1、農(nóng)夫工工資實施制度第一條為切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)夫工工資問題，保障農(nóng)夫工的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，制定本方法。其次條凡在*市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和管理的單位，均應(yīng)遵守本方法。第三條本方法所稱的拖欠工程款，是指建設(shè)單位無正值理由而未在規(guī)定期限內(nèi)按有關(guān)建設(shè)工程價款結(jié)算方法的規(guī)定（或合同商定），支付工程進(jìn)度款或工程結(jié)算價款的行為。本方法所稱的拖欠農(nóng)夫工工資是指用工單位無正值理由超過付薪時間未支付農(nóng)夫工工資或終止勞動關(guān)系時未一次付清農(nóng)夫工工資的行為。第四條建立建設(shè)領(lǐng)域防止拖欠工程款和農(nóng)夫工工資工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)主

2、持，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理拖欠工程款和農(nóng)夫工工資中的重大問題。聯(lián)席會議日常工作由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。第五條各級進(jìn)展改革行政主管部門對沒有資金來源或建設(shè)資金不落實的建設(shè)項目，一律不批準(zhǔn)立項。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目和政府投資的經(jīng)營性工程項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項目資本金制度，項目資本金占項目總投資的比例不得低于35%。第六條對沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位，各級建設(shè)、進(jìn)展改革行政主管部門應(yīng)停止其新項目的招投標(biāo)，各級規(guī)劃部門一律不予辦理規(guī)劃許可，房管部門不予辦理新項目的預(yù)（銷）售許可手續(xù)。第七條凡新開工的項目，建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程造價的50%，建設(shè)工期超過一年的

3、，到位資金不得少于工程造價的30%。第八條實行建設(shè)項目按形象進(jìn)度支付、分階段結(jié)款制度。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂的施工合同必需到工程所在地建筑管理部門備案。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)提交按合同商定支付工程款的有關(guān)憑證，達(dá)不到合同商定比例的，不予辦理竣工驗收備案。未辦理竣工結(jié)算的，房管部門不予辦理權(quán)屬登記。第九條建設(shè)單位扣留建設(shè)工程質(zhì)量保修金不得超過工程結(jié)算總額的5%，工程竣工驗收滿一年后必需與施工企業(yè)結(jié)清，不得以扣留建設(shè)工程質(zhì)量保修金的名義變相拖欠工程款。第十條施工企業(yè)招用農(nóng)夫工，必需依照相關(guān)規(guī)定，與農(nóng)夫工簽訂勞動合同，并按月支付農(nóng)夫工工資，且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第十一條建立農(nóng)夫工工資支付保障金

4、制度。施工企業(yè)要向勞動保障部門辦理農(nóng)夫工工資支付保障手續(xù)，繳納肯定數(shù)額的保障金。保障金專戶存儲，由勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門共同管理，用于農(nóng)夫工工資清欠。第十二條被拖欠工程款的施工企業(yè)可向市聯(lián)席會議辦公室投訴，也可直接向人民法院提起訴訟。被拖欠工資的農(nóng)夫工可向勞動保障部門投訴，也可向市聯(lián)席會議辦公室投訴，或直接向人民法院提起訴訟。第十三條依據(jù)誰欠款、誰償還的原則，政府投資工程由負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的單位組織清欠工作，對貽誤清欠工作或產(chǎn)生新的拖欠的，由市聯(lián)席會議辦公室提交聯(lián)席會議爭辯，并由監(jiān)察機關(guān)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。第十四條對不按規(guī)定清理拖欠工程款、連續(xù)拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由市聯(lián)席會議辦公室賜予通報，情節(jié)嚴(yán)峻的，提請房管部門依法賜予資質(zhì)降級或注銷開發(fā)資質(zhì)證書的懲罰。第十五條對拖欠農(nóng)夫工工資的建筑業(yè)企業(yè)，由市聯(lián)席會議辦公室賜予通報，情節(jié)嚴(yán)峻的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)資質(zhì)管理規(guī)定賜予相應(yīng)懲罰。第十六條各級、各部門應(yīng)嚴(yán)格各環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，從源頭上預(yù)防新的拖欠問題發(fā)生。對