1、在市容市貌綜合整治匯報會上的講話同志們：剛才，8個專項整治行動牽頭部門分別匯報了市容市貌綜合整治工作進(jìn)展情況，同志針對存在的突出問題，對下一步工作做了具體的安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我簡要講三個方面的意見：第一，關(guān)于前一階段的工作從匯報的情況和這幾天掌握的情況看，自月日市容市貌綜合整治工作啟動以來，各部門、各單位迅速行動、合力攻堅、協(xié)調(diào)推進(jìn)，整治工作進(jìn)展順利，整治效果比較明顯，在20天時間內(nèi)使城市環(huán)境面貌發(fā)生了較大變化。主要有五個方面的特點：一是認(rèn)識清。各部門、各單位都把市容市貌綜合整治作為城市管理的重點和提升對外形象的首要工程，作為服務(wù)和支持敦煌文博會順利召開的具體

2、行動，思想上高度重視，行動上各自發(fā)力，沒有一個單位拖后腿，確保了綜合整治有力、有序、有效推進(jìn)。二是行動快。各部門、各單位特別是8個牽頭部門，在第一時間摸清情況、找準(zhǔn)問題、制定措施，形成了“18”工作方案，將整治任務(wù)細(xì)化到區(qū)域、路段和單位，在媒體上進(jìn)行公示公告，靠實責(zé)任、凝聚了合力。在此基礎(chǔ)上，不等不靠、密切配合，把主要精力都用在綜合整治上，使這項工作快速推進(jìn)。三是推進(jìn)實。各部門、各單位對照重點任務(wù)，緊盯問題所在，集中財力、物力和人力，甚至采取“白黑”、“52”的方式，加班加點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按時推進(jìn)，用實打?qū)嵉拇胧┣宄腥菔忻差B疾，以高標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)綜合整治成效。比如，宣傳部牽頭打造了3條公益廣告

3、示范街，執(zhí)法局牽頭拆除違章建筑、清理占道經(jīng)營和露天燒烤等，園林局牽頭的立體植物造景、鮮花上街、園藝修剪等，市政處牽頭的破損道路修補(bǔ)，社區(qū)辦和各社區(qū)牽頭的花卉競賽等，取得了良好的效果，得到了市民的點贊。四是宣傳廣。宣傳、廣電部門在電視、報紙、網(wǎng)站及微信等媒體開設(shè)專欄，充分利用公眾信息平臺，大力宣傳報道整治工作，及時曝光不文明行為，形成了較強(qiáng)的輿論攻勢，贏得了群眾的理解、參與和支持，同時更激發(fā)了廣大市民的主人翁意識。特別是全區(qū)機(jī)關(guān)干部在“五一”期間放棄休息，積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，帶動群眾逐步增強(qiáng)行為自覺和杜絕不文明行為習(xí)慣的意識。五是效果好。雖然整治工作開始才，但城區(qū)面貌的變化讓人眼前一亮，

4、得到了廣大群眾的廣泛好評。月日下午，在調(diào)研時就我區(qū)城市管理工作，特別是環(huán)衛(wèi)保潔、美化綠化、公益廣告、漢唐特色建筑風(fēng)格給予充分肯定，他講到“城市綠化和保潔做的很好很到位，能把城市管理到這個程度，確實不容易”。8日上午召開的市委常委擴(kuò)大會上，市委也對開展綜合整治給予高度評價，認(rèn)為“環(huán)境綜合整治效果非常明顯，老百姓評價也高，其他縣市都要以和為標(biāo)準(zhǔn)為示范”，都充分說明了綜合整治取得的階段性成效。第二，關(guān)于當(dāng)前存在的問題雖然我們的綜合整治成效明顯，但我們現(xiàn)在所取得的成績只是階段性、暫時性的，對照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求、廣大群眾的期盼，也還存在一些問題，我感覺最突出的是四個方面：一是進(jìn)度不夠快。主要是市政建設(shè)上道

