1、合同資源EPC簡介合同能源管理機制70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機制合同能源管理”（簡稱EPC在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展起來，而基于這種節(jié)能新機制運作的專業(yè)化的“節(jié)能服務公司”（在國外稱ESCO在國內(nèi)簡稱EMC0的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大、EMCE發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機制的實質(zhì)是：一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。能源管理合同在實施節(jié)能項目投資的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下

2、，節(jié)能項目的所有風險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進行大筆投資。節(jié)能服務公司（ESCO是一種基于合同能源管理機制運作的、以盈利為直接目的的專業(yè)化公司。ESCOf愿意進行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務合同，為用戶的節(jié)能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、施工、監(jiān)測、管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來盈利和滾動發(fā)展?；靖拍?、什么是合同能源管理？合同能源管理（EPCEnergyPerformanceContracting）是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成

3、本的節(jié)能業(yè)務方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設備升級，以降低目前的運行成本；或者節(jié)能服務公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務。能源管理合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。依照具體的業(yè)務方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務、承諾型合同能源管理業(yè)務、能源費用托管型合同能源管理業(yè)務。2、什么是節(jié)能服務公司（EMC0?節(jié)能服務公司（EMCEnergyManagementCompany國外也稱ESCOEnergyServiceCompany）,又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏

4、利為目的的專業(yè)化公司。EMCof愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務，并獲得利潤，滾動發(fā)展。3、EMCO勺業(yè)務特點有哪些？EMCM市場經(jīng)濟下的節(jié)能服務商業(yè)化實體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務中心有根本性的區(qū)別。EMC所開展的EPC業(yè)務具有以下特點：商業(yè)性：EMCO!商業(yè)化運作的公司，以合同能源管理機制實施節(jié)能項目來實現(xiàn)贏

5、利的目的。整合性：EMC醍務不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節(jié)能服務和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實施“交鑰匙工程”；EMCo不是金融機構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項目提供資金；EMCof一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設備制造商，但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節(jié)能技術(shù)和設備；EMC也不一定自身擁有實施節(jié)能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質(zhì)量。對于客戶來說，EMCO勺最大價值在于：可以為客戶實施節(jié)能項目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。多贏性：EPC業(yè)務的一大特點是：一個該類項目的成功實施將

6、使介入項目的各方包括：EMCo客戶、節(jié)能設備制造商和銀行等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業(yè)務，EMCo可在項目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項目的全部節(jié)能效益及EMC鼓資的節(jié)能設備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設備建設和運行的寶貴經(jīng)驗；節(jié)能設備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EPCM有持續(xù)發(fā)展的潛力。風險性：EMCO!常對客戶的節(jié)能項目進行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，因此，EMCOS擔了節(jié)能項目

7、的大多數(shù)風險?？梢哉f，EPC業(yè)務是一項高風險業(yè)務。EPC業(yè)務的成敗關(guān)鍵在于對節(jié)能項目的各種風險的分析和管理。4、潛在的EMC艙業(yè)的主要類型有哪些？主要類型有三類：（1）節(jié)能技術(shù)服務公司，主要業(yè)務是為客戶提供能源效率審計、項目設計、原材料和設備采購、施工、工程驗收、節(jié)能量監(jiān)測、系統(tǒng)維護等節(jié)能技術(shù)服務，以“合同能源管理”的方式推廣整合型的節(jié)能設備和技術(shù)。（2）節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商，以生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為主，并以“合同能源管理”的方式銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。（3）節(jié)能產(chǎn)品銷售公司，受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷售成熟的節(jié)能產(chǎn)品，在銷售過程中采用“合同能源管理”方式。業(yè)務內(nèi)容EMCod!殳向客戶提供的節(jié)能服務主要包括以下內(nèi)

