1、“金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范宣傳各元素內(nèi)容理解及其運(yùn)作要求安全環(huán)保管理部2011年3月17日目 錄一、安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)二、安全生產(chǎn)組織保障三、風(fēng)險(xiǎn)管理四、安全教育與培訓(xùn)五、職業(yè)衛(wèi)生管理六、事故/事件報(bào)告、調(diào)查與分析七、安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)八、績效測(cè)量與評(píng)價(jià)一.安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 是企業(yè)宗旨的一個(gè)基本內(nèi)容，體現(xiàn)企業(yè)在安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)的宗旨和方向，及企業(yè)持續(xù)改善安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理的承諾1.1 安健環(huán)方針方針是一個(gè)企業(yè)生存的原理而不是掛在墻上的文件 態(tài)度信心行動(dòng)和努力的方向安健環(huán)方針（續(xù)）體現(xiàn)了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)安健環(huán)總體目標(biāo)：防止傷害 ;預(yù)防疾病 ;減少財(cái)產(chǎn)損失、流程損失 ;保護(hù)環(huán)境

2、。三個(gè)承諾：對(duì)法律依從（包括國際/國家標(biāo)準(zhǔn)）的承諾 ;持續(xù)改進(jìn)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效性的承諾； 資源發(fā)展的承諾。與相關(guān)方進(jìn)行了溝通（股東） 方針的溝通在整個(gè)組織中張貼 在職工意識(shí)培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行討論 在職工意識(shí)再培訓(xùn)中再次進(jìn)行討論 印刷在現(xiàn)場(chǎng)手冊(cè)中 在管理會(huì)議中加強(qiáng) 公眾可獲得 職工公眾相關(guān)方是否定期回顧政策的持續(xù)適宜性？ 指標(biāo)1指標(biāo)2指標(biāo)3指標(biāo)4目標(biāo)目標(biāo)比指標(biāo)更長遠(yuǎn)更一般化，指標(biāo)代表中間的步驟以及實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所做的工作。 安健環(huán)目標(biāo)與指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)是為企業(yè)安健環(huán)管理提供焦點(diǎn)和方向。目標(biāo)和指標(biāo)基于成果的基于效果的為維護(hù)，工程和操作識(shí)別重要的操作和流程。更新事故調(diào)查程序，需要集中精力在潛在性高的事

3、故。需要的話，回顧和修訂一線管理層的安健環(huán)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（崗位和職責(zé)）確定大氣和地下水發(fā)散的活動(dòng)等級(jí)，并整合到組織的事故調(diào)查程序中。制定一個(gè)四年計(jì)劃，確保金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范所有元素依從效果最低為75%。對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和感應(yīng)設(shè)備執(zhí)行一個(gè)預(yù)防性維護(hù)程序。執(zhí)行一個(gè)變化回顧程序，確保以這么一種方式進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，即最大地降低對(duì)環(huán)境，生產(chǎn)，耗費(fèi)，處置的影響。執(zhí)行一個(gè)職工環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)程序 可報(bào)告的傷害和疾病發(fā)生的頻率在當(dāng)前水平上減少10%損失時(shí)間嚴(yán)重等級(jí)保持0.09。每生產(chǎn)單位的損失成本比年終減少5%主要庫存水平比去年減少10%今后三年，每年減少30%廢品。改進(jìn)過程控制至98.5%的滿意度，如1.5%返回率

4、安全天數(shù)、設(shè)備完好率、調(diào)電計(jì)劃完成率、線損率等1.4 目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施建立計(jì)劃，指明如何達(dá)成目標(biāo)。需提供足夠的資源去實(shí)施計(jì)劃。要建立維持及使用關(guān)鍵決策清單。計(jì)劃要合乎當(dāng)前運(yùn)行水平。建立追蹤目標(biāo)完成系統(tǒng)。職工要知道他們的行動(dòng)對(duì)目標(biāo)的影響。計(jì)劃進(jìn)度要通知職工。目標(biāo)要不斷更新。管理層要對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)審 安健環(huán)法律法規(guī)與其他要求確保組織對(duì)所有相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求的依從 獲取傳達(dá)提高法律意識(shí)依從回顧與更新融入要求需求的識(shí)別法律意識(shí)各級(jí)都應(yīng)知道依從法律要求的重要性，尤其要強(qiáng)調(diào)的是基本的有關(guān)安健環(huán)方面的主要義務(wù)。注意：基本需求包括：普通的法律、國家法規(guī)、省、部委及地方法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 識(shí)別需求兩

