1、cmc泓域/建筑工程配置方案車載攝像頭項(xiàng)目建筑工程配置方案xx集團(tuán)有限公司目錄第一章 項(xiàng)目基本情況4一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)4二、 項(xiàng)目承辦單位4三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性5四、 項(xiàng)目建設(shè)選址6五、 建筑物建設(shè)規(guī)模6六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成7七、 資金籌措方案7八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)7九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃8第二章 公司基本情況10一、 公司簡(jiǎn)介10二、 核心人員介紹10第三章 發(fā)承包階段工程計(jì)價(jià)12一、 承包合同價(jià)款12第四章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程14一、 投資決策14二、 前期準(zhǔn)備15第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)24一、 工程勘察設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)24第六章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)28一、 招標(biāo)

2、投標(biāo)法28第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理35一、 工程設(shè)計(jì)合同管理35第八章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理42第九章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位43一、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任43第十章 bim技術(shù)特征及應(yīng)用價(jià)值51一、 bim技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)51二、 bim技術(shù)應(yīng)用價(jià)值價(jià)值54第十一章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)57一、 綠色建筑的特征57二、 綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)58第十二章 綠色建筑評(píng)價(jià)63一、 國(guó)外綠色建筑評(píng)價(jià)體系63第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱車載攝像頭項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目

3、聯(lián)系人薛xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方

4、案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性（一）不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升

5、公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。（二）公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通

6、過(guò)多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。四、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約24.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積28964.52，其中：主體工程20601.86，倉(cāng)儲(chǔ)工程2728.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3455.24，公共工程2179.42。六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資11290.70萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資8987.14萬(wàn)元，占項(xiàng)

7、目總投資的79.60%；建設(shè)期利息197.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.75%；流動(dòng)資金2106.29萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.66%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資8987.14萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用7627.86萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1178.69萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)180.59萬(wàn)元。七、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資11290.70萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款4025.77萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（sp）：20200.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（tc）：15591.89萬(wàn)元。3、

8、凈利潤(rùn)（np）：3373.97萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（pt）：5.74年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：22.71%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：3189.71萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積28964.52容積率1.811.2基底面積9920.00建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝356.472總投資萬(wàn)元11290.702.1建設(shè)投資萬(wàn)元8987.142.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元7627.8

9、62.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1178.692.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元180.592.2建設(shè)期利息萬(wàn)元197.272.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2106.293資金籌措萬(wàn)元11290.703.1自籌資金萬(wàn)元7264.933.2銀行貸款萬(wàn)元4025.774營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元20200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元15591.896利潤(rùn)總額萬(wàn)元4498.627凈利潤(rùn)萬(wàn)元3373.978所得稅萬(wàn)元1124.659增值稅萬(wàn)元912.3810稅金及附加萬(wàn)元109.4911納稅總額萬(wàn)元2146.5212工業(yè)增加值萬(wàn)元7325.2613盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元6751.55產(chǎn)值14回收期年5.74含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22

10、.71%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元3189.71所得稅后第二章 公司基本情況一、 公司簡(jiǎn)介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)

11、理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。二、 核心人員介紹1、薛xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。2、覃xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、嚴(yán)xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xx

12、x有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、錢xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、崔xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主

13、席。第三章 發(fā)承包階段工程計(jì)價(jià)一、 承包合同價(jià)款實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，由承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定。不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價(jià)款，在承包雙方認(rèn)可的工程價(jià)款基礎(chǔ)上，由承包雙方在合同中約定。（一）合同計(jì)價(jià)方式的選擇建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（gb50500-2013）規(guī)定如下。（1）實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同。單價(jià)合同是指承包雙方約定的以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。單價(jià)合同約定的工程價(jià)款中所包括的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，在約定條件內(nèi)是固定的、不予調(diào)整的；工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條

14、件外的，允許調(diào)整，但調(diào)整方式和方法應(yīng)在合同中約定。（2）對(duì)于合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建設(shè)工程，可以采用總價(jià)合同?？們r(jià)合同是指總價(jià)包干或總價(jià)不變的合同，承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款的計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。除工程變更外，其工程量不予調(diào)整。（3）緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程，可以采用成本加酬金合同。成本加酬金合同是指承包雙方約定以施工工程成本再加酬金進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。采用成本加酬金合同，承包人不承擔(dān)任何價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。（二）合同價(jià)款約定的內(nèi)容承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定。（1）預(yù)付工

