1、012項目治理與招標采購培訓重點2012年項目治理與招標采購考綱1項目治理應用體系1.1熟悉項目治理的特點，項目生命周期以及治理內容。1.2掌握項目治理目標的制定與考核方法、項目治理方案的內容與特點。.掌握項目治理組織結構方式，以及不同組織結構類型的適用范圍與選擇。2.工程建設項目治理（1）建設項目程序和進度治理. 熟悉建設項目全過程各種時期劃分方式,投資決策時期的程序、要緊工作、規(guī)定條件和許可治理要求,政府投資項目的治理特點、審批程序、條件和審批資料的要求，企業(yè)投資項目的類型、核準和備案的程序、條件及資料要求。22 了解建設項目經(jīng)濟評價、社會評價和環(huán)境阻礙評價的內容與程序。.3熟悉建設項目治

2、理模式和建設監(jiān)理制度的運用。2.熟悉建設項目建筑時期的程序、要緊工作、規(guī)定條件和許可治理要求。2熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設計、施工和咨詢單位資質和市場準入治理,建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格治理，依據(jù)工程項目的技術要求選擇符合相應資格的企業(yè)和從業(yè)人員。 (2）建設項目進度治理.6 熟悉建設項目各時期進度打算的類型、特點及編制依據(jù)、方法。2.7了解建設項目各時期進度治理的原則、方法和措施。(3)建設項目質量、安全與環(huán)境治理2.8了解建設項目質量治理的內容、要緊治理環(huán)節(jié)和方法。2.9熟悉建設項目質量治理體系，建設項目勘察設計審查和施工質量驗收的依據(jù)、內容、程序和方法。210了解職業(yè)健康、安全與環(huán)境治理體

3、系認證條件及標準,建設項目質量、環(huán)境、安全一體化治理體系的建立與實施。()建設項目造價治理211了解建設項目投資及建筑安裝工程造價構成,計價依據(jù)和方法，以及在建設項目決策、實施和竣工時期的表現(xiàn)形式。.2熟悉建設項目全過程造價治理的環(huán)節(jié)、程序和方法。(5）建設項目風險治理2.13了解建設項目風險的分類與特征，風險的分析應對,以及風險治理程序。2.14熟悉建設項目風險轉移方式和工程保險的種類、適用及承保范圍，依據(jù)不同項目類型和條件選擇工程保險。(6)建設項目合同治理2.1熟悉工程建設項目合同類型、適用范圍，依據(jù)建設項目特點選擇適用的合同類型及合同履行擔保方式。2.6掌握工程勘察設計合同、施工合同、

4、監(jiān)理合同和其他咨詢服務合同的要點及示范文本的應用。 2.17熟悉DIC要緊標準示范合同的類型、特點、適用范圍。2.18熟悉建設項目合同治理的內容、方法、措施和程序以及合同糾紛解決的方式和程序。3.物資生產(chǎn)和貿(mào)易項目治理3 了解物資生產(chǎn)過程，物資生產(chǎn)制造許可治理的條件,物資生產(chǎn)企業(yè)的質量治理體系,產(chǎn)品質量鑒定與監(jiān)督的作用和分類。32熟悉物資生產(chǎn)制造質量打算、質量操縱的要緊環(huán)節(jié)、質量檢驗標準、物資環(huán)保和節(jié)能指標與標識。3.3了解物資生產(chǎn)供應鏈,應用計算機信息技術對各類物資信息進行分類設置和治理。3.熟悉國內物資貿(mào)易的合同類型，運輸交貨方式和交接驗收程序,產(chǎn)品售后服務的內容和方式。3.5 了解國際貿(mào)

5、易的特點、應該遵循的差不多貿(mào)易準則、法律體系和國際慣例，貿(mào)易術語的含義和選用,國際貿(mào)易的支付方式和工具、信用證支付方式的應用。3.6熟悉國際物資貿(mào)易流程、合同履行的要緊環(huán)節(jié)、物資貿(mào)易的運輸交貨方式、保險和理賠、通關管制、商品檢驗的要求。4.服務項目治理4.掌握服務項目治理的特點和方法,服務項目生命周期，服務打算編制和實施要點，服務成果的驗收與評價。42 熟悉投融資服務項目、科技研究開發(fā)與咨詢服務項目、物流治理項目的特點、服務方式和治理程序以及服務質量、進度、費用操縱的方法、措施。.招標采購項目治理.熟悉招標采購的性質定位及與項目治理的相互關系和作用。52掌握招標采購項目治理方案的制定、實施與檢

6、查，招標采購項目的服務質量、進度、成本操縱和信息治理的目標、方法及措施,招標采購項目的服務要素治理和考核評價。目錄考試大綱中要求“HYPERLINK N:整理后掌握”、“ HYELINK l 第02科目考試大綱要求熟悉的內容 熟悉”、“HYPERLINK N:整理后l了解”的內容HYPERLINK N:整理后第1章項目治理應用知識體系HYPERLINK N:整理后l第2章 招標采購項目治理PERLIK l 第02科目3章第章 工程建設項目治理 HYPERINK l第02科目04章 第4章 物資生產(chǎn)和貿(mào)易治理HYPERLINK N:整理后第5章 服務項目治理 HYPELINK l 第02科目模擬

7、試卷 模擬試卷第1章 項目治理知識體系的內容目錄 YPERLINK l 第02科目01章0 1.1項目與項目治理HYER l 第02科目01章0 .2項目治理任務PELIN l第02科目01章3 1.3項目治理組織 招標采購與項目治理具有緊密的關系，一個方面，招標采購是一個項目全過程治理中的一項重要內容，另一方面,每次的招標采購活動本身也具有項目的特征,也應該按照項目治理的特點來進行治理。(以下能夠收聽HYPERLINK N:整理后02項目治理01.M30項目治理0.mp3)44min結束1.1項目與項目治理 .1.1項目(熟悉) (）項目(了解) 項目是“為創(chuàng)建一個獨特產(chǎn)品、服務或任務所做出

