1/7在新農(nóng)村建設中營造鄉(xiāng)風文明環(huán)境的意見區(qū)關于在推進社會主義新農(nóng)村建設中提升農(nóng)民文明素質營造鄉(xiāng)風文明環(huán)境的意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)級各部門黨委（黨組）為了進一步提升全區(qū)農(nóng)民文明素質，營造鄉(xiāng)風文明環(huán)境，不斷推動社會主義新農(nóng)村建設，現(xiàn)提出如下意見一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進人的全面發(fā)展為根本，以提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質為主線，以解決群眾關心的問題為突破口，堅持軟件和硬件建設相結合，德治和法治相結合，集中整治和長效管理相結合，局部突破和整體推進相結合，不斷探索新思路，樹立新風尚，培育新農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中的主體作用，從而為我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。二、工作重點1、加強社會主義榮辱觀教育，進一步提高農(nóng)民的思想道德素質。以社會主義榮辱觀、公民道德建設實施綱要、浙江省公民道德規(guī)范、文明禮儀知識等為重點，充2/7分運用專題講座、宣傳墻報、固定宣傳牌、知識小冊子等多種形式，有重點、經(jīng)常性地開展宣傳教育，大力加強農(nóng)民思想道德建設，逐步形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的良好風尚。同時，加強形勢政策的宣講，有針對性地回答干部群眾關心的理論和實踐問題，解疑釋惑，理順情緒，平衡心理，化解矛盾，激發(fā)全區(qū)廣大農(nóng)民群眾踴躍投身于新農(nóng)村建設偉大實踐。2、加強法制宣傳教育，進一步提高農(nóng)民的法律素質。結合“五五”普法，大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，通過制作農(nóng)民法律知識小手冊，舉辦法制培訓班，大力開展與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)宣傳教育，使農(nóng)民知法、懂法、守法，弄清楚合法與非法的界限，做到依法辦事。同時，要加大依法治村、依法治鄉(xiāng)的力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，動員、鼓勵、教育農(nóng)民用法律武器同各種違法現(xiàn)象展開斗爭，創(chuàng)建一個有利于樹立、弘揚社會主義道德風尚的法制環(huán)境。3、加強科學普及教育，進一步提高農(nóng)民的科學素質。大力加強科學知識教育和普及工作，努力傳播科學知識、科學精神、科學思想、科學方法，引導公民樹立科學觀念，努力形成學科學、用科學、愛科學、講科學的社會風氣。通過科技下鄉(xiāng)、舉辦各種農(nóng)業(yè)科技知識培訓班等形式，對廣大農(nóng)民普及科學知識，傳播科學思想。在農(nóng)村普3/7遍建設科普宣傳欄，對農(nóng)民常年進行科普宣傳教育，引導農(nóng)民形成自覺保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地、注重衛(wèi)生健康等科學態(tài)度，破除封建迷信和一切陳規(guī)陋習，提高農(nóng)民科學技能素質。4、加強農(nóng)村群眾文化建設，進一步提高農(nóng)民的文化素質。扎實推進群眾文化“十百千萬工程”，通過文化指導員下基層、文化活動進村等形式，大力扶持和培育村落文化，著力提升農(nóng)村群眾文化層次。以“一鄉(xiāng)一品”為基礎，不斷挖掘和培育地方特色節(jié)目，培育和發(fā)展農(nóng)村特色文化和民間藝術。以農(nóng)村文化陣地建設為抓手，繼續(xù)推進“東海明珠工程”的建設，加快構建完善的農(nóng)村公共文化服務體系。積極開展“文化示范戶”創(chuàng)建活動，加大農(nóng)村文化作品的創(chuàng)作力度，加強農(nóng)村民間藝術表演、文藝戲曲表演等業(yè)余文體團隊建設。積極組織各類精品文化文藝節(jié)目深入農(nóng)村演出，著力提高農(nóng)民的文化藝術修養(yǎng)，扎實推進農(nóng)村文化建設。5、深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高農(nóng)民的文明素質。廣泛深入地開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、學習型家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極開展以講文明、講衛(wèi)生、講科學、講法制、改陋習為主要內(nèi)容的“四講一改”活動，在農(nóng)村大興移風易俗之風，大力倡導積極向上、文明健康的農(nóng)村文明新風尚。