15、程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式。（2）安全文明施工措施的支付計(jì)劃、使用要求等。（3）工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間。（4）工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付方式及時(shí)間。（5）施工索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間。（6）承擔(dān)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、調(diào)整辦法。（7）工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間。（8）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間。（9）違約責(zé)任以及發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間。（10）與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其他事項(xiàng)。第四章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流程一、 投資決策投資決策的工作內(nèi)容主要是通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選擇，基于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)

16、目可行性分析，作出合理的投資決策。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成敗在很大程度上取決于投資決策分析的科學(xué)與否。（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資機(jī)會(huì)選擇的思路一般是從宏觀逐步聚焦到微觀。首先，要從宏觀角度選定投資區(qū)域。房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)，不同區(qū)域的投資環(huán)境和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系不同，投資機(jī)會(huì)也有明顯差異。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇投資環(huán)境良好、有市場(chǎng)前景、企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的投資區(qū)域。其次，要從中觀角度確定投資地區(qū)及具體城市。最后，在選定的投資城市中，根據(jù)所收集的城市房地產(chǎn)信息，從微觀層面選擇投資開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)類型和區(qū)位，并收集可供開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目和可利用的資源。（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目決策房地產(chǎn)

17、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目決策的目的是選擇具體的投資項(xiàng)目，具體包括市場(chǎng)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和項(xiàng)目決策三步。（1）市場(chǎng)分析。市場(chǎng)分析主要是指分析市場(chǎng)宏觀環(huán)境、政府政策、房地產(chǎn)供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、目標(biāo)市場(chǎng)及其可支付的價(jià)格或租金水平。（2）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是指根據(jù)市場(chǎng)分析結(jié)果以及項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，就開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收入、成本費(fèi)用與盈利能力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。（3）項(xiàng)目決策。項(xiàng)目決策是指結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)狀況及項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)是否進(jìn)行項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)作出決策。項(xiàng)目決策需要在策劃多個(gè)可供開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目方案基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，擇優(yōu)選定擬投資的項(xiàng)目。二、 前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備是指房地產(chǎn)投資決策后至開(kāi)發(fā)建設(shè)前需要完成的一些準(zhǔn)備工作，主要

18、包括取得建設(shè)用地土地使用權(quán)、委托場(chǎng)地勘察、委托規(guī)劃設(shè)計(jì)、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可、工程建設(shè)準(zhǔn)備及申請(qǐng)施工許可等。（一）取得建設(shè)用地土地使用權(quán)建設(shè)用地土地使用權(quán)的供應(yīng)方式有兩種，即出讓和劃撥。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)通過(guò)出讓競(jìng)爭(zhēng)或申請(qǐng)劃撥取得建設(shè)用地土地使用權(quán)。1、土地使用權(quán)出讓土地出讓方式有四種，即招標(biāo)，拍賣、掛牌出讓和協(xié)議出讓。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。其中，工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。下列情形可申請(qǐng)協(xié)議方式出讓。（1）供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地

19、以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后，同一宗地只有一個(gè)意向用地者的。（2）原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但原國(guó)有土地劃撥決定書(shū)國(guó)有土地租賃合同、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外。（3）劃撥土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式，但法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開(kāi)出讓的除外。（4）出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。對(duì)不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地，可由國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決

20、策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)擬投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地土地使用權(quán)。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，市、縣自然資源主管部門依據(jù)規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)，將規(guī)劃條件納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。建設(shè)單位在簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2、土地使用權(quán)劃撥土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。（1）建設(shè)用地劃撥范圍。建設(shè)用地主要包括非營(yíng)利性城市基礎(chǔ)設(shè)施、郵政、教育等用地。

21、居住用地劃撥的范圍主要涉及公共租賃住房項(xiàng)目、大學(xué)生公寓、住宅合作社集資建房、危舊房改造區(qū)居民安置用房、利用自有土地建設(shè)的職工宿舍、征地區(qū)域農(nóng)民自住住宅項(xiàng)目等非經(jīng)營(yíng)性用地。（2）建設(shè)用地申請(qǐng)。需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出申請(qǐng)；需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)；需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)。建設(shè)用地預(yù)審與選址。使用已經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，由地方自然資源主管部門對(duì)規(guī)劃選址情況進(jìn)行審查，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)有效期為3年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。（3）建設(shè)用地規(guī)劃許可。項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)、