8、的一種臨時性的努力?！笔恰坝梢幌盗芯哂虚_始和結束日期、相互協(xié)調和操縱的活動組成的、通過實施活動而達到滿足時刻、費用和資源等約束條件和實現(xiàn)項目目標的獨特過程?！表椖渴侵敢粋€過程，而不是過程完成時形成的成果(產(chǎn)品或服務)。例如:編制軟件的過程是一個項目，而編成的軟件是那個項目的產(chǎn)品。 項目不是產(chǎn)品,項目的結果是產(chǎn)品?！绊椖俊迸c“運行”工作方式示意圖 若干個同類項目構成的組團被稱之為項目群,對其進行的治理則被稱之為項目群治理。 ()項目的屬性：(熟悉) )具有特定目標的唯一性； 2)具有臨時的一次性； 3)具有漸進的不斷完善的周期性；)具有資源需求的多樣性; 5)具有不確定性或風險； )具有業(yè)主或可

9、能成為業(yè)主的發(fā)起人。 “項目的屬性”的經(jīng)歷：即“一發(fā)風一周多”分不對應:“唯一性”、“項目發(fā)起人”、“風險性”、“一次性”、“周期性”和“多樣性”。 (3）項目生命周期（熟悉) 項目從開始到結束可劃分為若干個工作時期,這些時期先后銜接、組合在一起便構成項目生命周期。項目生命周期 項目生命周期的四個時期： 1）開始時期提出項目概念；進行項目界定;成立項目組織。 2）打算時期制定項目差不多目標；審核論證項目的可行性進行項目決策。 3）執(zhí)行和操縱時期進行項目設計；完成項目的生產(chǎn)。 4)結束時期工作內容包括:項目成果的交接;總結項目治理經(jīng)驗;解散項目組織等。項目生命周期的六個時期（表達)： 打算時期一

10、分為二:規(guī)劃開發(fā)、審核論證作為兩個時期； 執(zhí)行時期一分為二:細節(jié)設計與生產(chǎn)行為作為兩個時期。 (注意：與“HYERINK l第0科目03章0_0 工程建設項目生命周期”的三時期四時期表達方式之區(qū)分。) 項目生命周期和時期性劃分具有如下特點:1)各項時期按照順序首尾銜接,以明確定義的可交付成果為各時期完成標志; 2)項目資源投入強度在項目開始時較低,此后逐漸提高,進入項目后期接近結束時又迅速下降; 3)隨著項目推進，項目面臨的風險和不確定性逐漸降低。外界因素對項目的阻礙程度也逐漸下降。.1.項目治理(掌握) 定義:項目治理者對項目進行治理的行為。 （1）項目治理中的利益相關方（了解)： 1)項目

11、的發(fā)起人：是項目的要緊決策者，也是項目總體目標的制定者。)項目經(jīng)理及其領導的治理團隊：是項目治理的核心，項目經(jīng)理對項目的成功負有要緊責任。直接(內部)參與項目的利益相關方：1)項目發(fā)起人和投資人；)投資人指派的項目經(jīng)理和治理團隊; 3）承擔項目任務的執(zhí)行者即承包商或供應商。項目間接(外部)參與項目的利益相關方：）政府機構； )新聞媒體;3)社會群體; 4）行業(yè)組織; 5）項目成果的用戶等。由業(yè)主指派的項目經(jīng)理及其領導的治理團隊是項目治理的核心。（了解)項目治理團隊成員必須具有擬任崗位所需的差不多技能: 1)本崗位所需的技術和專業(yè)技能; 2）分析困境解決治理問題的技能; 3）能和團隊其他成員一起

12、融洽工作的人際關系技能; 4)必要時還要有一定的組織技能。 項目經(jīng)理的差不多素養(yǎng)要求(了解)：技術過硬、精于決策、善于溝通、富于想象。項目經(jīng)理的知識結構與能力要求（了解）:需要具有技術背景; 應具有良好的溝通能力; 掌握完整的項目治理知識、方法與技能； 需要具備一定的決策能力。 (2)項目治理目標(熟悉) 項目目標是指實施一個項目所要達到的明確、具體且能夠度量的預期結果。 目標治理應明確和解決的四個問題: )確定項目治理目標的范圍與重點；2）項目治理目標的約束；(三重約束/四重約束) 3)項目治理目標的制定與落實； 4)項目的績效治理及考核。項目治理目標的制定應考慮的因素： )基于投資人的市場

13、競爭因素是什么? 2)投資人決策啟動項目的非市場因素是什么？ 3)各項參數(shù)應如何確定？ 項目治理目標的約束: 三重約束：范圍與質量、時刻和資源。 四重約束:范圍、質量、時刻、資源。 項目治理目標的確定及落實中應注意的問題:)治理目標的制定需要具備一定的技術和治理基礎； 2)項目總體治理目標的制定只能由項目的決策人承擔； ）治理目標的執(zhí)行者是項目經(jīng)理及其領導的團隊; )項目治理目標的標志性成果包括：項目許可證、工作任務書、工作分解結構。(注意“工作任務書”與“HYPERLINK N:整理后工作講明書”之區(qū)分。)項目范圍中的項目許可證、工作任務書和工作分解結構這三項重要治理成果確實是由淺入深對項目

14、作出的整體制約性描述，這三項成果一般也均是需得到項目發(fā)起人與其他參與方批準及認可的重要文件,因而它們即是確定目標參數(shù)的要緊依據(jù)，也是表述目標治理的最適宜的載體。 項目目標治理中績效治理及考核的內容：（掌握) 1）績效治理打算。據(jù)此確定績效考核的協(xié)議。2)績效溝通。 3）績效考核與評價。按照事前確定的目標和標準進行考核。)薪酬治理。項目的績效治理是發(fā)起人與其任命并授權的項目經(jīng)理和治理團隊依據(jù)雙方達成的協(xié)議來實施的、雙方互動檢查實現(xiàn)項目目標的過程。 (3)項目過程治理（了解) PA循環(huán)方法: ）打算Pan; )實施Do;3)檢查Ceck; 4)處理與改進Act。PCA循環(huán)方法體現(xiàn)了過程治理的嚴格操

15、縱和持續(xù)改進要求。 瀑布式治理流程,呈單線式分布; 網(wǎng)絡式治理流程,呈多線式網(wǎng)絡狀分布。.2項目治理任務(掌握）大綱要求：1熟悉項目治理任務的相關內容。.按知識體系歸納的九大治理任務(掌握） 九大治理任務包括: )項目綜合治理(又稱為“項目整體治理”）；2)項目范圍治理； 3)項目時刻治理； 4)項目成本治理； 5)項目質量治理； 6)項目人力資源治理； )項目溝通治理; )項目風險治理； 9)項目采購治理。 注意：九大任務中沒有“合同治理”、“信息治理”和“安全治理”。項目綜合治理是指將項目各時期、各領域工作過程的具體目標和任務同項目治理總體目標綜合起來的治理活動，旨在統(tǒng)籌各方要求，解決項目

