1、優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案為扎實推進優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，夯實履職責(zé)任，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特制定X區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案。一、考核范圍、依據(jù)及基本原則（一）考核范圍。區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境八辦四組”牽頭單位、配合單位，各鎮(zhèn)（街），工業(yè)園區(qū)管委會。（二）考核依據(jù)。X省優(yōu)化營商環(huán)境條例和中省市區(qū)關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的政策文件、行動方案、考核辦法、工作要點及相關(guān)工作要求。（三）考核原則。按照科學(xué)公正、注重實績、考用結(jié)合、簡便易行的原則，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向；堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理；堅持督查督導(dǎo)

2、、考核問責(zé)。二、考核指標(biāo)、權(quán)重及責(zé)任分工（一）考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)設(shè)置年度工作考核指標(biāo)（7項量化指標(biāo)，3項非量化指標(biāo)，4項保障指標(biāo)）；季度監(jiān)測評價考核指標(biāo)（10項履職指標(biāo)，4項參考指標(biāo)）；加減分指標(biāo)（按照省市考核、監(jiān)測排名及進退位次加減分值，上不封頂、下不保底）。（二）權(quán)重分值?？己藢嵭邪俜种?，其中年度工作考核分值由基本分值和加減分值組成，基本分值為共性指標(biāo)20分，個性指標(biāo)80分；季度監(jiān)測評價指標(biāo)考核分值由履職指標(biāo)（10項）和參考指標(biāo)（4項）組成，履職指標(biāo)80分，參考指標(biāo)20分。加減分考核分值由省市考核評價結(jié)果，按照排名、進退位次得分累計計算。（三）責(zé)任分工1 .年度工作考核（1） 7項量化指標(biāo)

3、（企業(yè)開辦、注銷，工程建設(shè)項目審批制度改革，獲得用水，獲得用氣，獲得用電，不動產(chǎn)登記，獲得信貸），分別由區(qū)行政審批局、工商X分局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、電力局、國土X分局、金融辦負責(zé)。（2） 3項非量化指標(biāo)（優(yōu)化企業(yè)繳納稅費服務(wù)，提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，降低企業(yè)運行成本），分別由區(qū)稅務(wù)局、商務(wù)局、經(jīng)發(fā)局牽頭負責(zé)。（3） 4項保障指標(biāo)（綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)測評價，調(diào)研問效，專項督查），分別由區(qū)經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)濟研究室、區(qū)政府督查室牽頭負責(zé)。2 .季度監(jiān)測評價（1） 10項履職監(jiān)測指標(biāo)（企業(yè)開辦，工程建設(shè)項目審批制度改革，獲得用水，獲得用氣，獲得用電，不動產(chǎn)登記，獲得信貸，優(yōu)化企業(yè)繳納稅費服務(wù)，企

4、業(yè)注銷與市場總量，政務(wù)服務(wù)），分別由區(qū)行政審批局、工商X分局、水務(wù)局、城管執(zhí)法局、電力局、國土X分局、金融辦、稅務(wù)局負責(zé)。（2） 4項參考指標(biāo)（典型案例、滿意度調(diào)查、五上”企業(yè)個數(shù)、固定資產(chǎn)增速）方面，分別由區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)發(fā)局及部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位頭負責(zé)。三、考核內(nèi)容、方式及加減分值（一）考核內(nèi)容1 .年度工作考核（省上對縣區(qū)考核，半年和年度各1次）（1）共性指標(biāo)（20分）各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門單位考核內(nèi)容為：營商環(huán)境政策措施落實成效5分（建立長效工作運行機制2分，組建工作辦公室配備專職工作力量1分，制定營商環(huán)境工作方案2分，召開會議安排部署營商環(huán)境工作2分）；工作職責(zé)履行情況5分（建立工作臺賬、基

5、礎(chǔ)資料、檔案完整2分，優(yōu)化辦事程序，建立報送、溝通、對接的聯(lián)席辦公機制1分，按月完成宣傳報道任務(wù)2分）；承擔(dān)縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價情況5分；信息收集報送情況5分（信息資料報送及時2分，數(shù)據(jù)完整、邏輯清楚2分，資料規(guī)范按要求加蓋公章、領(lǐng)導(dǎo)簽字1分）。（2）個性指標(biāo)（80分）“八辦”牽頭單位和配合單位考核內(nèi)容為。在全省全年（半年）縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價和全市季度縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中的分值、排名采取加權(quán)平均法打分。即：基本分值為辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、辦理成本、申請材料四項均在控制指標(biāo)內(nèi)各得5分。在全省、全市縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價中全年（半年、季度），分別保持在全省50名以內(nèi)，全市前5名以內(nèi)得60分，在監(jiān)測

