1、本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載全球化條件下的中國(guó)糧食安全本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái)，上傳到平臺(tái)為了幫到更多的人，如果您需要使用本文檔，請(qǐng)點(diǎn)擊下載按鈕下載本文檔（有償下載），另外祝您生活愉快，工作順利，萬(wàn)事如意！中國(guó)過(guò)去三十多年在很少依賴進(jìn)口的情況下滿足了國(guó)人的糧食需求和多元的飲食結(jié)構(gòu)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)人均糧食占有水平已經(jīng)穩(wěn)定提高到410公斤以上，比1978年增長(zhǎng)近70%。在過(guò)去35年里，中國(guó)有5億人擺脫了貧困。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)最近發(fā)布全球食物安全指數(shù)報(bào)告，該指數(shù)包括食品價(jià)格承受力、食品供應(yīng)能力、質(zhì)量安全保障能力3方面27個(gè)定性和定量指標(biāo)。報(bào)告賦予對(duì)食品的購(gòu)

2、買力”以及獲取食物的容易程度”這兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)重分別為40%、44%,而質(zhì)量與安全”這一指標(biāo)權(quán)重只有16%。因此排名并不能很好地反映單獨(dú)的食品質(zhì)量與安全狀況。中國(guó)在107個(gè)國(guó)家中位居第42,報(bào)告將中國(guó)列入良好表現(xiàn)（GoodPerformance一檔。相對(duì)于人均GDP第52位的排名，中國(guó)是為數(shù)不多的食物安全水平大幅超越其社會(huì)富裕程度的國(guó)家之一。本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載2013年中國(guó)糧食產(chǎn)量有望邁上12000億斤新臺(tái)階。中國(guó)糧食進(jìn)口也在大幅度增加。其中大豆進(jìn)口一路飆升，2012年大豆凈進(jìn)口

3、量達(dá)到萬(wàn)噸的歷史最高紀(jì)錄。不僅大豆需要大量進(jìn)口，近幾年小麥、玉米和水稻三大谷物均為凈進(jìn)口。2012年我國(guó)糧食凈進(jìn)口規(guī)模達(dá)到7748萬(wàn)噸，糧食年度自給率已降至,其中大豆自給率為。中美農(nóng)業(yè)貿(mào)易依賴程度已經(jīng)很深。2012年從美國(guó)進(jìn)口大豆占當(dāng)年中國(guó)大豆進(jìn)口總量的%（2597萬(wàn)噸）；從美國(guó)進(jìn)口玉米占玉米進(jìn)口總量的%（511萬(wàn)噸）。從2001年到2012年，中美農(nóng)產(chǎn)品（000061股吧）（行情，問(wèn)診）貿(mào)易逆差為億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的。中國(guó)與巴西的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長(zhǎng)。2012年，中國(guó)從巴西進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的,2012年中方逆差為億美元。巴西已成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第二大進(jìn)口來(lái)源地。中國(guó)

4、進(jìn)口的大豆占巴西大豆產(chǎn)量的和出口量的。城鎮(zhèn)化使中國(guó)糧食需求呈現(xiàn)出新的變化。2012本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載年，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平為,預(yù)計(jì)峰值在70%75%之問(wèn)，2030年將達(dá)到70%左右。從2011年至2030年的20年間，中國(guó)將新增城鎮(zhèn)人口3億人左右。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組的調(diào)查，2013年農(nóng)民工年人均糧食需求比農(nóng)村居民高出公斤；比城鎮(zhèn)居民高出公斤。一個(gè)農(nóng)村居民從農(nóng)村來(lái)到城市，適應(yīng)了城市的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)，其日消費(fèi)的糧食要增加20%o數(shù)億進(jìn)城農(nóng)民將是中國(guó)推動(dòng)糧食消費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量。中

5、國(guó)糧食自給率還有可能下降。未來(lái)25年糧食需求增長(zhǎng)將顯著高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加，自給率還有可能有所降低。但口糧和飼料糧的供需狀況和自給率存在顯著差異。預(yù)測(cè)表明，到2020年、2035年，大米自給率可高達(dá)101%和102%;小麥自給率分別為99%和100%;而玉米自給率分別為92%和84%,對(duì)應(yīng)的凈進(jìn)口量分別為1987萬(wàn)噸和5036萬(wàn)噸；大豆自給率分別為20%和17%,對(duì)應(yīng)的進(jìn)口量分別為6906萬(wàn)噸和8928萬(wàn)噸。中國(guó)需要立足于國(guó)內(nèi)保除糧食安全。第一，這是由中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)的特殊國(guó)情決定的。中國(guó)每年糧食消費(fèi)量占世界糧食貿(mào)易量的兩倍左右，如果中國(guó)本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本

6、文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載糧食進(jìn)口過(guò)多，不僅國(guó)際市場(chǎng)難以承受，也會(huì)給低收入國(guó)家的糧食安全帶來(lái)不利影響。第二，這是由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求所決定的。中國(guó)小麥、水稻、玉米的單產(chǎn)水平分別是單產(chǎn)排在前10位國(guó)家平均水平的60%、71%和67%左右。未來(lái)中國(guó)糧食增產(chǎn)潛力仍然十分可觀。2020年和2030年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口仍會(huì)多達(dá)億和億人。如果過(guò)度進(jìn)口糧食，必然會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，造成大量農(nóng)民失業(yè)。第三，作為快速發(fā)展中的大國(guó)，中國(guó)對(duì)全球糧食市場(chǎng)的影響以及國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的責(zé)任要求都在不斷增加。我國(guó)立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，這也是對(duì)全球糧食安全的重要貢獻(xiàn)。構(gòu)建