22、核準(zhǔn)或備案后，以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位向所在地的市、縣自然資源主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，經(jīng)有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，市、縣自然資源主管部門向建設(shè)單位同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。（二）委托場(chǎng)地勘察依法取得開(kāi)發(fā)建設(shè)用地后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托勘察單位進(jìn)行場(chǎng)地勘察，場(chǎng)地勘察的內(nèi)容包括以下五個(gè)方面。（1）地形測(cè)量。地形測(cè)量范圍包括整個(gè)建設(shè)工地及鄰近有關(guān)的重要地段。通過(guò)地形測(cè)量，繪制出所需比例尺的地形圖，供規(guī)劃設(shè)計(jì)使用。（2）工程勘察。通過(guò)工程地質(zhì)鉆探，查明建筑場(chǎng)地地層、土質(zhì)、構(gòu)造、巖石和土壤的性質(zhì)以及地下水、地基承載力及穩(wěn)定性等狀況，作為建筑物、構(gòu)筑物

23、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及各種管線設(shè)計(jì)的依據(jù)。（3）地下水勘察。查明地下水在不同時(shí)期的水位變化、流動(dòng)方向和化學(xué)成分。（4）地表水勘察。調(diào)查收集建設(shè)場(chǎng)地及其附近的河流、湖泊水系等數(shù)據(jù)資料，為排水和防洪設(shè)計(jì)提供依據(jù)。（5）氣象調(diào)查。調(diào)查收集氣溫、濕度等數(shù)據(jù)資料，作為規(guī)劃設(shè)計(jì)及施工的依據(jù)。（三）委托規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的方向指引，需要綜合各方面因素，確定合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，提出科學(xué)的功能布局，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)1、規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要控制性指標(biāo)控制性詳細(xì)規(guī)劃或土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中確定的容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率、建筑間距、建筑后退、居住人口密度等控制性指標(biāo)，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)

24、目編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的重要依據(jù)。（1）容積率。容積率是指項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)總建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比例。（2）建筑高度。建筑高度也被稱為建筑限高，是指規(guī)劃地塊內(nèi)允許的建筑最大限制高度。自然資源主管部門一般對(duì)擬建造的建筑提出一個(gè)許可的最大限制高度。（3）建筑密度。建筑密度是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積之和占該建設(shè)用地面積的比例。在總建筑面積不變的前提下，建筑層數(shù)越多，建筑密度越低。（4）綠地率。綠地率是指規(guī)劃地塊內(nèi)各類綠地面積總和占該建設(shè)用地面積的比例。綠地率與綠化覆蓋率不同，綠化覆蓋率是指規(guī)劃地塊內(nèi)綠化覆蓋面積占該建設(shè)用地面積的比例，即樹(shù)的影子也被算人綠化覆蓋面積，因此，綠化覆蓋率一

25、般會(huì)大于綠地率。（5）建筑間距。建筑間距是指兩棟建筑物之間的水平距離，需要滿足防火、防震、日照、通風(fēng)等方面的要求。（6）建筑后退。建筑后退是指在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中建筑物從規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線后退的距離，通常會(huì)控制后退距離的下限。建筑后退規(guī)劃控制的目的主要是避免城市建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生混亂，保證城市消防、防汛、交通等方面的安全防護(hù)距離。（7）居住人口密度。居住人口密度是指單位建設(shè)用地容納的居住人口數(shù)，單位是“人1公頃“。2、組織規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織建筑設(shè)計(jì)（1）組織規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)、建設(shè)單位意圖、場(chǎng)地勘察資料和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位需委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)

26、。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目首先應(yīng)進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（建設(shè)項(xiàng)目方案）編制，其深度應(yīng)滿足方案審查的要求。修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件通知書(shū)進(jìn)行編制，設(shè)計(jì)文件包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和設(shè)計(jì)圖紙兩部分。1）設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)。設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括現(xiàn)狀條件分析。（四）申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可工程項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案后，隨著項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的推進(jìn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資金利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。其中：地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成；環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等評(píng)估評(píng)價(jià)和取水許可等事項(xiàng)在開(kāi)工前完成；可將用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；供水、供電、燃

27、氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝可提前到開(kāi)工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。1、申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（建設(shè)項(xiàng)目方案）審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（或稱建設(shè)項(xiàng)目方案、設(shè)計(jì)方案）后，應(yīng)向自然資源主管部門申請(qǐng)方案審查。根據(jù)并聯(lián)審批改革要求，建設(shè)單位除提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及前期審批、核準(zhǔn)和備案及建設(shè)用地規(guī)劃許可外，還應(yīng)提交消防、環(huán)保、民防、城市管理、氣象等專項(xiàng)審查設(shè)計(jì)文件，由自然資源主管部門分發(fā)專業(yè)機(jī)構(gòu)審查。其中，自然資源主管部門方案審查的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)方案用地范圍是否與規(guī)劃確定的范圍一致，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)是否符合城市規(guī)劃要求，容積率、建筑高

