1、xx市xx區(qū)市政工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5風(fēng)險(xiǎn)評估1.6事件分級1.6.1 一般市政工程突發(fā)事件（iv級）1.6.2較大市政工程突發(fā)事件（hi級）1.6.3重大市政工程突發(fā)事件（ii級）1. 6. 4特別重大市政工程突發(fā)事件（i級）2. 組織指揮機(jī)制2.1區(qū)市政工程突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部2.1.1人員組成2.1.2主要職責(zé)2. 2區(qū)市政工程應(yīng)急指揮部辦公室2. 3成員單位2. 4專家組3. 監(jiān)測預(yù)測3.1預(yù)防3. 2預(yù)測3. 3監(jiān)測4預(yù)警4.1預(yù)警分級4.2預(yù)警發(fā)布 4. 3預(yù)警響應(yīng)措施4. 3.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施4.

2、3.2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)措施4. 4預(yù)警變更解除5 信息報(bào)告6.應(yīng)急處置 6.1先期處置6.1.1企業(yè)處置 6.1. 2街道辦事處處置6. 2分級響應(yīng)6. 3指揮協(xié)調(diào)6. 4現(xiàn)場指揮部6. 5應(yīng)急處置措施6. 6擴(kuò)大響應(yīng)6. 7應(yīng)急聯(lián)動與區(qū)域合作 6. 8社會動員6. 9應(yīng)急結(jié)束7信息發(fā)布與輿情引導(dǎo) 7.1信息發(fā)布 7.2輿情引導(dǎo)8. 恢復(fù)與重建 8.1善后處置& 2社會救助& 3保險(xiǎn)理賠8. 4調(diào)查評估8. 5恢復(fù)重建9. 應(yīng)急保障9. 1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障9. 2通信保障9. 3衛(wèi)生保障9. 4交通運(yùn)輸保障9. 5治安保障9.6技術(shù)保障9. 7生活保障9. 8經(jīng)費(fèi)保障1

3、0. 宣教培訓(xùn)和演練10.1宣教培訓(xùn)10. 2演練11責(zé)任追究12附則12.1預(yù)案制定12. 2預(yù)案修訂12. 3預(yù)案實(shí)施1 總則1.1編制目的為有效應(yīng)對市政工程突發(fā)事件，最大程度地減少突發(fā)事 件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù) 健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法xx省突發(fā)事件應(yīng) 對條例等法律法規(guī)，xx市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法 xx市市政工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案xx市xx區(qū)突發(fā)事件 總體應(yīng)急預(yù)案等。1. 3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在xx區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外涉及 xx區(qū)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位或人員，應(yīng)由xx區(qū)處置或參與處置 的市政工程突發(fā)事件。1.4工作原則以人

4、為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；屬地為主, 協(xié)同應(yīng)對；軍地結(jié)合，公眾參與；公開透明，正確引導(dǎo)。1.5風(fēng)險(xiǎn)評估市政工程建設(shè)和運(yùn)行過程中，受外界和行業(yè)自身因素影 響，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。根據(jù)我區(qū)各類市政工程突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)，物體打擊、高空墜落、坍塌、溝槽塌方等突發(fā)事件發(fā)生 頻率較高，觸電、機(jī)械傷害、有毒有害氣體等突發(fā)事件也時(shí) 有發(fā)生。結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，市政工程突發(fā)事件應(yīng)急管 理應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：(1) 市政工程建設(shè)項(xiàng)目形式多樣(大跨度橋梁、地下 頂管等)，施工工藝復(fù)雜、技術(shù)要求高，施工難度大。(2) 施工作業(yè)中腳手架搭設(shè)、模板安拆、鋼筋綁扎等 作業(yè)勞動強(qiáng)度高、體力消耗大，作業(yè)人員在自

5、身安全防護(hù)方 面存在僥幸心理。(3 )市政工程(尤其是道路、橋梁工程)作業(yè)環(huán)境多 變，地質(zhì)條件復(fù)雜、地下管線密集，是引發(fā)安全生產(chǎn)突發(fā)事 件的重要因素。(4) 市政工程施工露天作業(yè)、高處作業(yè)、地下作業(yè)、 有限空間作業(yè)形式多樣，施工作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)度高；由 于工程施工自身特點(diǎn)，多工種、多班組在同一區(qū)域內(nèi)交叉作 業(yè)普遍存在，事件風(fēng)險(xiǎn)增加。(5 )市政工程相關(guān)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)管理水平參 差不齊，安全監(jiān)管和教育培訓(xùn)等責(zé)任落實(shí)不到位等情況仍然 存在。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象得不到及時(shí) 制止等均成為導(dǎo)致安全突發(fā)事件的因素。(6)既有市政工程設(shè)施運(yùn)行過程中，易遭受社會人為 因素(如車輛超載壓