7、符合中國(guó)國(guó)情的糧食安全新戰(zhàn)略。我們?cè)谘芯恐锌偨Y(jié)出五個(gè)觀點(diǎn)。第一，更加重視滿足國(guó)民日益增長(zhǎng)的食物多樣性和營(yíng)養(yǎng)性需求，平衡好糧食數(shù)量和質(zhì)量安全的關(guān)系。第二，更加重視發(fā)揮市場(chǎng)在配置能源資源方面的決定性作用，平衡好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府干預(yù)的關(guān)系。第三，更好地重視節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，平衡好增加糧食產(chǎn)量與保證農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的關(guān)系。第四，更加注重多渠道有效利用全球資源和國(guó)際市場(chǎng)，平衡好利用國(guó)際資源與實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)系。第五，更加注重發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐作用，處理好自本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載主創(chuàng)新與加

8、強(qiáng)國(guó)際合作的關(guān)系。一定要確保從農(nóng)田到餐桌”的食品生產(chǎn)和消費(fèi)安全。從中國(guó)的情況來(lái)看，食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過(guò)程。需要借鑒國(guó)際上食物安全管理的有益經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞凈化產(chǎn)地環(huán)境、保證投入品質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)行為、強(qiáng)化政府監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)政府、產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者、媒體等有關(guān)各方密切配合，建立從農(nóng)田到餐桌”的全程控制體系，讓人民吃上放心的食物。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局是立足于用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。中國(guó)作為一個(gè)人多地少的發(fā)展中大國(guó)，僅僅局限于國(guó)內(nèi)耕地和水資源，已經(jīng)難以滿足居民食物消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)糧食不斷增長(zhǎng)的需求。以2010年為例，中國(guó)進(jìn)口大豆和食用植物油等于在國(guó)外使用了億畝播種面積的耕地，這相

9、當(dāng)于中國(guó)2010年農(nóng)作物播種面積的32%。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代背景下，不充分利用世界糧食市場(chǎng)和糧食資源，不僅代價(jià)太高，而且難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)走出去”的潛力巨大。南美洲、非洲、部分周邊鄰國(guó)的糧食生產(chǎn)潛力較大，如果加強(qiáng)合作開發(fā)，挖掘生產(chǎn)潛力，本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載不僅能夠增加我國(guó)糧食來(lái)源，而且能夠促進(jìn)合作國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)增加世界糧食市場(chǎng)供應(yīng)具有重大作用。另一方面，也要注重風(fēng)險(xiǎn)控制。出于國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、國(guó)民心理、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)利益等方面的考慮，一些國(guó)家采取限制購(gòu)買土地的政策

10、，還有的國(guó)家采取禁止的政策。所以，海外大規(guī)模土地開發(fā)，需要在水利建設(shè)、品種繁育、機(jī)械購(gòu)置、道路修建、糧食加工和儲(chǔ)運(yùn)等方面進(jìn)行巨額投資。中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮：未來(lái)確保中國(guó)糧食有效供給面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)隨著中國(guó)人口增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，食物結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)了糧食消費(fèi)總量和人均消費(fèi)總量快速增加，糧食需求仍將保持剛性增長(zhǎng)。要確保糧食有效供給，我們必須努力克服來(lái)自五個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1 .資源約束更加趨緊。中國(guó)的人均耕地面積不足世界平均水平的40%,人均的淡水資源僅僅為世界平均水平的28%。近年來(lái)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),耕地面積每年平均要減少1000多萬(wàn)畝，每年全國(guó)農(nóng)田受旱面積達(dá)到2億畝以上，耕地水資源短

11、缺問(wèn)題愈加本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載突出。2 .誰(shuí)來(lái)種田的問(wèn)題凸顯。據(jù)測(cè)算，2012年種植一畝糧食獲得的現(xiàn)金收益大約是655元，僅相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民810天左右的外出務(wù)工收入。在比較效益明顯偏低的情況下，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入城市打工。務(wù)農(nóng)人口老齡化、低素質(zhì)問(wèn)題日益突出。3 .基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。近幾年干旱、洪澇、低溫、臺(tái)風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和病蟲災(zāi)害發(fā)生的趨勢(shì)不斷加大，但長(zhǎng)期以來(lái)水利設(shè)施老化、配套不完善，旱不能澆、澇不能排等問(wèn)題日益突出。4 .增產(chǎn)技術(shù)的瓶頸加大。目前就全國(guó)范圍而言，農(nóng)業(yè)的新技術(shù)儲(chǔ)備依然不足，兩種療法不配套，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合不夠的問(wèn)題普遍存在。同時(shí)受中國(guó)生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低的影響，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶面臨的制約不斷增強(qiáng)。5 .生態(tài)環(huán)境的壓力不容忽視。當(dāng)前北方部分地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)田化肥、農(nóng)藥大量使用帶來(lái)的污染日趨嚴(yán)重。耕地質(zhì)量下降、土壤沙化退化、本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔，如需本文，請(qǐng)下載本文為網(wǎng)絡(luò)收