1、國家開放大學電大西方行政學說機考4套真題題庫及答案盜傳必究題庫一試卷總分：100 答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1. 19世紀50年代英國創(chuàng)立的（）為行政學理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。A文官制度B任官制度C選官制度D科舉制度2. 斯坦因以（）為基礎，規(guī)定了行政研究的任務，建構(gòu)了行政研究的體系。A國家有機體B社會有機體C社區(qū)自治體D公共利益體3. 古德諾認為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎是政治必須對行政取得某種形式的（）。A規(guī)制B管理C控制D統(tǒng)治4. 以下不屬于韋伯著作的是（）。A經(jīng)濟與社會B新教倫理與資本主義精神C中世紀貿(mào)易商社史D行政論文集5. 泰勒的科學管

2、理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。A工場管理B效率的福音C科學管理D科學管理原理6. 法約爾的主要功績在于（）。A給管理規(guī)定了特有概念B開創(chuàng)了組織研究領域C提出了 14條管理原則D將管理定義為5要素7. 懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（）的裁定就是最后的決定。A行政首長B頂頭上司C最高長官D直接領導8. 人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（）。A杰佛遜B威爾遜C古利克D潘恩9. 被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（）。A古德諾B韋伯C巴納德D懷特10. 在行政學研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概

3、念 工具的是（）oA決策B系統(tǒng)C權(quán)力D群體11. 由林德布洛姆提出的，實際上已經(jīng)成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是（）。A理性決策模式B有限理性決策模式C激進決策模式D漸進決策模式12. （）在西方行政學的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預算的政治木質(zhì)。A西蒙B古利克C布坎南D維爾達夫斯基13. 麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理 論是（）oA X理論B Y理論C超Y理論D Z理論14. 在沃爾多所處的年代，當代行政學的最后一個重要發(fā)展成果是（）oA社會系統(tǒng)學派B科學管理理論C新公共行政運動D漸進決策模式15. 里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、

4、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）oA政治準則B政治形態(tài)C政治神話D政治法典16. 新公共行政學者直接從美國當代政治哲學家（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅實的 理論依據(jù)。A阿爾蒙德B伊斯頓C羅爾斯D羅伯特達爾17. 德魯克在（）提出目標管理概念。A 20世紀20年代B 20世紀30年代C 20世紀40年代D 20世紀50年代18. 奎德認為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）oA政治B組織C環(huán)境D人19. 公共選擇理論的基本假設是（）假定。A市場B組織C公民D經(jīng)濟人20. 法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（

5、）。A文字B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共10題，共40分）1. 在官僚制組織中，人們在處理公務時只應考慮（）oA合理性B合法性C私情關系D有效性2. 被譽為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，他從事過的工作包括（）oA機械工人B車間管理員C技師D工長3. 懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（）0A行政層級問題B人才選拔問題5/32C職務的晉升問題D職位分類一分級與工資的制定問題4. 程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）。A博弈論B決策論C概率論D排隊論5. 下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）oA預算過程的政治B行政學導論C怎樣限制政府開支D行政行為6. 沃爾多

6、認為傳統(tǒng)行政學家信奉（）oA個人主義B平等C實利主義D集體主義7. 布坎南提出要借助于（）來完善選舉制度，因為它可以使所有參與集體選擇的個體都有充分的激 勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票 者的實際偏好結(jié)構(gòu)。A目標明確法B權(quán)力競爭法C需求顯示法D權(quán)利表達法8. 庫珀認為，人們在行政決策過程中對倫理問題處理的一般思考層次包括（）。A情感表達層次B道德規(guī)則層次C倫理分析層次D后倫理思考層次9. 奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔負的責任包括（）oA建立市場規(guī)則B為消費者提供信息C利用政策平衡供求關系D鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生10. 新公共

7、管理理論對管理持有的理念包括（）oA管理的自由化B管理的市場化取向C管理的政治化D管理的集權(quán)化三、判斷題（共10題，共20分）1. 公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關系，確定共同的目標等途徑，實現(xiàn)對公 共事務的管理。T VF X2. 公共服務理論是美國著名行政學家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企 業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學理論。T VF X3. 布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳 配置。T VF X4. 奎德認為，政策分析是在運籌學和系統(tǒng)分析的基礎上發(fā)展起來的。T VF X5. 目標管理這一