16、實施過程可能出現(xiàn)的各種矛盾沖突，對進度、費用、質量等多方位目標進行協(xié)調治理，從而確保項目總體目標的順利實現(xiàn)。 項目綜合治理的關注重點是項目各組成部分和參與要素之間交互界面的識不、監(jiān)測和操縱，這些交互界面一般包括： ）人員界面; )工作范圍界面； 3)時刻界面; 4)技術界面等。 項目范圍治理:是指對整個項目生命期所涉及的工作范圍進行治理和操縱，從而確保項目完成按照規(guī)定、打算或要求所必須要做的全部工作,同時只完成那些必須完成的工作。 項目范圍治理要緊包括以下工作過程： )項目范圍定義; 2)項目范圍確認； )項目范圍變更操縱。 通過項目范圍定義一般可形成項目治理的最重要成果，分不為: 1)項目許

17、可證；2)工作講明書;(注意“工作講明書”與“YPERINK l 第02科目章12工作任務書 工作任務書”之區(qū)分。) 3)工作分解結構。 項目范圍確認的依據(jù)： 1)實際工作成果； )項目相關文件; 3)第三方評價等。 項目范圍的確認：是指對項目執(zhí)行過程中完成的各項工作或形成的可交付成果進行核驗和同意。例如,工程建設項目的竣工驗收、工程地質勘察項目的勘察報告審核確認等。 (1)項目時刻(進度）治理的工作過程： 1）進度定義； 2)工作排序;3）工作時刻可能； 4)進度打算制訂; 5）進度操縱。 項目能否按期完成往往關系重大，項目時刻治理既是項目治理的中心任務,也是項目目標體系中三大目標之一。 制

18、訂進度打算的常用方法: 1）關鍵路徑法；2)打算評審技術； )圖示評審技術； 4)風險評審技術。進度打算的常用表示方法： 1）里程碑圖;2）橫道圖(也稱“甘特圖”);3)時標網(wǎng)絡圖等。（注意:上述兩種方法的區(qū)不比較) （2）項目成本治理的工作過程: 1)制訂資源打算；2）成本估算與預算； 3)成本操縱。(3）項目質量治理的要緊工作過程: 1)編制質量打算； 2)質量保證; 3)質量操縱。 衡量(有形)產(chǎn)品項目質量的八個指標(掌握)：(有形產(chǎn)品） ）性能； 2)特點； 3)可靠性;反映產(chǎn)品在一段時刻內運行和發(fā)生故障的可能性，它將阻礙產(chǎn)品維護和停工持續(xù)時刻內所發(fā)生的成本。 4)一致性;5)持久性;

19、它與產(chǎn)品由于經(jīng)濟和技術緣故不得不更換之前能夠使用的次數(shù)有關。)可維護性; ）美觀性;）感知質量。是反映產(chǎn)品或服務聲譽的又一項主觀指標。聲譽可能建立在對產(chǎn)品或服務以往的體驗和部分信息基礎之上,但在許多情況下,消費者的推斷基于感知質量，這是由于缺乏關于其他質量績效指標的確切信息所致。 (注意區(qū)不“可靠性”與“持久性”之間的區(qū)不。) 服務項目質量(無形產(chǎn)品）的衡量標準： 1)全面性; 2)科學性;(是否遵循項目內在的客觀規(guī)律，輸出成果是否真實精準。) 3）先進性; 4)適用性。 (注意:與“HYPERLINK N:整理后l度量招標服務質量”之區(qū)分)項目人力資源治理包括兩個方面：外在因素(即人員數(shù)量及

20、專業(yè)構成比例等量的方面)、內在因素（即人員心理和行為等質的方面）。 項目溝通治理要緊包括如下工作過程:)編制溝通打算；2)信息公布;3)績效報告。 項目風險治理： 項目風險治理是指通過風險的識不、分析和評價方法去認識項目可能面臨的風險，采取合理應對措施，有效操縱和妥善處理風險事件造成的不利后果，從而保證項目總體目標實現(xiàn)。(4)項目采購治理的工作過程： 項目采購治理是指對從項目組織外部獵取資源或服務的過程進行治理,旨在確保項目采購的經(jīng)濟性、及時性、質量符合性和程序規(guī)范性。1)制定采購方案;2)編制采購打算; 3）招標詢價；4)選擇供應方; 5)合同治理; 6)采購收尾。1.2項目治理任務的三個層

21、面(熟悉) 九大任務能夠分為三個不同的層面：第一層面（4個任務):范圍治理、質量治理、時刻進度治理、費用治理(外在項目治理任務,是客戶直接關注的治理任務); 第二層面(4個任務):溝通治理、風險治理、人力資源治理和采購治理(內在的項目治理任務，客戶對此一般不直接關注)。 第三層面(1個任務）：綜合治理(集成上述兩個層面,統(tǒng)一輸出為最終的整體治理成果)。 (注意“綜合治理”介于“第一層面”與“第二層面”之間。)項目治理任務層面劃分示意1.2.3專門的項目治理任務(熟悉)九大任務之外的重要任務,如:職業(yè)健康與安全、環(huán)境愛護。124項目治理任務的設定(熟悉) 一般情況下,治理目標制定得較高，治理任務

22、就越苛刻嚴格，完成治理任務就越困難。1.3項目治理組織大綱要求: 1.掌握項目組織結構分解以及不同組織結構類型的適用范圍，依據(jù)項目治理特點和需求選擇適用的組織結構。1項目組織方式(掌握) (1)項目式組織（熟悉)：是指自身擁有治理項目所必需的全部資源,項目之間具有相對獨立性，項目經(jīng)理對上同意企事業(yè)單位主管領導負責人或項目群經(jīng)理的領導,對下負責本項目治理資源的運用,直至完成項目。項目團隊成員全職為一個項目工作。在該組織中，上級對下級的治理是直線式的。項目式(直線式）組織 適用范圍: )未設立專業(yè)職能部門； )實施的項目性質單一; )項目技術及治理比較簡單。 特征:每個人只有一個上級，上級對下級的