6、損、?；沸孤└g、交通事故、人為 破壞等)和自然不可抗力(地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、泥石流等) 因素影響，致使道路(尤其是快速路、主干道、景區(qū)道路 橋梁、隧道、海河壩等既有設(shè)施破壞或損毀，失去運(yùn)行能力， 對社會造成不利影響。1.6事件分級根據(jù)生產(chǎn)安全事件報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，參照上級 相關(guān)預(yù)案，市政工程突發(fā)事件由低到高劃分為一般(iv級 較大(di級重大(ii級特別重大(i級)4個級別。1.6.1 般市政工程突發(fā)事件(iv級)符合下列條件之一的為一般市政工程突發(fā)事件：(1 )造成3人以下死亡，或10人以下重傷或1000萬 元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(2) 需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、2萬人以下的事

7、故。1.6.2較大市政工程突發(fā)事件(hi級)符合下列條件之一的為較大市政工程突發(fā)事件：(1) 造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50 人以下重傷或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故；(2) 需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上、5萬人以下的事故。1.6.3重大市政工程突發(fā)事件(i級)符合下列條件之一的為重大市政工程突發(fā)事件：(1 )造成10人以上30人以下死亡，或50人以上、 100人以下重傷或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故；(2)需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。1. 6. 4特別重大市政工程突發(fā)事件(i級)符合下列條件之一的為特別重大市政

8、工程突發(fā)事件：(1 )造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億 元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(2)需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的事故。2. 組織指揮機(jī)制2. 1xx區(qū)市政工程突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱 “區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部")2. 1. 1人員組成總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長副總指揮：xx區(qū)城市管理局局長成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)城市管理局、區(qū)工業(yè)信息化局、 區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)交通運(yùn) 輸局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、xx公安分局、xx環(huán)保分局、xx 國土資源分局、xx區(qū)氣象局、區(qū)地震局、區(qū)總工會、xx供 電公司xx

9、客戶服務(wù)中心、各街道辦事處、移動、網(wǎng)通、電 信、區(qū)xx市政公司等單位分管負(fù)責(zé)人。2.1.2主要職責(zé)(1 )貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析、研究市 政工程突發(fā)事件防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng)。(2) 負(fù)責(zé)組織指揮一般市政工程突發(fā)事件應(yīng)急處置， 負(fù)責(zé)較大以上市政工程突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請求市 政府業(yè)務(wù)部門給予支持。(3) 對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事 件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測，組織專家會商研判，按規(guī)定做好 信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級別。(4) 負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培 訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作。(5) 根據(jù)市政工程突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)

10、展趨勢，決定 啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。(6 )承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。2. 2區(qū)市政工程應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱"區(qū)專項(xiàng) 應(yīng)急指揮部辦公室")區(qū)市政工程應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局，主任 由區(qū)城市管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)市政建設(shè)管理 處主任擔(dān)任。其主要職責(zé)為：(1 )負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定。(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。(3) 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理。(4) 建立市政工程突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度， 統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判信息，按照規(guī)定做好信息報(bào)告 工作。(5) 負(fù)責(zé)組織市政工

11、程突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引 導(dǎo)工作。(6) 負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。2. 3成員單位(1 )區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織市政工程施工突發(fā) 事件及處置情況的新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。(2)區(qū)工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)事件涉及其管轄 范圍內(nèi)石油、天然氣長輸管線的應(yīng)急處置工作。(3) xx公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)助配合相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序維護(hù)工作，參與事件調(diào)查處理；負(fù) 責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制和交通組織工作，保障 救援通道的暢通。(4) 區(qū)民政局：配合做好群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，配合 區(qū)商務(wù)局做好災(zāi)民生活必需品調(diào)撥和發(fā)放，保障受災(zāi)困難群 眾的基本工作。(5) 區(qū)財(cái)政局：負(fù)

12、責(zé)審核、撥付預(yù)案實(shí)施過程中應(yīng)由 區(qū)級政府承擔(dān)的所需經(jīng)費(fèi)。(6) 區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的 日常工作；負(fù)責(zé)組織市政工程突發(fā)事件災(zāi)情速報(bào)，事件應(yīng)急 處置與損失評估等工作；負(fù)責(zé)市政工程突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì) 伍的建設(shè)與協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)供水、排水、燃?xì)?、供熱等城?公用管線及設(shè)施的排險(xiǎn)、緊急搶修等工作；參與做好市政工 程突發(fā)事件的宣傳報(bào)道與新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦 事處開展市政工程突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。(7) xx國土資源分局：負(fù)責(zé)事件涉及范圍內(nèi)由其負(fù)責(zé) 的相關(guān)設(shè)施的安全維護(hù)和處置工作。(8) 區(qū)人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件中遭 受傷害的職工工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，為已參

