1/6工商局不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題集中整治方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局“八閩紅盾出擊”2016年集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案及XX市局貫徹落實(shí)八閩紅盾出擊2016年集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的工作意見精神，結(jié)合晉江實(shí)際，決定在全市工商系統(tǒng)開展“八閩紅盾出擊”2016年集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，特制定以下工作方案。一、總體目標(biāo)在全面強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合晉江實(shí)際，根據(jù)不同的行業(yè)和領(lǐng)域每年確定年度工作重點(diǎn)，用三年時(shí)間分行業(yè)、分領(lǐng)域，對(duì)其中易發(fā)高發(fā)、影響面廣、危害較大的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行集中整治，有效遏制相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有明顯改觀。今年是集中整治的第一年，要以解決突出問題為導(dǎo)向，通過集中整治，進(jìn)一步落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”部署，進(jìn)一步樹立“八閩紅盾衛(wèi)士”良好形象，進(jìn)一步鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步“打造公平高效、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境”。2/6二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)抓出實(shí)效，經(jīng)市局研究決定，成立“八閩紅盾出擊”2016年集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下組長葉榮聰副組長黃永豪、劉奇斌、高萬里、葉子清、蔡偉達(dá)、楊志勇成員莊淮斌、李冬桂、施德才、尤江華、吳煥新、洪文志、王金川、丁永漢領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在行政執(zhí)法科，負(fù)責(zé)日常工作及集中整治的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施；市場(chǎng)科牽頭開展整治汽車市場(chǎng)違法行為；12315投訴臺(tái)加大對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)線索的梳理，積極查找案源；檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)查辦重大違法違章案件，并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為專項(xiàng)整治提供情報(bào)和技術(shù)支持；執(zhí)法科、辦公室負(fù)責(zé)集中整治的宣傳報(bào)道工作，在晉江工商簡(jiǎn)訊開設(shè)“集中整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)突出問題?？?；其他相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)各自業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促。三、整治重點(diǎn)以互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、汽車及配件銷售維修、家具建材裝修裝飾、公用企業(yè)等四個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中整治社會(huì)3/6關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)侵權(quán)、假冒偽劣等突出問題。在此基礎(chǔ)上，市局根據(jù)晉江實(shí)際情況，增加房地產(chǎn)行業(yè)為重點(diǎn)整治行業(yè)。各辦案單位也可根據(jù)各自實(shí)際情況，增加整治重點(diǎn)和內(nèi)容，并做到突出重點(diǎn)、各有側(cè)重、兼顧其他。（一）互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者以下行為1網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)銷售仿冒假冒商品。2網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標(biāo)識(shí)，或使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標(biāo)識(shí)，與他人知名網(wǎng)站相混淆，造成消費(fèi)者誤認(rèn)。3網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者擅自使用、偽造政府部門或者社會(huì)團(tuán)體電子標(biāo)識(shí)，進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告，或在網(wǎng)頁宣傳中對(duì)商品的質(zhì)量、性能、用途等作引人誤解的虛假宣傳；網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者以虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行虛假宣傳；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間進(jìn)行的虛假宣傳。4網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者以交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)等商業(yè)詆毀行為。5網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者與交易平臺(tái)工作人員之間給予和收受商業(yè)賄賂的行為。6網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易中以附獎(jiǎng)附贈(zèng)的方式推銷4/6質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品、最高獎(jiǎng)?lì)~大于5000元（含以虛擬物品為獎(jiǎng)品在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)約定金額超過法律法規(guī)允許的限額）的抽獎(jiǎng)銷售、欺騙性有獎(jiǎng)銷售。7網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者在開具發(fā)票，用戶賬號(hào)、密碼及資金安全保護(hù)，用戶隱私信息保護(hù)，退換貨規(guī)則，消費(fèi)糾紛處理，合同條款解釋權(quán)等方面利用格式合同條款免除或部分免除自身責(zé)任、擴(kuò)大自身權(quán)利、加重合同相對(duì)方責(zé)任或排除合同相對(duì)方權(quán)利等合同違法行為。8利用互聯(lián)網(wǎng)從事“傍名牌”侵權(quán)行為。9利用互聯(lián)網(wǎng)從事銷售“偽基站”、竊聽竊照專用器材違法行為。10互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（二）汽車及配件銷售、維修行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及其他違法行為。重點(diǎn)整治汽車集中交易市場(chǎng)（含二手車交易市場(chǎng)），汽車品牌銷售企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（4S店），汽車維修裝飾裝潢等服務(wù)的經(jīng)營者，汽車市場(chǎng)各類中介機(jī)構(gòu)的下列行為1銷售侵權(quán)仿冒產(chǎn)品或使用侵權(quán)仿冒產(chǎn)品進(jìn)行汽車維修、保養(yǎng)。2對(duì)汽車配置與功能進(jìn)行夸大、對(duì)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行夸大、虛假允諾“零利率零手續(xù)費(fèi)”等虛假宣傳行為。3汽車4S經(jīng)銷商向整車廠相關(guān)人員進(jìn)行賄賂取得暢銷5/6車配額；采購汽車配件、養(yǎng)護(hù)用品或配飾過程中，個(gè)人或公司暗中收取相關(guān)供應(yīng)商好處費(fèi)（正常商業(yè)返點(diǎn)、返利除外）；以商業(yè)賄賂手段取得保險(xiǎn)公司、行政機(jī)關(guān)等單位定點(diǎn)維修資格或獲得政府采購集團(tuán)購買過程中的交易機(jī)會(huì)。4不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為、商業(yè)詆毀行為。5汽車市場(chǎng)主體違法規(guī)定從事品牌汽車銷售等無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為，擅自變更經(jīng)營地址行為。6對(duì)新上市車型或緊俏車型違法強(qiáng)制加價(jià)銷售或者強(qiáng)制搭售其它商品（服務(wù)）銷售或附加不合理?xiàng)l件；隱瞞車輛瑕疵；經(jīng)銷走私、非法拼（改）裝車輛。7經(jīng)銷或在汽車維修、保養(yǎng)中，使用沒有標(biāo)注產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱、無產(chǎn)品合格證等標(biāo)識(shí)、質(zhì)量不合格、走私的汽車配件；維修服務(wù)和裝飾裝潢中的以假充真、以次充好、以舊充新，虛報(bào)工時(shí)、虛報(bào)故障；不按有關(guān)規(guī)定履行“三包”責(zé)任等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。8汽車市場(chǎng)中廣告違法行為。9利用格式合同條款排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、擴(kuò)大經(jīng)營者自身權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任；故意混淆“定金”和“訂金”，排除消費(fèi)者要求退還“訂金”權(quán)利的違法行為。10汽車市場(chǎng)其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（三）家具、建材、裝修裝飾行業(yè)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行6/6為。重點(diǎn)整治家具、建材、裝修裝飾經(jīng)營者以下違法行為1以未經(jīng)科學(xué)檢測(cè)、沒有鑒定結(jié)論、沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等真實(shí)、科學(xué)的依據(jù)所進(jìn)行的“評(píng)比、推薦、評(píng)獎(jiǎng)”的結(jié)果，進(jìn)行宣傳的。2銷售仿冒假冒家具、建材、