23、治理是直接即不通過職能部門的，因此他們之間是一種直線的關系。 優(yōu)點：關系單一,決策迅速,部門與人員責權明確。 缺點:治理水平取決于個人水平，有時易造成人浮于事。另外,相同的崗位重復設置,造成資源白費。()職能式組織(熟悉):是指按照專業(yè)劃分、設定部門等。在該組織中，上級對下級的治理是通過職能部門完成的。職能式組織適用范圍： 1）已具有專業(yè)職能支持體系；2)同一時期存在多個專業(yè)類似項目; )項目運行規(guī)律，變更少； 4)項目實施期較短。 特征：上級對下級的治理需通過其幕僚，即職能機構完成,這些職能機構往往成為一層事業(yè)部式的治理組織。 優(yōu)點：職能機構往往是分工細化的產(chǎn)物，故專業(yè)水平較高。 缺點：整個

24、機構內體系復雜,多頭負責，較難在專業(yè)間協(xié)調。 (3)矩陣式組織(掌握)。要緊是項目經(jīng)理與職能經(jīng)理的權限劃分,又分為強矩陣式和弱矩陣式。矩陣式組織適用范圍：)已設立專業(yè)性職能組織體系； 2)項目實施時刻長,內部協(xié)調工作困難。 (4)強矩陣式組織:項目經(jīng)理具有較大的權限,發(fā)出指令性打算任務,職能部門提供咨詢參考性建議。強矩陣式組織 強矩陣式組織是一種項目部雖需同意上級組織職能部門的指導,但本身仍處于項目治理主導的組織方式。在強矩陣組織方式下，項目經(jīng)理對上級職能部門發(fā)出的是指令性打算任務，職能部門向項目部提供的是咨詢性意見，項目經(jīng)理有權決定是否及如何采納。適用范圍： )項目規(guī)模大； 2)外部環(huán)境復雜

25、,協(xié)調困難； ）項目經(jīng)理及團隊能力強。 （5)弱矩陣式組織：項目經(jīng)理發(fā)出的是請求,職能部門提出的指導性建議,一般項目經(jīng)理應采納。弱矩陣式組織弱矩陣組織是項目部參與協(xié)調但不處于主導，而由上級組織的職能部門進行主導的組織方式。 適用范圍：在矩陣式組織結構適用的范圍中,與強矩陣式的情況相反。1.3.2項目治理組織方式的選擇(掌握) 項目式組織:適合內部未設立專業(yè)職能部門的企事業(yè)單位實施項目治理的情況，該單位同時實施的往往是單一項目或只是間或實施項目,項目技術與治理的構成簡單，項目治理團隊自身就能夠承擔并勝任。職能式組織：適合企事業(yè)單位內部已設立專業(yè)職能性的支持體系,該單位在同一時期內往往執(zhí)行多個專業(yè)

26、性類似的項目,項目運行較為規(guī)律、變動性較小使得內部治理工作的協(xié)調不太困難，項目的技術與治理構成復雜,非一般治理人員能夠獨自勝任,項目實施期較短,不值得組建項目式組織的。 矩陣式組織:適合于企事業(yè)單位內已設立專業(yè)職能性的支持體系,但項目實施期較長,內部協(xié)調工作量大且較為困難的項目。其中的強矩陣方式更適合項目規(guī)模較大、外部協(xié)調困難較多、派遣的項目經(jīng)理與治理團隊能力又較強的專門情況;反之則可采納弱矩陣方式。.3.3復雜項目組織方式對治理者的特不要求 一般能夠分為項目群治理與項目組合治理兩個層面，多項目治理者對兩個層面的治理都應有所了解。項目群治理利用將項目歸類成組，使治理規(guī)模擴大、內部專業(yè)分工細化、

27、資源共享,以取得治理質量提高、成本下降的效果。例題、項目是指一個（),而不是過程完成時形成的成果。 （)過程 (B)成果(C)活動 ()結果參考答案:A(p2) 2、編制軟件的過程是一個（ ），而編成的軟件是那個項目的( )。 (A)項目 活動 (B）產(chǎn)品活動(C)項目 產(chǎn)品 (D）成果活動參考答案:(p.2) 3、為便于治理，有時將一些項目按某種方法進行分類,若干個()項目構成的()被稱之為項目群。 (）不同類組團 (B)同類 組團 （C)相似 項目(D)相互聯(lián)系產(chǎn)品 參考答案：B（p.2) 4、項目的周期可長可短，可能需要（ )實現(xiàn)。 （A)幾年（B)幾個小時 (C）十幾個小時 （)十幾年

28、 參考答案：AD（p) 5、承包商在某時、某地為某業(yè)主建筑一棟新房子,即使采納了以往用過的老圖紙或標準圖紙,因時刻、地點、承包商等因素與以往的不同,建筑的項目行為仍然是（ )和()的。 （A）特定唯一 (B)特定 一次性 (C)周期性唯一性 (D)多樣性 特定參考答案：（p.) 6、咨詢顧問公司的項目咨詢行為中,一定會明確固定的()與()。 （A)開始時刻 結束時刻 (B)啟動時刻評價時刻 (C)評價時刻 啟動時刻 (D)溝通時刻指導時刻 參考答案:A（p.2) 、項目需要消耗包括時刻、資金、人力、設備、軟件等各類資源才能完成工作行為，而這些消耗差不多上有()的，()會導致治理沖突。 （）限額

29、限額 ()約束約束 ()制約制約 （D)操縱操縱 參考答案:(p.3) 8、項目的臨時性及漸進性，使得有關工作行為出現(xiàn)()的可能性較大，達到特定目標的()就大； （A)意外不確定性或風險 (B)問題風險 (C）問題 不確定性 (）不確定性 問題 參考答案:A(p.）9、業(yè)主是為項目行為提供資金和專業(yè)指導的( ),項目行為的最初發(fā)起人往往將成為業(yè)主或業(yè)主的一部分。 (A)次要利益相關方(B）要緊利益相關方 （C)直接施工參與方 （D）間接施工參與方 參考答案:B(p) 10、項目綜合治理的關注重點是項目各組成部分和參與要素之間交互界面的識不、監(jiān)測和操縱,這些交互界面一般包括()等。 (A)人員界