6、評價中進退位次實行加減分計算。四個綜合保障組考核內(nèi)容為。按照區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境8+4行動方案的職責(zé)履行情況、工作成效情況、上級部門評價情況、社會滿意度情況以80分為基礎(chǔ)，依據(jù)在全省、全市排名情況實行加減分計算。2 .季度監(jiān)測評價考核內(nèi)容（市上對縣區(qū)進行考核，每季度1次）履職指標(biāo)考核內(nèi)容為（10項80分）。企業(yè)開辦8分，區(qū)行政審批服務(wù)局負責(zé)；工程建設(shè)行政審批改革情況8分，區(qū)行政審批服務(wù)局負責(zé)；獲得用水8分，區(qū)水務(wù)局負責(zé)；獲得用氣8分，區(qū)城管執(zhí)法局負責(zé)；獲得用電8分，區(qū)電力局負責(zé)；不動產(chǎn)登記8分，國土X分局負責(zé)；獲得信貸8分，區(qū)金融辦負責(zé)；優(yōu)化納稅8分，區(qū)稅務(wù)局負責(zé)；政務(wù)服務(wù)情況8分，區(qū)行政審批服

7、務(wù)局負責(zé)；企業(yè)注銷與市場總量8分，工商X分局負責(zé)。參考指標(biāo)考核內(nèi)容為（4項20分）。典型案例5分，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)；營商環(huán)境滿意度調(diào)查5分，區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)；五上”企業(yè)新增個數(shù)5分，區(qū)經(jīng)發(fā)局負責(zé)；固定資產(chǎn)投資增速5分，區(qū)經(jīng)發(fā)局負責(zé)。（二）考核方式考核工作在區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室牽頭負責(zé)，采取季通報、半年點評和年度考核相結(jié)合的方式進行?？己私Y(jié)果由區(qū)營商辦考核匯總后，報區(qū)優(yōu)化提升領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，將考核結(jié)果報區(qū)考核辦，同時在一定范圍內(nèi)公布。（三）加減分值1 .在全省考核中綜合排名前10位、20位、30位和后10位、20位、30位或全市優(yōu)化提升營商環(huán)境綜合季

8、度考核中排名前3位和后3位的單位部門分別加減10分、8分、6分。量化指標(biāo)在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境季度考核中排名前3位和后3位的單位部門，分別加減5分、4分、3分。非量化指標(biāo)在全市優(yōu)化提升營商環(huán)境季度考核中排名前3位和后3位的單位部門分別加減5分、4分、3分。2 .營商環(huán)境建設(shè)的正面典型、經(jīng)驗及模式經(jīng)國家、省、市、區(qū)肯定1項分別加10分、8分、6分、4分。在國家級、省級、市級媒體正面宣傳報道1次分別加5分、4分、3分；在國家級、省級、市級媒體出現(xiàn)負面報道1次分別減20分、15分、10分。同一事件多次報道，按最高級別媒體加（減）1次分，不累加（減）。3 .承擔(dān)營商環(huán)境建設(shè)國家級、省級、市級重要活動且

9、反響較好的，分別加8分、6分、4分。4 .對于紀檢、監(jiān)察、審計、社會監(jiān)督以及企業(yè)、群眾反映的涉及營商環(huán)境方面的違紀違規(guī)問題，經(jīng)相關(guān)程序每查實1次減15分。四、考核結(jié)果運用（一）表彰獎勵在全省考核中綜合排名前10位、20位、30位和全市優(yōu)化提升營商環(huán)境綜合季度考核中排名前3位部門單位；營商環(huán)境建設(shè)的正面典型、經(jīng)驗及模式經(jīng)國家、省、市、肯定的部門單位在全區(qū)范圍內(nèi)通報表彰，建議區(qū)委對該單位主要領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先推薦使用，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員優(yōu)先提拔。（二）責(zé)任追究1 .在省級、市級考核縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)中，各分項指標(biāo)在全省后十位的，在全市排最后一位的部門、單位，建議組織和紀檢部門按有關(guān)規(guī)定對部門、單位一把手給予組織處理。2 .在省級、市級考核縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價指標(biāo)中，各分項指標(biāo)在全省100位之后的，在全市排后3位的部門、單位，建議組織和紀檢部門按有關(guān)規(guī)定對一把手進行誡勉談話并取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格。3 .對于推動營商環(huán)境工作滯后，出現(xiàn)推諉扯皮，致使問題得不到解決，企業(yè)和群眾意見大，被中省市通報批評