1、諸暨市污泥干化項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)要素一、項(xiàng)目名稱： 諸暨市污泥干化項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模：諸暨市污泥干化項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算金額為100 萬(wàn)元，詳見(jiàn)采購(gòu)內(nèi)容。三、投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求：1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條之供應(yīng)商資格規(guī)定；2、具有本項(xiàng)目服務(wù)能力，信譽(yù)良好的獨(dú)立法人；3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法（1）滿分為 100 分?？偟梅?=技術(shù)得分 +商務(wù)得分；（2）技術(shù)得分 =技術(shù)評(píng)分，技術(shù)評(píng)分 =各評(píng)委有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。（3）商務(wù)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) / 投標(biāo)報(bào)價(jià)） * 價(jià)格權(quán)值 *10

2、0，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =通過(guò)技術(shù)評(píng)審入圍的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，價(jià)格權(quán)值 =30%；（4）技術(shù)分評(píng)分細(xì)則（ 70 分）項(xiàng)目評(píng)審辦法分值投標(biāo)人具有工程咨詢單位甲級(jí)及以上資信證書的得5 分。（投標(biāo)5 分時(shí)提供證書原件或電子證書打印件蓋公章）企業(yè)資信投標(biāo)人通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ ISO9001）的得 2分。需提供有效2 分證書原件，無(wú)原件不得分。每出版專業(yè)書籍（基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域）1本，得 0.5 分，滿分 2分。專業(yè)書籍須由正規(guī)出版社出版的具有ISBN書號(hào)的圖書，編著者須2 分為投標(biāo)人，投標(biāo)時(shí)提供書籍原著，否則不得分。企業(yè)專業(yè)投標(biāo)人擁有財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委雙庫(kù)專家的，有 1名得 1分，滿分實(shí)力6分。需提供財(cái)政部和國(guó)家發(fā)

3、改委雙庫(kù)專家的相關(guān)證明材料（可采用政6 分府網(wǎng)站公開(kāi)截圖信息） ，且需提供公司（含分公司，不含子公司）6個(gè)月社保繳納證明作為評(píng)審依據(jù)。污泥處置類經(jīng)驗(yàn)：投標(biāo)人自 2014年 1月 1日起至今具有為政府方（包括政府職能部門、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)）提供污泥處置類投融資項(xiàng)目（包括 PPP、特許經(jīng)營(yíng)，股權(quán)合作等同類項(xiàng)目）的咨項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)詢服務(wù)（至少包括相關(guān)合作協(xié)議編制，僅招標(biāo)或采購(gòu)代理不得10 分分），每提供一個(gè)業(yè)績(jī)得2分，最高得 10分。投標(biāo)時(shí)提供咨詢服務(wù)合同原件（原件應(yīng)包括合同首頁(yè)、簽字頁(yè)以及能反應(yīng)相關(guān)信息的關(guān)鍵頁(yè)），未提供原件或提供的原件信息不全不得分。投標(biāo)人自 2014年1月1日起獲得全國(guó)優(yōu)秀工程咨

4、詢成果獎(jiǎng)： 一等獎(jiǎng)每個(gè)項(xiàng)目得 2分，二等獎(jiǎng)每個(gè)項(xiàng)目得 1分；獲得省級(jí)優(yōu)秀工程咨詢榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)成果獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)每個(gè)項(xiàng)目得 1分，二等獎(jiǎng)每個(gè)項(xiàng)目得 0.5 分；沒(méi)有4分不計(jì)分；本項(xiàng) 最高得 4分，同一個(gè)項(xiàng)目按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分，項(xiàng)目個(gè)數(shù)最多不得超過(guò) 3個(gè)。投標(biāo)時(shí)提供相關(guān)證明材料原件（或網(wǎng)頁(yè)公示截圖加蓋投標(biāo)人公章）。同一個(gè)項(xiàng)目按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。1. 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱的得1分，具備環(huán)保類執(zhí)業(yè)資格（注冊(cè)環(huán)保工程師或注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師）的得1分。（需提供職稱證、執(zhí)業(yè)資格證、學(xué)位證和畢業(yè)證作為評(píng)審依據(jù)，且需要提供投標(biāo)人公司（含分公司，不含子公司）為其繳納的 6個(gè)月社保證明材料） 滿分 2分。2.

