1、國(guó)外油公司管理模式現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒第一部分 國(guó)外油公司管理模式現(xiàn)狀主要選取?？松?、殼牌、道達(dá)爾和康菲四家國(guó)外大型石油公司，重點(diǎn)了解和分析其“油公司”的運(yùn)作管理情況。一、?？松梨诠?.基本情況?？松梨诠居杉s翰洛克菲勒于1882年創(chuàng)建，1999年由?？松凸竞兔梨谑凸竞喜⒍?，是目前世界最大的非政府石油天然氣生產(chǎn)商、最大的煉化和成品油銷售商和最大的上市能源公司，也是美國(guó)最大的上、下游一體化的石油公司。其業(yè)務(wù)以能源為主，涉及石油、石油化工、煤炭、礦產(chǎn)及電能等。在37個(gè)國(guó)家從事油氣的勘探和生產(chǎn)活動(dòng)，遍及美洲、非洲、歐洲、中東和亞太地區(qū)。公司現(xiàn)有員工8萬(wàn)2千余人，在77個(gè)國(guó)家工作。公司的

2、業(yè)務(wù)圍遍布六200多個(gè)國(guó)家，2011年?duì)I業(yè)額為4860億美元。?？松梨诠驹谶^(guò)去的125年的發(fā)展中，大致經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代以前的殖民地掠奪壟斷階段，60年代至70年代的多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展階段，80年代至90年代的回歸油氣主業(yè)、發(fā)展縱向一體化經(jīng)營(yíng)、突出核心優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的優(yōu)化調(diào)整階段，以及20世紀(jì)90年代后期的大并購(gòu)和降低成本的階段。1999年合并后的?？松梨谝源藶槠鯔C(jī)，從根本上改變了公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作方式，將原來(lái)的按區(qū)域劃分、分支機(jī)構(gòu)具有多重職能的公司結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐苑种C(jī)構(gòu)專業(yè)化的公司結(jié)構(gòu)。2.管理體制 ?？松梨谑前？松?、美孚及Esso全球分（子）公司的母公司，在全球有數(shù)千家分（子）公司和辦事

3、處。其管理體制建立在全球企業(yè)的理念上，建立以運(yùn)營(yíng)功能為基礎(chǔ)的組織結(jié)構(gòu)，所采用的運(yùn)營(yíng)完整性管理系統(tǒng)，形成十個(gè)核心公司，管理著全世界多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。重組后的?？松梨趯⒐芾頇C(jī)構(gòu)壓縮調(diào)整為4個(gè)層次：第一層為總部，包括股東及股東大會(huì)、董事會(huì)及委員會(huì)、高級(jí)管理層和職能部門(財(cái)務(wù)、計(jì)劃、法律、審計(jì)、環(huán)保等)，為公司的投融資決策中心。其主要職責(zé)是投資決策和資本經(jīng)營(yíng)。其基本職能：一是制定整個(gè)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和投資發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)行重大投資決策，確定承擔(dān)投資項(xiàng)目的具體單位，進(jìn)行資產(chǎn)重組(進(jìn)入、退出、出售、兼并)；二是根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃，進(jìn)行資金籌措、資金融通和資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；三是對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、投資

4、方向和投資回報(bào)進(jìn)行管理，對(duì)其業(yè)務(wù)活動(dòng)、組織和人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核；四是對(duì)資本收益進(jìn)行管理，確定股東收益和高級(jí)職員的報(bào)酬。 圖1 ?？松梨谌蚪M織結(jié)構(gòu)圖第二層為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理公司，是石油公司按照專業(yè)設(shè)置的公司，為公司的利潤(rùn)中心。其主要職責(zé)：一是根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在公司規(guī)定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或地區(qū)圍，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；二是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理具體業(yè)務(wù)所需生產(chǎn)要素(包括人、財(cái)、物等)的市場(chǎng)籌措，降低籌措成本；三是負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的使用。即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管理工作，降低生產(chǎn)成本；四是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理具體產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的銷售工作，增加收入。業(yè)務(wù)板塊的管理與發(fā)展主要由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，由各專業(yè)公司完成。公司總部將權(quán)力和責(zé)任下放

5、給這些專業(yè)公司。專業(yè)公司的總裁按照公司的發(fā)展戰(zhàn)略，以及統(tǒng)一制定的各項(xiàng)政策和規(guī)定，在特定領(lǐng)域設(shè)計(jì)和實(shí)施自己的工作計(jì)劃。這些專業(yè)公司是集管理、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)支持為一體的，具有很強(qiáng)的實(shí)力、權(quán)力和責(zé)任。?？松梨诠驹谌虻目碧?、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、煉制、銷售及下游和化工業(yè)務(wù)，都是通過(guò)這些專業(yè)公司進(jìn)行管理和控制的。如上游板塊的勘探業(yè)務(wù)由?？松梨诘目碧焦矩?fù)責(zé)全球勘探業(yè)務(wù)的規(guī)劃、管理與協(xié)調(diào)，再在各個(gè)地區(qū)設(shè)置相應(yīng)的勘探分（子）公司或事業(yè)部，對(duì)當(dāng)?shù)氐目碧綐I(yè)務(wù)進(jìn)行管理，并定期向總部匯報(bào)。業(yè)務(wù)圍的事務(wù)向?qū)I(yè)公司請(qǐng)示匯報(bào)，各專業(yè)公司的總裁再向董事會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)。?？松梨谀壳坝?0個(gè)專業(yè)公司和?？松梨谌蚍?wù)公司。這些公司都

6、是總公司的分支機(jī)構(gòu)，不屬于獨(dú)立法人企業(yè)（XTO能源除外），只能依靠總部的授權(quán)，在特定地區(qū)或特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤└髯缘慕?jīng)營(yíng)和管理職能。圖2 ?？松梨跇I(yè)務(wù)部門組織結(jié)構(gòu)圖注：此處所有埃克森美孚專業(yè)公司中“?？松梨凇本闷涔善苯灰状aXOM代替。圖片為金正縱橫根據(jù)?？松梨诠俜劫Y料整理，時(shí)間為2012年8月。第三層次是地區(qū)性公司，是第二層次所轄的子公司或分公司，一般作為第二層的利潤(rùn)分中心。這些地區(qū)公司根據(jù)所在國(guó)的法律，對(duì)外是獨(dú)立法人的實(shí)體，以其自身資產(chǎn)（或總公司提供擔(dān)保的資產(chǎn)）承擔(dān)有限責(zé)任。但對(duì)國(guó)際公司部管理而言，它們則只是具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并不具備自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在地區(qū)公司的運(yùn)營(yíng)上，由各業(yè)務(wù)板塊的專業(yè)公

7、司進(jìn)行管理。如：某地區(qū)勘探公司，由?？松梨诳碧焦九沙霾⒅苯庸芾?，計(jì)劃、預(yù)算和部署由勘探公司直接定制，并下達(dá)執(zhí)行。而某地區(qū)生產(chǎn)公司，由?？松梨谏a(chǎn)公司和勘探公司分別派成員組成，其勘探業(yè)務(wù)歸勘探公司管理，計(jì)劃、預(yù)算和部署都報(bào)勘探公司批準(zhǔn)，納入勘探公司管理渠道；開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售業(yè)務(wù)歸生產(chǎn)公司管理，計(jì)劃、預(yù)算和部署報(bào)生產(chǎn)公司批準(zhǔn)，納入生產(chǎn)公司管理渠道。地區(qū)生產(chǎn)公司的所有稅后利潤(rùn)全部匯入?？松梨诳偣?，由總部統(tǒng)一平衡使用。國(guó)外子公司由于在國(guó)外獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，其職責(zé)權(quán)限相當(dāng)于專業(yè)公司，實(shí)行完整的會(huì)計(jì)核算。但其利潤(rùn)除股東分紅外，必須全部上交專業(yè)公司，或按專業(yè)公司的指令再投資或上交至指定地點(diǎn)。第四層為