28、度、建筑密度、綠地率是否符合城市規(guī)劃要求，停車位數(shù)量、建筑間距、公共服務(wù)設(shè)施等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城市規(guī)劃要求。根據(jù)各專項(xiàng)審查及方案審查意見(jiàn)，自然資源主管部門決定是否同意設(shè)計(jì)方案。審查同意的，應(yīng)附相關(guān)批準(zhǔn)文書(shū)；否則，應(yīng)一次性告知不同意的原因。審查意見(jiàn)可供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)作為委托設(shè)計(jì)單位繪制施工圖的依據(jù)。2、申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)、施工圖設(shè)計(jì)文件等，向自然資源主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。自然資源主管部門應(yīng)組織對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行與設(shè)計(jì)方案審查階段內(nèi)容相似的審查/復(fù)核工作，根據(jù)聯(lián)合審圖要求，消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)

29、計(jì)文件審查，相關(guān)部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。審查通過(guò)后，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)按照城市規(guī)劃監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，辦理規(guī)劃驗(yàn)線、驗(yàn)收事宜。（五）工程建設(shè)準(zhǔn)備工程開(kāi)工前，除完成勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃報(bào)建、相關(guān)行政許可等工作外，還應(yīng)為項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)行組織準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、物資和資金準(zhǔn)備、建設(shè)管理準(zhǔn)備。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言，還應(yīng)進(jìn)行銷售準(zhǔn)備。（1）組織準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，采用直接委托、比選、招標(biāo)等方式落實(shí)施工單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商和其他服務(wù)單位（如項(xiàng)目管理公司、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等）。（2）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。進(jìn)行市政設(shè)施接駁的談判與協(xié)議簽訂，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的水、電，保證道路暢通和場(chǎng)地

30、平整。（3）物資和資金準(zhǔn)備。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度落實(shí)物資供應(yīng)渠道或進(jìn)行采購(gòu)，安排短期和長(zhǎng)期信貸等。（4）建設(shè)管理準(zhǔn)備。落實(shí)建設(shè)單位職責(zé)，制定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程的監(jiān)控策略，洽談開(kāi)發(fā)項(xiàng)目保險(xiǎn)事宜等。（5）銷售準(zhǔn)備。進(jìn)一步分析市場(chǎng)狀況，初步確定目標(biāo)市場(chǎng)、售價(jià)或租金水平，為擬開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目尋找預(yù)購(gòu)/租客戶。（六）申請(qǐng)施工許可開(kāi)工前，根據(jù)建設(shè)程序要求，辦理工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)督手續(xù)，申領(lǐng)建筑工程施工許可證。未取得施工許可證的工程不得擅自開(kāi)工。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計(jì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)1、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有

31、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)開(kāi)標(biāo)的，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)參加。2、開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)按下列程序進(jìn)行。（1）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。（3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。4）檢查投標(biāo)文件的密封情況，按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限及其他內(nèi)容，并記錄在案。對(duì)于采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)人通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)對(duì)已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行解密，并公布上述內(nèi)容。（4）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有

32、關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，上述有關(guān)人員需要使用本人的電子印章在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（5）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。（二）評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。工程勘察設(shè)計(jì)通常采用線合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)較低者優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等時(shí)，以勘察綱要或設(shè)計(jì)方案得分高者優(yōu)先；如果勘察綱要或設(shè)

33、計(jì)方案得分也相等，則按照評(píng)標(biāo)辦法前附表的規(guī)定確定中標(biāo)候選人順序。2、評(píng)標(biāo)程序（1）初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，包括形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)人有以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對(duì)招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項(xiàng)數(shù)。有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。投標(biāo)報(bào)價(jià)有計(jì)算錯(cuò)誤及其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)

34、人書(shū)面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)?？們r(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。（2）詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定的量化評(píng)分因素和分值進(jìn)行打分。量化評(píng)分因素包括資信業(yè)績(jī)、勘察綱要或設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其他因素。針對(duì)投標(biāo)文件每一量化評(píng)分因素打分后，通過(guò)匯總計(jì)算即可得到相應(yīng)投標(biāo)人的綜合評(píng)估得分。3、評(píng)標(biāo)結(jié)果除投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。第六章 招標(biāo)