4/7三、具體措施以落實五大工作任務為主要內(nèi)容，不斷提升農(nóng)民文明素質，營造鄉(xiāng)風文明環(huán)境。一是以中老年文化活動中心建設為重點，拓展農(nóng)村文化陣地建設。深入開展農(nóng)村中老年文化活動中心建設，為豐富廣大群眾特別是中老年群眾的業(yè)余文化生活提供陣地。今年，在全區(qū)建設個活動中心，到2016年，實現(xiàn)中老年文化活動中心全區(qū)行政村的全覆蓋。扎實推進基層精神文明建設“四八六工程”，著力開展“八進村”工作，推動國旗、報欄圖書、信息服務、電影放映、群眾戲劇、政策宣講、村衛(wèi)生室、治安護村隊等八個精神文明建設的要素在農(nóng)村的普及。今年，要在區(qū)級以上文明村中實現(xiàn)“八進村”全覆蓋。二是以深化“雙百結對、共建文明”活動為重點，推動文明村創(chuàng)建。深化“雙百結對、共建文明”活動，組織文明單位和結對村圍繞班子建設、素質培養(yǎng)、文化場所、文體隊伍、教育機制、組織制度等開展結對共建活動，要求文明單位注重為結對村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳授現(xiàn)代生活方式、活躍文化生活、提供知識讀物、開展創(chuàng)建活動、興辦惠農(nóng)實事。扎實開展“文明單位農(nóng)村行”活動，組織各文明單位深入到行政村，開展“送文化、送書本、送信息”到農(nóng)村活動，通過幫扶進一步推動農(nóng)村精神文明建設。倡5/7導城鎮(zhèn)居民支持農(nóng)村文化活動，把健康、有益的書刊捐獻給農(nóng)村，提高書刊利用率，節(jié)約開支，緩解農(nóng)村圖書短缺的矛盾。三是以推廣“公德榜、曝光臺”為重點，推動傳統(tǒng)美德的傳承。進一步在農(nóng)村推廣“公德榜、曝光臺”這一道德實踐的好做法，今年在市級以上文明村全面建立“公德榜、曝光臺”。到2016年，在所有區(qū)級文明村中實現(xiàn)全覆蓋。深入開展文明家庭、學習型家庭、綠色家庭創(chuàng)評活動，指導行政村開展好兒子、好媳婦、好女婿、好女兒、好鄰居等評比，增強創(chuàng)評的覆蓋面，吸引更多的農(nóng)村家庭參與到創(chuàng)評活動中，使優(yōu)良傳統(tǒng)美德在農(nóng)村中得到傳承。四是以開展“六個一”工程為重點，豐富農(nóng)民精神文化生活。在全區(qū)行政村積極開展“六個一”工程，即建立一個文化活動室、開設一個便民圖書室、建設一個村民自樂班、每年舉辦一次以上文體活動、發(fā)展一戶以上文化中心戶、每月放映一場電影，為農(nóng)民經(jīng)常性開展文化活動提供有效載體，今年要在10個行政村開展試點工作。同時，積極引導社區(qū)文藝團隊送戲下鄉(xiāng)，開展“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新風尚周末文藝農(nóng)村行”活動，為豐富農(nóng)民精神文化生活提供有益補充。五是以開展“文明禮儀月”活動為重點，提高農(nóng)民文明素養(yǎng)。加強與大專院校的合作，利用大學生暑期社會6/7實踐的有利時機，開展“文明禮儀月”活動，組織大學生到農(nóng)村進行社會主義榮辱觀和文明禮儀知識宣講。專門制作適合農(nóng)村、符合農(nóng)民的榮辱觀、文明禮儀、公民道德知識小冊子，發(fā)放到農(nóng)村家庭，不斷提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。四、工作要求1、加強領導，明確責任。提升農(nóng)民素質，營造鄉(xiāng)風文明環(huán)境，是推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的一個重要內(nèi)容。各級各部門要進一步增強責任感和使命感，把這項工作作為落實科學發(fā)展觀，加快構建和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村的重要任務，擺上議事日程，切實加強領導，明確責任，抓好落實，為推進全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設作出貢獻。2、整合資源，齊抓共管。要建立起各部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制，上下聯(lián)動，形成合力。要進一步轉變職能，引導有關部門強化服務意識和責任意識，按照職責分工，積極支持新農(nóng)村建設；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。3、聯(lián)系實際，注重效果。要緊密聯(lián)系廣大農(nóng)村干部