1、嚴格規(guī)范和優(yōu)化評標組織方式實施方案加強評標專家管理嚴肅評標紀律。評標專家應(yīng)當認真、公正、誠實、廉潔、勤勉地履行專家職責(zé)，按時參加評標，嚴格遵守評標紀律。評標專家與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動提出回避；不得對其他評標委員會成員的獨立評審施加不當影響；不得私下接觸投標人，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；不得透露評標委員會成員身份和評標項目；不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況、在評標過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密以及與評標有關(guān)的其他情況；不得故意拖延評標時間，或者敷衍塞責(zé)隨意評標；不得

2、在合法的評標勞務(wù)費之外額外索取、接受報酬或者其他好處；嚴禁組建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組。招標人、招標代理機構(gòu)、投標人發(fā)現(xiàn)評標專家有違法行為的，應(yīng)當及時向行政監(jiān)督部門報告。行政監(jiān)督部門對評標專家違法行為應(yīng)當依法嚴肅查處，并通報評標專家?guī)旃芾韱挝?、評標專家所在單位和入庫審查單位，不得簡單以暫?；蛘呷∠u標專家資格代替行政處罰；暫?；蛘呷∠u標專家資格的決定應(yīng)當公開，強化社會監(jiān)督；涉嫌犯罪的，及時向有關(guān)機關(guān)移送。提高評標質(zhì)量。評標委員會成員應(yīng)當遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，認真研究招標文件，根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。評標過程中

3、發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時向招標人提出處理建議；發(fā)現(xiàn)招標文件內(nèi)容違反有關(guān)強制性規(guī)定或者招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標無法進行時，應(yīng)當停止評標并向招標人說明情況；發(fā)現(xiàn)投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤、投標報價可能低于成本影響履約的，應(yīng)當先請投標人作必要的澄清、說明，不得直接否決投標；有效投標不足三個的，應(yīng)當對投標是否明顯缺乏競爭和是否需要否決全部投標進行充分論證，并在評標報告中記載論證過程和結(jié)果；發(fā)現(xiàn)違法行為的，以及評標過程和結(jié)果受到非法影響或者干預(yù)的，應(yīng)當及時向行政監(jiān)督部門報告。招標人既要重視發(fā)揮評標專家的專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢，又要通過科學(xué)設(shè)置評標標準和方法，引導(dǎo)專家在

4、專業(yè)技術(shù)范圍內(nèi)規(guī)范行使自由裁量權(quán)；根據(jù)招標項目實際需要，合理設(shè)置專家抽取專業(yè)，并保證充足的評標時間。積極探索完善智能輔助評標等機制，減輕專家不必要的工作量。鼓勵有條件的地方和單位探索招標人按照工作價值靈活確定評標勞務(wù)費支付標準的新機制。強化評標專家動態(tài)管理。充分依托省級人民政府組建的綜合評標專家?guī)旌蛧鴦?wù)院有關(guān)部門組建的評標專家?guī)?，建立健全對評標專家的入庫審查、崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、考核評價和廉潔教育等管理制度。加強專家?guī)旒霸u標專家信息保密管理，除依法配合有關(guān)部門調(diào)查外，任何單位和個人不得泄露相關(guān)信息。嚴格規(guī)范評標專家抽取工作，做到全程留痕、可追溯。評標專家?guī)旃芾韱挝粦?yīng)當建立評標專家動態(tài)考核機制，

5、將專家依法客觀公正履職情況作為主要考核內(nèi)容，根據(jù)考核情況及時清退不合格專家。嚴格規(guī)范和優(yōu)化評標組織方式。積極推廣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標，打破本地評標專家“小圈子”，推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。評標場所應(yīng)當封閉運行，配備專門裝置設(shè)備，嚴禁評標期間評標委員會成員與外界的一切非正常接觸和聯(lián)系，實現(xiàn)所有人員的語言、行為、活動軌跡全過程可跟蹤、可回溯。有關(guān)部門應(yīng)當規(guī)范隔夜評標管理，落實行政監(jiān)督責(zé)任；評標場所應(yīng)當為隔夜評標提供便利條件，做好配套服務(wù)保障。規(guī)范招標代理服務(wù)行為切實規(guī)范招標代理行為。招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營，嚴禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬

6、業(yè)務(wù)；對于招標人、投標人、評標專家等提出的違法要求應(yīng)當堅決抵制、及時勸阻，不得背離職業(yè)道德無原則附和；不得泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料；不得以營利為目的收取高額的招標文件等資料費用；招標代理活動結(jié)束后，及時向招標人提交全套招標檔案資料，不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀；不得與招標人、投標人、評標專家、交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)等串通損害國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人合法權(quán)益。加強招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理。行政監(jiān)督部門應(yīng)當加強對在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，將招標代理行為作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重點內(nèi)容，納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，對參與圍標串標等擾亂市場秩序的行為嚴格依法實施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄。加強招標代理行業(yè)自律建設(shè)，鼓勵行業(yè)協(xié)會完善招標代理服務(wù)標準規(guī)范，開展招標代理機構(gòu)信用評價和從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價，為招標人選擇招標代理機構(gòu)提供參考，推動提升招標代理服務(wù)能力。嚴格規(guī)范和優(yōu)化評標組織方式積極推廣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標，打破本地評標專家“小圈子”，推動優(yōu)質(zhì)專家資源跨省市、跨行業(yè)互聯(lián)共享。評標場所應(yīng)當封閉運行，配備專門裝置設(shè)備，嚴禁評標期間評標委員會成員與外界的一切非正常接觸和聯(lián)系，實現(xiàn)所有人員的語言