30、面 (B)工作范圍界面 （C)時刻界面 （D)技術界面參考答案：ABD(p.10） 11、下面哪一個( )不是項目治理的九大治理任務。（A)范圍治理 （B)質量治理 (C）時刻治理和成本治理（D)戰(zhàn)略治理 參考答案：D(.1） 12、績效考核與評價按照()確定的治理目標和()標準，考核整個團隊與每一個成員完成治理任務的過程與績效情況。 ()事先衡量（B)同步 衡量 (C)集體 實施 （)領導實施 參考答案：A(p.7)第2章 招標采購項目治理目錄 HYPELINK l第02科目02章01 2.1采購與招標采購HYPERLINK N:整理后2.2招標采購項目的特點、任務、要緊方法和工具 HYPE

31、RINK l 第02科目0章 2.招標采購項目打算與操縱(以下能夠收聽HYPERLINK N:整理后02項目治理02.MP302項目治理02M3）2.1采購與招標采購(熟悉)要緊知識點 招標采購項目治理知識體系的內容 1）招標采購的差不多概念； 2)招標采購與項目治理的關系; 3）招標采購中常用的項目治理工具; 4）招標采購項目的三大操縱; 5)招標采購中的信息治理與風險治理; 6)招標采購項目治理打算編制及實施。 大綱要求： 1.熟悉招標采購的性質定位。 2.熟悉招標采購在項目治理中的作用和相互關系。2.1.采購及項目采購的概念采購是以各種不同的方式,包括購買、租賃、借貸、交換等,取得物資及

32、服務的所有權或使用權。 采購的目的確實是要滿足采購方的需求,采購工作首先要確定需要什么、需要多少、何時需要，因此采購就其功能來講不僅僅是采購人員或采購部門的工作,而是整個治理團隊的工作,是企業(yè)整體供應鏈的重要組成部門。 項目采購分為:物資采購、工程采購、咨詢服務采購。項目采購的差不多原則： )擇優(yōu)原則; 2)批量原則；(批量原則是產(chǎn)品和服務采購的差不多原則。) )競爭原則; 4)時機原則; 5)范圍原則; )專業(yè)原則； 7)方式原則。 (注意：沒有“價格原則”) 擇優(yōu)原則，是在眾多的產(chǎn)品和服務中找到最符合自身需要、成本又低的產(chǎn)品和服務，以實現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標。 對采購者而言,能夠利用供應商之間

33、的銷售競爭,取得價格、質量、進度和服務的優(yōu)勢。2.1.2采購方式的分類(熟悉) 采購方式的分類: )招標采購; ）詢價采購； 3)競爭性談判采購; ）議價采購；5）訂價采購； )公開市場采購。招標采購是政府和企業(yè)采購的差不多方式之一，其最大的特點是具有:1)規(guī)范的組織性; ）公平性; 3)公開性。 招標采購最大的特點是不可更改性,這使得招標采購缺乏彈性。 注意各種采購之間的區(qū)不。1.3招標采購制度 (1)招標采購方式: 1)公開招標方式：只有參加了資格預審和經(jīng)審查合格的潛在投標人才能參加投標。缺點：招標投標時刻過長。 2)邀請招標方式:應向3個或個以上的供應商發(fā)出投標邀請。 缺點:限制了競爭的

34、范圍。從招標采購交易過程來看，必定包括招標和投標兩個最差不多的環(huán)節(jié)。 一個完整的招標采購過程包括：(5個時期) 1）策劃;（最關鍵) 2)招標、投標； 3)開標、評標； 4)決標；)商簽合同。(合同:招標過程的成果。) （2)招標采購的組織形式:1）自行招標:招標人自行組織招標的方式,有一定的約束條件，即招標人應具有編制招標文件和組織評標能力; 2)托付招標：是指托付招標代理機構代為組織招標的方式。 在托付招標方式下，應注意以下兩條規(guī)定： 1)招標人必須托付具有相應資格的招標代理機構承擔招標任務; 2)是招標代理結構只能在招標人托付的范圍內辦理招標事宜。2.4招標采購與項目治理的相互關系(熟悉

35、) ）采購治理是項目治理的重要組成部分；2)招標采購工作具有項目的特征和屬性(掌握)。(即特定目標的唯一性，臨時的一次性，漸進并逐漸完善的周期性。完成一次招標采購任務也同樣涉及綜合、范圍、時刻、質量、費用、人力資源治理、溝通、風險，甚至包括資源采購各方面的治理任務）招標采購工作本身確實是項目工作行為，完全有理由把一次招標采購工作視為一個“項目”進行治理，并可借助項目治理的方法和工具以便更有效地完成招標采購任務。2招標采購項目的特點、任務、要緊方法和工具 大綱要求： 1.掌握招標采購項目的服務質量、進度、成本操縱和信息治理的目標、方法和措施。 2.掌握招標采購項目的服務要素治理和考核評價。 3.

36、熟悉應用計算機信息技術實施招標采購項目治理。 4.了解招標采購項目的風險,招標采購項目風險的分析與應對方法。2.2.招標采購項目的特點(掌握) 招標采購項目服務質量是指服務能力與效果滿足客戶(業(yè)主）明確和隱含需要的程度。 招標采購項目服務質量的特點: 1)招標采購項目的不確定性;2)招標服務的提供與使用具有同步性; )招標服務的復雜性。招標服務質量的度量標準： )功能性。指招標工作從服務效能上滿足客戶需求的程度。 ）經(jīng)濟性。指客戶獲得招標服務所需費用的合理程度。 )時刻性。指客戶獲得招標服務時滿足時刻進度需要的程度。(注意：與“HYPERLINK N:整理后服務項目質量衡量標準”4個指標的區(qū)不

37、。) 合理地組建招標工作團隊及確定適當?shù)慕M織模式是成本操縱的關鍵。 招標采購項目一般工作內容單純,工作周期較短,所需要的人力資源也較少，尤其是專業(yè)人員往往是間歇式的介入工作。為了充分利用人力資源，一個招標項目治理團隊宜同時對若干個招標采購項目即項目群進行治理，處理和協(xié)調好各項目之間的沖突和矛盾。.2.2招標采購項目治理任務及要緊方法和工具(掌握）招標采購項目治理的九大任務(掌握）序號任務要緊工作內容1綜合治理編制招標采購打算，確定目標任務,制定招標采購的治理流程打算和制定操縱措施，協(xié)調各種資源并實施。2范圍治理界定招標范圍和招標服務工作范圍,合理劃分標段與合同包。時刻治理確定招標工作各環(huán)節(jié)的順