5、個(gè)階段：1、識(shí)別相關(guān)的法律需求，考慮普通的法律、國家法規(guī)、省、部委及地方法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特別要注意的是：任命、許可/證件/資格，法定的評(píng)估，獲得的法律例外。2、且有一個(gè)有效的途徑獲取所需的法律。需要注意的是，還應(yīng)獲得非行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以制定一最佳的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序 為確保法律的依從性，所有的法律應(yīng)融入相關(guān)的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序，并對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。 培訓(xùn)、職工測(cè)試、危害辨識(shí)、PPE、許可、監(jiān)測(cè)等要求企業(yè)應(yīng)有程序確保法律、法規(guī)、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)的任何變化得到識(shí)別、獲得、回顧與溝通應(yīng)對(duì)企業(yè)法律法規(guī)依從性進(jìn)行綜合的審核與正式的評(píng)估，識(shí)別違法事項(xiàng)，并及時(shí)糾正二、安全生產(chǎn)組織保障 確保對(duì)企業(yè)的安全管理投入足夠的時(shí)

6、間、精力和資源，為企業(yè)安全管理提供組織保障 2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制2.2安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命2.3職工參與2.4 文件與數(shù)據(jù)控制2.5外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通2.6系統(tǒng)管理評(píng)審2.7供應(yīng)商與承包商管理2.8安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)2.9工余安健環(huán)安全生產(chǎn)組織保障安健環(huán)責(zé)任制確保企業(yè)內(nèi)各級(jí)人員的安健環(huán)責(zé)任、權(quán)限得到規(guī)定和溝通最高管理者中層經(jīng)理溝通 為實(shí)施、控制和改進(jìn)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提供必要人力資源，包括機(jī)構(gòu)的保障2.2 安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員任命安全管理機(jī)構(gòu) 企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識(shí)與能力 為了金屬非金屬礦山

7、安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的建立，最高管理層應(yīng)指派/任命一個(gè)具有責(zé)任和權(quán)力的責(zé)任人 確保金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范所需的過程得到建立、實(shí)施和保持； 向最高管理者報(bào)告金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的業(yè)績和任何改進(jìn)的需求； 確保在整個(gè)組織內(nèi)增強(qiáng)滿足顧客、職工、社會(huì)和其他相關(guān)方要求的意識(shí)； 與金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范有關(guān)事宜的外部聯(lián)系。 安全生產(chǎn)管理者代表動(dòng)建要按公司單位的狀況和需求設(shè)立委員會(huì)(例如代表比例應(yīng)適當(dāng)) 。安委會(huì)成員、主席要有任命書；委員會(huì)要有專職護(hù)士成員。安委會(huì)要定期開會(huì)，審查安健全工作進(jìn)展和確定發(fā)展方案。會(huì)議要寫成會(huì)議紀(jì)要并保存，以供參考及政府人員的檢查；會(huì)議紀(jì)要要包括工作項(xiàng)目清單(行動(dòng)/建

8、議) 并由安委會(huì)主席及廠領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)(或特定人士)。安委會(huì)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)人員均要接受安全培訓(xùn)(原則及技巧)，使其具備足夠的安全規(guī)范知識(shí)，去支持/推議。 安全生產(chǎn)委員會(huì)最高管理者書面任命的職位安全部門負(fù)責(zé)人安全代表消防專責(zé)急救員事故調(diào)查員職業(yè)衛(wèi)生人員法律規(guī)定需增加的職位及與風(fēng)險(xiǎn)/影響評(píng)估相關(guān)的職位注意：被任命的人員需清楚理解并承諾履行被任命的職責(zé)任命書需最高管理者及接受任命的人員簽字職工參與 創(chuàng)造一個(gè)從職工中收集其所關(guān)心的特定安全事情并討論、處理他們的渠道與平臺(tái)職工有機(jī)會(huì)參與： 任務(wù)分析的回顧 設(shè)計(jì)與流程變化回顧 安全意識(shí)和提升行為 組織的安全參考手冊(cè)的回顧 安委會(huì)參與 參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究 變化管理的回顧

9、 參與事件/事故調(diào)查 拒絕程序在安健環(huán)不是很好的情況下，職工有權(quán)拒絕工作，這也是一個(gè)法律要求。確保職工關(guān)心的問題得到正確地調(diào)查，在安健環(huán)不是很好的情況下，職工拒絕工作不受到懲罰或反責(zé)。如果經(jīng)過一個(gè)全面的調(diào)查，情況的確是安全的，職工應(yīng)該返回工作。請(qǐng)注意，這個(gè)過程不是一個(gè)職工投訴或建議程序，也不是紀(jì)律性的程序過程。它是一個(gè)組織的特定過程，確保沒有強(qiáng)迫員工以一個(gè)不安全/危險(xiǎn)的方式或處于不安全/危險(xiǎn)的情況下工作。2.4 文件與數(shù)據(jù)的控制產(chǎn)生使用評(píng)審修訂控制2.5 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通溝通的對(duì)象“目標(biāo)”團(tuán)體溝通的內(nèi)容企業(yè)重大的安健環(huán)問題溝通的方法通信， ，訪問等溝通的類型主動(dòng)、被動(dòng)溝通的人員及其職責(zé)接收抱