8、容：1、能源審計EMCo#對客戶的具體情況，測定客戶當前用能量和用能效率，提出節(jié)能潛力所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預測。2、節(jié)能改造方案設計根據(jù)能源審計的結(jié)果,EMCo艮據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMCOg出的方案和建議，EMC僦可以為客戶進行項目設計。3、施工設計在合同簽訂后，一般由EMCO&織對節(jié)能項目進行施工設計，對項目管理、工程時間、資源配置、預算、設備和材料的進出協(xié)調(diào)等進行詳細的規(guī)劃，確保工程順利實施并按期完成。4、節(jié)能項目融資EMCo向客戶的節(jié)能項目投資或提供融資服務，EMCOT能的

9、融資渠道有：EMCO1有資金、銀行商業(yè)貸款、從設備供應商處爭取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當EMC樂用通過銀行貸款方式為節(jié)能項目融資時，EMCOT利用自身信用獲得商業(yè)貸款，也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔保資金為項目融資提供幫助。5、原材料和設備米購EMCot艮據(jù)項目設計的要求負責原材料和設備的米購，所需費用由EMCOI措。6、施工、安裝和調(diào)試根據(jù)合同，由EMC依責組織項目的施工、安裝和調(diào)試。通常，由EMC誠其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來進行。由于通常施工是在客戶正常運轉(zhuǎn)的設備或生產(chǎn)線上進行，因此，施工必須盡可能不干擾客戶的運營，而客戶也應為施工提供必要的條件和方便。7、運行、保

10、養(yǎng)和維護設備的運行效果將會影響預期的節(jié)能量，因此，EMC向?qū)Ω脑煜到y(tǒng)的運行管理和操作人員進行培訓，以保證達到預期的節(jié)能效果。此外，EMC處要負責組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護和檢修。8、節(jié)能量監(jiān)測及效益保證EMCW客戶共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認合同中確定的節(jié)能效果是否達到。另外，EMCcft客戶還可以根據(jù)實際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果，這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認工作。9、EMCO攵回節(jié)能項目投資和利潤對于節(jié)能效益分享項目，在項目合同期內(nèi)，EMCO寸與項目有關(guān)的投入（包括土建、原材料、設備、技術(shù)等）擁有所有權(quán)，并與客戶分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在EMCO

11、勺項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后（即項目合同期結(jié)束），設備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶?？蛻糇罱K就獲得高能效設備和節(jié)約能源的成本，并享受EMC新留下的全部節(jié)能效益。對于節(jié)能效益承諾項目，客戶將按照約定的進度支付節(jié)能項目費用，通常為一次性支付。業(yè)務程序EMCOk務活動的基本程序是：為客戶設計開發(fā)一個技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目。通過雙方協(xié)商，EMCOf客戶就該項目的實施簽訂節(jié)能服務合同，并履行合同中規(guī)定的義務，保證項目在合同期內(nèi)實現(xiàn)所承諾的節(jié)能量，同時享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項目的資金并獲合理的利潤。合同能源管理項目開發(fā)過程大致分為商務談判和合同實施兩

12、大部分。1、合同能源管理項目開發(fā)商務談判的主要步驟(1)與客戶接觸EMCT客戶進行初步接觸，就客戶的業(yè)務、所使用的耗能設備類型、所采用的生產(chǎn)工藝等基本情況進行交流，以確定客戶重點關(guān)心的能源問題。向客戶介紹本公司的基本情況、業(yè)務運作模式及可給客戶帶來的利益等。向客戶指出具有節(jié)能潛力的領(lǐng)域，解釋合同化節(jié)能服務的有關(guān)問題，確定本公司可以介入的項目。(2)初步審計通過客戶白安排，EMCO寸客戶擁有的耗能設備及其運行情況進行檢測，將設備的額定參數(shù)、設備數(shù)量、運行狀況及操作等記錄在案。同時，一定要留意客戶沒有提出的、但可能具有重大節(jié)能潛力的環(huán)節(jié)。(3)審核能源成本數(shù)據(jù)，估算節(jié)能量采用客戶保留的能耗歷史記錄