38、序,測算所持續(xù)的時刻,編制進度打算,按進度打算進行操縱。4成本治理制定人力資源使用打算，作出各種成本估算，編制成本預算,進行成本操縱。質量治理分析招標采購項目的特點,確定質量打算、質量保證體系、技術文件，驗收程序、標準，進行過程操縱。6人力資源治理確定項目組織機構的形式，選派與項目相適應的人員,組建團隊,分配任務。溝通治理制定與政府監(jiān)管部門、托付人等相關人員的溝通打算,利用或建立信息體系。編制溝通治理的措施，執(zhí)行情況報告；制定團隊成員之間交流與溝通打算并實施。風險治理識不招標采購項目的風險,制定風險應對的措施。9采購治理收集并分析市場信息，分析是否需要招標項目組織機構以外的資源(價格信息、咨詢

39、專家、合作企業(yè))，制定打算并實施。(1)與進度有關的方法與工具：1)工作分解結構(熟悉)：是在項目全范圍內容分解和定義各層次工作包的方法，一般是按照招標采購的時期進行工作分解。 2)里程碑打算(熟悉）：是以重要事件的完成或開始作為基準所形成的工作目標打算,編制步驟包括:確定總目標;分解子目標；依照子目標制定里程碑；繪制里程碑打算圖;評估并修正打算。 里程碑打算是以項目中某些重要時刻的完成或開始點作為基準所形成的打算,是一個戰(zhàn)略打算或項目框架，以中間產(chǎn)品或可實現(xiàn)的結果為依據(jù)。它顯示了項目為達到最終目標而必須通過的條件或狀態(tài)序列，描述了項目在每一時期應達到的重要狀態(tài)。里程碑打算是項目進度打算的表達

40、形式之一。 里程碑打算通常可用甘特圖或網(wǎng)絡圖的形式表達。工程建設項目里程碑打算）橫道圖(熟悉)：是一個包含活動時刻和工作包內容的二維平面圖,可用于任何層次的進度打算編制。 橫道圖的時刻維決定著項目打算粗略的程度。 (2)與成本操縱有關的方法與工具:1)類比可能法(了解):依照與已完成的類似項目進行比較,可能擬采購項目的費用。2）自上而下可能法(了解）：在有類似已完項目資料的情況下應用。 )自下而上可能法(了解):在項目的可交付成果明確的情況下應用。 （）與服務質量操縱有關的方法與工具: 1)責任分配矩陣(了解):分解工作任務到部門或個人,并明確他們在組織中的關系、責任和地位的一種方法。 2）排

41、列圖（了解)：是分析阻礙服務質量的要緊因素的方法。）抽樣調查統(tǒng)計法(了解):是依據(jù)樣本的資料,對總體特征做出具有一定可靠程度的可能和推算。一般情況下,責任分配矩陣以組織單元為行,工作單元為例,矩陣中的符號表示工作人員在每個工作單元中的參與角色或責任。(見教材p.53表)工程招標工作的責任分配矩陣表責任人項目WS項目經(jīng)理報建人員造價工程師工程技術人員唱標人員資料員招標準備111編制招標打算CCX112編制招標文件3招標方式備案IX114編制標底或限價DIX115招標文件備案IXD招標11招標公告DXdX12資格預審文件DXX123確定資格預審Dd124招標文件DCX5投標預備會dX開標評標1組建

42、評標委132開標預備Dd3開標DCd34評標Xdd5評標報告DX定標備案11中標候選人公示Dd142招標情況報告IdX143招標備案IdX14中標通知書IdX簽訂合同15編制合同文件DCC152協(xié)助合同談判dd53合同備案ICX154投標與履約保證金Xd注：X執(zhí)行工作；D單獨或決定性決策;d部分或參與決策；必須咨詢的；必須通報的。.2.3招標采購項目治理質量、進度、成本操縱(掌握) （1）招標采購治理的質量操縱的目標: 1)招標程序合法； 2)價格合理低價; )合同完善無卑視； 4)中標、合同、結算價格差不多一致。 （2)招標采購治理的進度操縱的目標: 1)在規(guī)定時刻內完成全部招標工作;2)滿

43、足建設項目(生產(chǎn)經(jīng)營)整體進度要求。 （3)招標采購治理的費用操縱的目標:在滿足質量、進度要求的前提下,使采購成本費用最低。 (4）招標采購項目的服務要素： 質量治理服務要素： 1）治理方案; 2)質量保證； 3）質量操縱; 4）質量驗收; 5)技術文件。進度治理服務要素： 1）工作分解； 2）工作排序；3)進度安排。 費用治理服務要素：1）費用預算; ）費用操縱。招標采購項目操縱目標、方法和措施(掌握)序號工作內容操縱目標*要緊方法要緊措施質量操縱、招標程序合法;2、價格合理低價;3、合同完善無歧義;、中標、合同、結算價格差不多一致。1、責任分配矩陣;2、排列圖；3、抽樣調查統(tǒng)計;4、流程圖

44、。1、嚴格執(zhí)行法定程序;2、建設市場信息庫并充分利用公共信息平臺；3、采取事前預測，事中檢查、糾正,事后總結、評價；4、招標文件系統(tǒng)嚴謹、邏輯合理，幸免投訴。2進度操縱1、在規(guī)定的時刻內完成全部招標工作；2、滿足建設項目(生產(chǎn)經(jīng)營）整體進度的要求。1、工作結構分解；2、里程碑打算;、甘特圖或網(wǎng)絡圖；4、項目治理軟件。1、準確、完整的理解托付人的意圖，提供完整的備案資料，與行政監(jiān)督治理部門充分溝通,及時反饋過程問題;2、掌握項目總體進度對招標采購項目打算時刻的要求；3、有效的做好項目和子目標工作的時刻順序和搭接關系;4、對里程碑打算和重要招標工作環(huán)節(jié)設置檢查點，并定期進行考核。3費用操縱在滿足質

45、量、進度要求的前提下,使采購成本和費用最低。、類比可能法;2、自上而下可能法；3、自下而上的可能法；4、費用打算曲線。、建立費用治理(申報、報銷等）制度、標準及審核、審批程序;2、厲行節(jié)約，減少額外費用支出；3、合理安排人力資源,幸免間歇式工作,采納招標項目群治理方式；充分利用信息和共享資源。招標采購項目的服務要素治理和考核指標（熟悉)序號服務要素服務要素的要緊內容考核指標(定性）1質量治理治理方案項目背景描述、組織機構、工作分解、責任分配、進度打算、費用打算、質量操縱措施等。針對性、完整性、系統(tǒng)性、時效性；質量保證質量保證體系、招標方式、招標組織方式、工作流程、項目機構人員、人員責任,治理制