8、概念最初是由德魯克在管理的實踐一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗 旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。T VF X6. 行政生態(tài)學是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關系為研究對象的。T V7. 維爾達夫斯基提出，對預算及其改革的研究只需要著重改革實踐的討論，不需要注意理論上的探 索分析。T VF X8. 西蒙的漸進決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批 評。T VF X9. 古利克采用了威爾遜關于應該構(gòu)建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可 以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上oT VF X10. 古德諾關于“行政是

9、國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對 其后行政學的獨立研究頗有貢獻。T VF X主觀題四、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2）權(quán)力制衡系統(tǒng)所導致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器”（3分）；（3）多頭領導的機構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負責旦有力的領導（2分）；（4）不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策

10、分析工作的先后次序，它是由問題木身及其內(nèi)容決定的（1分）?？抡J為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基本階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）;（5）測試檢驗（1分）。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個階段可以交叉、重復、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫二試卷總分：100 答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1. 行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在（）oA 17世紀末18世紀初B 18世紀末

11、19世紀初C 19世紀末20世紀初D 20世紀末21世紀初2. 從思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（）的影 響。A英國B法國C意大利D德國3. 古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自 于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）。A市場B政黨C輿論D監(jiān)督4. “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（）,它以對個人的崇拜、迷信為基礎。A先例B領導者個人的人格C組織內(nèi)部的規(guī)則D慣例5. 泰勒的科學管理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。A工場管理B效率的福音C科學管理D科學管理原理6. 法約爾認為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之

12、一。A每日例會B何周例會C每月例會D日常例會7. 被視為世界各國公認的第一本大學行政學教科書的是懷特所著的（）。A行政學導論B近代公共行政的趨勢C聯(lián)邦主義者D外國公務員制度8. 在古利克看來，（）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團之間的關系來保持整個系 統(tǒng)的平衡。A被任命的政務類官員B技術(shù)專家C行政官員D政治家9. 被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（）。A古德諾B韋伯C巴納德D懷特10. 在西蒙看來，溝通的程序不包括（）oA上行B下行C并行D平行11. 在林德布洛姆看來，決策的漸進性是由現(xiàn)行計劃的（）所決定的。A漸進性B局限性C穩(wěn)定性D連續(xù)性1

13、2. （）在西方行政學的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預算的政治本質(zhì)。A西蒙B古利克C布坎南D維爾達夫斯基13. 麥格雷戈人事管理理論的思想基礎是（）。A組織行為說B人力資源說C資源配置說D需要層次說14. 沃爾多1942年在（）獲得博士學位。A哈佛大學B加州大學伯克利分校C耶魯大學D普林斯頓大學15. 里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）oA政治準則B政治形態(tài)C政治神話D政治法典16. 新公共行政學派的主要代表人物是（）。A弗雷德里克森B奎德C法約克D布坎南17. 德魯克基于目標管理理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是（）oA公共選擇理論B公共服務機

14、構(gòu)管理理論C公共部門績效管理理論D全而質(zhì)量管理理論18. （）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的政策科學理論刊物。A奎德B西蒙C沃爾多D林德布洛姆19. 公共選擇理論的基本假設是（）假定。A市場B組織C公民D經(jīng)濟人20. 法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）oA文字B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共10題，共40分）1. 韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）。A正式組織B合理化一合法化組織C神秘化組織D傳統(tǒng)組織2. 科學管理理論在追求（）等方而是與理性官僚制相一致的。A最佳工作方法B管理標準化和程序化C管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立D強調(diào)等級控制3. 懷特認為，當代人事管理的支柱是（）oA

15、選拔人才B懲戒與罷免C績效工資13/32D職位分類4. 西蒙認為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關組織的決定受 組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）。A凝聚B權(quán)威C溝通D組織認同5. 下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）oA預算過程的政治B行政學導論C怎樣限制政府開支D行政行為6. 沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學在1940年前一直支配著行政學領域的基本特點包括（）。A對“社會效率”的追求B接受政治一行政二分法C 一般管理取向D通過科學分析來尋求一般原則7. 布坎南認為，導致政府機構(gòu)工作低效率的原因包括（）。A目標不明確B缺乏競爭機制C缺乏降低成本的激勵機制D政府機構(gòu)

16、自我膨脹8. 庫珀認為，如果倫理思考過程想要導致負責任的行政行為，則必須有一個環(huán)境支持系統(tǒng)，該系統(tǒng) 的構(gòu)成要素包括（）oA個人品質(zhì)B組織結(jié)構(gòu)C組織文化D社會期待9. 奧斯本認為，一旦適當?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法 是（）oA按業(yè)績制定目標B按業(yè)績付酬C按業(yè)績進行管理D按效果作預算10. 新公共管理理論對管理持有的理念包括（）oA管理的自由化B管理的市場化取向C管理的政治化D管理的集權(quán)化三、判斷題（共10題，共20分）1. 所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公 共權(quán)力，管理公共事務的過程。T VF X2. 登