10、怨的程序應(yīng)該包括下列要素，并確保對(duì)抱怨進(jìn)行了調(diào)查：報(bào)告程序，表格，篩選/優(yōu)先過程，反饋跟蹤過程。 2.6 系統(tǒng)管理評(píng)審是組織自我監(jiān)督、自我完善的一個(gè)機(jī)制，確保組織金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的持續(xù)適宜性、充分性與有效性 1、執(zhí)行者高級(jí)管理層，而不是他們的代表；2、他們必須建立在真實(shí)反映組織金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理狀態(tài)的有效信息之上；3、他們必須有足夠的時(shí)間評(píng)審現(xiàn)有的信息，并決定所需的糾正措施 供應(yīng)商管理 選擇與評(píng)價(jià) 合法經(jīng)營資質(zhì) 按期提供產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力 產(chǎn)品水平、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù) 價(jià)格、交貨期、交付后的服務(wù)和支持能力 通過組織使用的供應(yīng)商數(shù)目的減少，認(rèn)可的賣主有利于采購程序的流暢，另外，

11、認(rèn)可的賣主可以確保保持一致的質(zhì)量，安健環(huán)人員應(yīng)該參與與安健環(huán)相關(guān)的設(shè)備與材料的賣主的回顧與批準(zhǔn)。 解決企業(yè)與供應(yīng)商之間爭端供應(yīng)商與承包商管理承包商管理 在日常事務(wù)中組織要使用承包商，承包商完成的工作的性質(zhì)變得很重要。所有的承包商都應(yīng)該管理得好，但實(shí)際上沒有足夠的資源來平等地關(guān)注所有的承包商。因而需要程序關(guān)注重要的少數(shù)幾個(gè)承包商，如他們可能給他們的人員或給組織帶來一個(gè)重大的損失機(jī)會(huì)。這些類型的事項(xiàng)包括由承包商執(zhí)行的長期的維護(hù)，建筑，以及那些專門的設(shè)備與組織沒有的技能。 制定一個(gè)正式的承包商控制系統(tǒng) 承包商選擇承包商過去的安全表現(xiàn)承包商遵守法律法規(guī)要求的能力承包商滿足企業(yè)安健環(huán)要求的能力承包商的保

12、險(xiǎn)是否充分承包商管理合同規(guī)定承包商必須遵守企業(yè)的安健環(huán)要求過程實(shí)施合同前工作會(huì)議指定人員協(xié)調(diào)使用企業(yè)特定設(shè)備前培訓(xùn)提供內(nèi)部巡查、事故調(diào)查、人員檢驗(yàn)報(bào)告等復(fù)件實(shí)施巡查定期的會(huì)議定期的評(píng)估安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)可安全表現(xiàn)，鼓勵(lì)積極的行為減少抱怨，調(diào)動(dòng)工作積極性，提高工作效率，有利于職工身心健康生理需求安全需求社交需求尊重需求自我實(shí)現(xiàn)需求馬斯洛 的需求層次理論企業(yè)要有一個(gè)認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)的程序有一個(gè)小組負(fù)責(zé)辨識(shí)安健環(huán)工作的表現(xiàn)所有的員工都有機(jī)會(huì)通過公告牌或電子信息媒介展示安健環(huán)信息工余安健環(huán)在下班后，時(shí)間沒有停止ee看 - 在這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)你看到了什么 appening發(fā)生 - 確實(shí)發(fā)生了什么 Ur我們的 - 這會(huì)發(fā)

13、生在我們的工余時(shí)間嗎 hat effect什么影響 - 這個(gè)會(huì)影響我們 o做 - 我們能為之做什么 SHOWD 通過一個(gè)動(dòng)態(tài)的、正式的、結(jié)構(gòu)化和全面的程序來識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)有效地減少風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃和行動(dòng)三. 風(fēng)險(xiǎn)管理3.1 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求系統(tǒng)地辨識(shí)及評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及其影響確定標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)?shù)姆椒▉碓u(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響在評(píng)估過程中包括一位雇員代表包括公司責(zé)任和義務(wù)的所有范圍評(píng)估公司的所有重要活動(dòng)與公司接觸的其他人的重要活動(dòng)，例如承包商考慮內(nèi)部和外部的變化 考慮正常、非正常及潛在的事故和緊急情況準(zhǔn)備危害辨識(shí)危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制量化風(fēng)險(xiǎn)成本利益分析補(bǔ)充控制審核后續(xù)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)