5、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有為政府方（包括政府職能部門、事業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé) 以及國(guó)有企業(yè)）提供環(huán)保類項(xiàng)目投融資項(xiàng)目 （包括 PPP、BOT、TOT、 7 分人能力 特許經(jīng)營(yíng)，股權(quán)合作等）的咨詢服務(wù)（至少包括相關(guān)合作協(xié)議編制，僅招標(biāo)或采購(gòu)代理不得分）項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每個(gè)業(yè)績(jī)得1分，最多得 5分。（投標(biāo)時(shí)提供咨詢服務(wù)合同原件（原件應(yīng)包括合同首頁(yè)、簽字頁(yè)以及能反應(yīng)相關(guān)信息的關(guān)鍵頁(yè)），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)證明或者是合同中有任職項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理的具體描述，或提供業(yè)主出具的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理的證明文件；環(huán)保類項(xiàng)目主要是指：污水、垃圾、污泥、土壤、大氣治理等行業(yè)。項(xiàng)目咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外，配備滿足以下類別專業(yè)人員：咨

6、詢工程師 （投資）、高級(jí)工程師（工程類） 或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)一級(jí)建造師、注冊(cè)環(huán)保工程師或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師、法律執(zhí)業(yè)資格人員的，每滿足一個(gè)類別得1分，7分成員能力最多得 7分，1人持有多個(gè)資格證書的只計(jì) 1次。提供人員名單、證書原件及投標(biāo)人公司（含分公司，不含子公司）為其繳納的 6 個(gè)月社保證明材料，缺一不得分）。咨詢工作計(jì)劃書，要求對(duì)咨詢工作分解關(guān)鍵性、階段性工作，并做出實(shí)施計(jì)劃。a) 關(guān)鍵性、階段性工作分解合理，計(jì)劃科學(xué)，操作性和可實(shí)現(xiàn)性咨詢工作 強(qiáng)，整體工作科學(xué)性強(qiáng)、周期短， 3分；3 分計(jì)劃b) 關(guān)鍵性、階段性工作分解合理，整體工作科學(xué)性較強(qiáng)、周期較短， 2

7、分；c) 工作計(jì)劃相對(duì)欠合理欠科學(xué)或整體工作周期較長(zhǎng)，1分。未提供，得 0分。咨詢服務(wù)實(shí)施方案，包括分析各項(xiàng)關(guān)鍵性、階段性工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，列明工作條件和工作方案，優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，咨詢?nèi)藛T管理，突發(fā)事件處理機(jī)制及預(yù)案等。咨詢服務(wù)a) 內(nèi)容全面完整，科學(xué)合理、對(duì)重難點(diǎn)工作的闡述詳細(xì)、周到、7 分實(shí)施方案科學(xué)、合理，有建設(shè)性，可操作性強(qiáng)，6-7 分；b) 內(nèi)容基本完整，具有操作性， 3-5 分c) 內(nèi)容相對(duì)不完整， 1-2 分未提供，得 0分。項(xiàng)目保障項(xiàng)目保障措施，針對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展，完成以及人員、時(shí)間計(jì)劃的5 分措施項(xiàng)目實(shí)施保障措施方案。a) 措施全面完整，科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)， 4-5 分；b) 措

8、施基本完整，具有操作性， 2-3 分c) 措施相對(duì)不完整， 0.5-1 分。未提供，得 0分。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施，要求對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出防范措施。風(fēng)險(xiǎn)防范a) 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析全面到位，防范措施建議可操作性強(qiáng)，4-5 分；b) 風(fēng)險(xiǎn)分析完整，措施具有可操作性， 2-3 分；5 分措施c) 風(fēng)險(xiǎn)分析相對(duì)完整， 0.5-1 分。未提供，得 0分。本地化服具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力， 在浙江省內(nèi)注冊(cè)或在浙江省內(nèi)設(shè)有4分務(wù)能力分公司的得 4分。其他不得分。標(biāo)書制作根據(jù)投標(biāo)人標(biāo)書制作水平、條理是否清晰、是否便于查找、有無(wú)3分缺項(xiàng)漏項(xiàng)等情況酌情打分， 最高得 3分。（5）本次評(píng)審采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)入圍方式。取技術(shù)分

