1/9踐行科學(xué)發(fā)展觀加快氣象科技服務(wù)建設(shè)胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要指導(dǎo)思想之一，用較大篇幅進(jìn)行了深入闡述，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大決心，是我們今后工作發(fā)展的指向標(biāo)。一、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)氣象科技服務(wù)發(fā)展通常是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)全面進(jìn)步。2/9協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。有效協(xié)調(diào)“人與自然”的關(guān)系，是保障可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；而正確處理“人與人”之間的關(guān)系，則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心。新中國(guó)氣象事業(yè)創(chuàng)建之初就明確了氣象為人民服務(wù)的根本宗旨，改革開(kāi)放為我們氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展觀為我們氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展指引了前進(jìn)方向，作為我們氣象科技服務(wù)部門上世紀(jì)八十年代開(kāi)始發(fā)展的氣象科技服務(wù)，為氣象部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效益以及增強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展后勁做出了顯著貢獻(xiàn)。就其服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果而言，氣象科技服務(wù)屬于公共氣象服務(wù)范疇，是公共氣象服務(wù)的延伸和拓展，因此現(xiàn)階段發(fā)展公共氣象服務(wù)過(guò)程中，仍然需要持續(xù)推進(jìn)氣象科技服務(wù)的發(fā)展。3/9作為我們氣象服務(wù)部門，我們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展方面所能做的工作就是不斷提高我們的氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作，合理開(kāi)發(fā)利用氣象資源，在認(rèn)識(shí)和掌握氣象變化規(guī)律方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為國(guó)家決策部門提供有效的氣象決策信息，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度地改善人民生活質(zhì)量，最大限度地降低各種氣象災(zāi)害對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的影響和損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民福祉安康保駕護(hù)航。在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求和氣象科技服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，就是要以“三個(gè)氣象”理念為指導(dǎo)，適應(yīng)國(guó)家有關(guān)改革以及氣象事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和公共氣象服務(wù)發(fā)展的要求，推進(jìn)氣象科技服務(wù)的改革與發(fā)展。20多年來(lái)，我區(qū)氣象科技服務(wù)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，氣象服務(wù)更貼進(jìn)人民生產(chǎn)生活，服務(wù)產(chǎn)品豐富多樣，城市環(huán)境預(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、醫(yī)療氣象預(yù)報(bào)、生活指數(shù)預(yù)報(bào)、交通氣象預(yù)報(bào)、森林草原、城市火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、其它專業(yè)專項(xiàng)預(yù)報(bào)已成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，全區(qū)通過(guò)電視、廣播收看收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)每日近千萬(wàn)人次，每天發(fā)布電視天氣預(yù)報(bào)十幾次，氣象短信近百萬(wàn)條，撥打氣象信息電話的人次最高時(shí)一天可達(dá)上百萬(wàn)，公益性天氣預(yù)警服務(wù)發(fā)布也愈來(lái)愈廣，氣象科技服務(wù)基本形成由氣象影視、報(bào)紙、廣播等媒體服4/9務(wù)、專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)、氣象信息電話服務(wù)、手機(jī)氣象短信服務(wù)、氣象絡(luò)服務(wù)等支柱性項(xiàng)目以及其他服務(wù)項(xiàng)目構(gòu)成的，集約化管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)籌兼顧的以公共氣象服務(wù)為主的氣象科技服務(wù)發(fā)展新格局。