1/52016年新型農村合作醫(yī)療制度工作計劃為了認真貫徹落實省、市有關新型農村合作醫(yī)療工作文件精神。經市政府37次常務會議研究決定，2016年我市新型農村合作醫(yī)療制度工作計劃如下一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會、建設社會主義新農村的要求，建立政府推動、社會參與、農民互助的工作機制，積極引導農民參加以大病統(tǒng)籌為主兼顧門診的新型農村合作醫(yī)療制度，解決農村看病貴和因病致貧、因病返貧問題，建立農民健康保障體系，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。二、目標任務2016年我市新型農村合作醫(yī)療目標是全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面實施，以村（居）為單位組織參加，參合率要達到90以上，全市確保農民參合72萬人。三、方法步驟（一）宣傳發(fā)動（11月12日15日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月12日全市動員大會后，要迅速行動起來。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）為組長的新型農村合作醫(yī)療工作領導小組、督查組，全面負責工作協(xié)調和督促檢查，同時制定總體工作計劃、分解2/5任務、責任到人。二是11月15日前召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委、報帳員、婦女干部、老協(xié)領導等參加，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療宣傳、籌資工作。同時要組織全體干部要認真學習、深刻領會市2016年新型農村合作醫(yī)療制度實施細則（瑞政發(fā)2016170號）文件精神，掌握政策和具體操作辦法。三是組織培訓，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員觀看合作醫(yī)療鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資操作培訓光盤，開展全方位的宣傳活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用墻報、宣傳欄、標語、橫幅、廣播、宣傳車，分發(fā)公開信、政策解答及干部進村入戶到田頭等多種方式宣傳新型農村合作醫(yī)療制度，務必使宣傳工作達到家喻戶曉，人人皆知，使廣大農民知道合作醫(yī)療是政府主導、投入的農民醫(yī)療保障，是政府為民謀利益的“德政工程”和“民心工程”，參加合作醫(yī)療能夠得到實實在在的實惠。政策宣傳重點一是今年的報銷比例明顯提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站）門診報銷40（包括常規(guī)診療項目），中心衛(wèi)生院及地段醫(yī)院門診報銷25（包括常規(guī)診療項目），人民醫(yī)院、中醫(yī)院特種病門診報銷40，年度封頂額4000元。住院補償最低報銷35，住院補償當年封頂額提高到5萬元，連續(xù)參合每年增加2000元，最高封頂額6萬元。二是中小學生參合住院統(tǒng)一報銷80，門診報銷、特種病還可以報銷。三是用本鄉(xiāng)、村的受益群眾實3/5例說明參合的好處。四是講明參合是互助共濟的中華美德，個人出資是小部分，政府出的是大部分。（二）全力籌資（11月13日12月10日）籌資是合作醫(yī)療工作的重要環(huán)節(jié)，也是工作的重點和難點。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制訂籌資計劃，分片包干、責任到人。以2016參合名單為基礎（2016年參合名單到市合醫(yī)辦拷取），準備好戶籍資料、繳費登記簿、收費票據（到市合醫(yī)辦提取，要妥善保管）。各村成立領導小組,制訂籌資方案，采取邊宣傳邊籌資，設村委會固定收費點和收費小組上門入戶籌資兩種形式，做到村不漏戶、戶不漏人，通過反復的政策宣傳，使各村參合人數(shù)超過90，并認真按順序填寫收費表。二是發(fā)動熱心于社會公益的企業(yè)、僑胞、個體業(yè)主等多方捐資，所捐資金根據捐資者的意愿統(tǒng)籌使用。三是落實好減免政策，五保戶、低保戶、軍殘人員、烈士家屬（18歲以下子女、配偶、父母）、獨生子女本人、有殘疾證的殘疾人員、低收入農戶（年人均收入低于3500元）的個人籌資部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據各主管局的名單直接辦理免費參合。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每周召開階段匯報會，聽取各組工作進展匯報，總結經驗，及時研究解決工作中的問題，每周由專人將籌資工作進度情況上報市合作醫(yī)療辦公室。（三）輸錄、報帳、發(fā)證階段（12月5日12月314/5日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快確定報賬員、電腦輸錄員12名（人員有變動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需報市合醫(yī)辦培訓，塘下、莘塍、飛云按辦事處上報），對輸錄人員的要求是熟練電腦操作，責任心強，可聘請臨時工。12月1日開始使用統(tǒng)一軟件進行輸錄工作。該項工作12月12日前務必按時保質完成，經財務核對，做到人數(shù)與金額一致后，拷回市合醫(yī)辦（聯(lián)系人DD，電話6DD68702）開始制證、卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）將籌集到的資金及時匯入市新型農村合作醫(yī)療基金專戶。12月12日12月27日，市合醫(yī)辦制作證、卡，2016年1月1日前發(fā)放證、卡到參合群眾。四、措施保證（一）加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其辦事處要成立由黨政一把手為組長的工作領導小組，建立書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責制度，全面負責本轄區(qū)宣傳發(fā)動，制訂工作計劃方案，全面協(xié)調資金籌集，督促檢查工作進度。市委、市政府為了加強對合作醫(yī)療工作的領導，建立了市四套班子領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度，具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的宣傳、籌資工作進行指導，為圓滿完成合作醫(yī)療籌資工作提供組織保障。（二）強化督導。市委辦、市府辦、市紀委、市委組織部、宣傳部、衛(wèi)生局等部門將抽調專門力量，向各片5/5區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出督查組，開展督促檢查。督查組將通過各種方式，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳籌資開展情況，及時提出建議，督促解決問題。建立每周定期召開通報會制度，對各地的工作進度定期通報，并在日報上每周公布進度，及時督查資金匯攏情況。（三）落實獎罰措施。市委、市政府已把