17、哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括民主 公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。T VF X3. 政府的失敗是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī) 則制約體系，是公共選擇理論的最高目標。T VF X4. 奎德認為，政策分析是在運籌學和系統(tǒng)分析的基礎上發(fā)展起來的。T VF X5. 德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及方案和任務，它們分別由組織中的各 級管理人員和一般工作人員來制定。T VF X6. 里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是同

18、質(zhì)性、形式主義和重疊性。T VF X15/327. 從維爾達夫斯基對預算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預算過程當作經(jīng)濟背景下的一 種人類行為現(xiàn)象來談論。T VF X8. 在林德布洛姆看來，策略分析是指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡化和重點 性的策略研究，它所提出的幾個可行性方案與現(xiàn)實差距甚微，所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大改 變。T VF X9. 綜觀古利克的整個行政學思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實踐性的特征。T VF X10. 古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級利益一邊，主 張公共行政權(quán)力的集中。T VF X主觀題四

19、、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2）權(quán)力制衡系統(tǒng)所導致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器”（3分）；（3）多頭領導的機構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負責旦有力的領導（2分）；（4）不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的（1分）?？抡J為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基本

20、階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗（1分）。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個階段可以交叉、重復、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫三試卷總分：100答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1. 行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在（）。A 17世紀末18世紀初B 18世紀末19世紀初C 19世紀末20世紀初D 20世紀末21世紀初2. 從思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研

21、究思想的影響，尤其是（）的影 響。A英國B法國C意大利D德國3. 古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自 于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）oA市場B政黨C輿論D監(jiān)督4. “神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（）,它以對個人的崇拜、迷信為基礎。A先例B領導者個人的人格C組織內(nèi)部的規(guī)則D慣例5. 泰勒認為，提高勞動生產(chǎn)率的關鍵在于（）oA實行標準化原理B為工作挑選“第一流的工人”C實行刺激性的工資報酬制度D實行職能工長制6. 法約爾認為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。A每日例會B每周例會C每月例會D日常例會7. 懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性

22、，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領導必須 有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（）oA 4個B 5個C 6個D 7個8. 作為古利克許多思想信條的來源又是實踐其思想信條的工具的部門是（）。A美國政府研究協(xié)會B美國國家公共行政研究所C美國內(nèi)部事務協(xié)調(diào)人辦公室D美國政治學會9. 被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（）。A古德諾B韋伯C巴納德D懷特10. 在西蒙看來，溝通的程序不包括（）。A上行B下行C并行D平行11. 由林德布洛姆提出的，實際上已經(jīng)成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是（）oA理性決策模式B有限理性決策模式C激

23、進決策模式D漸進決策模式12. 1993年，美國行政學會為了紀念一位學者在公共預算方而所取得的巨大學術(shù)成就而專門設立了 以其名字命名的獎項，這位學者是（）。A維爾達夫斯基B林德布洛姆C布坎南D沃爾多13. Y理論為管理人員提供了一種對于人的（）的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和 熱情支持是不可或缺的。A悲觀主義B樂觀主義C自由主義D理性主義14. 在沃爾多所處的年代，當代行政學的最后一個重要發(fā)展成果是（）oA社會系統(tǒng)學派B科學管理理論C新公共行政運動D漸進決策模式15. 被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學說是 （）。A行政生態(tài)學B社會系統(tǒng)學

24、C新公共行政學D目標管理學16. 新公共行政學者直接從美國當代政治哲學家（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅實的 理論依據(jù)。A阿爾蒙德B伊斯頓C羅爾斯D羅伯特達爾17. 最早提出目標管理這一概念的是（）oA泰勒B西蒙C厄威克D德魯克18. （）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的政策科學理論刊物。A奎德B西蒙C沃爾多D林德布洛姆19. 以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（）oA公共關系理論B政策分析理論C公共政策理論D公共選擇理論20. 法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）。A文字B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共10題，共40分）1. 韋伯認為，官僚制具有巨大的