35、投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（一）招標(biāo)1、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（1）招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。（2）招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目

36、能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2、招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他

37、內(nèi)容。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日之前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。（二）投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。國(guó)家或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。1、投

38、標(biāo)文件（1）投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對(duì)屬于建設(shè)工程施工的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，投標(biāo)人如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（2）投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送

39、達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于3人的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2、聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國(guó)家或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人

40、簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3、其他規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以行賄的手段謀取中標(biāo)。（三）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證

41、機(jī)構(gòu)檢查并公證。由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)做記錄，并存檔備查。1、評(píng)標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。（2）投標(biāo)

42、文件的澄清或者說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后

43、，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2、中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，

44、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理一、 工程設(shè)計(jì)合同管理工程設(shè)計(jì)合同是指建設(shè)單位與工程設(shè)計(jì)單位為完成工程設(shè)計(jì)任務(wù)，明確雙方義務(wù)和違約責(zé)任的協(xié)議。根據(jù)工程設(shè)計(jì)合同，工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)完成建設(shè)單位委托的工程設(shè)計(jì)任務(wù)；建設(shè)單位作為發(fā)包人，應(yīng)為工程設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)資料和必要的工作條件，并支付報(bào)酬。（一）工程設(shè)計(jì)合同訂立建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)等方式確定工程設(shè)計(jì)單位后，需要通過(guò)談判明確設(shè)計(jì)合同相關(guān)內(nèi)容，就合同各項(xiàng)條款進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見(jiàn)。工程設(shè)計(jì)合同應(yīng)采用書(shū)面形式約定雙方的義務(wù)和違約責(zé)任，且

45、通常會(huì)參照國(guó)家推薦使用的示范文本。除建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（房屋建筑工程）（gf-2015-0209）和建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本（專業(yè)建設(shè)工程）（gf-2015-0210）外，國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2017年版）中也明確了設(shè)計(jì)合同條款及格式。設(shè)計(jì)合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時(shí)以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書(shū)、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個(gè)方面：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、發(fā)包人管理、設(shè)計(jì)人義務(wù)、設(shè)計(jì)要求、開(kāi)始設(shè)計(jì)和完成設(shè)計(jì)、暫停設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)責(zé)任與保險(xiǎn)、施工期間配合、合同變更、合同價(jià)格與支付、不可抗力、違約和爭(zhēng)議解決。2

46、、專用合同條款專用合同條款是對(duì)通用合同條款的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可根據(jù)不同工程特點(diǎn)及具體情況，通過(guò)談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用合同條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。3、發(fā)包人主要義務(wù)（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14日內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書(shū)面通知設(shè)計(jì)人，由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應(yīng)提前14日將更換人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限，書(shū)面通知設(shè)計(jì)人。（2）發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件（包括基礎(chǔ)

47、資料、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)等）交給設(shè)計(jì)人。（3）發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請(qǐng)后28日內(nèi)，將定金或預(yù)付款支付給設(shè)計(jì)人。（4）符合專用合同條款約定的開(kāi)始設(shè)計(jì)條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7日向設(shè)計(jì)人發(fā)出開(kāi)始設(shè)計(jì)通知。設(shè)計(jì)服務(wù)期限自開(kāi)始設(shè)計(jì)通知中載明的開(kāi)始設(shè)計(jì)日期起計(jì)算。（5）發(fā)包人應(yīng)按合同約定向設(shè)計(jì)人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認(rèn)。在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書(shū)面指示。發(fā)包人代表應(yīng)在臨時(shí)書(shū)面指示發(fā)出后24小時(shí)內(nèi)發(fā)出書(shū)面確認(rèn)函，逾期未發(fā)出書(shū)面確認(rèn)函的，該臨時(shí)書(shū)面指示應(yīng)被視為發(fā)包人的正式指示。（6）發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)設(shè)計(jì)人書(shū)面提

48、出的事項(xiàng)作出書(shū)面答復(fù)；逾期未作出答復(fù)的，視為已獲得發(fā)包人批準(zhǔn)。（7）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收設(shè)計(jì)人提交的設(shè)計(jì)文件，如無(wú)正當(dāng)理由拒收的，視為發(fā)包人已接收設(shè)計(jì)文件。發(fā)包人接收設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)向設(shè)計(jì)人出具文件簽收憑證，憑證內(nèi)容包括圖紙名稱、圖紙內(nèi)容、圖紙形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）發(fā)包人接收設(shè)計(jì)文件之后，可以自行或者組織專家會(huì)進(jìn)行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求等；審查的具體范圍、明細(xì)內(nèi)容和費(fèi)用分擔(dān)，在專用合同條款中約定。（9）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人對(duì)于設(shè)計(jì)文件的審查期限，自文件接收之日起不應(yīng)超過(guò)14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異