14、等級(jí)嚴(yán)重性頻率暴露風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)XX=災(zāi)難性嚴(yán)重的相當(dāng)大中等很小可忽略稀少很少偶爾一般經(jīng)常定期轉(zhuǎn)移忍受消除處理天天的活動(dòng)“正常工作”必須控制的活動(dòng)可能性結(jié)果隔離巡查程序監(jiān)督設(shè)計(jì)PPE控制確定剩余的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)X=剩余的風(fēng)險(xiǎn)?可容忍風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)過程風(fēng)險(xiǎn)概述：描述企業(yè)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生的過程并按風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性進(jìn)行排列，它清晰地顯示了安全工作要控制的問題，使企業(yè)對(duì)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，為企業(yè)安健環(huán)目標(biāo)的制定提供了依據(jù)，并確保風(fēng)險(xiǎn)控制資源分配的合理性及針對(duì)性?；鶞?zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基于問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述中所確定的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估研究，為管理層提供清楚的建議，基于

15、問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述的補(bǔ)充與夯實(shí) 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)日常運(yùn)行管理的一部分，它確保及時(shí)、迅速地識(shí)別職業(yè)安全、健康、環(huán)境危害，以便于重大風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)處理，持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是不間斷、不考慮位置、個(gè)人進(jìn)行的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的持續(xù)改進(jìn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法初步危險(xiǎn)分析（PHA）矩陣法危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）故障類型及其影響分析（FMEA）事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）關(guān)健任務(wù)分析（CTA） 目的是確保組織識(shí)別可能對(duì)組織造成嚴(yán)重?fù)p失的可能任務(wù)。 識(shí)別重大任務(wù)時(shí)，最低要求是必須考慮對(duì)人員，財(cái)產(chǎn)，過程，質(zhì)量和環(huán)境的傷害。 經(jīng)驗(yàn)顯示，任務(wù)分析和程序規(guī)劃趨向紙面文章，官僚并且難以管

16、理。 關(guān)鍵任務(wù)分析任務(wù)觀察 任務(wù)觀察是使用任務(wù)分析和工作指導(dǎo)說明結(jié)果的優(yōu)秀方法。一個(gè)完整的觀察是觀察一個(gè)任務(wù)的所有步驟，從開始到結(jié)束。它們不僅確保工作指導(dǎo)說明書的依從，而且它們也確保了工作指導(dǎo)說明書反映了任務(wù)執(zhí)行的正確方法。 從職工意識(shí)的辨識(shí)和評(píng)估入手，通過培訓(xùn)、溝通及激勵(lì)方法來提高職工安全意識(shí)并使每一個(gè)職工具備所必須的知識(shí)、能力與經(jīng)驗(yàn)。-為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供人員能力保障四、安全教育與培訓(xùn)安全意識(shí)淡??？職工安健環(huán)意識(shí)Where?Why?How?提出了辨識(shí)職工安全意識(shí)的方法調(diào)查人員對(duì)以下方面的掌握與熟練程度安全生產(chǎn)方針 安全作業(yè)規(guī)程 應(yīng)急程序 工作場(chǎng)所特定的安全程序 報(bào)告事故/不一致 職工的安全

17、角色和職責(zé) 工作場(chǎng)所的特定安全危害 法律要求 個(gè)人防護(hù)裝置要求 人員安全 糾正行動(dòng) 客戶要求 意識(shí)輸入 最初的三個(gè)月內(nèi)的意識(shí)跟蹤對(duì)職工意識(shí)的定期回顧新職工進(jìn)廠意識(shí)培訓(xùn)工藝/流程變化時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特定要求進(jìn)行檢討離崗超過規(guī)定時(shí)間后返崗的意識(shí)回顧實(shí)施檢查確保與所要求的一致意識(shí)輸入的途徑管理層意識(shí)與其個(gè)人的安全管理角色和職責(zé)應(yīng)相對(duì)稱意識(shí)的提升 應(yīng)有一個(gè)系統(tǒng)來監(jiān)測(cè)意識(shí)提高的效果及深層次意識(shí)培訓(xùn)的需求。 利用各種視聽資料提高安全意識(shí)，如海報(bào)、時(shí)事通訊、錄相等 建立安健環(huán)意識(shí)宣傳計(jì)劃推廣到每一個(gè)職工 要有內(nèi)部有關(guān)安全計(jì)劃的比賽，勝出的職工要受表揚(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì) 要有一個(gè)工余安全計(jì)劃 培訓(xùn) 賦予職工執(zhí)行安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理的知

18、識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)，使其勝任工作培訓(xùn)針對(duì)性？效果？能力培訓(xùn)需求的辨識(shí)能力要求的考慮包括如： 與策略和運(yùn)行計(jì)劃及目標(biāo)相關(guān)的進(jìn)一步要求 預(yù)計(jì)的管理和勞動(dòng)力連續(xù)性要求 組織結(jié)構(gòu)工藝，工具和設(shè)備的變化的要求； 對(duì)個(gè)別人員完成所定義的活動(dòng)的能力的評(píng)估； 特定崗位的能力要求 影響組織及其相關(guān)方的法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求； 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。 來自職工的輸入 來自領(lǐng)導(dǎo)的輸入 來自變化過程管理的輸入 生產(chǎn)程序的回顧 人員記錄如崗位描述，績效回顧，離職會(huì)談等的回顧 學(xué)員對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)程序的看法回顧 事故/不一致調(diào)查數(shù)據(jù)的回顧 國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的回顧 用戶要求的回顧 用戶滿意度調(diào)查的回顧 識(shí)別能力/培訓(xùn)需求的過程包括以下方法 培訓(xùn)