并且不斷豐富氣象服務(wù)發(fā)展的內(nèi)涵，不斷使氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二、提升氣象科技服務(wù)能力，拓展公共氣象服務(wù)領(lǐng)域多年以來(lái)氣象服務(wù)工作的生動(dòng)實(shí)踐，深化了我們對(duì)公共氣象服務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解，為更好地服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以服務(wù)人民為根本宗旨，不斷增強(qiáng)氣象為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的能力必須堅(jiān)持以服務(wù)為立業(yè)之本，不斷強(qiáng)化服務(wù)對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)作用必須堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和提升科技服務(wù)水平必須堅(jiān)持以改革開(kāi)放為根本動(dòng)力，不斷探索具有中國(guó)特色的氣象服務(wù)發(fā)展道路必須堅(jiān)持以依法發(fā)展為保障，不斷完善有利于氣象健康發(fā)展的法制環(huán)境，全面提升公共氣象服務(wù)的能力和水平。只有堅(jiān)持公共氣象服務(wù)的發(fā)展方向，氣象科技服務(wù)才能夠具有更大的發(fā)展空間和更強(qiáng)的生命力。只有努力提升氣象科技服務(wù)的水平，拓展氣象科技服務(wù)領(lǐng)域才能更好的支撐公共氣象服務(wù)發(fā)展。通過(guò)學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在氣象科技服務(wù)方面應(yīng)該在以下幾個(gè)方面深入工作,拓展領(lǐng)域,取得發(fā)展。5/9一氣象影視服務(wù)。要對(duì)全區(qū)的氣象影視服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)，不斷整合和優(yōu)化氣象影視資源，獲取最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；要以中國(guó)氣象頻道在我區(qū)落地為契機(jī)，加強(qiáng)自治區(qū)氣象影視與各盟、市氣象影視中心的聯(lián)合與協(xié)作，按照“節(jié)目集中制作，末端補(bǔ)充分發(fā)”的原則，形成由自治區(qū)級(jí)頻道中心和盟市級(jí)頻道分中心構(gòu)成的，分工明確、運(yùn)行協(xié)調(diào)、合作共贏的新型氣象影視服務(wù)發(fā)展模式；要充分發(fā)揮區(qū)級(jí)、盟市級(jí)氣象影視中心比較先進(jìn)的制作系統(tǒng)和節(jié)目策劃、設(shè)計(jì)、制作等方面的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步建立起“由區(qū)級(jí)氣象影視中心或盟市級(jí)氣象局集中制作，地級(jí)、縣級(jí)氣象局負(fù)責(zé)分發(fā)”的氣象影視服務(wù)集約發(fā)展的新機(jī)制；要不斷提高氣象影視節(jié)目質(zhì)量、豐富節(jié)目?jī)?nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍，突出節(jié)目的特色化、個(gè)性化和生活化。開(kāi)辟突發(fā)天氣事件、天氣預(yù)警、災(zāi)情跟蹤等實(shí)況報(bào)道，為防災(zāi)減災(zāi)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全做好服務(wù)。大力開(kāi)發(fā)和制作氣象科普型和專題型節(jié)目，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)。要加強(qiáng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，緊密依托氣象科技和氣象基本業(yè)務(wù)產(chǎn)品，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，研究開(kāi)發(fā)專業(yè)化和精細(xì)化的專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)產(chǎn)品，并積極推廣應(yīng)用；要充分利用絡(luò)、通訊工具等各種手段，方便快捷、及時(shí)準(zhǔn)確地為專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)用戶提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)手段的現(xiàn)代化；要不6/9斷拓寬專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用災(zāi)害性天氣預(yù)警、氣候預(yù)測(cè)、能源保障、氣候資源開(kāi)發(fā)等新技術(shù)，不斷提升專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)的能力，開(kāi)辟專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)新領(lǐng)域；當(dāng)前要大力研究與開(kāi)發(fā)緊密涉及人民、生活、財(cái)產(chǎn)、安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的城市環(huán)境、旅游觀光和交通安全以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、防火、內(nèi)澇、建筑、保險(xiǎn)、電力、能源、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面的專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)向全方位、多領(lǐng)域、深層次、大眾化和精細(xì)化方向發(fā)展。三氣象信息電話服務(wù)。要在堅(jiān)持“L2121”氣象信息電話服務(wù)公益性地位的同時(shí)，充分利用各類號(hào)碼資源，形成多元化的氣象信息電話服務(wù)格局，努力為社會(huì)公眾提供形式多樣、內(nèi)容廣泛、準(zhǔn)確及時(shí)的氣象信息服務(wù)產(chǎn)品，形成在社會(huì)公眾中影響大、聲譽(yù)高的氣象信息服務(wù)品牌。