13、加工傷保險(xiǎn) 的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。(9) 區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指定或協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸單 位；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場人員和物資的運(yùn)送；必要情況下，協(xié) 調(diào)相關(guān)單位開辟應(yīng)急救援綠色通道。(10) 區(qū)農(nóng)業(yè)局(區(qū)水利局)：負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)防汛、 防洪等的監(jiān)測、預(yù)測，可能對市政工程建設(shè)或運(yùn)行造成安全 隱患時(shí)，及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，必要時(shí)采取有效應(yīng) 急處置措施。(11) 區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)市政工程突發(fā)事件傷 員醫(yī)療救治、心理干預(yù)，及次生、衍生疾病的預(yù)防控制工作。(12) xx環(huán)保分局：負(fù)責(zé)處理市政工程突發(fā)事件區(qū)域內(nèi) 環(huán)境污染事件的監(jiān)測與調(diào)查，并協(xié)助做好事件處置工作。(13) 區(qū)安監(jiān)局：組織、參與市政工程

14、突發(fā)事件調(diào)查處 理工作。(14) 區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全 監(jiān)察工作，協(xié)助對市政工程施工現(xiàn)場起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車 輛等事件進(jìn)行調(diào)查處理。(15) 區(qū)氣象局：發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。負(fù)責(zé)為 事件現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象 資料。(16) 區(qū)地震局：負(fù)責(zé)為市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提供震情、 震害等相關(guān)信息，為指揮部及時(shí)決策提供支持。(17) 區(qū)總工會：參與事件調(diào)查處理工作。(18) xx供電公司xx客戶服務(wù)中心：負(fù)責(zé)電力線路發(fā) 生故障時(shí)的緊急搶修，確保設(shè)備的正常供電；負(fù)責(zé)市政工程 突發(fā)事件處置過程中的電力保障工作。(19) 各街道辦事處：負(fù)責(zé)組織做好市政工程突發(fā)事

15、件 的先期處置和后勤保障等工作并及時(shí)上報(bào)信息。完成區(qū)專項(xiàng) 應(yīng)急指揮部及辦公室交辦的其它任務(wù)。(20) 移動、網(wǎng)通、電信部門：負(fù)責(zé)市政工程突發(fā)事件 處置的通信保障協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織通信線路發(fā)生故障時(shí)的 緊急搶修，確保通信暢通；配合企業(yè)做好突發(fā)事件情況下相 關(guān)通信設(shè)施的恢復(fù)工作。(21 )區(qū)xx市政公司：根據(jù)預(yù)案要求做好市政工程突 發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建立和準(zhǔn)備工作，根據(jù)市 專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的決定、要求，參與突發(fā)事件的應(yīng)急救援工 作。(22)其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng) 的應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市政府的指令參與救援 搶險(xiǎn)。2. 4專家組區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建涉

16、及深基坑、高大模 板腳手架、供電、起重吊裝、安監(jiān)、衛(wèi)生等專業(yè)管理、工程 技術(shù)人員為成員的專家組，負(fù)責(zé)為市政工程突發(fā)事件的監(jiān)測 預(yù)防和應(yīng)急處置提供決策建議，并參與預(yù)案編制、修訂、評 審、演練評估及宣教培訓(xùn)等工作。3. 監(jiān)測預(yù)測3. 1預(yù)防區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，相關(guān)部門配合，按照職 責(zé)分工加強(qiáng)市政工程安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整 改工作，根據(jù)工程特點(diǎn)，梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素，劃分監(jiān)督管控 風(fēng)險(xiǎn)等級，明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃，必要時(shí)組織相關(guān)專家、技術(shù) 人員對較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評估，提出防范措施。3. 2監(jiān)測區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處、區(qū)氣象 局、區(qū)地震局等部門配合，建立市政工程突

17、發(fā)事件信息監(jiān)測 預(yù)警體系，健全完善市政工程突發(fā)事件監(jiān)測制度，通過專業(yè) 監(jiān)測、視頻監(jiān)控、公眾舉報(bào)、日常巡查、基層單位上報(bào)等多 渠道收集、監(jiān)測信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，對氣象、地震、 國土等部門發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行傳播，并提出防范應(yīng)對工作 要求。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段加大監(jiān)督巡查力 度、做好應(yīng)急值守工作，確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處lxjj直。3. 3預(yù)測根據(jù)歷年市政工程突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢預(yù) 測，對突發(fā)事件形勢進(jìn)行分析；對于外地已發(fā)生的市政工程 突發(fā)事件按照"高度敏感、注重關(guān)聯(lián)"的原則做好防范，及 時(shí)完善防控應(yīng)對措施在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)測信息的 分析、