9、前三名入圍（入圍單位末名得分出現(xiàn)并列的，并列單位均入圍），進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。在商務(wù)評(píng)審環(huán)節(jié)出現(xiàn)廢標(biāo)的，按上述擇優(yōu)入圍辦法重新排定入圍單位重新進(jìn)行商務(wù)評(píng)審。五、采購(gòu)內(nèi)容（一）項(xiàng)目概況：供應(yīng)商需為諸暨市污泥干化項(xiàng)目提供項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)。（二）咨詢服務(wù)內(nèi)容本項(xiàng)目咨詢服務(wù)的任務(wù)是在項(xiàng)目前期階段，以第三方專業(yè)咨詢的角度，為采購(gòu)人全方位、全過(guò)程提供咨詢服務(wù)，包括但不限于項(xiàng)目可研、投資、財(cái)務(wù)、法律、項(xiàng)目整體組織等全方面的咨詢，協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行價(jià)格談判和協(xié)議簽訂，完成項(xiàng)目合作方（投資方、設(shè)備方、運(yùn)營(yíng)方等）的有效落地和項(xiàng)目的順利推進(jìn)。具體包括以下內(nèi)容：1、盡職調(diào)查為實(shí)施項(xiàng)目所需前期資料、審批許可、相關(guān)政策法規(guī)等的前

10、期材料搜集和調(diào)研工作。2、可行性研究報(bào)告主要包括項(xiàng)目投資分析，行業(yè)發(fā)展前景分析，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)財(cái)務(wù)指標(biāo)參考分析，項(xiàng)目建設(shè)方案研究，組織實(shí)施方案分析，投資估算和資金籌措，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性分析，項(xiàng)目不確定性及風(fēng)險(xiǎn)分析等方面。3、財(cái)務(wù)測(cè)算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的搜集、整理，財(cái)務(wù)模型的搭建，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算報(bào)告，項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的設(shè)置和攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行測(cè)算。4、市場(chǎng)調(diào)研為保證本項(xiàng)目順利實(shí)施，針對(duì)污泥處置行業(yè)（重點(diǎn)是污泥干化）進(jìn)行充分的技術(shù)和市場(chǎng)調(diào)研。5、運(yùn)作模式比選結(jié)合政府方和投資方的意愿， 以及項(xiàng)目主要條件， 分析比選項(xiàng)目的運(yùn)作模式 （例如社會(huì)資本合資經(jīng)營(yíng)模式、特許經(jīng)營(yíng)模式或其他市場(chǎng)化運(yùn)作模式）。根

11、據(jù)選定的項(xiàng)目運(yùn)作模式，設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和協(xié)議結(jié)構(gòu)。6、法律咨詢和政策咨詢對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能涉及的法律和政策問(wèn)題的識(shí)別和分析，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)有必要的專題問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)書。7、實(shí)施方案編制編制符合相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目需求的文件，并協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行匯報(bào)、修改及方案優(yōu)化。8、合同編制與優(yōu)化編制合作協(xié)議及附件等全部合同文本，確保合同文件的合規(guī)性。9、項(xiàng)目采購(gòu)文件編制編制根據(jù)實(shí)施方案確定的采購(gòu)方式所需的資格預(yù)審文件（如有）、招標(biāo)文件、合資經(jīng)營(yíng)合同等文件，并對(duì)采購(gòu)人的采購(gòu)工作提供必要協(xié)助。協(xié)助采購(gòu)人選定具有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)實(shí)力的合作方（投資方、設(shè)備方、運(yùn)營(yíng)方等）。10、協(xié)助完成項(xiàng)目談判協(xié)助采購(gòu)人與合作方進(jìn)行談判