8、作業(yè)區(qū)，是直接從事生產(chǎn)作業(yè)的基層單位，具體執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)。這一層一般均為成本中心。其基本職責(zé)是用一定的成本去完成具體任務(wù)，只負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)、安全、環(huán)保和成本核算，不負(fù)責(zé)直接面向市場(chǎng)的原材料采購(gòu)供應(yīng)和產(chǎn)品銷售。二、荷蘭皇家殼牌1.管理體制殼牌采用四級(jí)管理架構(gòu)，各業(yè)務(wù)公司實(shí)行垂直管理，形成了縱向直接負(fù)責(zé)、橫向間接負(fù)責(zé)的矩陣制組織結(jié)構(gòu)，集團(tuán)公司、業(yè)務(wù)公司和地區(qū)公司都設(shè)置相應(yīng)的職能部門，便于將各業(yè)務(wù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)力落到實(shí)處。目前公司組織結(jié)構(gòu)如下圖所示：圖3 殼牌全球組織結(jié)構(gòu)圖殼牌的總部職能部門：為業(yè)務(wù)公司提供咨詢和服務(wù)，主要工作是制定前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，決定業(yè)務(wù)發(fā)展方向，對(duì)戰(zhàn)略決策、投資決策、資金籌措

9、、收益分配和政策規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，不直接介入各業(yè)務(wù)公司和地區(qū)公司的經(jīng)營(yíng)管理工作。殼牌集團(tuán)公司地區(qū)公司和國(guó)家公司：是責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的利潤(rùn)中心，具有以下基本權(quán)力：一是投資管理權(quán)，包括限額以下投資項(xiàng)目的決策權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入的管理權(quán)；二是利潤(rùn)分配權(quán)，各地區(qū)公司在集團(tuán)公司的授權(quán)下，可以將自己盈利的一定比例用于公司的再投資和增加員工的收入；三是人事權(quán)，各國(guó)家地區(qū)公司的總裁擁有本公司副職及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)的聘用權(quán)。地區(qū)公司的管控，由總部各業(yè)務(wù)公司對(duì)全球自己業(yè)務(wù)領(lǐng)域圍的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)子公司進(jìn)行績(jī)效考核。殼牌跨國(guó)公司新型組織結(jié)構(gòu)保留了地區(qū)公司的協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)了以事業(yè)部為主線、地域?yàn)檩o線的全球性功能結(jié)構(gòu)與管理體制。

10、其跨國(guó)服務(wù)公司即按業(yè)務(wù)劃分，又按地區(qū)與職能劃分，用矩陣管理方式對(duì)全球業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。殼牌項(xiàng)目與技術(shù)部：主要負(fù)責(zé)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、油氣裝備的設(shè)計(jì)、發(fā)展計(jì)劃的制定與實(shí)施等。為上、下游業(yè)務(wù)提供技術(shù)解決方案和培養(yǎng)技術(shù)能力，還管理殼牌主要項(xiàng)目的交付，提高整個(gè)公司的業(yè)績(jī)。項(xiàng)目與技術(shù)部為殼牌提供差異化的信息技術(shù)，推動(dòng)研究和創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)面向未來(lái)的技術(shù)解決方案。同時(shí)，項(xiàng)目和技術(shù)部還負(fù)責(zé)整個(gè)殼牌的安全和環(huán)境業(yè)績(jī)以及采購(gòu)流程。項(xiàng)目部采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 建立產(chǎn)能建設(shè)管理組（PMT）和資產(chǎn)管理組（AMT），下設(shè)專業(yè)組若干個(gè)，一般為：地質(zhì)組、井工程組、地面工程組、財(cái)務(wù)組、安全環(huán)保組、生產(chǎn)操作組、人事組、業(yè)務(wù)支持組、物資采購(gòu)組、

11、對(duì)外事務(wù)組、后勤組、保安組、綜合組等。圖4 殼牌項(xiàng)目與技術(shù)部組織結(jié)構(gòu)圖2.運(yùn)行管理系統(tǒng)此處主要介紹殼牌公司的卓越運(yùn)行管理（OE）系統(tǒng)。OE管理系統(tǒng)的涵可以概括為“一個(gè)過(guò)程、兩大體系、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)可靠、六項(xiàng)容、二十八個(gè)要素”(1)一個(gè)過(guò)程： 持續(xù)性改進(jìn)的管理運(yùn)行過(guò)程。 (2)兩大體系： 一是HSSE （Health, safety, security, and Environment）體系，二是價(jià)值體系。 (3)三個(gè)重點(diǎn)：人力資源質(zhì)量不斷提高、管理流程和標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化、高度計(jì)劃性和信息管理。(4)四個(gè)可靠（4P模型）。四個(gè)可靠(4P)是指People（員工）可靠性、Process（流程）可靠性、

12、Plant（生產(chǎn)設(shè)施）可靠性和Production（生產(chǎn)）可靠性。四個(gè)可靠的核心是指企業(yè)根據(jù)可靠性的流程，由最優(yōu)秀的人來(lái)執(zhí)行，以確保生產(chǎn)設(shè)施的可靠性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可靠的生產(chǎn)。 (5)六項(xiàng)容：維護(hù)維修及完整性管理。 地面生產(chǎn)管理。 生產(chǎn)技術(shù)管理。 生產(chǎn)化學(xué)品管理。后勤和供應(yīng)鏈管理。領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃管理。 (6)二十八個(gè)要素。殼牌公司用渦輪模型表示OE管理系統(tǒng)的基本容，如下圖所示。圖5 OE管理系統(tǒng)構(gòu)成要素示意圖OE管理系統(tǒng)將相互脫節(jié)、不統(tǒng)一的信息孤島加以整合，動(dòng)態(tài)建模，敏捷擴(kuò)展。OE管理通過(guò)對(duì)管理重點(diǎn)、組織結(jié)構(gòu)、控制體系、業(yè)務(wù)流程的分析，構(gòu)建完整的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)化和具體化的流程，實(shí)現(xiàn)全面的流程監(jiān)控手段、完整的

13、業(yè)務(wù)解決方案和高效的業(yè)務(wù)流程重組。三、道達(dá)爾公司1.基本情況道達(dá)爾（Total）集團(tuán)是世界上的石油“六巨頭”之一。公司于2003年5月7日全球統(tǒng)一命名為道達(dá)爾（Total），旗下由道達(dá)爾（Total）、菲納（FINA）、埃爾夫（ELF）三個(gè)品牌組成?？偛吭O(shè)在法國(guó)巴黎，截至2011年底，該集團(tuán)共有870個(gè)附屬子公司，其中包括783個(gè)全資子公司，87個(gè)控股子公司。業(yè)務(wù)遍布全球130多個(gè)國(guó)家，全球有96000員工。2011年銷售額為1847億歐元，調(diào)整后的凈利潤(rùn)達(dá)114億歐元，是全球第五大上市的綜合性國(guó)際石油和天然氣公司。道達(dá)爾的主要業(yè)務(wù)涵蓋整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈，包括上游業(yè)務(wù)（石油和天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)與生