13、及其它歷史記錄，計算潛在的節(jié)能量。有經(jīng)驗的EMC曲目經(jīng)理可以參照類似的節(jié)能項目來進行這一項工作。(4)提交節(jié)能項目建議書基于上述工作，EMC起草并向客戶提交一份節(jié)能項目建議書，描述所建議的節(jié)能項目的概況和估算的節(jié)能量。EMCOf客戶一起審查項目建議書，并回答客戶提出的關(guān)于擬議中的節(jié)能項目的各種問題。(5)客戶承諾并簽署節(jié)能項目意向書到目前為止，客戶無任何費用支出，也不承擔任何義務。EMC0等開展上述工作中發(fā)生的所有費用支出,計入公司的成本支出。現(xiàn)在，客戶必須決定是否要繼續(xù)該節(jié)能項目的工作，否則EMCO勺工作將無法繼續(xù)下去。EMC必須就擬議中的節(jié)能服務合同條款向客戶解釋，使客戶完全清楚他們的權(quán)利

14、和義務。通常，如果詳盡的能耗調(diào)研證實了項目建議書中估算的節(jié)能量，則應要求客戶簽署一份節(jié)能項目意向書，以使他們明確認可這一項目。（6）詳盡的能耗調(diào)研包括EMCO寸客戶的用能設備或生產(chǎn)工藝進行詳細的審查，對擬議中的項目的預期節(jié)能量進行更加精確的分析計算。另外，EMC向與節(jié)能設備供應商聯(lián)系，確認擬選用的節(jié)能設備的價格。還有，多數(shù)項目有必要在確定“基準年”的基礎(chǔ)上，確定一個度量該項目節(jié)能量的“基準線”。（7）合同準備在與客戶協(xié)商后，就擬議中的節(jié)能項目實施準備一份節(jié)能服務合同。合同內(nèi)容應包括：規(guī)定的項目節(jié)能量，EMCOO客戶雙方的責任，節(jié)能量的計算以及如何測量節(jié)能量等。同時，EMCO?面要準備一份包括項

15、目工作進度表在內(nèi)的項目工作計劃。（8）合同被接受或拒絕如果客戶對擬定的節(jié)能服務合同條款無異議，并同意由EMC亦實施該節(jié)能項目，則雙方正式簽訂節(jié)能服務合同，項目開發(fā)工作到此結(jié)束。在這一情況下，EMC0等把對該項目能耗調(diào)研過程中的費用計入到該項目的總成本中。如果客戶無法與EMC僦合同條款達成一致，或者由于其它原因而最終放棄該項目，而詳盡的能耗調(diào)研工作證實了項目建議書中預期的節(jié)能量，那么EMCOE詳盡的能耗調(diào)研過程中的費用應由客戶支付。上述節(jié)能服務項目開發(fā)商務談判的工作步驟僅為指南性質(zhì)。對于具體的項目，其工作程序可能會根據(jù)實際情況加以調(diào)整。2、實施節(jié)能服務合同EMCo通過談判，獲得一項節(jié)能服務項目合同后，隨后的工作就是具體實施該項目合同。EMCO5施節(jié)能服務合同的一般工作程序如下：（1）對耗能設備進行監(jiān)測在某些情況下，需對要改造的耗能設備進行必要的監(jiān)測工作，以建立節(jié)能項目的能耗“基準線”。這一監(jiān)測工作必須在更換現(xiàn)有耗能設備之前進行。（2）工程設計EMCoffl織進行節(jié)能項目所需要的工程設計工作。并非所有的節(jié)能項目都需要有這一步驟，如照明改造項目。(3)建設和安裝EMCcK照與客戶雙方協(xié)商一致的工作進度表，建設項目和安裝合同中規(guī)定的節(jié)能設備，確保對工程質(zhì)量的控制，對所安裝的設備做詳細的記錄。(4)項目驗收EMCo確保所有的更新改造設備按預期目標運行，培訓相關(guān)人員對新