12、，包括財(cái)務(wù)談判和協(xié)議談判，并根據(jù)談判情況進(jìn)行相關(guān)協(xié)議文件的修改、完善。采購(gòu)過(guò)程中與供應(yīng)商的談判工作。11、協(xié)助項(xiàng)目合作協(xié)議簽署協(xié)助完成本項(xiàng)目的所有協(xié)議文件簽署工作。（三）提供服務(wù)的時(shí)間和期限本項(xiàng)目的服務(wù)時(shí)間為自項(xiàng)目合同簽訂之日起至項(xiàng)目的合作方（投資方、設(shè)備方、運(yùn)營(yíng)方等）均確定，正式簽署全部項(xiàng)目合作協(xié)議止。（四）違約責(zé)任乙方不能按合同規(guī)定的內(nèi)容提供服務(wù)時(shí)，甲方有權(quán)從服務(wù)費(fèi)中扣除相應(yīng)款項(xiàng)；如遇嚴(yán)重情況，甲方可以終止合同。嚴(yán)重情況指甲方書面通知改正仍不執(zhí)行的。1、甲方無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受服務(wù)的， 甲方向乙方償付合同款項(xiàng)百分之五作為違約金。2、乙方未能如期提供服務(wù)的， 每日向甲方支付合同款項(xiàng)的百分之一作

13、為違約金。乙方超過(guò)約定日期 5個(gè)工作日仍不能提供服務(wù)的， 甲方可解除本合同。 乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的， 乙方應(yīng)向甲方支付合同總值 10% 的違約金，如造成甲方損失超過(guò)違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)， 任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方。3、不可抗力事件延續(xù) 90天以上，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商， 確定是否繼續(xù)履行合同。（六）服務(wù)質(zhì)量及售后服務(wù)1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告允許中標(biāo)人委托具有工

14、程咨詢資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)完成。3、乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生問(wèn)題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)提供后續(xù)服務(wù)。若達(dá)不到要求者，根據(jù)實(shí)際情況，甲方可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。（2）服務(wù)費(fèi)打折處理：由甲乙雙方合議定價(jià)。（3）解除合同。4、如在合作過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，乙方在接到甲方通知后在1天內(nèi)到達(dá)甲方指定地點(diǎn)。（七）其他要求1、由于本項(xiàng)目運(yùn)作模式暫不能最終完全確定，無(wú)論本項(xiàng)目采取何種運(yùn)作模式，本咨詢服務(wù)合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)仍然適用。2、本項(xiàng)目的投資金額大小以及污泥干化深度處置的變化，咨詢服務(wù)費(fèi)價(jià)格不作調(diào)整。3、沒(méi)有甲方事先書面同意， 乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、本項(xiàng)目有

15、關(guān)資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。4、乙方應(yīng)保證所提供的技術(shù)服務(wù)或其任何一部分均不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。5、乙方保證所交付的成果的所有權(quán)完全屬于甲方且無(wú)任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。（八）履約保證金及付款方式1、履約保證金： 合同簽訂前中標(biāo)單位須向采購(gòu)人繳納合同金額5的履約保證金，服務(wù)期滿無(wú)任何問(wèn)題15日退回（不計(jì)息）。2、付款方式： 咨詢合同簽訂后 7個(gè)工作日內(nèi)支付咨詢服務(wù)合同價(jià)款的 20%；完成項(xiàng)目實(shí)施方案，采購(gòu)?fù)瓿?，確定項(xiàng)目中標(biāo)人并于中標(biāo)合作方（投資方、設(shè)備方、運(yùn)營(yíng)方等）簽訂污泥干化項(xiàng)目合作協(xié)議后的 7個(gè)工作日內(nèi)支付咨詢服務(wù)合同價(jià)款的 70%。 余款 10%在3個(gè)月后無(wú)其他問(wèn)題 15天內(nèi)付清。（十）誠(chéng)信保證金及最高限價(jià)：1、誠(chéng)信保證金：為保證服務(wù)質(zhì)量， 本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)為人