1、姓名：_ 班級：_ 學(xué)號：_-密-封 -線- 國際商法實例之歐盟對溫州打火機反傾銷案考試時間：120分鐘 考試總分：100分題號一二三四五總分分數(shù)遵守考場紀律，維護知識尊嚴，杜絕違紀行為，確?？荚嚱Y(jié)果公正。2003年7月25日，備受關(guān)注的溫州打火機應(yīng)對歐盟反傾銷一案今天自動終結(jié)，中國打火機企業(yè)獲得了最終勝訴。這次勝訴也是中國加入世界貿(mào)易組織后應(yīng)對歐盟反傾銷訴訟獲得的首次勝利。據(jù)中央電視臺報道，溫州市打火機協(xié)會17日接到歐盟通過有關(guān)方面發(fā)來的書面通知，告知歐洲打火機制造商聯(lián)合會已撤銷對中國(主要來自溫州)打火機的反傾銷的申訴。歐盟在告知歐洲打火機生產(chǎn)商聯(lián)盟撤訴的通知說，溫州打火機協(xié)會及東方打火機

2、廠等企業(yè)可在10天內(nèi)對申訴方的撤訴遞交意見。據(jù)律師介紹，如果在這10天以內(nèi)如果沒有什么其他意見的話，那么這個案子就自動終結(jié)了，中國企業(yè)就獲得了最終的勝訴。歐盟通知溫州企業(yè)撤消對中國打火機的反傾銷案2003年07月18日0836溫州東方輕工有限公司今天接到歐盟委員會通知，起訴方撤銷對中國打火機的反傾銷案。這意味著中國打火機出口歐盟將不再受到反傾銷困擾，但是歐盟已經(jīng)公布的cr法規(guī)問題依然存在，中國企業(yè)在如何保住歐盟這個市場仍需努力。去年六月二十七日，應(yīng)代表歐共體一次性可充氣打火機行業(yè)的歐洲打火機制造商聯(lián)合會的要求，歐盟正式宣布對中國出口的一次性可完全袖珍(塑料外殼)打火機立案進行反傾銷調(diào)查。由于海

3、關(guān)稅則號對可充氣打火機中塑料外殼與金屬外殼未予區(qū)別，使得溫州產(chǎn)的金屬外殼打火機也被牽涉進來。因為該案影響的企業(yè)眾多，牽涉金額較大，中國高層對此案非常重視。為此，全國打火機行業(yè)召開會議，商量反傾銷案應(yīng)訴事宜。最終寧波四家企業(yè)決定以反傾銷抗辯；溫州東方輕工有限公司以反傾銷應(yīng)訴，向歐盟提出市場經(jīng)濟地位申請。而溫州另外十五家打火機企業(yè)決定從“金屬外殼打火機與一次性打火機不同，對歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)未造成損害”進行無損害抗辯。來自布魯塞爾歐盟總部的通知稱，歐洲打火機制造商聯(lián)合會，已經(jīng)于二00三年七月十四日撤回其有關(guān)上述反傾銷訴訟的申訴。并稱，反傾銷訴訟可通過撤回申訴而終止，除非該終止違背歐共體的利益。鑒于調(diào)查沒

4、有發(fā)現(xiàn)該種終止將違反歐共體的利益，故決定本次調(diào)查應(yīng)當(dāng)予以終止。面對頻頻而來的反傾銷，中國許多企業(yè)不敢打官司，逆來順受，最終讓出市場。溫州東方輕工有限公司董事長李中方對記者說，為了應(yīng)訴這次反傾銷，他們花費了大量的人力、精力和資金。但是，如果不應(yīng)訴，中國整個打火機行業(yè)將陷入困境，為了國家的利益和行業(yè)的整體利益，他義不容辭。他說，歐盟輕率立案反傾銷，濫用反傾銷，對中國企業(yè)造成了很大的損失。從明年開始，中國打火機行業(yè)將要應(yīng)對cr法規(guī)。2002年4月30日，歐盟通過cr法規(guī)，對進口價兩歐元以下的打火機進行技術(shù)上的限制，必須安裝兒童不能開啟的裝置。該法規(guī)明年將生效。它將對中國同類產(chǎn)品造成重大影響。打火機反

5、傾銷第一勝案黃發(fā)靜，一個民營打火機企業(yè)的董事長，因2003年7月領(lǐng)導(dǎo)中國打火機應(yīng)訴歐盟cr法規(guī)取得勝利而贏得2003年度cctv中國經(jīng)濟年度人物。溫州打火機贏得歐盟反傾銷第一案的勝利，標(biāo)志著中國民營企業(yè)開始運用國際貿(mào)易規(guī)則來保護自身的利益，具有十分重要的歷史意義。溫州是中國打火機的主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)品大都出口，年外貿(mào)銷售量6億只，占全球金屬打火機市場總量的70%，其中三分之一出口歐盟。因而歐盟是中國打火機最大的進口國。溫州打火機崛起于90年代初，從該行業(yè)崛起到發(fā)展，一步步迫使日本、韓國從世界最大的兩個打火機輸出國變?yōu)樽畲蟮倪M口國。其實原因很簡單，就是我們的打火機價格便宜。然而，從打火機的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移