18、匯總情況，及時(shí)對隱患信息進(jìn)行預(yù)測判斷，必要時(shí)請 相關(guān)專家組成專家組進(jìn)行會商研判，迅速對隱患產(chǎn)生的原 因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)先判斷和把握，對可能發(fā)生 的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。4預(yù)警4.1預(yù)警分級按照市政工程突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可 能造成的危害程度，預(yù)警級別由低到高劃分為四級、三級、 二級、一級4個級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。 經(jīng)監(jiān)測預(yù)測和會商研判，下列情況下，視情發(fā)布相應(yīng)預(yù) 警信息：(1 )氣象、地質(zhì)、電力、交通、環(huán)境等部門發(fā)布相應(yīng) 等級預(yù)警信息的；(2) 經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，預(yù)計(jì)可能或?qū)⒁l(fā)生相應(yīng)級別市政 工程突發(fā)事件的；(3) 經(jīng)會商研判，其它有可能引發(fā)相應(yīng)級別市政工程

19、突發(fā)事件的。4. 2預(yù)警發(fā)布可以預(yù)警的市政工程突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法 規(guī)、規(guī)章和上級政府規(guī)定的權(quán)限和程序，按照xx市突發(fā)事 件信息發(fā)布管理辦法的有關(guān)要求，依法向社會公開發(fā)布相 應(yīng)級別的警報(bào)，同時(shí)通報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，上報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指 揮部。必要時(shí)可以越級上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害 的毗鄰或者相關(guān)區(qū)(市)政府有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布 時(shí)間等。預(yù)警發(fā)布可運(yùn)用人防警報(bào)、廣播、電視、報(bào)刊、短信、網(wǎng)站、微博、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方 式

20、進(jìn)行通告，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等 特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。4. 3預(yù)警響應(yīng)措施4.3 1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施藍(lán)色、黃色預(yù)警發(fā)布后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取以下措施:(1 )落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集； 根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施并視情啟動相應(yīng)應(yīng)急 預(yù)案。(2) 及時(shí)通過報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等宣傳 防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布應(yīng)對工作提示，向社會公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù) 報(bào)和預(yù)警工作。(3) 組織相關(guān)部門、技術(shù)人員、有關(guān)專家及時(shí)對突發(fā) 事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生

21、突發(fā)事件的可能性大小， 影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生突發(fā)事件的級別。(4) 及時(shí)向社會發(fā)布突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理。(5) 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人 員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置。(6) 組織對重點(diǎn)防控部位安全隱患、應(yīng)對措施準(zhǔn)備等 各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)。4.3 2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)措施橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門、 各街道辦事處應(yīng)在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)的措施外，采取以下項(xiàng)或多項(xiàng)措施：(1) 指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并 動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。(2) 檢

22、查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備，準(zhǔn)備應(yīng)急 設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常 使用。(3) 加強(qiáng)對重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維 護(hù)社會治安秩序。(4) 采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、 供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。(5) 及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危 害的建議、勸告。(6) 關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控 制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動。(7) 調(diào)動應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng) 急搶險(xiǎn)相關(guān)工作。(8) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保 護(hù)性措施。4. 4預(yù)警變更解除區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

23、應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根 據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的， 應(yīng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措 施。5 信息報(bào)告 事發(fā)單位、街道辦事處及其部門是受理報(bào)告和向上級政府及其部門報(bào)告市政工程突發(fā)事件的責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā) 生后，事發(fā)單位、接報(bào)的各街道辦事處及其部門要立即將有 關(guān)情況向區(qū)政府及其有關(guān)主管部門進(jìn)行報(bào)告。特殊情況下， 基層單位可以越一級上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告所在街道辦事處。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)工程企業(yè)或事發(fā)地街道辦事處、 區(qū)政府有關(guān)部門（單位）應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)先電話后書 面（書面報(bào)告最遲不得晩于突發(fā)事件發(fā)

24、生后1個半小時(shí)）向 區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。區(qū)專項(xiàng)指揮部辦公室接報(bào) 后，應(yīng)立即核實(shí)和研判，在30分鐘內(nèi)通過電話等方式向區(qū) 政府應(yīng)急辦進(jìn)行初報(bào),1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)信息通過辦公網(wǎng)絡(luò)或 應(yīng)急平臺等書面方式報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，緊急信息要邊處置、 邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置 結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng) 當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件 或預(yù)警信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)專項(xiàng) 應(yīng)急指揮部辦公室、區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告報(bào)告主要內(nèi)容:突