5、路改造進(jìn)度緩慢，路12日開工，其他的6月份才能開工；西側(cè)、北端等重點區(qū)域花卉園種植還沒有完成，與原計劃的時間有差距；道路交通集中整治，特別是停車場、智能交通項目建設(shè)和交通標(biāo)識標(biāo)線等更新還停留在前期工作上，對整體工作進(jìn)展造成影響，綜合整治進(jìn)展不平衡。二是力度不夠大。特別是對難點問題的治理，決心不夠大，措施不夠?qū)?，成效不明顯。比如，一些衛(wèi)生死角的整治還不徹底，有些區(qū)域生活垃圾、建筑垃圾仍然成堆，有些區(qū)域垃圾清運后反彈現(xiàn)象較為普遍。又如，一些城郊結(jié)合部區(qū)域臟、亂、差現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了城市形象和人居環(huán)境，雖然采取了一些措施，但收效甚微。三是標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有些整治工作雖然目前效果很明顯，但統(tǒng)一、長效

6、的管理辦法、制度還沒有真正建立起來，有些甚至責(zé)任還不明確，比如通道兩側(cè)墻面廣告管理既沒有責(zé)任主體，也沒有具體管理辦法。同時，對個別難度較大的整治任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)堅持得不夠，比如，廣告牌匾上公益廣告做的很好，但商業(yè)門店的牌匾整治上有差距，不統(tǒng)一、不規(guī)范、破舊損壞的問題依然存在；店外經(jīng)營、流動攤點在主街道上整治比較到位，但在一些次干道上還大量存在。四是氛圍不夠濃。對市容市貌綜合整治工作，市民群眾是支持的、擁護(hù)的，但真正發(fā)動群眾參與其中，還做得不夠，還沒有做到變“要我做”為“我要做”。比如，露天燒烤、店外經(jīng)營、沿街?jǐn)[攤、違法建設(shè)“你來我撤、你走我出”的問題仍然突出；還比如，一些個體商戶在落實門前“三包”責(zé)

7、任制上，積極配合的主動性不強(qiáng)，有些不知道甚至干脆置之不理。第三，關(guān)于下一步的工作按照省、市委的安排部署，6月上旬要進(jìn)行全省重大項目觀摩，6月中旬市上要搞一次全市城市工作集中觀摩活動，7個縣市區(qū)都要觀摩、進(jìn)行評比。市委還要求，在城市建設(shè)管理上，其他縣市要向和學(xué)習(xí)。這些，既是對我們工作的充分肯定，也對我們是一種巨大壓力。大家一定要堅定信心、自加壓力，既要在月底前全面完成綜合整治任務(wù)，確保實現(xiàn)“大干50天、市容環(huán)境大變樣”的目標(biāo)，還要堅持邊整治邊完善，確保鞏固好整治成果，形成常態(tài)長效的建設(shè)管理機(jī)制。一是責(zé)任要進(jìn)一步靠實。城區(qū)環(huán)境綜合整治，各級各部門都有任務(wù)，都要擔(dān)起責(zé)任，共同發(fā)力。一要靠實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

8、這里主要強(qiáng)調(diào)的是7名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，除承擔(dān)兩個方面的任務(wù)外，其他6名領(lǐng)導(dǎo)每人牽頭負(fù)責(zé)一個方面，這在方案里面非常明確。請大家務(wù)必高度重視，對照整治任務(wù)和時限要求，及時深入一線解決問題，一項一項抓好落實。二要靠實牽頭責(zé)任。113小項整治任務(wù)，每一項都有牽頭單位，單位負(fù)責(zé)人就是直接責(zé)任人。要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，主動擔(dān)當(dāng)、靠前指揮，著力整合力量、強(qiáng)化措施，推動任務(wù)全面落到實處。特別是一些牽涉面較廣的任務(wù)，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與市直相關(guān)部門的對接，確保任務(wù)不落空。三要靠實監(jiān)管責(zé)任。對那些監(jiān)管盲區(qū)和真空地帶，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入研究，及時將后續(xù)監(jiān)管任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，以后出現(xiàn)問題就倒追監(jiān)管部門責(zé)任。