14、產(chǎn)、液化天然氣）和下游業(yè)務(wù)（煉油、銷售以及原油和油品貿(mào)易與運(yùn)輸）。道達(dá)爾還生產(chǎn)基礎(chǔ)化工產(chǎn)品（石化及化肥）和針對(duì)工業(yè)及消費(fèi)者市場(chǎng)的特種化工產(chǎn)品（橡膠加工、膠粘劑、樹(shù)脂和電鍍業(yè)務(wù)）。此外，道達(dá)爾還從事采煤和發(fā)電業(yè)務(wù)。道達(dá)爾正在通過(guò)積極擴(kuò)展能源產(chǎn)品供應(yīng)圍和開(kāi)發(fā)補(bǔ)充性的下一代能源（太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能），以滿足未來(lái)的能源需求。2.管理體制道達(dá)爾集團(tuán)全球治理采取的是矩陣制的組織結(jié)構(gòu)。母公司作為管理的最高層，董事會(huì)及部職能部門（財(cái)務(wù)部，法務(wù)部，企業(yè)社會(huì)責(zé)任部，保險(xiǎn)部，戰(zhàn)略與商業(yè)情報(bào)部，人力資源部以及公關(guān)聯(lián)絡(luò)部）對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)的發(fā)展起到引領(lǐng)發(fā)展和支持協(xié)助作用。道達(dá)爾的上游業(yè)務(wù)共設(shè)置了非洲、中東、北歐、美洲、亞

15、太及歐洲大陸和中亞6個(gè)地區(qū)公司。地區(qū)公司之下再在業(yè)務(wù)所在國(guó)設(shè)置國(guó)家分（子）公司，負(fù)責(zé)對(duì)所在國(guó)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，國(guó)家公司受地區(qū)公司管控，地區(qū)公司再統(tǒng)一向總公司進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的匯報(bào)及請(qǐng)示工作。道達(dá)爾在區(qū)域項(xiàng)目的運(yùn)作上大部分雇傭當(dāng)?shù)氐娜藛T和服務(wù)公司進(jìn)行作業(yè)，項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目組也隨著解散，這樣可以有效降低集團(tuán)的人員管理成本，提高公司整體的運(yùn)行效率。圖6 道達(dá)爾組織結(jié)構(gòu)圖（截止2012年11月）道達(dá)爾集團(tuán)的上游業(yè)務(wù)包括石油和天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，分為“ 勘探與生產(chǎn) ”以及“天然氣與電力”兩大板塊，業(yè)務(wù)圍涉及全球50個(gè)國(guó)家，有25000名員工。道達(dá)爾公司2012年計(jì)劃投資240億元，其中80%用于上游業(yè)務(wù)的研

16、發(fā)投資，其余的40億美元將用于市場(chǎng)供應(yīng)和煉油化工。圖7 道達(dá)爾上游業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)圖其中，勘探與生產(chǎn)有限責(zé)任公司具有自己的職能部門，負(fù)責(zé)公司的組織協(xié)調(diào)工作，另外設(shè)有6個(gè)區(qū)域性機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各區(qū)域管理圍的油氣勘探與生產(chǎn)工作，以及區(qū)域所屬國(guó)子公司的監(jiān)督與審核等，各區(qū)域公司的主管定期向勘探與生產(chǎn)有限責(zé)任公司匯報(bào)工作，再由其向董事會(huì)匯報(bào)及請(qǐng)示。另外，道達(dá)爾上游最主要的研發(fā)機(jī)構(gòu)勘探開(kāi)發(fā)科技中心為勘探開(kāi)發(fā)板塊提供技術(shù)支持，將科研成果推廣到油田生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助業(yè)務(wù)單元解決實(shí)際問(wèn)題，其主要職責(zé)包括技術(shù)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)支持、培訓(xùn)等。道達(dá)爾的許多研究中心都設(shè)在地區(qū)/專業(yè)公司附近，便于研發(fā)人員到現(xiàn)場(chǎng)推廣科研成果

17、、開(kāi)展技術(shù)交流，大大縮短科研與實(shí)踐的距離（見(jiàn)下圖）。圖8 道達(dá)爾研發(fā)中心與地區(qū)業(yè)務(wù)板塊組織關(guān)系圖研究中心與生產(chǎn)一線的技術(shù)人員定期進(jìn)行輪崗，一方面可以使研發(fā)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)推廣，在為客戶服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求；另一方面可以使?fàn)I銷和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員參與項(xiàng)目的研發(fā)，保證研發(fā)成果更具有針對(duì)性、更貼近客戶需求，促進(jìn)研發(fā)工作與油田現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的緊密聯(lián)系。3.道達(dá)爾中國(guó)公司管理體制道達(dá)爾進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)逾30年，最早與中國(guó)國(guó)有石油企業(yè)合作開(kāi)展海上勘探與生產(chǎn)，目前已參與中國(guó)能源行業(yè)從上游到下游的多個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，業(yè)務(wù)包括勘探與生產(chǎn)、天然氣與電力、煉油與銷售，以及化工。目前在中國(guó)的子公司已經(jīng)有30多家，4000多名

18、員工。其中，道達(dá)爾勘探與生產(chǎn)國(guó)際采購(gòu)辦事處、道達(dá)爾勘探與生產(chǎn)（中國(guó)）有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)的是上游業(yè)務(wù)，其余子公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)闊捰团c化工及供應(yīng)與銷售。2006 年，道達(dá)爾與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司( 中石油) 簽訂了產(chǎn)品分成合同，對(duì)里格南氣田的天然氣資源進(jìn)行評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)。該項(xiàng)目由中石油承擔(dān)實(shí)際作業(yè)，持有51%的股份，道達(dá)爾提供技術(shù)和項(xiàng)目管理方面的支持，持有49%股份，道達(dá)爾勘探與生產(chǎn)( 中國(guó)) 有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的執(zhí)行。圖9 道達(dá)爾中國(guó)組織結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖由道達(dá)爾在中國(guó)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置可以看出，各子公司之間相互獨(dú)立，只受自己所屬的上級(jí)公司管控。如：安美特（中國(guó)）化學(xué)分公司，只受安美特（中國(guó)）化學(xué)控制；而

19、安美特（中國(guó)）化學(xué)只向其位于德國(guó)柏林的總部匯報(bào)工作；位于德國(guó)柏林的安美特化學(xué)受道達(dá)爾總部的管控。但有些直屬道達(dá)爾集團(tuán)的子公司則直接向道達(dá)爾總部相關(guān)部門匯報(bào)工作，如負(fù)責(zé)上游勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)的子公司道達(dá)爾勘探與生產(chǎn)（中國(guó)）有限責(zé)任公司，部門設(shè)置有勘探部、對(duì)外事務(wù)部、新項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、總地質(zhì)師及公司總裁等相關(guān)部門及崗位，直接向道達(dá)爾總部的勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)部匯報(bào)工作。各分（子）公司根據(jù)自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及相關(guān)職能設(shè)置相應(yīng)的部門，進(jìn)行工作的組織與協(xié)調(diào)。每個(gè)銷售公司提供其業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主體技術(shù)和服務(wù)，大部分公司工作人員都為20-30人左右。四、康菲石油公司1.基本情況康菲石油公司的歷史可追溯到1875年大