25、發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、 事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的 初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有 無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事 項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單 位和聯(lián)系電話等。接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況也應(yīng)及時(shí)向區(qū) 應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行報(bào)告，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯 總，分別向區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府應(yīng)急辦進(jìn)行報(bào)告。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：xxxxxxxx6.應(yīng)急處置 6.1先期處置 6. 1. 1企業(yè)處置市政工程突發(fā)事件發(fā)生后，事件所在項(xiàng)目建設(shè)（養(yǎng)護(hù)） 單位應(yīng)立即對危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域的施

26、工人員進(jìn)行撤離、疏散周邊 無關(guān)人員；迅速核實(shí)事件傷亡人員情況并組織工程技術(shù)人員 對現(xiàn)場態(tài)勢進(jìn)行研判；向?qū)俚亟值擂k事處和區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮 部辦公室報(bào)告事件準(zhǔn)確信息，并隨時(shí)續(xù)報(bào)救援進(jìn)展情況。如現(xiàn)場存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場處置隊(duì)伍要立即通知有 關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）和區(qū)政府調(diào)派專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn) 場實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施， 避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。6.1.2街道辦事處處置事件所在轄區(qū)街道在接到事件信息后，立即啟動街道應(yīng) 急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)處置。街道處置可采取以下措施：與事件所在項(xiàng)目參建單位核實(shí)事件準(zhǔn)確信息以及現(xiàn)

27、場搶險(xiǎn)救援相關(guān)情況；及時(shí)將信息報(bào) 告區(qū)市政工程應(yīng)急指揮部辦公室；根據(jù)現(xiàn)場救援需求，統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)各方資源開展搶險(xiǎn)救援，并做好人員疏散工作；視情成 立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，采取其他一切必要的科學(xué)措 施做好先期處置，并為區(qū)應(yīng)急指揮部提供現(xiàn)場指揮場所和后 勤保障等。當(dāng)區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，街道應(yīng)立即報(bào)告搶險(xiǎn) 救援進(jìn)展情況，將事件處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)進(jìn)行移交，在區(qū)應(yīng)急 指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。6. 2分級響應(yīng)按照突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和處置責(zé)任，區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急 響應(yīng)原則上從低到高分為三級。(1 )一般市政突發(fā)事件發(fā)生后啟動三級響應(yīng)：區(qū)專項(xiàng) 應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指

28、揮 或總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、街道辦事 處及區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。(2)較大市政突發(fā)事件發(fā)生后啟動二級響應(yīng)：區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提岀建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批 準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急委主任報(bào)告，組織調(diào)動事發(fā)單 位、街道辦事處，以及區(qū)綜合、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn) 行先期處置。(3) 重大和特別重大市政突發(fā)事件發(fā)生后啟動一級響 應(yīng)：區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮 部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)應(yīng)急委主任、區(qū)委主要 領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，組織調(diào)度全區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置(修改x6. 3指揮協(xié)調(diào)(1 )般市政工程突發(fā)事件：事發(fā)單位、

29、事發(fā)街道辦 事處主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，區(qū)專 項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急 指揮部總指揮視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置(修改對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害 性的事件，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處 置，區(qū)應(yīng)急委主任視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件處置(修改丄(2) 較大市政工程突發(fā)事件：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦 事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指 揮趕赴現(xiàn)場，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先 期處置。區(qū)應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置。對于較大突發(fā)事件中的敏感事件，具有次生或衍生危害 性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

30、失較多的事件等，區(qū)應(yīng)急委主 任應(yīng)趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置(修改x(3) 重大市政突發(fā)事件和特別重大市政突發(fā)事件：事 發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、區(qū)專 項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮 趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。區(qū)應(yīng)急委主任應(yīng)趕赴現(xiàn)場，指 導(dǎo)事件先期處置。同時(shí)涉及我區(qū)及鄰近區(qū)(市)的突發(fā)事件，上報(bào)市相關(guān) 專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。上級政府啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)政府在上級應(yīng)急工作組或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好應(yīng)急處置工作(修改x64現(xiàn)場指揮部區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部視情組建現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部下 設(shè)10個工作組，可根據(jù)搶險(xiǎn)救援實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。(1) 綜合協(xié)