25、優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（）。A嚴密性B合理性C穩(wěn)定性D普適性2. 被譽為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，他從事過的工作包括（）。A機械工人B車間管理員C技師D工長3. 下列屬于懷特提出的建立行政學的基本假定的是（）oA行政管理具有共性B行政學的系統(tǒng)性C行政學的實踐基礎D行政的科學化4. 程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）oA博弈論B決策論C概率論D排隊論5. 下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）oA預算過程的政治B行政學導論C怎樣限制政府開支D行政行為6. 在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎仍然是20世紀西方文化中的（）等價值觀念。A科學B理性C效益D效率7. 在美國，

26、（）不是由選民選舉產(chǎn)生的。A總統(tǒng)B州長C眾議院議員D國務卿8. 在庫珀看來，客觀責任與從外部強加的可能事物有關，其具體形式包括（）。A對責任的感覺B職責C對責任的信念D應盡的義務9. 奧斯本認為，一旦適當?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法 是（）。A按業(yè)績制定目標B按業(yè)績付酬C按業(yè)績進行管理D按效果作預算10. 新公共管理理論對管理持有的理念包括（）。A管理的自由化B管理的市場化取向C管理的政治化D管理的集權(quán)化三、判斷題（共10題，共20分）1. 公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關系，確定共同的目標等途徑，實現(xiàn)對公 共事務的管理。T VF X2.

27、登哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括民主 公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。T VF X3. 布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳 配置。T VF X4. 奎德認為，政策分析是在運籌學和系統(tǒng)分析的基礎上發(fā)展起來的。T VF X5. 目標管理這一概念最初是由德魯克在管理的實踐一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗 旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。T VF X6. 里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。T V

28、F X7. 維爾達夫斯基提出，對預算及其改革的研究只需要著重改革實踐的討論，不需要注意理論上的探 索分析。T VF X8. 在林德布洛姆看來，策略分析是指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡化和重點 性的策略研究，它所提出的幾個可行性方案與現(xiàn)實差距甚微，所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大改 變。T VF X9. 古利克采用了威爾遜關于應該構(gòu)建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可 以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。T VF X10. 古德諾關于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對 其后行政學的獨立研究頗有貢獻。

29、T VF X主觀題四、簡答題（共2題，共20分）在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？（試題分值：10分）答：（1）選舉許多官員和經(jīng)常進行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府（3分）；（2）權(quán)力制衡系統(tǒng)所導致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器”（3分）；（3）多頭領導的機構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負責旦有力的領導（2分）；（4）不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務也不能勝任重要技術(shù)工作（2分）。簡述奎德所說的政策分析的過程。（試題分值：10分）答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的（1分）?？抡J為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析

30、過程都要包括五個基本階段：（1）總體概述（2分）；（2）廣泛探索（2分）；24/32（3）多方比較（1分）；（4）說明解釋（1分）；（5）測試檢驗（1分）。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五個階段可以交叉、重復、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。（2分）題庫四試卷總分：100答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題（共20題，共20分）1. 行政學產(chǎn)生的標志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅威爾遜于1887年在政治學季刊上發(fā)表的 文章（）oA政府論B政治與行政C社會和經(jīng)濟組織的理論D行政學研究2. 斯坦因以（）為基礎，規(guī)定了行政研究的任

31、務，建構(gòu)了行政研究的體系。A國家有機體B社會有機體C社區(qū)自治體D公共利益體3. 古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自 于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）oA市場B政黨C輿論D監(jiān)督4. 韋伯認為效率較好的組織類型是（）oA基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B與合理合法權(quán)威相適應的組織C與傳統(tǒng)權(quán)威相適應的組織D神秘化的組織5. 泰勒認為，健全的人事管理的基本原則是（）。A使工人的學歷同工作相配合B使工人的專業(yè)同工作相配合C使工人的能力同工作相配合D使工人的性別同工作相配合6. 法約爾認為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。A每日例會B每周例會C每月例

32、會D日常例會7. 懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領導必須 有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（）。A 4個B 5個C 6個D 7個8. 在古利克看來，（）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團之間的關系來保持整個系 統(tǒng)的平衡。A被任命的政務類官員B技術(shù)專家C行政官員D政治家9. 在巴納德看來，組織的實質(zhì)是（）。A人的行為B物質(zhì)C技術(shù)D環(huán)境10. 在行政學研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概念 工具的是（）。A決策B系統(tǒng)C權(quán)力D群體11. 由林德布洛姆提出的，實際上已經(jīng)成為當今世界許多國

