1/6構(gòu)建和諧社區(qū)的對(duì)策和建議一、加強(qiáng)黨建，發(fā)揮作用，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨。社區(qū)和諧又是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧，同樣要看社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得如何。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的形成至關(guān)重大。在構(gòu)建和諧社區(qū)中，社區(qū)的黨建工作在觀念上要有新的突破，在能力上要有新的提高，在體制機(jī)制上要有新的探索，在工作上要有新的作為。（一）樹(shù)立構(gòu)建和諧社區(qū)的社區(qū)黨建工作觀念。社區(qū)建設(shè)的基本立足點(diǎn)，就是要服務(wù)于人民，造福于人民，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。我們要始終堅(jiān)持以人為本，把為居民群眾服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以優(yōu)良的服務(wù)惠及社區(qū)群眾。要把社區(qū)的困難群眾作為社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象；要以環(huán)境的美化優(yōu)化為特征，以優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)社區(qū)居民與環(huán)境的和諧共生；要以文化活動(dòng)為載體，以先進(jìn)的文化凝聚人心、占領(lǐng)社區(qū)陣地；要以居民自治為方向，以良好的參與機(jī)制推動(dòng)社區(qū)民主政治建設(shè)。而要實(shí)現(xiàn)、達(dá)到上述目的，離不開(kāi)社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮執(zhí)政黨的功能，構(gòu)建和諧社區(qū)，要求我們黨充分發(fā)揮基層組織的作用。社區(qū)黨組織作為黨的基2/6層組織，要“以人為本”，建設(shè)和諧社區(qū)，一定要促進(jìn)社區(qū)黨建這一觀念的轉(zhuǎn)變和工作的落實(shí)。（二）提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)的新形勢(shì)和新任務(wù)要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織的思想作風(fēng)建設(shè)。基層社區(qū)黨建工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，探索在新形勢(shì)下做好社區(qū)建設(shè)和街道社區(qū)黨建工作的新路子，做到政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、政策上熟，不斷提高構(gòu)建和諧社區(qū)的綜合能力和整體素質(zhì)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把社區(qū)建設(shè)和街道社區(qū)黨建工作做得更好，增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨建工作新格局。按照中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)、福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）的要求，健全和完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社會(huì)性、地區(qū)性、公益性、群眾性工作為載體，以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與，條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的黨建工作格局。要積極探索黨員教育管理的新體制，建立健全社區(qū)黨員的三會(huì)一課、思想?yún)R報(bào)、群眾評(píng)議、黨員談心等各種制度，推進(jìn)黨員教育管理走上制度化、規(guī)范化的軌道，同時(shí)，認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工黨員、社區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織及新興行業(yè)黨的3/6工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，并積極探索黨組織的設(shè)置形式、隸屬關(guān)系、活動(dòng)方式等，努力做到有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨的領(lǐng)導(dǎo)、工作和活力。要構(gòu)建共同推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的黨建工作機(jī)制。社區(qū)黨組織要加強(qiáng)與駐社區(qū)單位黨組織的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系，組織和引導(dǎo)社區(qū)單位黨組織積極參與構(gòu)建和諧社區(qū)，并加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在構(gòu)建和諧社區(qū)中的優(yōu)勢(shì)和作用，支持群團(tuán)組織依照各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，形成共同構(gòu)建和諧社區(qū)的合力。（三）在構(gòu)建和諧社區(qū)中要有新的作為。社區(qū)黨組織在構(gòu)建和諧社區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要表現(xiàn)在組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，確保和諧社區(qū)創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向；宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，使社區(qū)居民、企事業(yè)單位自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、模范遵守法律法規(guī)；調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組織和動(dòng)員轄區(qū)單位黨組織和在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，努力完成和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，以及積極支持社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)等。要從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)地把社區(qū)黨建工作融合到社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中去，深入到為群眾辦實(shí)事的具體工作中去，滲透到社區(qū)居民自治管理的實(shí)踐中去，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，進(jìn)一4/6步增強(qiáng)社區(qū)的依法自治功能、管理服務(wù)功能、社會(huì)保障功能、治安防范功能，不斷增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。要通過(guò)開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員示范崗”、“黨群連心橋”以及黨員志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，組織社區(qū)黨員為居民群眾辦實(shí)事辦好事，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)中的先鋒模范作用。二、以人為本，拓寬服務(wù)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供服務(wù)環(huán)境社區(qū)服務(wù)是社區(qū)最基本的功能，是和諧社區(qū)的主題和生命力所在。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。（一）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。要充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，重點(diǎn)發(fā)展面向廣大居民的各項(xiàng)便民、利民、護(hù)民、愛(ài)民服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。要建立健全群眾呼聲的收集機(jī)制，經(jīng)常、及時(shí)地了解群眾在物質(zhì)、政治、精神文化生活上的需求，并根據(jù)這些需求不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量。要鼓勵(lì)興辦多種所有制形式的社區(qū)物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)托幼托老、配送5/6快遞、家庭護(hù)理、修理維護(hù)等便民利民服務(wù)崗位，以及社區(qū)保潔、保安、保綠等社會(huì)公益性就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。（二）拓展社區(qū)服務(wù)方式。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務(wù)投入機(jī)制，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)等企業(yè)通過(guò)投資入股、合伙經(jīng)營(yíng)等形式，開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)資源最大限度的整合，加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐。要堅(jiān)持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)推行、深化“全方位、多層次”和“一站式”、“一條龍”服務(wù)等有效的服務(wù)方式，加快公共行政和社區(qū)服務(wù)社會(huì)化。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快信息化進(jìn)程，建立方便快捷的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)形成相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、項(xiàng)目齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。要本著便民、利民的宗旨，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取無(wú)償、低償、有償服務(wù)相結(jié)合的方式，讓社區(qū)服務(wù)組織有一定的經(jīng)費(fèi)保證其正常運(yùn)行，以壯大自身的實(shí)力，逐步實(shí)現(xiàn)在管理中體現(xiàn)自治、在自治中實(shí)施服務(wù)、在服務(wù)中獲取效益的良性循環(huán)和自我發(fā)展。（三）拓展社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。要大力培育社區(qū)中介服務(wù)組織，廣泛吸納社會(huì)各界特別是下崗職工和失業(yè)人員積極參與社區(qū)服務(wù)，建立起一支由專職、兼職和志愿者組成的素質(zhì)較高的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)工作者和社區(qū)志愿6/6者隊(duì)伍共同協(xié)作的活動(dòng)方式，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷和周到的服務(wù)。要多渠道、多形式地通過(guò)選聘、招考等方式，把更多優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)。要建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社區(qū)服務(wù)工作人員參加崗位培