31、調(diào)組：由區(qū)城市管理局牽頭，各成員單位 派員參加。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、 信息簡報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā) 放，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò) 等工作。(2) 應(yīng)急處置組：由區(qū)城市管理局牽頭，xx公安分局、 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、區(qū)公安消防大隊(duì)、xx環(huán)保分局、區(qū)交通 運(yùn)輸局、xx供電公司xx客戶服務(wù)中心、區(qū)xx市政公司、移 動、網(wǎng)通、電信公司組成。負(fù)責(zé)組織調(diào)用企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 和市政工程突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，在給水、排水、燃?xì)狻?熱力、通信、電力等管線產(chǎn)權(quán)單位的配合下，結(jié)合搶險(xiǎn)實(shí)際， 依托公安、消防、交警、安監(jiān)、交通等部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì) 伍

32、，高效開展市政工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。(3 )治安警戒組：由xx公安分局牽頭，事發(fā)街道辦事 處、有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面 管控及秩序維持，對已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。(4) 后勤保障組：由事發(fā)街道辦事處牽頭，區(qū)城市管 理局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、事發(fā)企業(yè)等單位組 成。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)調(diào)撥、發(fā)放救災(zāi)物資和生活必需品，保障受災(zāi)群眾和應(yīng)急救援隊(duì)伍(人員)的生活必需。當(dāng) 保障需要超出街道辦事處能力時(shí)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指 揮、調(diào)用全區(qū)市政工程應(yīng)急物資開展保障工作，區(qū)相關(guān)部門 對處置過程中應(yīng)由區(qū)政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核、撥付，制定 物資分配保障實(shí)施方案。(

33、5) 醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局牽頭，區(qū)紅十字 會、事發(fā)地街道辦事處配合。負(fù)責(zé)組織專家及醫(yī)療隊(duì)伍對受 傷人員進(jìn)行救治、心理干預(yù)，做好次生、衍生疾病的預(yù)防控 制工作。(6) 環(huán)境監(jiān)測組：由xx環(huán)保分局牽頭，區(qū)氣象局、工 程監(jiān)測單位等配合。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測，確定監(jiān)控區(qū)域。(7) 新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，街道辦事處、 區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室等組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方 案,協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān) 測、收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。(8) 事件調(diào)查組：由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭，區(qū)總工會、 xx公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局

34、等配合。必要時(shí)，邀請檢察機(jī)關(guān)參與。 負(fù)責(zé)組織開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查等。(9) 專家咨詢組：根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急 指揮部辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家組成專家組(詳見操作 手冊x配合區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室做好事故現(xiàn)場態(tài)勢研 判，研究提出搶險(xiǎn)救援方案和建議，為區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的 指揮和決策提供技術(shù)支持。(10) 善后處置組：由區(qū)城市管理局牽頭，事發(fā)地街道 辦事處、事發(fā)企業(yè)、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會保障局、xx 公安分局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局局、xx環(huán)保分局、xx供電公司 xx客戶服務(wù)中心、移動、網(wǎng)通、電信相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成，負(fù) 責(zé)做好事發(fā)地水電氣管網(wǎng)等市政設(shè)施的排查修復(fù)，現(xiàn)場專業(yè) 化清理處置

35、，傷亡人員及家屬的安撫、憂恤、理賠等工作。6. 5應(yīng)急處置措施6. 5.1自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、區(qū)市政工程專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、 相關(guān)部門(單位)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：(1 )交通疏導(dǎo)和管制。因市政工程突發(fā)事件導(dǎo)致市政 道路無法正常通行,xx公安分局應(yīng)及時(shí)對事件影響路段采取 交通疏導(dǎo)措施，必要時(shí)實(shí)施交通管制，預(yù)防次生、衍生事件 發(fā)生。因搶險(xiǎn)救援需要占用市政道路時(shí)，xx公安分局在確保 搶險(xiǎn)工作正常開展的前提下，對所占用道路進(jìn)行交通疏導(dǎo)或 管制。在實(shí)施搶險(xiǎn)過程中，xx公安分局應(yīng)為赴現(xiàn)場參與搶險(xiǎn) 的車輛、設(shè)備快速到達(dá)事件現(xiàn)場，以及為醫(yī)療救護(hù)車輛開展

36、 事件傷亡人員轉(zhuǎn)運(yùn)提供通行便利。(2) 設(shè)置警戒區(qū)域及現(xiàn)場秩序維護(hù)。xx公安分局應(yīng)根 據(jù)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援作業(yè)范圍，組織對現(xiàn)場及周邊設(shè)置警戒區(qū) 域，對進(jìn)入現(xiàn)場的人員實(shí)施控制，做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場及周邊的治 安秩序維護(hù)工作。(3) 消除搶險(xiǎn)救援阻礙。因市政工程突發(fā)事件導(dǎo)致火 災(zāi)、市政管線損壞等次生災(zāi)害，阻礙搶險(xiǎn)救援工作正常開展 時(shí)，區(qū)公安分局應(yīng)立即組織實(shí)施滅火，各條受損管線主管部 門應(yīng)立即協(xié)調(diào)關(guān)閉危險(xiǎn)源，為開展搶險(xiǎn)救援工作創(chuàng)造條件。 因建筑物、構(gòu)筑物及其它障礙物阻礙搶險(xiǎn)救援開展時(shí)，區(qū)專 項(xiàng)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)會商，根據(jù)實(shí) 際情況對影響搶險(xiǎn)救援的建筑物、構(gòu)筑物或其他障礙物實(shí)施 拆除。搶險(xiǎn)救援不