19、評(píng)估范圍培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)效果對(duì)象老師對(duì)學(xué)生的評(píng)估、學(xué)員對(duì)老師的評(píng)估、對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用的評(píng)估等方法學(xué)員反饋、績效的改善、管理層/領(lǐng)導(dǎo)反饋、測(cè)試結(jié)果的分析、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力5.1健康監(jiān)護(hù)5.2職業(yè)危害控制5.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)5.4人機(jī)工效 控制生產(chǎn)過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害，消除職業(yè)疾病，為員工健康提供保障機(jī)制。 五、職業(yè)衛(wèi)生管理5.1健康監(jiān)護(hù)企業(yè)應(yīng)建立健康監(jiān)護(hù)制度，并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)管理工作企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析企業(yè)應(yīng)周邊可能的傳染性疾病進(jìn)行識(shí)別，并加以控制企業(yè)應(yīng)識(shí)別需要定期進(jìn)行身體、心理及生理監(jiān)測(cè)的工種和員工企業(yè)應(yīng)建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并保密基本醫(yī)療檢查 確定

20、要求身體和精神能力的職業(yè)使用身體能力分析決定申請(qǐng)人對(duì)崗位的適宜性由一個(gè)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員評(píng)估，確定上崗前體檢的職業(yè)要求進(jìn)行上崗前體檢評(píng)估： 視力聽力心臟功能肺活量其它處于風(fēng)險(xiǎn)的身體系統(tǒng) 所有的職工在雇用、換崗、退休前必須接受基本的體檢。職業(yè)健康中心或人力資源部應(yīng)保存每個(gè)職工的體檢記錄并保密。標(biāo)準(zhǔn)要隨著情況的變化而定期更新 定期進(jìn)行醫(yī)療檢查 要辨別出哪些工種須要定期對(duì)職工作出身體檢查及生理監(jiān)測(cè)應(yīng)制定一正式的計(jì)劃表（醫(yī)療監(jiān)測(cè)程序），確保所有時(shí)期的體檢都已按計(jì)劃實(shí)施。確保資格的獲得（熱、冷場(chǎng)所的職工、司機(jī)、HCS處理人員等）。體檢結(jié)果應(yīng)與重要的統(tǒng)計(jì)信息相聯(lián)系，用來決定每一單位或工作類別的趨勢(shì)。 設(shè) 施 和

21、 服 務(wù)職業(yè)健康設(shè)施要有適當(dāng)?shù)囊?guī)模及人手，并開放使用職業(yè)健康設(shè)施的運(yùn)作要與生產(chǎn)同步職業(yè)健康設(shè)施要有適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)職業(yè)健康設(shè)施要保護(hù)用者隱私維持保密守則職業(yè)健康設(shè)施要安裝基本的設(shè)備購買范圍：設(shè)備、藥物庫存醫(yī)療設(shè)備要進(jìn)行維護(hù)及校驗(yàn)職業(yè)健康服務(wù)要滿足認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)包括緊急救護(hù)情況建立并維持記錄控制系統(tǒng) 輔 助 健 康 服 務(wù)制定完善的輔助健康服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行生活方式的教育，樹立防患勝于治療的理念及良好的生活習(xí)慣關(guān)注職工福利制定康復(fù)政策對(duì)傳染疾病進(jìn)行預(yù)防與控制急救員及急救設(shè)備：在各個(gè)工作場(chǎng)所，要設(shè)置有足夠的急救箱，并按標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)放置急救用品急救箱要定期檢查和補(bǔ)充每個(gè)急救箱要由合格急救員負(fù)責(zé)管理急救箱位置及急救員名