20、陸石油公司（Conoco）成立，2001年11月18日，與不斷發(fā)展壯大的菲利普斯石油公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成為從原油和天然氣的勘探、開(kāi)采、煉制到銷售油氣產(chǎn)品及化工產(chǎn)品的完全一體化的美國(guó)第三大能源公司。截止2011年底，總收入為2512.3億美元，調(diào)整后凈利潤(rùn)為124億美元，員工人數(shù)為29800人。2012年5月1日，康菲石油將上下游業(yè)務(wù)一分為二，拆分為兩家獨(dú)立的上市公司康菲石油和菲利普斯66，分別負(fù)責(zé)上游油氣開(kāi)采和下游煉油銷售?？捣剖统蔀楠?dú)立專營(yíng)勘探與開(kāi)采石油及天然氣的公司，專注于尋找和開(kāi)采全球的石油和天然氣資源。以儲(chǔ)量和產(chǎn)量計(jì)算，為目前全球最大的非政府持有的獨(dú)立油氣勘探與生產(chǎn)公司，業(yè)務(wù)圍涉及全球3

21、0個(gè)國(guó)家和地區(qū)，資產(chǎn)組合包括北美、歐洲、亞洲和澳洲的傳統(tǒng)資產(chǎn)，日益增長(zhǎng)的北美頁(yè)巖和油砂業(yè)務(wù)、眾多國(guó)際大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等全球勘探計(jì)劃。拆分后的康菲石油在20個(gè)國(guó)家開(kāi)展探勘作業(yè)，在14個(gè)國(guó)家生產(chǎn)油氣，在16個(gè)國(guó)家擁有探明儲(chǔ)量，員工總數(shù)約16000人。 圖10 康菲石油發(fā)展歷史重大事件2.管理體制康菲石油的組織結(jié)構(gòu)像多數(shù)公司一樣，把營(yíng)運(yùn)部門和職能部門分開(kāi)設(shè)置，下圖組織機(jī)構(gòu)中紅色背景代表不同的職能部門，橙色背景代表公司不同的營(yíng)運(yùn)部門，灰色背景代表全球不同的業(yè)務(wù)單位（BU），這些業(yè)務(wù)單位通過(guò)勘探&生產(chǎn)國(guó)際部進(jìn)行匯報(bào)工作，而美國(guó)大陸的企業(yè)單位則是通過(guò)勘探&生產(chǎn)美洲部進(jìn)行匯報(bào)工作。在每個(gè)企業(yè)單位的部，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的

22、成員也會(huì)就其負(fù)責(zé)特定的領(lǐng)域向與其相關(guān)的公司集團(tuán)進(jìn)行“點(diǎn)式匯報(bào)”，如項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、采購(gòu)組織和挪威資本項(xiàng)目。圖11 康菲石油組織結(jié)構(gòu)圖（2011年12月31日）3.勘探與開(kāi)發(fā)部門設(shè)置及職能分拆后新的康菲石油，專營(yíng)石油勘探與開(kāi)采的公司的組織結(jié)構(gòu)如下圖。圖12 康菲石油組織結(jié)構(gòu)圖康菲目前的勘探生產(chǎn)業(yè)務(wù)主要分布于經(jīng)合組織國(guó)家，總部對(duì)各個(gè)區(qū)塊的業(yè)務(wù)分別設(shè)立了區(qū)域業(yè)務(wù)總裁，進(jìn)行區(qū)域業(yè)務(wù)的綜合管理。截止2012年2月，康菲對(duì)其勘探與開(kāi)采作業(yè)分別設(shè)立了阿拉斯加、加拿大、美洲、挪威、亞太、卡塔爾、俄羅斯與里海、英國(guó)及非洲業(yè)務(wù)總裁八個(gè)業(yè)務(wù)管理崗位。4.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及采購(gòu)部（PD&P）組織結(jié)構(gòu)為支持公司遍布全球項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，康

23、菲2006年設(shè)置了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及采購(gòu)部（PD&P）。與公司整體組織結(jié)構(gòu)的表示方式一樣，可以把PD&P劃分為職能部門和運(yùn)營(yíng)部門。職能部門負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)資本項(xiàng)目管理系統(tǒng)(CPMS)和正常及非正常項(xiàng)目的審查，在項(xiàng)目服務(wù)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。項(xiàng)目服務(wù)位于項(xiàng)目管理的職能優(yōu)化的PD&Ps中心，項(xiàng)目服務(wù)中又包括項(xiàng)目控制，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，成本估算，項(xiàng)目管理，質(zhì)量保證/質(zhì)量控制，工程和建設(shè)服務(wù)這些子群體。工程開(kāi)發(fā)部的專家在世界圍通過(guò)相應(yīng)的評(píng)估方法尋求廣泛的業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)，精心篩選潛在的工程及其經(jīng)濟(jì)效益。圖13 康菲項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及采購(gòu)部（PD&P）組織結(jié)構(gòu)圖 五、國(guó)外典型“油公司”管理模式的特點(diǎn)此次調(diào)研的世界國(guó)際石油公司的組織結(jié)構(gòu)雖然都有相

24、似之處，但具體的設(shè)置方式和側(cè)重點(diǎn)有所不同。我們認(rèn)為?？松梨谂c殼牌公司的組織結(jié)構(gòu)可資借鑒。比較來(lái)看，可總結(jié)為以?？松緸榇淼挠邢薹謾?quán)的集中管理模式，以及以殼牌公司代表的事業(yè)部制為主的矩陣式管理模式。（一）?？松居邢薹謾?quán)的集中管理模式?？松竟芾眢w制建立在全球企業(yè)理念基礎(chǔ)上的，面向全球能源產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境。?？松静扇〉挠邢薹謾?quán)式的集中管理模式，即將集中管理與分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的組織體制。突出特點(diǎn)如下：1.高度集中統(tǒng)一強(qiáng)調(diào)公司是一個(gè)整體，戰(zhàn)略決策要集中統(tǒng)一，資金管理要集中統(tǒng)一，各項(xiàng)政策、規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定要集中統(tǒng)一。公司總部是最高的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，各子公司的投資、生產(chǎn)、銷售、資金籌

25、措、利潤(rùn)分配、人事安排等重大決策都必須由總部決定。2.分級(jí)分權(quán)分責(zé)為了適應(yīng)市場(chǎng)和投資環(huán)境變化，各分支機(jī)構(gòu)擁有較大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，以便能夠主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。為此?？松窘y(tǒng)一編制了授權(quán)手冊(cè)對(duì)幾乎所有的崗位和事務(wù)都授予必要的權(quán)力，明確相應(yīng)的責(zé)任。授權(quán)原則是：1）授予足夠的權(quán)力，使得每個(gè)人在參與管理和決策的同時(shí)能夠履行自己的責(zé)任；2）任何一個(gè)被授予權(quán)力的人，對(duì)其授權(quán)的層次和圍的事務(wù)必須有足夠的知識(shí)；3）每一次權(quán)力的運(yùn)用，事前必須經(jīng)過(guò)應(yīng)有的會(huì)商和認(rèn)可程序。這種從上到下的層層授權(quán)和從下到上的層層責(zé)任，實(shí)際上是既要放權(quán)，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，又要加強(qiáng)控制，使權(quán)力不被濫用。體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理以人為本和效

26、益為中心的思想。3.垂直管理和系統(tǒng)控制?？松驹陬I(lǐng)導(dǎo)體制上，采取垂直的單一隸屬原則，即一個(gè)公司或部門經(jīng)理，只向上一級(jí)或主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任，而且下一層次的正職由上一層次的副職兼任，從上到下緊密聯(lián)系在一起。同時(shí)在整個(gè)公司部，建立了十分明確的各個(gè)層次的權(quán)力和責(zé)任體系，嚴(yán)密的反應(yīng)迅速的信息系統(tǒng)，富有遠(yuǎn)見(jiàn)的預(yù)測(cè)系統(tǒng)和科學(xué)決策系統(tǒng)。從組織管理結(jié)構(gòu)上，保證了管理領(lǐng)導(dǎo)層的集中統(tǒng)一，保證了公司決策的順利執(zhí)行，而且各個(gè)層次權(quán)責(zé)分明，確保對(duì)外部市場(chǎng)變化做出靈活而迅速的反應(yīng)。4細(xì)分上游業(yè)務(wù)，對(duì)專業(yè)公司授權(quán)?？松镜纳嫌螛I(yè)務(wù)被不斷細(xì)分由勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、天然氣及電力、能源和上游研究6個(gè)專業(yè)公司負(fù)責(zé)，每個(gè)專業(yè)公司被賦予包