要積極進(jìn)行公眾宣傳、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和客戶服務(wù)等工作，不斷擴(kuò)大氣象信息電話服務(wù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，努力探索適合本地實(shí)際的氣象信息電話服務(wù)發(fā)展新途徑；我區(qū)幅員遼闊，是多民族聚居的少數(shù)民族自治區(qū)，為了保證我區(qū)各族人民群眾了解氣象信息的需求和突出地區(qū)民族特色，建設(shè)12121蒙漢雙語(yǔ)播報(bào)氣象信息平臺(tái)，以滿足使用蒙語(yǔ)的少數(shù)民族群眾對(duì)氣象信息服務(wù)要求。要建立和完善區(qū)級(jí)、盟市級(jí)、旗縣級(jí)之間以及整個(gè)氣象部門內(nèi)部的合作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)氣7/9象信息電話服務(wù)的規(guī)范化和集約化發(fā)展；要積極探索“12121”氣象信息電話服務(wù)與手機(jī)氣象短信服務(wù)和氣象影視服務(wù)的互動(dòng)機(jī)制，形成相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。四手機(jī)氣象短信服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化手機(jī)氣象短信服務(wù)的社會(huì)公共服務(wù)功能，廣泛地與有關(guān)部門和單位進(jìn)行合作，共同培育和開(kāi)發(fā)手機(jī)短信氣象服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共利雙贏；要逐步建立起分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的協(xié)作機(jī)制，建立和完善手機(jī)氣象短信服務(wù)平臺(tái)，將氣象部門的資源、技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，積極打造具有鮮明氣象特色的手機(jī)氣象短信服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和品牌效益；要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)推廣活動(dòng)，積極采取“捆綁銷售”、“窗口營(yíng)銷”、“直面營(yíng)銷”、“電話外呼營(yíng)銷”以及氣象彩信、氣象語(yǔ)音短信免費(fèi)試用等多種形式，全力開(kāi)拓和發(fā)展手機(jī)氣象短信服務(wù)用戶群；要建立和完善嚴(yán)格、規(guī)范的手機(jī)氣象短信服務(wù)業(yè)務(wù)流程和管理制度，確保手機(jī)氣象短信服務(wù)系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行，不斷提高手機(jī)氣象短信服務(wù)的水平；要加強(qiáng)與電信部門的合作，充分發(fā)揮手機(jī)短信和彩信覆蓋面廣、受眾多的特點(diǎn)，開(kāi)展氣象應(yīng)急預(yù)警、群發(fā)等公共氣象服務(wù)。大力發(fā)展小靈通氣象短信、移動(dòng)氣象報(bào)、手機(jī)WAP服務(wù)等新的服務(wù)項(xiàng)目，不斷開(kāi)拓手機(jī)氣象短信服務(wù)新領(lǐng)域。8/9社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)氣象服務(wù)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)的實(shí)際情況，以全面提高為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)水平為重點(diǎn)，不斷拓展氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域，做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的氣象服務(wù)。要將在20XX年成功推廣氣象短信發(fā)布平臺(tái)與GSM電子顯示屏移動(dòng)信息機(jī)相結(jié)合的服務(wù)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步落實(shí)氣象為社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)服務(wù)示范項(xiàng)目。針對(duì)前一階段示范項(xiàng)目所出現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，逐步完善和建立形式不同，相互補(bǔ)充的氣象信息服務(wù)傳播系統(tǒng)。加強(qiáng)氣象信息的覆蓋面，增加傳播渠道，提高傳播時(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)氣象信息進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶牧戶，幫助農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)“農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)百姓和諧安康”。六其他氣象科技服務(wù)項(xiàng)目。在積極穩(wěn)步發(fā)展氣象影視服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、氣象信息電話服務(wù)、手機(jī)氣象短信服務(wù)和廣播、報(bào)刊服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，要努力挖掘現(xiàn)有其他科技服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿?，并且要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、加強(qiáng)市場(chǎng)公眾需求調(diào)研、滿足和引導(dǎo)市場(chǎng)新需求發(fā)展新項(xiàng)目，不斷拓展公共氣象服務(wù)的新領(lǐng)域，促進(jìn)氣象科技服務(wù)的發(fā)展。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)又好又快的