22、單要張貼急救員要接受專職護(hù)士健康機(jī)構(gòu)特定項(xiàng)目的 急救培訓(xùn) 5.2 職業(yè)健康危害危害控制 有程序識(shí)別和回顧針對(duì)巡察和其它方法發(fā)現(xiàn)的健康風(fēng)險(xiǎn)所采取的糾正行為 ；顯示對(duì)于每個(gè)識(shí)別的健康風(fēng)險(xiǎn)，存在的控制水平。工程控制 照明 替換 隔離/圍住 局部排氣 一般通風(fēng) 灑水變濕 屏蔽 震動(dòng)或振動(dòng)裝備 機(jī)械或工作場(chǎng)所設(shè)計(jì) 管理控制 工作安排 報(bào)警 職工工作班次(暴露控制) 職工選擇 工作行為 職工教育/培訓(xùn) 良好的內(nèi)務(wù)管理 標(biāo)簽 貯存 依從規(guī)章 個(gè)人保護(hù) 防濺服手保護(hù) 防護(hù)霜 眼部保護(hù)呼吸保護(hù)聽力保護(hù) 5.3職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè) 監(jiān)測(cè)以確定評(píng)估危害控制是否適當(dāng)并且是否在工作？監(jiān)測(cè)計(jì)劃，指定何時(shí)和何地需要監(jiān)測(cè)，并且正在執(zhí)

23、行。 通過完善的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，識(shí)別并維持勞動(dòng)力的最佳健康狀況監(jiān)測(cè)程序的內(nèi)容包括：化學(xué)危害(蒸汽，灰塵，霧) 物理危害-噪聲 物理危害-輻射 物理危害-照明 物理危害-溫度極限 物理危害-振動(dòng) 生物危害 在需要的地方，確立了一個(gè)生物監(jiān)測(cè)程序，以確保健康危害控制適當(dāng)并且在工作生物監(jiān)測(cè)通過生物取樣，如職工的血液，尿，唾液，指甲，監(jiān)測(cè)健康危害的控制。另外組織必須有證據(jù)并能夠清楚地證明完成了測(cè)試，它們的頻率，以及它們執(zhí)行情況。 人機(jī)工效人機(jī)工效是指人、機(jī)、環(huán)之間的介面優(yōu)化 美國三哩島核電站，于1979年3月28日發(fā)生放射性物質(zhì)外泄事故，綜合損失達(dá)30億美元，據(jù)調(diào)查得知，事故原因在于人機(jī)交界面問題，1、顯

24、示器和控制器不全，沒有顯示反應(yīng)堆內(nèi)水位高低的儀表，反應(yīng)堆已經(jīng)缺水，操作者卻一無所知；2、布局不良，一些反映重要信息的顯示器，竟安裝在墻腳邊，有的甚至安裝在儀表板之后，一時(shí)難以發(fā)現(xiàn)。需重復(fù)的運(yùn)動(dòng)；使用電動(dòng)工具；身體姿勢(shì)、座位一般的舒適度，靠背，腳支架；工作間的高度，寬敞度；易接近程度閥門、開關(guān)，取樣點(diǎn)，控制桿，立足點(diǎn)，平臺(tái)及爬梯；殘疾人士專用通道等，人機(jī)工效調(diào)查人工搬運(yùn)的原則：力求縮短搬運(yùn)距離盡量減少搬運(yùn)次數(shù)利用機(jī)械原理和力學(xué)規(guī)律，使搬運(yùn)容易使用容器或其它工具盛裝物品，為搬運(yùn)提供方便條件設(shè)計(jì)搬運(yùn)路線及相對(duì)固定物料放置的地點(diǎn)，縮短搬運(yùn)時(shí)間及減少今后的重復(fù)搬運(yùn)作業(yè)空間布局 根據(jù)人的作業(yè)要求，先考慮總

25、體布置，再考慮局部設(shè)計(jì)作業(yè)空間設(shè)計(jì)要先考慮人，后考慮設(shè)備從實(shí)際出發(fā)，不能脫離客觀條件操縱設(shè)備應(yīng)按使用頻率和操作順序進(jìn)行布置為便于操作和管理，把功能相近的設(shè)備組合在一起把設(shè)備常用控制器和顯示器等布置在最佳作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)備布置要考慮安全、人員流動(dòng)、物品運(yùn)輸?shù)暮侠硇愿鶕?jù)人的生理、心理特性和運(yùn)動(dòng)學(xué)的特點(diǎn)來布置設(shè)備、工具等，盡可能地提高效率、減少人的疲勞作業(yè)面的布置設(shè)計(jì)要考慮人的最佳作業(yè)姿勢(shì)，操縱運(yùn)動(dòng)姿勢(shì)和作業(yè)范圍，一般坐姿比站姿好 控制裝置的設(shè)計(jì) 控制器的設(shè)計(jì)要適應(yīng)人體特征的要求；控制器要按設(shè)備系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的運(yùn)動(dòng)方向進(jìn)行設(shè)計(jì)；控制器要易于辯認(rèn)，相互之間應(yīng)有明顯的編碼標(biāo)志，無論在明處或暗處，都能容易地