49、議的，視為設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)文件已通過(guò)發(fā)包人審查。（10）發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)后的28日內(nèi)，將應(yīng)付款項(xiàng)支付給設(shè)計(jì)人。發(fā)包人未能在前述時(shí)間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為發(fā)包人同意中期支付或費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)。發(fā)包人未按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（11）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，由設(shè)計(jì)人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，對(duì)工程設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)文件和施工要求等進(jìn)行系統(tǒng)說(shuō)明和解釋。4、設(shè)計(jì)人主要義務(wù)（1）設(shè)計(jì)人應(yīng)按合同協(xié)議書(shū)的約定指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并在約定的期限內(nèi)到職。設(shè)計(jì)人更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)提前14日將擬更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和詳細(xì)資料提交發(fā)

50、包人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2日內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責(zé)。（2）設(shè)計(jì)人應(yīng)在接到開(kāi)始設(shè)計(jì)通知之日起7日內(nèi)，向發(fā)包人提交設(shè)計(jì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要設(shè)計(jì)人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要設(shè)計(jì)人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，更換主要設(shè)計(jì)人員的，應(yīng)取得發(fā)包人的同意，并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗(yàn)等資料。除專用合同條款另有約定外，主要設(shè)計(jì)人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等，其他人員包括各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員、管理人員等。（3）除專用合同條款另有約定外，設(shè)計(jì)人應(yīng)具有發(fā)包人認(rèn)可的、履行合同所需要的工程設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)，于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程

51、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。（4）設(shè)計(jì)人應(yīng)做好設(shè)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)管理工作，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，明確各階段的責(zé)任人。（5）設(shè)計(jì)人應(yīng)按合同約定對(duì)設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制設(shè)計(jì)工作質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送發(fā)包人審查。（6）設(shè)計(jì)人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國(guó)家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要求。各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求之間如對(duì)同一內(nèi)容的描述不一致時(shí)，應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。（7）設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包

52、人要求，保證工程的合理使用壽命年限，并在設(shè)計(jì)文件中予以注明。（8）設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)服務(wù)之后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、合同約定和發(fā)包人要求編制設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)滿足對(duì)應(yīng)階段的規(guī)范要求。（9）設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議（10）設(shè)計(jì)人應(yīng)在工程施工期間，積極提供設(shè)計(jì)配合服務(wù)，包括并不限于設(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、參與施工過(guò)程驗(yàn)收、參與投產(chǎn)試車（試運(yùn)行）、參與工程竣工驗(yàn)收等工作。5、違約責(zé)任（1）發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未按合同約定支付設(shè)

53、計(jì)費(fèi)用。2）由于發(fā)包人原因造成設(shè)計(jì)停止。3）發(fā)包人無(wú)法履行或停止履行合同。4）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生發(fā)包人違約情況時(shí)，設(shè)計(jì)人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設(shè)計(jì)通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，設(shè)計(jì)人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、周期延誤和設(shè)計(jì)人損失等。（2）設(shè)計(jì)人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬設(shè)計(jì)人違約：1）設(shè)計(jì)文件不符合法律及合同約定。2）設(shè)計(jì)人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包設(shè)計(jì)任務(wù)。3）設(shè)計(jì)人未按合同計(jì)劃完成設(shè)計(jì)，從而造成工程損失。4）設(shè)計(jì)人無(wú)法履行或停止履行合同。5）設(shè)計(jì)人不履行合同約定的其他義務(wù)。發(fā)生設(shè)

54、計(jì)人違約情況時(shí)，發(fā)包人可向設(shè)計(jì)人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權(quán)解除合同并向設(shè)計(jì)人發(fā)出解除合同通知。設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi)用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。第八章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理第九章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位一、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（一）工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，相關(guān)法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定，國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確了五類工程必須實(shí)行監(jiān)理國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援

55、助資金的工程。國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號(hào)）又進(jìn)一步細(xì)化了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容如下。（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程是指依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目。2）科技、教育、文化等項(xiàng)目。3）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目。4）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目。5）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。（3）利用外國(guó)政府

56、或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程。具體包括：1）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目。2）使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目。3）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。（4）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。具體包括：1）項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目。鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；3郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。2）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目2、明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)建筑法規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。建設(shè)工