27、括人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素籌措和使用自主權(quán)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)，并擁有針對(duì)上游的技術(shù)研究支持。（二）殼牌公司的縱向?yàn)橹?、橫向?yàn)檩o的矩陣式管理模式殼牌公司實(shí)行縱向以業(yè)務(wù)公司管理為主并直接負(fù)責(zé)，橫向由地區(qū)（服務(wù)）公司負(fù)責(zé)并間接負(fù)責(zé)的矩陣式管理。突出特點(diǎn)：1.縱向直接負(fù)責(zé)，橫向間接負(fù)責(zé)的責(zé)任體系集團(tuán)公司執(zhí)行委員會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，其成員由各業(yè)務(wù)公司的總裁即集團(tuán)公司副總裁和集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)組成，設(shè)執(zhí)行總裁一名。各業(yè)務(wù)公司成立相應(yīng)的執(zhí)行委員會(huì)，成員由公司總裁、部職能部門主任和地區(qū)公司相關(guān)業(yè)務(wù)的副總裁組成。如勘探與生產(chǎn)公司總裁、各職能部門的主任和地區(qū)公司分管勘探開(kāi)發(fā)的副總裁組成一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)，它是勘探與生產(chǎn)業(yè)務(wù)的最高決策機(jī)

28、構(gòu)。地區(qū)公司中分管勘探開(kāi)發(fā)的副總裁直接對(duì)勘探與生產(chǎn)公司總裁負(fù)責(zé)，對(duì)地區(qū)公司總裁間接負(fù)責(zé)，職能部門直接對(duì)勘探與生產(chǎn)公司的對(duì)應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)，對(duì)地區(qū)公司間接負(fù)責(zé)?？碧脚c生產(chǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)地區(qū)公司中相應(yīng)業(yè)務(wù)的考核，地區(qū)公司負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域（所在國(guó)家）公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的考核，區(qū)域公司負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目組的考核。2.各級(jí)職能部門定位于服務(wù)和橫向協(xié)調(diào)集團(tuán)公司、業(yè)務(wù)公司和地區(qū)公司都設(shè)置相應(yīng)的職能部門，便于將各業(yè)務(wù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)力落到實(shí)處。2009年，公司對(duì)其部門進(jìn)行整合，形成人力資源部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部三大部門，細(xì)分負(fù)責(zé)14項(xiàng)相關(guān)事務(wù)。殼牌的總部職能部門定位于為業(yè)務(wù)公司提供咨詢和服務(wù)，主要工作是制定前瞻性的戰(zhàn)略

29、發(fā)展規(guī)劃，決定業(yè)務(wù)發(fā)展方向，對(duì)戰(zhàn)略決策、投資決策、資金籌措、收益分配和政策規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面實(shí)行統(tǒng)一管理，不直接介入各業(yè)務(wù)公司和地區(qū)公司的經(jīng)營(yíng)管理工作。業(yè)務(wù)公司和地區(qū)公司部對(duì)應(yīng)總部設(shè)置相應(yīng)的職能部門；而各區(qū)域的國(guó)家公司，如美洲區(qū)下的美國(guó)公司部不再設(shè)職能部門，只設(shè)對(duì)應(yīng)地區(qū)公司職能部門的崗位。3.投資管理實(shí)行限額分級(jí)決策殼牌集團(tuán)公司在投資管理中，投資決策實(shí)行限額分級(jí)管理。殼牌集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)公司是本部門投資管理的責(zé)任主體。殼牌集團(tuán)公司戰(zhàn)略計(jì)劃部負(fù)責(zé)研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、制定發(fā)展戰(zhàn)略和投資原則、提出集團(tuán)公司投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)等宏觀性工作，不直接管理各業(yè)務(wù)公司及其地區(qū)公司的年度投資和投資項(xiàng)目。4.不斷進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改造和優(yōu)

30、化殼牌集團(tuán)公司從公司發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)塊發(fā)展?jié)摿唾Y金運(yùn)作以及效益指標(biāo)等多因素考量，經(jīng)常進(jìn)行區(qū)塊的退出和新區(qū)塊進(jìn)入。由于明確了各子公司獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的主體地位，母公司充分發(fā)揮各子公司和分公司的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，分散投資風(fēng)險(xiǎn)。為了使公司集中精力，營(yíng)運(yùn)好核心業(yè)務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，售出公司非核心部分資產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)不好的子公司，或收購(gòu)其他有利資產(chǎn)，尤其是與發(fā)展中國(guó)家合資組建海外公司投入新區(qū)勘探。5.實(shí)行技術(shù)一體化經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，殼牌成立專門的項(xiàng)目與技術(shù)部，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的一體化管理。以項(xiàng)目為載體，殼牌將上下游業(yè)務(wù)部門以及項(xiàng)目與技術(shù)部的人員緊密聯(lián)系在一起，將研發(fā)與工程設(shè)計(jì)、建設(shè)緊密結(jié)合，將自主創(chuàng)新與引進(jìn)技

31、術(shù)有機(jī)整合，最終形成整套的技術(shù)解決方案，有效地解決油氣生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。項(xiàng)目和技術(shù)（P&T）部門執(zhí)行所有項(xiàng)目，并且為上游業(yè)務(wù)和下游業(yè)務(wù)提供一系列的技術(shù)服務(wù)，提高效率，減少成本。第二部分 國(guó)油公司管理模式現(xiàn)狀主要選取中海油、中石油、振華石油公司，重點(diǎn)了解其管理體制和運(yùn)作管理情況。一、中國(guó)海油集團(tuán)（一）基本情況中國(guó)海洋石油總公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)海油”、“總公司”或“集團(tuán)”）是中央特大型國(guó)有企業(yè)，也是中國(guó)最大的海上油氣生產(chǎn)商。公司成立于1982年，注冊(cè)資本949億元人民幣，總部設(shè)在，現(xiàn)有98750名員工。2011年生產(chǎn)原油4661萬(wàn)噸，天然氣167億立方米。 公司突出發(fā)展油氣主業(yè)，加快發(fā)展液化天然氣

32、、煤層氣產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)展油田專業(yè)技術(shù)服務(wù)、油品銷售和石油貿(mào)易，集約發(fā)展煉油化工、綜合服務(wù)和金融等產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，努力做到“上游更大，下游更優(yōu)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)更強(qiáng)”。 公司堅(jiān)持“合作、穩(wěn)健、差異化”發(fā)展原則?！昂献鳌卑l(fā)展將繼續(xù)與能源行業(yè)的合作伙伴、資本市場(chǎng)投資者以及專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣泛合作，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)價(jià)值；“穩(wěn)健”發(fā)展將把穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展作為謀劃發(fā)展的基本前提；“差異化”發(fā)展將發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入探索獨(dú)具特色的差異化發(fā)展道路。（二）發(fā)展歷程中國(guó)海洋石油是中國(guó)改革開(kāi)放后第一個(gè)全方位對(duì)外開(kāi)放的工業(yè)行業(yè)。1982年1月30日，國(guó)務(wù)院頒布中華人民國(guó)對(duì)外合作開(kāi)