33、家行政決策基本模式的是（）。A理性決策模式B有限理性決策模式C激進決策模式D漸進決策模式12. 在維爾達夫斯基看來，多數(shù)實際的預算可能都是發(fā)生在（）之間的一個邊緣過渡地帶。A政治與行政B政治與效率C政治與經(jīng)濟D政治與生態(tài)13. 麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎上的人事管理新理 論是（）oA X理論B Y理論C超Y理論D Z理論14. 在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）oA傳統(tǒng)組織理論B新傳統(tǒng)組織理論C現(xiàn)代組織理論D后現(xiàn)代組織理論15. 被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學說是（）oA行政生態(tài)學B社會系統(tǒng)

34、學C新公共行政學D目標管理學16. 新公共行政學者直接從美國當代政治哲學家（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅實的 理論依據(jù)。27/32A阿爾蒙德B伊斯頓C羅爾斯D羅伯特達爾17. 德魯克在（）提出目標管理概念。A 20世紀20年代B 20世紀30年代C 20世紀40年代D 20世紀50年代18. （）長期在享譽世界的公共政策思想庫蘭德公司從事政策分析的理論與實踐研究。A林德布洛姆B沃爾多C奎德D威爾遜19. 以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（）oA公共關系理論B政策分析理論C公共政策理論D公共選擇理論20. 法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）oA文字

35、B語言C行為D思想二、不定項選擇題（共20題，共40分）1. 古德諾認為，（）是國家意志的執(zhí)行。A政治B司法C行政D立法2. 韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）oA正式組織B合理化一合法化組織C神秘化組織D傳統(tǒng)組織3. 被譽為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，他從事過的工作包括（）。A機械工人B車間管理員C技師D工長4. 法約爾認為，個人權(quán)力是由管理人員的（）等所構(gòu)成。A智慧B博學C道德品質(zhì)D指揮才能5. 懷特認為敗壞官紀的因素包括（）oA缺乏獎勵B懲罰無度C損失創(chuàng)制權(quán)D疏略社交生活6. 古利克認為，可以將一個組織的單元任務分組歸類的根據(jù)包括（）oA目標B作用C程序D服務對象7.

36、在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是（）。A自我克制B交付出個人行為的控制權(quán)C個人行為的非個人化D團體合作8. 西蒙認為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關組織的決定受 組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）。A凝聚B權(quán)威C溝通D組織認同9. 在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則包括（）0A積小變?yōu)榇笞冊瓌tB按部就班原則C平穩(wěn)過渡原則D穩(wěn)中求變原則10. 下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）oA預算過程的政治B行政學導論C怎樣限制政府開支D行政行為11. 麥格雷戈認為在Y理論提出時，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定的成 果，主要表現(xiàn)為（）o

37、A分權(quán)與授權(quán)B鼓勵職工對自己的工作成績作出評價C擴大工作范圍D參與式和協(xié)商式管理12. 沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學在1940年前一直支配著行政學領域的基本特點包括（）。A對“社會效率”的追求B接受政治一行政二分法C 一般管理取向D通過科學分析來尋求一般原則13. 里格斯認為，行政重疊性必然導致（）oA派系林立B政出多門C互相扯皮D合法機構(gòu)受控于非法機構(gòu)14. 新公共行政學強調(diào)以下列哪些觀念為基礎設計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能A組織B倫理C民主D政治互動15. 德魯克認為，組織中的目標可分為（）oA戰(zhàn)略目標B策略目標C方案D任務16. 奎德認為，政策分析的必要性可以從（）得到說明。

38、A政府機構(gòu)的低效B決策失誤C系統(tǒng)分析D決策機構(gòu)的低效17. 在美國，（）不是由選民選舉產(chǎn)生的。A總統(tǒng)B州長C眾議院議員D國務卿18. 法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（）等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進行了闡釋。A特殊主義B科學主義C技術(shù)主義D邏輯主義19. 在庫珀看來，客觀責任與從外部強加的可能事物有關，其具體形式包括（）。A對責任的感覺B職責C對責任的信念D應盡的義務20. 霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關鍵性概念不 32/32包括（）oA為質(zhì)量而管理B追求效率C開發(fā)人力資源D適應技術(shù)三、判斷題（共20題，共20分）1. 所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡

39、的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公 共權(quán)力，管理公共事務的過程。T VF X2. 登哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括民主 公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。T VF X3. 奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中 來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。T VF X4. 霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，讓政府對公民的需求更負責任。T VF X5. 公務員所從事的公共服務本質(zhì)上是民主政體中所有公民所期待的公民美德的一個擴展部分。T VF X6. 正是法默爾選擇的哲學方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重 要的認識論意義。T VF X7. 布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳 配置。F X8. 在奎德看來，與政策分析密切相關的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正