26、為人的感覺器官所識(shí)別；盡量利用自然的控制動(dòng)作或借著操作者身體部位的重力進(jìn)行控制；控制器把手的大小、形狀和指向必須便于把握和移動(dòng)，以確保最大的工作效率；控制器操縱裝置的移動(dòng)范圍不能超過操作者可能的活動(dòng)范圍；腳踏式控制器的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮踩動(dòng)的頻率、蹬板的位移程度；在許可的條件下，盡量設(shè)計(jì)多功能的控制器。 疲勞影響 在進(jìn)行班次變化時(shí)是否考慮人體工效，從疲勞的三種類型(肉體疲勞、精神疲勞及病理疲勞)出發(fā)，識(shí)別導(dǎo)致疲勞的有關(guān)因素、對(duì)人體及工作的影響并制定相應(yīng)的控制措施。 疲勞易導(dǎo)致人體節(jié)律的破壞，影響工作注意力。確保全面而有效的調(diào)查、分析；識(shí)別并處理事故發(fā)生的原因，防止安健環(huán)事故/不符合事件的再次發(fā)生。 6

27、.1 報(bào)告6.2. 調(diào)查6.3 統(tǒng)計(jì)與分析6.4 事故、事件回顧6、事故/事件報(bào)告、調(diào)查與分析一個(gè)意外的導(dǎo)致對(duì)人員、工廠、材料、設(shè)備或環(huán)境一定程度的破壞和傷害的一個(gè)非計(jì)劃、未預(yù)料的事件 事故定義事故導(dǎo)致的結(jié)果傷害疾病與職業(yè)病材料、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)損失環(huán)境的影響業(yè)務(wù)中斷6.1事故/事件的報(bào)告 事故的報(bào)告與記錄是綜合安健環(huán)管理系統(tǒng)中一個(gè)非常重要的部分，因此必須有一個(gè)事故報(bào)告及記錄的系統(tǒng)，確保所有的事故報(bào)告并登記注冊(cè)。 事故法則冰山理論喪失工作能力傷害急救傷害財(cái)產(chǎn)損失沒有財(cái)產(chǎn)損失與傷害(未遂)為什么職工不愿意報(bào)告事故/事件 缺乏見識(shí)和或動(dòng)機(jī) 缺乏責(zé)任和義務(wù) 害怕紀(jì)律 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員的角色 “官樣文章” 害怕

28、個(gè)人形象受損和不良工作記錄 應(yīng)有保證所有的事故都上報(bào)到安全部門、相關(guān)上級(jí)部門的程序； 應(yīng)在所有的急救箱中備有急救處理登記冊(cè)，并定期對(duì)其進(jìn)行檢查， 其中值得注意的處理應(yīng)放到事故登記冊(cè)中；要建立能夠確保反饋相關(guān)部門投訴的系統(tǒng)。 人身事故/事件（包括輕微及嚴(yán)重的） 職業(yè)病設(shè)備事故/事件環(huán)境破壞/污染交通事故/事件相關(guān)方投訴 未遂其它 下列類別事故應(yīng)進(jìn)行登記事故/事件調(diào)查調(diào)查定義從事件和事故中識(shí)別損失或可能的損失，以及它們的原因的過程 事故調(diào)查是發(fā)現(xiàn)為什么組織允許事故發(fā)生哪些能源沒有管理好什么職責(zé)不知道防止類似的事故重復(fù)發(fā)生調(diào)查程序事故/事件的類型調(diào)查機(jī)構(gòu)/人員調(diào)查內(nèi)容調(diào)查方法時(shí)間要求所需裝置、設(shè)備現(xiàn)

29、場(chǎng)調(diào)查要求事故證據(jù)/資料的收集整理其他調(diào)查員應(yīng)具備實(shí)施調(diào)查所需的技能訪談技術(shù) 證據(jù)收集和保留 正確的響應(yīng)技術(shù) 事故原因和分析技術(shù) 管理過程如組織報(bào)告和外部要求，書面工作，記錄保持等等 找出原因當(dāng)前的直接原因要找出；基本原因要找出；所有的事故原因要分門別類歸檔并加以分析；調(diào)查需文件化，建議使用了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查形式或格式 要求描述發(fā)生了什么，以及何時(shí)和何地發(fā)生要求調(diào)查者識(shí)別與事件相關(guān)的實(shí)際損失成本引導(dǎo)調(diào)查者識(shí)別事件的損失可能性和再次發(fā)生的可能性 引導(dǎo)調(diào)查者識(shí)別事件的直接原因 引導(dǎo)調(diào)查者識(shí)別事件的根本原因 提供防止再發(fā)生而采取糾正行為的文件 為糾正行為分配職責(zé) 規(guī)定完成糾正行為的目標(biāo)時(shí)間 檢驗(yàn)糾正行

