1、新國十條頒布對保險業(yè)發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)新國十條的頒布拉開了保險業(yè)新發(fā)展的大門。此次新國十條的指導(dǎo)有五個方面：1、推動醫(yī)療養(yǎng)老保險的市場化;2.發(fā)展責任保險模式，關(guān)注食品安全、校園安全等與民生相關(guān)的保險；3.建立巨災(zāi)救助保險機制，最大限度分散自然災(zāi)害；4增加保險資金利用效率，發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用;5.發(fā)展三農(nóng)保險，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。常識網(wǎng)為大家整理此次新國十條的主題內(nèi)容詳情如下：一、推動醫(yī)療養(yǎng)老險市場化充分推進商業(yè)保險對養(yǎng)老、醫(yī)療的補充服務(wù)。以商業(yè)市場對現(xiàn)有的保障程度較低的養(yǎng)老、醫(yī)療社保提供強有力補充。在養(yǎng)老上，促進保險服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的綜合發(fā)展，創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)。推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險

2、發(fā)展，開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。所謂住房反向抵押養(yǎng)老保險是指是一種將住房抵押與終身年金相結(jié)合的商業(yè)養(yǎng)老險。即擁有房屋完全產(chǎn)權(quán)的老年人，將其房產(chǎn)抵押給保險公司，繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人同意的處臵權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故；老人身故后，保險公司獲得抵押房屋處臵權(quán)，處臵所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關(guān)費用。在醫(yī)療上，鼓勵推出各種醫(yī)療、疾病有關(guān)的商業(yè)保險產(chǎn)品，發(fā)展商業(yè)性長期護理保險。二、發(fā)展責任保險模式政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)等方式，在公共服務(wù)領(lǐng)域充分運用市場化機制，積極探索推進具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)，提升社會管理效率。把與公眾利益關(guān)系密

3、切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、校園安全等領(lǐng)域作為責任保險發(fā)展重點，探索開展強制責任保險試點。比如之前上海福喜事件曝光所帶來的食品安全風險，以責任保險模式強制保障食品安全等。三、巨災(zāi)救助保險機制政府將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系。提升企業(yè)和居民利用商業(yè)保險等市場化手段應(yīng)對災(zāi)害事故風險的意識和水平。同時建立巨災(zāi)保險制度，鼓勵各地根據(jù)風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式。比如魯?shù)榈卣?，將巨?zāi)納入救助保險機制后，類似地震巨災(zāi)就能更全面的分散風險。發(fā)揮保險在整個市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用將保險納入整體市場經(jīng)濟發(fā)展的格局，充分發(fā)揮保險資金長期投資的

4、獨特優(yōu)勢。在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng)新保險資金運用方式，提高保險資金配臵效率。鼓勵保險資金利用債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等方式，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程和國家重大工程。促進保險市場與貨幣市場、資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步發(fā)揮保險公司的機構(gòu)投資者作用，為股票市場和債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。四、發(fā)揮保險在整個市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用將保險納入整體市場經(jīng)濟發(fā)展的格局，充分發(fā)揮保險資金長期投資的獨特優(yōu)勢。在保證安全性、收益性前提下，創(chuàng)新保險資金運用方式，提高保險資金配臵效率。鼓勵保險資金利用債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃等方式，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工

5、程和國家重大工程。促進保險市場與貨幣市場、資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步發(fā)揮保險公司的機構(gòu)投資者作用，為股票市場和債券市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。五、推動三農(nóng)保險發(fā)展開展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)保險風險管理工具。落實農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險準備金制度。積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)。.保監(jiān)會主席項俊波8月21日在學(xué)習貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見培訓(xùn)班上表示，國務(wù)院已制定貫徹落實意見的時間表，接下來要嚴格按照時間表的要求完成任務(wù)。當前，保險業(yè)面臨償付能力

6、、公司治理、保險資金運用、高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)、滿期給付和退保等五方面的風險，需要保險公司加以防范。項俊波表示，在意見提出的各類政策措施中，對以往政策重申的有21項，結(jié)合行業(yè)自身發(fā)展需要新提出的政策有31項?，F(xiàn)在外部環(huán)境的問題解決了，舞臺已搭好，關(guān)鍵要看保險公司能不能把這臺戲唱好。從保險行業(yè)負債端看，一些多年來花了很大力氣一直想突破但收效不明顯的領(lǐng)域，在意見中有了突破性進展。從資產(chǎn)端看，保險資金運用的政策更加靈活，服務(wù)的重點更加突出。意見為保險資金運用營造了多維度的投資空間，保險資產(chǎn)管理將面臨更多新機遇。同時，經(jīng)濟形勢變化對保險資金產(chǎn)生影響，大大提高了保險業(yè)資產(chǎn)負債管理的難度，保險業(yè)風險復(fù)雜性不斷提

7、升，隱蔽性持續(xù)增強，傳染性迅速提高。要高度關(guān)注保險市場的主要風險點。保險行業(yè)面臨償付能力風險、公司治理風險、保險資金運用、高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)、滿期給付和退保等五方面的風險。一是償付能力風險。目前行業(yè)總體償付能力保持充足，但部分公司持續(xù)虧損，加上公司治理不完善等因素，存在償付能力降至100%以下的風險。最近保監(jiān)會發(fā)現(xiàn)部分公司投資性房地產(chǎn)評估增值不合理，存在潛在償付能力風險。少數(shù)公司濫用房地產(chǎn)評估增值，虛增償付能力，掩蓋了真實的償付能力風險。目前共有33家保險公司持有投資性房地產(chǎn)，15家公司采取公允價值計量方式，其中財險公司3家，壽險公司12家。15家公司投資性房地產(chǎn)的投資成本合計244.1億元，一季度末賬面價值合計493.4億元，增值額達249.3億元。二是公司治理的風險，包括保險資產(chǎn)安全的風險、公司治理僵局的風險、公司管控薄弱的風險、高管人員舞弊風險等。三是保險資金運用風險，包括信托和企業(yè)債務(wù)等信用風險、地方融資平臺風險、房地產(chǎn)投資風險、資金錯配和流動性風險等風險。四是高現(xiàn)金價值業(yè)務(wù)風險。保單獲取成本高，部分保險公司存在資金運用風險較大，短錢長用的現(xiàn)象，甚