6、到中國以后，銷售糾紛就沒有停止過。早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機的進口加稅；美國在1994年全面實行cr法案，當(dāng)時幾乎把所有的溫州打火機都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了cr法案，2003年底將進入實施階段；2002年，歐盟又提出對中國出口的打火機進行反傾銷立案調(diào)查。所謂cr法案即“兒童保護法”簡稱cr（child resistance law）指的是在打火機的銷售中，普及率高的打火機必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價格上，2歐元以下的打火機落在這個范圍之內(nèi)。因為它是以價格作為一個安全的界限，所以它是

7、非常不公平的。cr法案對溫州打火機具有相當(dāng)?shù)尼槍π?，因為大部分溫州的打火機價格都在這個范圍之內(nèi)。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機成本造成了很大的影響。其次，任何一個技術(shù)壁壘的設(shè)定都要經(jīng)過非常周密的市場調(diào)查的。美國1994年cr法規(guī)成立的時候，它就對市場作過調(diào)查。中國包括溫州生產(chǎn)的打火機出口價絕大部分都在2美元以下，這個cr法規(guī)幾乎可以覆蓋我們所有的產(chǎn)品。事實上，在歐洲和美國兩大市場的一系列案子背后，都有一個競爭對手作為發(fā)起人。在美國，對手是名聲很響的zippo公司；在歐洲，溫州打火機的對手則是big公司。溫州商人以低于歐美10倍之差的成本優(yōu)勢與這兩大公司成為威脅極大

8、的競爭對手。在歐洲，big公司是生產(chǎn)一次性打火機的霸主，雖然溫州打火機廠商生產(chǎn)的大都是可充氣的金屬外殼打火機，但由于價格相對來說過于便宜，溫州的金屬外殼打火機在歐洲售價最便宜的只有三歐元，而歐洲市場上一次性打火機的出廠價為0.5歐元，銷價要一歐元，這已經(jīng)影響到一次性打火機的銷售。而big公司推動歐盟提出cr污染和反傾銷案的目的，就在于提高溫州打火機的成本和價格，從而擴大他們自己的市場空間。然而，當(dāng)?shù)剡M口商卻極其傾向我們中國方面，當(dāng)然利益是重要的推動因素?？梢悦黠@的看出歐洲和美國炮制的這個法規(guī)的目的就是保護他們自己在當(dāng)?shù)氐氖袌?，從而把我們中國的打火機趕出歐美市場，其目的很簡單。擺在溫州打火機企業(yè)

9、的面前有兩條路：一是任人宰割，束手待斃；二是奮起抵制，爭奪一條生路。第一條路的結(jié)局，從急劇萎縮的美國市場便可一目了然的看出來了。走第二條路，也許有贏得希望的可能。領(lǐng)教過1994年美國cr法規(guī)痛苦的溫州人沒有再沉默，3月21日，由打火機協(xié)會會長李堅、副會長黃發(fā)靜、秘書長林嶸等三人組成的“民間第一團”在外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下前往歐洲游說、抗辯。這支中國第一個抵抗cr法規(guī)的交涉團馬不停蹄，夜以繼日的開展工作，進行了十多次多邊會談。交涉團在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護消費者利益，對各國制定合理的、科學(xué)的安全標(biāo)準予以理解。另一方面詳細闡述了抵制cr法規(guī)的理由：首先，出口價低于2歐元的打火機應(yīng)該

10、安裝“安全鎖”，這個表面上是以安全為目的，實質(zhì)上是建立在產(chǎn)品價格基礎(chǔ)上的法規(guī)，缺乏科學(xué)依據(jù)，是對自由貿(mào)易設(shè)置壁壘，違反了wto公平競爭的原則。其次，把價格與安全瑣合在一起，不合理，也不科學(xué)。價格是可變的，而安全標(biāo)準則是相對穩(wěn)定的。然而，2002年4月31日，歐洲標(biāo)準化委員會就cr法規(guī)案進行的表決中cr法案正式通過了。5月17日歐盟正式公布了此法案，這就意味著中國入世后民營企業(yè)按國際規(guī)則打的第一場“洋官司”沒有成功。cr法規(guī)進行表決后，還有兩年的緩沖期，然而這兩年的時間，歐洲打火機制造商也不愿意再等下去了。于2002年6月他們又對中國打火機提出了反傾銷指控調(diào)查。經(jīng)過cr法規(guī)的洗禮之后，溫州的打火

11、機企業(yè)意識和觀念有了很大提高，大家一起籌措經(jīng)費，聘請律師積極應(yīng)訴。我們的理由是我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費用，組織機構(gòu)費用等等，一個企業(yè)光產(chǎn)品的費用是包括多層次的，當(dāng)然我們的前提是我們沒有傾銷，我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經(jīng)濟，沒有得到政府的任何補貼，所以對溫州打火機的傾銷指控是不成立的。2003年7月由于雙方產(chǎn)品沒有可比性，歐洲打火機生產(chǎn)商撤銷了反傾銷調(diào)查。黃發(fā)靜終于贏得了第一回合的勝利。但這并不是最后的勝利，因為針對溫州打火機而設(shè)置的貿(mào)易壁壘已經(jīng)通過。黃發(fā)靜利用多年的反傾銷經(jīng)驗，通過律師和歐盟廠商一家一家的進行談判，最終歐盟取消了cr法規(guī)，以溫州為代表的中國打火機產(chǎn)業(yè)取得了勝利。黃發(fā)靜因此也成為民間應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的第一人。這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題。首先，國內(nèi)的消息很閉塞，cr法規(guī)歐盟在98年就已經(jīng)制定了，歐盟組織