33、采海洋石油資源條例（以下簡(jiǎn)稱條例），決定成立中國(guó)海洋石油總公司。2月15日，中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海油）在正式成立。中國(guó)海洋石油工業(yè)于20世紀(jì)50年代末開(kāi)始起步，海洋石油勘探始于南海。1965年后，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)北方的渤海海域。在海洋石油工業(yè)開(kāi)拓的初期，使用自制的簡(jiǎn)易設(shè)備，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，在上述兩個(gè)海域均打出了油氣發(fā)現(xiàn)井。從1966年到1972年，在渤海海域共建造了4座固定式鉆井平臺(tái)，鉆探井14口，發(fā)現(xiàn)了3個(gè)含油構(gòu)造，為海上石油勘探積累了經(jīng)驗(yàn)。1973年以后開(kāi)始更新設(shè)備，在國(guó)建造和從國(guó)外購(gòu)進(jìn)了一批自升式鉆井船、三用（拖航、起拋錨、供應(yīng)）工作船和地球物理勘探船等，在渤海進(jìn)行勘探、開(kāi)發(fā)

34、試驗(yàn)。1973年2月，燃料化學(xué)工業(yè)部決定成立南海石油勘探籌備處，恢復(fù)南海石油勘探。1978年8月，石油工業(yè)部將渤海石油勘探業(yè)務(wù)從大港油田劃出，在塘沽設(shè)立了海洋石油勘探局。1982年中國(guó)海洋石油總公司的成立，標(biāo)志著中國(guó)海洋石油工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。成立之初的中國(guó)海洋石油總公司，相當(dāng)于國(guó)務(wù)院直屬局級(jí)，歸口石油工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)，由石油工業(yè)部副部長(zhǎng)文彩擔(dān)任總經(jīng)理。1982年3月在塘沽石油工業(yè)部海洋石油勘探局的基礎(chǔ)上成立渤海石油公司；6月在成立南部石油公司，在石油工業(yè)部南海石油勘探指揮部的基礎(chǔ)上成立南海西部石油公司。7月在成立南黃海石油公司；這四個(gè)下屬地區(qū)公司成立后分別負(fù)責(zé)各海域的油氣勘探開(kāi)發(fā)工作。1

35、988年7月，石油工業(yè)部撤消后由能源部行使有關(guān)海洋石油對(duì)外合作的政府管理職能。1996年能源部撤消后，由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)聯(lián)系。1998年以后改由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)聯(lián)系。2010年，中國(guó)海油國(guó)年海上油氣產(chǎn)量超5000萬(wàn)噸，建成了“海上油田”。2011年起，中國(guó)海油第六屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出“二次跨越”的宏偉藍(lán)圖，“二次跨越”在指導(dǎo)思想上始終注意突出科學(xué)發(fā)展主題，緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，牢牢把握“做強(qiáng)做優(yōu)”方向，以建設(shè)國(guó)際一流能源公司為目標(biāo)，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，正確處理質(zhì)量與速度、規(guī)模與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、機(jī)關(guān)與基層等重要關(guān)系，更好承擔(dān)中央企業(yè)的三大責(zé)任，樹(shù)立起負(fù)責(zé)任的國(guó)家石油公司形象，實(shí)現(xiàn)

36、新時(shí)期公司新的跨越發(fā)展。（三）業(yè)務(wù)構(gòu)成自成立以來(lái)，中國(guó)海油保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，由一家單純從事油氣開(kāi)采的上游公司，發(fā)展成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合型能源集團(tuán)，形成了油氣勘探開(kāi)發(fā)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、煉化銷售及化肥、天然氣及發(fā)電、金融服務(wù)、新能源等六大業(yè)務(wù)板塊。 1油氣勘探開(kāi)發(fā)（上游業(yè)務(wù)）中國(guó)海油的油氣勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售業(yè)務(wù)由其控股企業(yè)中國(guó)海洋石油（簡(jiǎn)稱“中海油”）負(fù)責(zé)。2001年2月，中海油在聯(lián)合交易所和紐約證券交易所上市（紐約交易所股票代碼：CEO，聯(lián)交所股票代碼：0883）。2001年7月，中海油股票入選恒生指數(shù)成份股。2011年本公司共有員工5,377名，總資產(chǎn)約人民幣3,842.6億元

37、，生產(chǎn)原油4661萬(wàn)噸，天然氣167億立方米，擁有凈探明儲(chǔ)量約31.9億桶油當(dāng)量。中海油為中國(guó)最大之海上石油及天然氣生產(chǎn)商，亦為全球最大獨(dú)立油氣勘探及生產(chǎn)集團(tuán)之一，主要業(yè)務(wù)為勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及銷售石油和天然氣。目前，中海油在中國(guó)海上擁有四個(gè)主要產(chǎn)油地區(qū)：渤海灣、南海西部、南部和東海。中海油是印度尼西亞最大的海上原油生產(chǎn)商之一，同時(shí)，中海油還在尼日利亞、澳大利亞和其他國(guó)家擁有上游資產(chǎn)。公司突出主業(yè)、合理控制作業(yè)成本、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，積極履行了對(duì)國(guó)家和社會(huì)的油氣保障責(zé)任。油氣業(yè)務(wù)充分發(fā)揮了主業(yè)引領(lǐng)作用，有力帶動(dòng)了全集團(tuán)的發(fā)展。圖14 中海油在中國(guó)海上的四個(gè)主要產(chǎn)油地區(qū)分布圖2煉化銷售及化肥依托公司特

38、色資源，高起點(diǎn)、差異化發(fā)展煉化和化肥等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在全國(guó)擁有7個(gè)化肥基地，并在“兩洲一灣”（長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣）和“一江兩線”（長(zhǎng)江、京廣線、京九線）進(jìn)行銷售市場(chǎng)布局。3金融服務(wù)以服務(wù)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)為中心，提供安全、靈活、高效的理財(cái)、融資、保險(xiǎn)及資產(chǎn)受托管理等服務(wù)，助力集團(tuán)價(jià)值的整體提升。4新能源致力于風(fēng)能、生物質(zhì)能、煤基清潔能源、動(dòng)力電池等可再生能源、清潔能源的開(kāi)發(fā)利用及清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）等業(yè)務(wù)發(fā)展。5天然氣及發(fā)電以液化天然氣(LNG)及相關(guān)業(yè)務(wù)為核心，以接收站和管網(wǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)中國(guó)沿海天然氣大動(dòng)脈，積極發(fā)展天然氣發(fā)電、LNG加注等清潔能源產(chǎn)業(yè)。6專業(yè)技術(shù)服務(wù)為海洋石

39、油勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)提供全過(guò)程服務(wù)，依靠國(guó)外2個(gè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)成為國(guó)際化能源技術(shù)服務(wù)板塊。（四）組織架構(gòu)圖審計(jì)圖15 中國(guó)海洋石油總公司總部組織結(jié)構(gòu)圖二、中國(guó)石油集團(tuán)（一）基本情況中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（China National Petroleum Corporation，英文縮寫“CNPC”） 是國(guó)有重要骨干企業(yè)，是以油氣業(yè)務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、石油工程建設(shè)、石油裝備制造、金融服務(wù)、新能源開(kāi)發(fā)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的綜合性國(guó)際能源公司， 是中國(guó)主要的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商之一，2011年在世界50家大石油公司綜合排名中位居第5位，在財(cái)富雜志全球500家大公司排名中位居第6位。 公司實(shí)施資源戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略和國(guó)際化戰(zhàn)略