46、度。符合性(法規(guī)、制度、流程)、合理性；質量操縱手段、措施和方法,質量操縱程序,過程操縱點設置。有效性；質量驗收驗收標準、中間、時期驗收。及時性、符合性、規(guī)范性；技術文件招標公告、招標文件及所附合同、澄清與修改、備案。完整性、系統(tǒng)性、嚴謹性、及時性。2進度治理工作分解進度目標細化、成果分解或流程分解。合理性、邏輯性；工作排序工作時刻的相關性、工作順序、工作搭接。合理性、邏輯性；進度安排進度編制、時刻可能、成本可能、項目的開始和結束日期。合理性、邏輯性。費用預算費用預算資源消耗、成本分類、資源分配。準確性、合理性；費用操縱費用打算、變更操縱、費用調整。準確性、及時性。4人力資源組織機構分配任務、

47、明確職責、建立制度。合理性；團隊建設人員配置、專業(yè)結構、溝通。合理性、及時性、有效性；績效評價激勵、約束、考核指標。合理性、可操作性。 阻礙招標采購項目治理的要緊因素(了解）: 1)溝通因素; 2)信息因素；3)招標文件因素； 4)標底或最高限價因素； )合同包與標段劃分因素。 編制最高限價的須在開標前3天公布。 擬定合同條款的注意事項(了解): 1）抑制投標人的不平衡報價；2)防止中標價低,合同價高于中標價，而結算價又高于合同價的措施； 3)明確措施費用包含的內容； )簽訂合同的其他注意事項。 簽訂合同的其他注意事項: 1)對交叉工程的界面一定要劃清,列出彼此詳細的工作量清單，盡量幸免以后出

48、現(xiàn)界面工作的重復或空缺,同時有利承包商準確報價和建設單位今后的治理。 2）應明確約定總包和分包之間的現(xiàn)場配合、進度銜接、成品愛護、運輸?shù)认嗷ラg的責權利。 3)在招標文件的合同條款策劃中,應結合個案實際，加強對風險責任條款和特不條款的審查,在合同中盡量限制風險和采取轉移風險。4)針對當前工程結算中材料價款結算方面問題突出的情況，依照個案實際,事先明確材料結算方式；如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認、價差調整方式或算式。 5)合同條款的完備性。2.2.4招標采購的信息治理(熟悉)采購信息治理的目標旨在通過采購信息傳輸?shù)挠行ЫM織治理和操縱,為項目采購提供增值服務。 （1)信息公布的要緊內容包括(了解）

49、:資格預審的內容，公開招標信息,中標信息,信息變更與信息更正公告。 (2）信息治理的要緊措施包括：標準化措施,制度化措施。 為了達到采購信息治理的目的,采納的方法要緊有(掌握)： 1)了解和掌握采購信息來源,對采購信息進行分類；)掌握和正確運用采購信息治理的手段；3)掌握采購信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立采購信息治理系統(tǒng)。 (3)計算機信息技術包括(了解)：計算機網(wǎng)絡技術,多媒體技術,專用軟件等。.2招標采購風險治理（了解）(1）招標采購風險治理目標的內容: 損失前目標：盡量幸免或減少損失的發(fā)生; 損失后目標：盡快恢復到損失前的狀態(tài)。風險治理最要緊的目標是操縱與處置風險，以防止和減少損失，保障社會生

50、產(chǎn)及各項活動的順利進行。 (2)招標采購風險分析的步驟： 1.風險識不。依照招標采購的時期劃分，進行內部與外部風險的識不。 2.風險可能。就風險事件發(fā)生的可能性、可能的結果范圍和危害程度,以及預期發(fā)生的時刻,一個風險因素所發(fā)生的風險事件的概率等進行可能。招標采購風險可能中一般采納定性的方法。 3.風險評估。是依照風險事件對招標采購目標的阻礙程度確定風險等級。招標采購風險分解結構圖 (3)招標采購風險的要緊應對方法(了解)： 1)風險規(guī)避。屬于策略類措施,是針對招標人無法操縱的招標風險因素，又具體分為:資格預審策略；招標策略;評標策略；合同條款設置策略等。2)風險轉移。屬于擔保類的措施,是指將招

51、標人無法規(guī)避的風險,部分轉移給投標人或其他方,又包括：履約擔保;投標擔保;保證保險等。招標采購項目的外部風險包括: 1)供應商風險； 2)經(jīng)濟風險; 3）政策風險。 招標采購項目的內部風險包括：(見上圖) 1)招標采購過程治理風險; 2)合同風險; )決策風險;4)道德風險。.3招標采購項目打算與操縱 大綱要求： 掌握招標采購項目治理方案的制定、實施與檢查。2.1招標采購項目治理方案的要緊內容（掌握) 招標采購首要的治理工作是進行采購項目治理方案的制訂。 招標采購項目治理方案的要緊內容: )招標采購項目團隊的特征；2)招標采購項目經(jīng)理的差不多權限； 3）招標采購打算的編制; 4）招標采購人力資

52、源打算的編制； 5)招標采購工作先后關系的確定;6）項目治理項目進度打算的編制。（)招標采購項目團隊的特征:)具有明確的采購目標;2)成員角色適當分工； 3)信息溝通暢通; 4)成員能力互補。 (2)招標采購項目經(jīng)理的差不多權限 1)項目團隊的組建權; )財務決策權； 3)項目實施的操縱權。 （3)招標采購打算的編制(應考慮的問題)(熟悉)： 1)采購的工程、物資或服務的數(shù)量、技術規(guī)格、參數(shù)和要求;)所采購的工程、物資或服務在整個項目實施過程中的哪一時期投入使用; ）每一項采購彼此間的關系； 4)全部采購如何分不捆包,每個捆包應包括哪些類目; ）每個捆包從開始采購到到貨需要多少時刻，從而制定出