37、利影響消除后，各單位加快推進(jìn)搶險(xiǎn)救援 各項(xiàng)工作。(4) 搶修受損管線設(shè)施。因突發(fā)事件導(dǎo)致給水、排水、 供電、供氣、供熱等管線設(shè)施損壞，各管線主管部門在不影 響搶險(xiǎn)救援工作正常開展的前提下，立即組織對損壞的管線 進(jìn)行搶修。因管線關(guān)停對周邊單位或居民生產(chǎn)生活造成影響 且短時(shí)難以恢復(fù)的，供水、供電、供氣、供熱等部門應(yīng)立即 核實(shí)受影響范圍，制定臨時(shí)措施方案，為受影響范圍內(nèi)的單 位和居民提供臨時(shí)供水、供電等。不能提供臨時(shí)供應(yīng)的，相 關(guān)管線行政主管部門應(yīng)向受影響范圍的單位和居民做好溝 通和解釋工作。(5) 危險(xiǎn)源監(jiān)測。根據(jù)事件性質(zhì)、險(xiǎn)情狀況和搶險(xiǎn)需 要，現(xiàn)場指揮部組織專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對事件現(xiàn)場及受影響范 圍

38、的地形、建筑物、構(gòu)筑物情況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及 時(shí)提交現(xiàn)場指揮部專家組。(6) 專家會商?，F(xiàn)場指揮部專家組針對搶險(xiǎn)救援中出 現(xiàn)的技術(shù)類問題或風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測到的不良數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行會 商，形成專家意見，確定解決方案，并指導(dǎo)相關(guān)單位實(shí)施。(7) 事件人員營救。承擔(dān)搶險(xiǎn)任務(wù)的各單位應(yīng)盡可能用最短時(shí)間和最為安全的方式，對事件人員開展?fàn)I救。根據(jù) 需要，可協(xié)調(diào)公安消防、地震部門動用搜救犬、生命探測儀 等手段輔助實(shí)施營救，各相關(guān)單位應(yīng)為營救事件人員提供支 持。在營救事件人員過程中，盡量避免對事件人員造成二次 傷害。(8) 救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)事件人員。衛(wèi)生部門第一時(shí)間營救傷 員并第一時(shí)間進(jìn)行檢傷分類、科學(xué)救治。根據(jù)需要

39、，市公安 局、市交通運(yùn)輸委等部門為轉(zhuǎn)運(yùn)工作提供交通便利。(9) 人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和臨時(shí)安置。當(dāng)市政工程突發(fā)事件 對周邊建筑物、構(gòu)筑物安全造成影響時(shí)，事發(fā)地街道辦事處 根據(jù)實(shí)際情況組織將危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域 避險(xiǎn)，必要時(shí)對轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員實(shí)施臨時(shí)安置。(10) 公共交通運(yùn)營調(diào)整。因市政工程突發(fā)事件造成公 共交通運(yùn)行中斷且一時(shí)又無法恢復(fù)的，區(qū)交通運(yùn)輸委應(yīng)根據(jù) 實(shí)際情況組織軌道公共交通運(yùn)營單位制定運(yùn)營線路或運(yùn)行 時(shí)段調(diào)整方案,并及時(shí)向社會公布信息。(11) 救援隊(duì)伍、物資調(diào)用。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組牽頭，街道辦事處及相關(guān)部門、區(qū)xx市政公司按照分級處置、就近調(diào)用的原則，組織救援隊(duì)伍、調(diào)用救援

40、物資， 開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。(12) 家屬接待。事件所在項(xiàng)目參建單位和街道辦事處 要做好事件傷亡人員家屬接待工作，主動為家屬提供相應(yīng)的 后勤保障，做好安撫和思想工作。避免事件傷亡人員家屬干 擾搶險(xiǎn)工作正常開展。6. 5.2社會安全事件發(fā)生后，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、區(qū)市政工程專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、 有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、 省、市其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：(1 )盡快了解和分析事件起因，有針對性地開展法制 宣傳和說服教育，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突；(2) 維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或者以 暴力行為參與沖突的當(dāng)事人實(shí)行強(qiáng)