9、二是進(jìn)度要進(jìn)一步加快。這次綜合整治大部分任務(wù)都要在月底前完成，也就是剩下20天左右的時間，時間很緊，任務(wù)很重，特別是一些進(jìn)展相對緩慢的單位，要切實強(qiáng)化工作力量，加快任務(wù)落實。一要加快市政設(shè)施建設(shè)。今年的市政設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，相關(guān)部門要督促施工單位開足馬力，全力以赴，確保既定的道路維修、座椅安裝、城區(qū)亮化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更換等工程按時限要求全面完成。二要加快園林綠化進(jìn)度?，F(xiàn)在招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，天氣也已經(jīng)轉(zhuǎn)暖，植物造景擺放、鮮花樹木栽植、裝飾圍欄安裝、重點區(qū)域綠化等要全面鋪開，特別是確定的盆花景觀街、花卉種植區(qū)等要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保打造成為新的靚麗風(fēng)景線。三要加快交通設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)智能交通、

10、停車場位建設(shè)，規(guī)范提升交通標(biāo)示，維修更新相關(guān)設(shè)施。對確定擴(kuò)建的12處十字路口，要督促施工單位加班加點，盡量縮短工期，減少影響路面交通的時間，確保城區(qū)道路暢通。三是合力要進(jìn)一步聚集。市容市貌綜合整治不是哪一個人、哪一個部門的事，涉及到方方面面，一些重點領(lǐng)域需要多個單位共同參與、集中發(fā)力才能取得實效。一是干部要齊上陣。在綜合整治期間，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是干部，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是社區(qū)，都要緊盯各自任務(wù)，自加壓力、下沉重心，利用一切空余時間，深入責(zé)任區(qū)域開展整治工作，確保城區(qū)環(huán)境大變樣。二是群眾要廣參與。要通過上門宣講、輿論引導(dǎo)、媒體曝光等多種形式，爭取更多的市民參與進(jìn)來，形成人人支持綜合整治、共同抵制不良行為

11、的良好氛圍，著力提升市民素質(zhì)和文明程度。三是宣傳要更深入。要通過多種形式，及時跟蹤報道市容市貌綜合整治動態(tài)，特別是要集中報道整治取得的重大突破、整治前后的重要變化，發(fā)動更多的人愛護(hù)城市環(huán)境、珍惜一草一木，讓全社會共同保持好綜合整治成果。四是督查要進(jìn)一步從嚴(yán)。前段時間，由政府辦牽頭，抽調(diào)部分干部成立了工作組，牽頭開展督查工作。近期，要把前面從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整出來還未安排崗位的領(lǐng)導(dǎo)充實到督查隊伍中，專門開展市容市貌綜合整治督查工作，推動各項任務(wù)不折不扣全面落實。一要嚴(yán)格督查。嚴(yán)格對照“一總八分”整治方案確定的整治內(nèi)容、整治任務(wù)，按照“五天一報告、十天一督查”推進(jìn)機(jī)制，拉出清單逐項深入現(xiàn)場看進(jìn)度、看

12、成效，并形成督查通報。對整治工作落實不力的要通報批評、跟蹤問效，確保整治達(dá)到預(yù)期目的。二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對所有整治區(qū)域、整治內(nèi)容要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，決不能滿足于大概齊、差不多，達(dá)不到要求誰都不能送口子。各單位要對已經(jīng)完成的整治內(nèi)容進(jìn)行回頭看，對整治不徹底、問題反彈的要再次進(jìn)行整治。三要嚴(yán)格問責(zé)。近期讓牽頭部門“一把手”上電視，也是公開承諾、接受監(jiān)督的一種方式，整治任務(wù)完成到什么樣公開晾曬，絕不遮丑避短。同時，整治情況要作為二季度“六個問責(zé)”的重要內(nèi)容，對措施不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的單位堅決掛旗問責(zé)。五是機(jī)制要進(jìn)一步健全。要用完善的制度機(jī)制來保障整治成果，堅決防止問題反彈、死灰復(fù)燃。一要針對問題建制度。特別是要根據(jù)目前整治遇到重點和難點問題，比如廣告牌匾、渣土車輛、露天燒烤、非機(jī)動車停放等，及早著手制定具體的管理辦法，把整治過程中形成的好經(jīng)驗、好做法充分吸收到進(jìn)去，