53、每個捆包采購過程時刻表,并依照每個捆包采購時刻表制定出項目全部采購時刻表;6)對整個采購的工作協(xié)調治理。 當需要采購的物資及設備量大、技術要求高、供貨商家多,如工程項目采購的規(guī)模大、專業(yè)廣、技術復雜,采購服務類不多,則應依照采購項目的實際情況,按照時刻及空間關系、采購的合同類型、供應商的專業(yè)劃分及能力、市場供應條件等,合理地劃分合同包，劃分標段或構成合同組團,編制招標采購打算。 （)招標采購人力資源打算編制依據(jù)(了解）: 1）招標采購工作分解（WBS)。明確招標采購各個時期工作所需要的資源的差不多情況,是人力資源打算的重要依據(jù)。 2)招標工作進度打算。這是制訂人力資源打算的基礎。3)歷史資料。

54、 4）人力資源安排描述。工程招標人力資源需求招標工作項目經(jīng)理工程技術人員造價工程師招標人員輔助人員小計人數(shù)人天數(shù)人數(shù)人天數(shù)人數(shù)人天數(shù)人數(shù)人天數(shù)人數(shù)人天數(shù)人數(shù)人天數(shù)1.工程設計110320028822.地質勘探11041311513.工程監(jiān)理105210110644.工程造價1126210112127505.建安工程160158023165113.設備120630152560141737.材料2020315240209105合計(人天數(shù)）1825377184廠遷建項目施工招標工作的人力資源打算工作時期及內容人力資源需求量（天）項目經(jīng)理工程技術人員造價工程師招標人員資料員備注1簽訂托付代理合同55

55、552收集資料131110需求分析531025104編制招標打算53155編制招標文件335206編制標底或限價320107招標文件報審1108招標公告339發(fā)售標書3331組織踏勘現(xiàn)場2211澄清與修正22212答疑、標前會25213開標、定標3314合同談判3555招標備案55516投標與履約保證金35小計601580305 (5）招標采購工作先后關系的確定(了解）： 1)工作邏輯關系。是工作之間本身存在的、無法改變的邏輯關系。 2)組織關系。是人為確定的，依照項目的特征、外部制約關系、以及招標工程中客觀存在的限制和約束等，由招標人員利用自身的經(jīng)驗和知識進行的。 ()招標采購項目進度打算的

56、編制(了解)： 1）項目采購時刻要求；2)項目采購的特點; 3)項目采購的技術經(jīng)濟條件;4)招標采購各項工作的時刻可能； )限制和約束條件。 招標采購的費用可能(掌握): 招標工作費用可能指的是預估完成招標采購所需資源(人、材料、設備等）費用的近似值。當招標采購在一定的約束條件下實施時,價格的可能是一項重要工作,招標采購費用可能應該與招標工作質量的結果相聯(lián)系。 招標采購工作費用可能的要緊依據(jù)(了解)：1）工作分解結構(WBS)； 2)資源需求打算；3)資源價格； 4)工作的連續(xù)時刻； 5)歷史信息。2.3.招標采購項目的實施與檢查（掌握) （1)檢查的范圍： 1)招標采購工作的現(xiàn)狀； 2)招標

57、采購的項目以后趨勢; 3)招標采購中里程碑事件的完成狀況。 （2)檢查的內容: 1)招標采購工作的詳細打算；2)招標文件；)招標采購工作進度; 4)招標采購工作人員的組成； 5)招標采購項目進行過程中面臨的風險和不確定性的判不和操縱。項目招標文件檢查表序號審查內容審查要點審查結果1封面工程名稱、文件編號、編制人與審核人、編制時刻、業(yè)主與代理機構蓋章。齊全不齊全2前附表質量要求、工期要求、招標范圍、投標人資質等級要求、投標擔保方式與金額、答疑時刻、投標截止時刻與地點、開標會時刻與地點、履約擔保方式。齊全不齊全招標范圍招標范圍的界定、工作界面、工程性質。完整不完整4合格的投標人經(jīng)資格審查合格的潛在

58、投標人、資質要求明確。符合不符合5招標日程安排公告、投標文件發(fā)售、答疑、補疑、投標截止、開標等時刻是否有錯誤。正確不正確6投標文件的組成投標函部分、商務部分、技術部分三部分組成的文件份數(shù),格式,各具體包含內容，證明資料的原件的審查。齊全不齊全投標報價報價方式、方式、費用計算、措施等的完整性。完整不完整投標文件的密封和標記投標文件密封要求、技術標的編寫及密封要求。符合不符合9評標組織和評標審查評標委員會的技術、經(jīng)濟專家組成是否合法數(shù)量要求。符合不符合10定標原則審查評標的商務部分、技術部分分值設置合理性，具體分值的組成;投標文件的符合性審查。合理不合理11要緊合同條款審查合同條款的質量等級、工期

59、、合同價款組成、工程款支付方式、補充條款等。齊全不齊全工程招標采購項目操縱點設置表序號操縱點操縱內容經(jīng)辦人(部門）完成時限審核人（部門)完成時限審批人1托付合同評審.托付內容2.付款方式.賠償責任經(jīng)營部經(jīng)營副總法人代表2組織機構設立任命項目經(jīng)理，配備人員，專業(yè)涵蓋行政部行政總監(jiān)總經(jīng)理資料收集1.相關批文2.市場信息(潛在投標人、價格、貨源供應情況等)3.技術資料資料員項目經(jīng)理招標文件公告、資格預審文件、招標文件、澄清與修改、備案、中標通知書報建員造價師主辦造價師項目經(jīng)理5標底或限價編制工程量2.計價方式3.暫定金約定造價師主辦造價師項目經(jīng)理6預備會.答疑2.標前會.會議紀要報建員項目經(jīng)理7招標

60、結果1中標通知書2.未中標通知書8合同備案1.資料2.備案時刻保證金收取與退還財務部項目經(jīng)理財務總監(jiān)項目開標預備情況檢查表工程名稱土建聯(lián)合廠房招代200-65建設單位市客車總廠項目負責人招標單位項目治理公司項目負責人序號檢查項目檢查內容檢查結論開標工作流程開標時刻打算、參加人員，并提早天書面交業(yè)主落實未落實2開標場地提早到場,做好現(xiàn)場預備，座位安排,設備連接落實未落實3開標設施電腦、標書、答疑、評標記分表格，計算器等落實未落實投標單位名單檢查投標報名表、保證金收據(jù)落實未落實5開標人員名單主持人、唱標人、記錄人員落實未落實6評標專家名單是否每位評標專家通知到位落實未落實7業(yè)主人員名單按開標工作流