40、，目標(biāo)是到2020年建設(shè)成為世界一流綜合性國(guó)際能源公司。業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋： 油氣業(yè)務(wù)：勘探與生產(chǎn)、煉油與化工、銷售、天然氣與管道； 工程技術(shù)服務(wù)：物探、鉆井、測(cè)井、井下作業(yè)； 石油工程建設(shè)：油氣田地面工程、管道施工、煉化裝置建設(shè)； 石油裝備制造：勘探設(shè)備、鉆采裝備、煉化設(shè)備、石油專用管、動(dòng)力設(shè)備； 金融服務(wù)：資金管理、金融保險(xiǎn)； 新能源開(kāi)發(fā)：非常規(guī)油氣資源、生物質(zhì)能等可再生能源。（二）油氣業(yè)務(wù) 集團(tuán)公司油氣業(yè)務(wù)由其控股的上市公司“中國(guó)石油天然氣股份”（簡(jiǎn)稱“中國(guó)石油”，英文名稱為 “Petrochina Company Limited ”）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)石油是中國(guó)油氣行業(yè)占主導(dǎo)地位的最大的油氣生產(chǎn)

41、和銷售商，是中國(guó)銷售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。中國(guó)石油致力于發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際能源公司，成為全球石油石化產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商之一。中國(guó)石油廣泛從事與石油、天然氣有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要包括：原油和天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售；原油和石油產(chǎn)品的煉制、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷售；基本石油化工產(chǎn)品、衍生化工產(chǎn)品及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。 圖16 中國(guó)石油天然氣股份組織架構(gòu)圖（三）勘探與生產(chǎn)分公司管理體制油公司方面，在中國(guó)石油天然氣股份公司設(shè)立“勘探與生產(chǎn)分公司”，負(fù)責(zé)上游板塊的統(tǒng)一管理，定位為利潤(rùn)中心，相當(dāng)于國(guó)外公司的事業(yè)部，下屬油田

42、分（子）公司根據(jù)各自不同情況，主要采取三種管理模式。圖17 中國(guó)石油勘探與生產(chǎn)分公司（機(jī)關(guān)）組織架構(gòu)圖中石油勘探與生產(chǎn)分公司(機(jī)關(guān)）結(jié)構(gòu)圖.doc（四）勘探與生產(chǎn)分公司的職責(zé)勘探與生產(chǎn)分公司的職責(zé)主要有：1按照股份公司總體要求，組織編制股份公司油氣勘探開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，報(bào)股份公司匯總平衡。2依據(jù)股份公司總裁的授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)管轄的地區(qū)公司（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)公司）油氣勘探與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理與協(xié)調(diào)工作，確保股份公司下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與授權(quán)管理圍資產(chǎn)的保值增值。3根據(jù)股份公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制油氣勘探與生產(chǎn)年度投資與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建議計(jì)劃，經(jīng)股份公司匯總平衡、批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)下達(dá)給地區(qū)公司執(zhí)行，并編制

43、下達(dá)季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。4在股份公司批準(zhǔn)的預(yù)算圍，負(fù)責(zé)地區(qū)公司年度預(yù)算的審查批準(zhǔn)、實(shí)施監(jiān)督及調(diào)整等工作。5負(fù)責(zé)油氣成本核算及勘探與生產(chǎn)專業(yè)公司會(huì)計(jì)核算與分析工作。6負(fù)責(zé)授權(quán)圍油氣田開(kāi)發(fā)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的方案審查批準(zhǔn)、授權(quán)圍外重大項(xiàng)目的方案預(yù)審、產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查驗(yàn)收工作。7負(fù)責(zé)地區(qū)公司油氣勘探開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)成本控制目標(biāo)及其他經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)的制定、實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控、實(shí)施結(jié)果的考核等工作。8參與油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定及組織實(shí)施，負(fù)責(zé)年度生產(chǎn)性科研計(jì)劃的編制、報(bào)批，組織實(shí)施。9負(fù)責(zé)與油氣勘探生產(chǎn)有關(guān)的關(guān)聯(lián)交易管理及勘探與生產(chǎn)施工作業(yè)工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全環(huán)保等工作。10負(fù)責(zé)油

44、氣勘探開(kāi)發(fā)裝備管理及重大、批量裝備的選型、采購(gòu)管理工作。11負(fù)責(zé)油氣勘探與開(kāi)發(fā)重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及對(duì)外技術(shù)合作交流項(xiàng)目的論證，報(bào)批后組織實(shí)施等工作。12負(fù)責(zé)并組織油氣勘探開(kāi)發(fā)礦區(qū)資源區(qū)塊的登記與管理、勘探開(kāi)發(fā)對(duì)外合作區(qū)塊的部審查工作。13根據(jù)股份公司科技與信息業(yè)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)油氣勘探開(kāi)發(fā)信息化系統(tǒng)建設(shè)與信息管理工作。14負(fù)責(zé)油氣儲(chǔ)量標(biāo)定及部管理工作。15負(fù)責(zé)“對(duì)外合作項(xiàng)目經(jīng)理部”的歸口管理工作。16協(xié)助做好對(duì)地區(qū)公司副局以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核工作。17完成股份公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、振華石油公司振華石油控股（以下簡(jiǎn)稱“振華石油”）2003年成立, 是中國(guó)北方工業(yè)公司的全資子公司，著重開(kāi)展

45、海外油氣資源開(kāi)發(fā)、國(guó)際石油貿(mào)易業(yè)務(wù)，是國(guó)際化的專業(yè)石油公司，也是國(guó)家重點(diǎn)支持的國(guó)有石油公司。公司是國(guó)家發(fā)改委海外資源開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)小組6個(gè)成員之一，是中-哈、中-委、中-科、中-俄政府能源合作委員會(huì)成員企業(yè)，是國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要團(tuán)隊(duì)之一。（一）主要成就及規(guī)劃目標(biāo)自2003年成立以來(lái)，振華石油各項(xiàng)業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。截止目前，振華石油已經(jīng)擁有以下主要業(yè)務(wù)項(xiàng)目：1獲取6個(gè)海外油氣項(xiàng)目，擁有地質(zhì)儲(chǔ)量11億噸，在產(chǎn)油田年作業(yè)量超過(guò)800萬(wàn)噸；2原油、成品油年貿(mào)易量2000萬(wàn)噸，年銷售收入超過(guò)900億元；3建立了國(guó)際營(yíng)銷和信息網(wǎng)絡(luò)，在10多個(gè)國(guó)家設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)；4打造了一只高素質(zhì)、專業(yè)化、國(guó)際化的技

46、術(shù)研究和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。上游業(yè)務(wù)的銷售收入年年快速增長(zhǎng)，詳見(jiàn)下圖：圖19 振華石油公司上游業(yè)務(wù)銷售收入統(tǒng)計(jì)在國(guó)家能源發(fā)展政策指導(dǎo)下，振華石油致力于先進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)，著重培育市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、油田管理、資本運(yùn)作等方面特色明顯的競(jìng)爭(zhēng)能力。公司的規(guī)劃目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“十二五”末，擁有海外油田地質(zhì)儲(chǔ)量13.5億噸油氣當(dāng)量，油田年作業(yè)產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)噸油氣當(dāng)量，石油年貿(mào)易量3000萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)1200億元。（二）現(xiàn)有機(jī)構(gòu)與人員振華石油現(xiàn)有職工人數(shù)175人，組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖20。振華石油組織結(jié)構(gòu)圖.docx（三）主要油田項(xiàng)目簡(jiǎn)介1哈薩克斯坦K&B油田項(xiàng)目哈薩克斯坦K&B油田位于哈薩克斯坦中南部圖爾

