作取得新成效。切實(shí)做好合法性審查和政策合規(guī)性評(píng)估，對(duì)不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。要繼續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批改革，進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)，完善包括備案管理、申報(bào)管理等在內(nèi)的事中事后管理體系，確保把該管的事項(xiàng)管住、管好。要建立健全依法執(zhí)法保障機(jī) 制，完善細(xì)化法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建相關(guān)制度，合理地調(diào)整評(píng)價(jià)內(nèi)容，使示范基地真正成為推進(jìn)法治地稅的品牌工程；加快推進(jìn)公職律師和法律顧問制度落實(shí)，積極發(fā)揮法律顧問和公職律師在參與決策論證、提供法律意見、促進(jìn)依法辦事、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用，帶動(dòng)提升全系統(tǒng)法治工作整體水平。要嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法督察，重點(diǎn)對(duì)疑點(diǎn)指標(biāo)的自查和整改情況進(jìn)行檢查；開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作， 總結(jié) 試點(diǎn)單位好的經(jīng) 驗(yàn)做法，為全系統(tǒng)全面開展評(píng)查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。 不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的獲得感。持續(xù)推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，全面落實(shí)導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、一次性告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和提醒服務(wù)等服務(wù)制度，保證納稅人當(dāng)日的業(yè)務(wù)都能完整辦結(jié)，在四季度開展一次辦稅服務(wù)廳制度建立和落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查。持續(xù)推進(jìn)辦稅便利化改革，繼續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅服務(wù)流程，清理規(guī)范各類涉稅證明和手續(xù)，盡快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、優(yōu)惠辦理、宣傳咨詢等 3 大類 12 項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的省內(nèi)通辦。持續(xù)推進(jìn)國地稅合作，認(rèn)真落實(shí)合作工作規(guī)范（ ，各級(jí)地 稅機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)的加強(qiáng)與國稅局的合作，加強(qiáng)國地稅合作縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)，通過融合國地稅納稅申報(bào)軟件，在年底前實(shí)現(xiàn)增值稅以及附征地方稅費(fèi)的 “合并申報(bào)、分別繳庫 ”，減少附征地方稅費(fèi)的流失。持續(xù)推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng) +納稅服務(wù) ”。加大納稅服務(wù)平臺(tái)推廣力度，加強(qiáng)納稅服務(wù)手機(jī) 推廣運(yùn)維工作，落實(shí) “二維碼 ”一次性告知制度，繼續(xù)推進(jìn) 24 小時(shí)自助辦稅終端項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成第一批終端的調(diào)試運(yùn)行。 深入推進(jìn) “雙聯(lián) ”行動(dòng)，打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 9 月，我們召開了全系統(tǒng)駐村幫扶工作隊(duì)建設(shè)會(huì)議、聯(lián)系鎮(zhèn)原縣省直各單位雙聯(lián)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)， 10 月下旬要在會(huì)寧縣召開全系統(tǒng)雙聯(lián)助推精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專門安排部署雙聯(lián)工作，督促幫扶任務(wù)落實(shí)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，省委決定在全省深入開展雙聯(lián)行動(dòng) “大走訪、回頭看 ”活動(dòng)，要求走遍全省所有行政村戶，全面排查矛盾問題、切實(shí)提高幫扶實(shí)效。系統(tǒng)內(nèi)雙聯(lián)單位、聯(lián)戶