30、為的執(zhí)行和有效性 結(jié)束-簽署調(diào)查 有效的建議調(diào)查步驟要包括有效的建議以減少風(fēng)險(xiǎn)（減少/預(yù)防復(fù)發(fā)）；建議要實(shí)際可行，并符合最低標(biāo)準(zhǔn)；在確定建議是有效及足夠后正式跟進(jìn)；溝通的方式溝通的對(duì)象溝通的時(shí)間事故/事件信息的溝通溝通的方式包括：分發(fā)初步的事故報(bào)告 公告或備忘錄 計(jì)算機(jī)E-Mail系統(tǒng) 年度總結(jié)嚴(yán)重或重大事故/事件損失公告 非公司外部團(tuán)體政府部門 公司內(nèi)組織之外的團(tuán)體其他集團(tuán)或承包商如何確定組織事故/不符合調(diào)查過程的有效水平 完成及時(shí)性？損失成本？ 確立根本原因？ 預(yù)防行動(dòng)的執(zhí)行？ 檢驗(yàn)采取的糾正行為？ 識(shí)別系統(tǒng)故障？ 通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程回顧 ?事故/事件統(tǒng)計(jì)與分析 用主動(dòng)及集中的方法去測(cè)量和分

31、析事故/事件發(fā)生的規(guī)律與有關(guān)趨勢(shì)，從而降低安健環(huán)事故的嚴(yán)重程度和頻率事故/事件頻率它們指出了組織的安健環(huán)質(zhì)量表現(xiàn)，正確使用的話，能激發(fā)組織采取適當(dāng)?shù)男袨閬頊p少它們。 它們激勵(lì)了管理層和其它員工 它們是廣泛認(rèn)可、確立的，限制了對(duì)它們可信度的爭論和辯論 它們易于計(jì)算和理解 它們使用的歷史長，不管是在私人企業(yè)還是公共企業(yè)。使用的歷史給它們可信度 利于自我比較和趨勢(shì)分析 這些優(yōu)點(diǎn)使得事故/不符合頻率和嚴(yán)重等級(jí)成為組織事故/不符合預(yù)防程序的有效工具制定一正式的程序，確保進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)及趨勢(shì)分析 ；統(tǒng)計(jì)近期與前一年（累進(jìn)12個(gè)月）的各類事故；合并統(tǒng)計(jì)，并提供圖表方式；每年對(duì)事故統(tǒng)計(jì)進(jìn)行檢討，并與上年度比較

32、，來監(jiān)測(cè)改進(jìn)和識(shí)別可能的趨勢(shì) 對(duì)病歷進(jìn)行評(píng)估，辨識(shí)那些可能是由于業(yè)余原因造成的，可能影響公司職業(yè)健康義務(wù)的非職業(yè)病或職業(yè)性疾病 ；每年要向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)事故統(tǒng)計(jì)分析(包括認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)，增加/降低趨向)；所有統(tǒng)計(jì)要刊登及傳閱給管理層和職工； 事故統(tǒng)計(jì)分析事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)考慮：1、每部門事故/事件，2、傷害發(fā)生的時(shí)間特性，4、傷害發(fā)生的地點(diǎn)，5、致害物6、傷害部位7、受傷人員的年齡結(jié)構(gòu)，8、哪一階段的雇員（新工人、老工人），9、原因分析，10、不安全的行為和環(huán)境分析，11、職業(yè)衛(wèi)生重要因素分析，12、設(shè)備事故及故障類型13、工傷事故率分析，14、事故費(fèi)用分析，15、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范元素分析（失敗是由

33、于沒有正確執(zhí)行哪一元素）。事故回顧提高安全意識(shí)以達(dá)到能正面地影響行為 有一個(gè)正式的事故回顧程序，并委派（書面）責(zé)任人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作； 討論發(fā)生在職工身上的所有安健環(huán)事故（包括工余事故），事故回顧 最好是正式的，事故回顧應(yīng)有記錄； 利用小組會(huì)議（最好正式化）進(jìn)行事故回顧，要有專責(zé)人負(fù)責(zé)召集， 所有的出席人員要簽名； 7、安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)安健環(huán)投入與經(jīng)費(fèi)管理設(shè)立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用的投入要求，并規(guī)定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用及收益進(jìn)行分析，它確保費(fèi)用投入的合理性及針對(duì)性，從而避免了傳統(tǒng)安全管理投入的盲目性的問題，安健環(huán)投入與經(jīng)費(fèi)管理將有效顯現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的價(jià)值，充分體現(xiàn)安全管理的經(jīng)濟(jì)效益。科學(xué)的安全投入安全科技倡導(dǎo)安健環(huán)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、研究與開發(fā)，促進(jìn)重大安健環(huán)科技成果的轉(zhuǎn)化工傷保險(xiǎn)依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)界定工傷范疇，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇保險(xiǎn)評(píng)估及年費(fèi)與回報(bào)資料齊全； 職工賠償?shù)馁Y料(圖表)要管理層及安全委員會(huì)傳閱(即評(píng)估對(duì)索償)；其它的保險(xiǎn)資料(如醫(yī)療、車輛、火險(xiǎn)、盜竊等)要齊全(保費(fèi)對(duì)索