41、制隔離，妥善解決現(xiàn)場糾 紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；(3) 對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施 以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制；(4) 封鎖有關(guān)場所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件, 限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動；(5) 加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國 家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電視臺等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線， 加強(qiáng)對重要人員、場所、部位和標(biāo)志性建筑的安全保護(hù)；(6) 采取法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省市政府規(guī)定 的其它必要措施。嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立 即依法出動警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù) 現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會秩序恢

42、復(fù) 正常6. 6擴(kuò)大響應(yīng)如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波 及到我區(qū)大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項(xiàng) 應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐xx部隊(duì)或省、 國家有關(guān)方面請求支援。6. 7應(yīng)急聯(lián)動與社會動員區(qū)市政工程專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊地區(qū)（市）政府業(yè)務(wù) 主管部門建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào) 動程序等工作，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、 隊(duì)伍物資調(diào)動程序等。突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)市政工程專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處 置需要，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信 等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動員社會力量開展自救互 救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急

43、救援處置工作。6. 8應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消 除后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指 揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。7. 信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)7.1信息發(fā)布市政工程突發(fā)事件發(fā)生后，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及 時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。各街道辦事處、區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部， 要在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向 社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政 府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好 后續(xù)發(fā)布工作。般突發(fā)事件處置信息由區(qū)市政工程專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；較大及以上突發(fā)事件處置信息上報(bào)市市政工程專 項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織發(fā)布。

44、7. 2輿情引導(dǎo)市政工程突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)街道辦事處、區(qū)市政工 程專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)啟動輿情引導(dǎo)機(jī)制，收集網(wǎng)絡(luò)、媒 體等輿論輿情，分類整理，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切問題，消除公 眾疑慮和擔(dān)憂，為市政工程突發(fā)事件的應(yīng)急處置營造健康的 社會氛圍。8. 恢復(fù)與重建&1善后處置事件處置結(jié)束，各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī) 定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作； 對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用 有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予憂恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。8. 2社會救助根據(jù)需要由政府統(tǒng)一部署，區(qū)民政局會同相關(guān)單位加強(qiáng) 對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社

45、會 公布有關(guān)信息。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量 為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán) 益。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)生 計(jì)生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。& 3保險(xiǎn)理賠事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開 展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。&4調(diào)查評估根據(jù)生產(chǎn)安全事件報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的相關(guān)要求 由事件調(diào)查組開展市政工程突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。一般 事件由區(qū)政府牽頭組織開展調(diào)查評估工作；較大事件由市政 府委托和授權(quán)有關(guān)部門組織開展調(diào)查評估工作；重大、特別 重大事件分別由省政府、國務(wù)院牽頭事件的調(diào)查評估工作。

46、8.5恢復(fù)重建事件處置結(jié)束，各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地 制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。9. 應(yīng)急保障各有關(guān)單位、部門要按照相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工做好市政 工程突發(fā)事件的應(yīng)對工作，切實(shí)做好應(yīng)對市政工程突發(fā)事件 的救援隊(duì)伍、設(shè)備物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等保障工作， 保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建 工作的順利進(jìn)行。9.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障 9.1.1各市政企業(yè)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng) 對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生市政 工程突發(fā)

47、事件時(shí)，以市政企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主；當(dāng)超 出企業(yè)自身處置能力時(shí)，可請求所在街道辦事處給予支援。9.1.2區(qū)市政工程專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室建立滿足處置 較大市政工程突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲備一 定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí) 補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生市政工程突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置 需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場參與處置。當(dāng)現(xiàn)場 救援超出區(qū)政府處置能力時(shí)，可請求市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公 室協(xié)調(diào)支援。9.1.3區(qū)市政工程專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依托xxxx市政工程有 限公司，進(jìn)一步強(qiáng)化一支區(qū)級搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，健全應(yīng)急 隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生市政工程突發(fā)事件時(shí),

48、 根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。當(dāng)現(xiàn)場救 援超出區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部處置能力時(shí)，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部 辦公室及時(shí)報(bào)請區(qū)政府給予協(xié)調(diào)。9.1.4當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要 時(shí)，各街道辦事處和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服 務(wù)的方式，與區(qū)級專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合 作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。9.1.5建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需 要，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各街道 辦事處或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照區(qū)專項(xiàng)應(yīng) 急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。9. 2通信保障各成員單位、市廣播電視臺、移動、網(wǎng)通、電信等要加 強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系， 完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與 機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)（含衛(wèi)星通信）相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng) 急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢 通。9.3衛(wèi)生保障區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治，協(xié)助做好現(xiàn)場有關(guān)區(qū)域的 疾病預(yù)防控制工作。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與