47、蓋盆地。油田擁有地質(zhì)儲(chǔ)量6478萬(wàn)噸，年生產(chǎn)原油74.6萬(wàn)噸。振華石油控股擁有K&B油田75%的權(quán)益。2伊拉克艾哈代布油田項(xiàng)目伊拉克艾哈代布（Ahdeb）油田位于巴格達(dá)東南180公里。油田擁有地質(zhì)儲(chǔ)量5.5億噸。2011年6月21日油田正式投產(chǎn)。油田年生產(chǎn)原油650萬(wàn)噸。振華石油擁有艾哈代布油田37.5%的權(quán)益。3敘利亞戈貝貝油田項(xiàng)目敘利亞戈貝貝（Gbeibe）油田位于敘利亞?wèn)|北部地區(qū)。油田擁有地質(zhì)儲(chǔ)量3.28億噸，年生產(chǎn)原油65萬(wàn)噸。振華石油擁有戈貝貝油田35%的權(quán)益。4緬甸仁安羌與稍埠油田項(xiàng)目緬甸仁安羌與稍埠油田項(xiàng)目位于緬甸中部，兩區(qū)塊均屬于老油田提高采收率項(xiàng)目。油田擁有地質(zhì)儲(chǔ)量1.82億

48、噸，年生產(chǎn)原油12.6萬(wàn)噸。振華石油擁有仁安羌與稍埠油田40%的權(quán)益。5巴基斯坦勘探項(xiàng)目巴基斯坦勘探項(xiàng)目包括巴斯卡和東巴哈瓦普爾兩個(gè)區(qū)塊。巴斯卡區(qū)塊位于巴基斯坦中部，區(qū)塊面積為2442平方公里，該區(qū)塊共識(shí)別出6個(gè)圈閉，其中一個(gè)圈閉已有油氣發(fā)現(xiàn)。東巴哈瓦普爾區(qū)塊位于巴基斯坦東部，區(qū)塊面積2496平方公里，區(qū)塊共識(shí)別出5個(gè)圈閉。振華石油擁有兩個(gè)區(qū)塊51%的權(quán)益。（四）石油貿(mào)易業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介振華石油貿(mào)易業(yè)務(wù)以原油、燃料油及石油化工品的進(jìn)口和轉(zhuǎn)口為主，涉及伊拉克、阿聯(lián)酋、沙特、俄羅斯、巴西、安哥拉、尼日利亞、哈薩克斯坦、科威特、新加坡、委瑞拉、剛果、阿曼等國(guó)家，已經(jīng)建立起強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。公司承擔(dān)了為兵器系統(tǒng)

49、北方華錦集團(tuán)煉油廠供應(yīng)原油的重任，該煉廠擁有800萬(wàn)噸煉油加工能力。（五）科研中心簡(jiǎn)介為了加強(qiáng)自身技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，公司整合利用外部先進(jìn)技術(shù)資源，在建立了一個(gè)石油研究中心，作為勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和參謀部門。第三部分 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示一、以分權(quán)為特點(diǎn)的事業(yè)部制，職責(zé)明確，責(zé)權(quán)統(tǒng)一為適應(yīng)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)圍增加的需要，國(guó)際石油公司紛紛采用了以分權(quán)為特點(diǎn)的事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)對(duì)調(diào)動(dòng)石油公司部積極性，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的成長(zhǎng)起到了良好的推進(jìn)作用。從目前狀況來(lái)看，以事業(yè)部制為基礎(chǔ)的國(guó)際石油公司，其組織結(jié)構(gòu)和部管理模式不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)出組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔、管理層次清晰等特點(diǎn)。為了便于管理、控制，國(guó)外石

50、油公司將管理層次劃分為不同的責(zé)任中心。其中： 公司總部為投資中心，其主要職責(zé)是投資決策和資本經(jīng)營(yíng)，基本職能可以歸納為以下幾點(diǎn)：一是制定整個(gè)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和投資發(fā)展汁劃，進(jìn)行重大投資決策，確定承擔(dān)投資項(xiàng)目的具體單位，進(jìn)行資產(chǎn)重組(進(jìn)入、退出、出售、兼并)；二是根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃，進(jìn)行資金籌措、資金融通和資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；三是對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、投資方向和投資回報(bào)進(jìn)行管理，對(duì)他們的業(yè)務(wù)活動(dòng)、組織和人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核；四是對(duì)資本收益進(jìn)行管理，確定股東收益和高級(jí)職員的報(bào)酬。經(jīng)營(yíng)性子公司(業(yè)務(wù)公司)為利潤(rùn)中心，子(分)公司的責(zé)權(quán)可以由公司授權(quán)而定。其主要職責(zé)：一是根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在公司規(guī)

51、定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或地區(qū)圍，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；二是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理具體業(yè)務(wù)所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素(包括人、財(cái)、物等)的市場(chǎng)籌措，降低籌措成本；三是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理具體業(yè)務(wù)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的管理工作，降低生產(chǎn)成本；四是負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理具體業(yè)務(wù)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的銷售工作，增加收入；五是對(duì)公司的利潤(rùn)負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)是成本中心，其基本職責(zé)是用一定的成本去完成具體任務(wù)，只負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)、安全、環(huán)保和成本核算，不負(fù)責(zé)直接面向市場(chǎng)的原材料采購(gòu)供應(yīng)和產(chǎn)品銷售。二、集團(tuán)總部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)組合、資源分配和職能支持大多數(shù)油公司的管控結(jié)構(gòu)分為集團(tuán)總部、業(yè)務(wù)板塊、區(qū)域性公司及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)四個(gè)不同層次，集團(tuán)總部主要承擔(dān)戰(zhàn)略決策

52、和戰(zhàn)略管理的職能，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)板塊之間的資源分配以及績(jī)效監(jiān)控，允許業(yè)務(wù)板塊或業(yè)務(wù)單元有更多的自主權(quán)。幾乎所有的國(guó)際油公司都具備某種形式的總部支持功能，如在人力資源、IT、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化程度及相對(duì)較高的支持。殼牌集團(tuán)公司戰(zhàn)略計(jì)劃部負(fù)責(zé)研究市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、制定發(fā)展戰(zhàn)略和投資原則、提出集團(tuán)公司投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)等宏觀性工作，不直接管理各業(yè)務(wù)公司及其地區(qū)公司的年度投資和投資項(xiàng)目。三、實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)等的市場(chǎng)管控模式市場(chǎng)控制模式是國(guó)外大型石油公司普遍采用的部管理模式。一個(gè)公司的部管理控制實(shí)質(zhì)上就是如何集權(quán)與分權(quán)的問(wèn)題，如果公司總部管理控制的過(guò)細(xì)過(guò)嚴(yán)，就可能造成下一層級(jí)缺乏效率，控制過(guò)松則可能出現(xiàn)下一層級(jí)自行其是，偏離公司總體發(fā)展目標(biāo)。國(guó)外大型石油公司在部控制模式主要采取權(quán)責(zé)對(duì)等的市場(chǎng)控制模式，就是從業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)授權(quán)確定各層級(jí)的責(zé)任大小，賦予相應(yīng)的權(quán)力。事業(yè)部制下，國(guó)外石油公司往往把各事業(yè)部定位為經(jīng)營(yíng)主體，賦予相當(dāng)大的經(jīng)營(yíng)自