1、世界貿(mào)易組織概論教學(xué)大綱導(dǎo)論一、世貿(mào)組織課程的研究對(duì)象關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織的產(chǎn)生與發(fā)展；世貿(mào)組織的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；世貿(mào)組織各 項(xiàng)協(xié)定、協(xié)議的主要內(nèi)容； WTO新一輪談判的進(jìn)展；中國(guó)與世貿(mào)組織的關(guān)系；加入 WTOt 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、世貿(mào)組織課程的學(xué)習(xí)方法（一）具備經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論、國(guó)際貿(mào)易（二）學(xué)習(xí)與思考方法歷史與邏輯的統(tǒng)一，注重跟蹤研究與實(shí)事觀察；國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)的辨正關(guān)系；實(shí)踐檢驗(yàn)真理；注重?cái)?shù)據(jù)分析和定量分析與定性分析結(jié)合。三、世貿(mào)組織課程的結(jié)構(gòu)課程結(jié)構(gòu)共分為十七講，按照歷史到現(xiàn)實(shí)，國(guó)際到國(guó)內(nèi)，宏觀到微觀的順序安排，授 課時(shí)間一共32個(gè)學(xué)時(shí)，另外有期中考

2、試和期終考試分別 2個(gè)課時(shí)，一共為36個(gè)學(xué)時(shí)。其 中包括期中考試前和考試后分別有一次專門討論課程。各講課時(shí)安排如下表:第一講多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與發(fā)展1課時(shí)第二講世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制2課時(shí)第三講世貿(mào)組織的基本原則1課時(shí)第四講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（一）：1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定2課時(shí)第五講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（二）：部門協(xié)議2課時(shí)第六講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（三）：規(guī)范非關(guān)稅措施的協(xié) 議2課時(shí)第七講規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（四）：貿(mào)易救濟(jì)協(xié)議3課時(shí)第八講與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議2課時(shí)第九講規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則一一服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定3課時(shí)第十講規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)則一一知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定1課時(shí)第十講多哈回合與發(fā)展中國(guó)家2課

3、時(shí)第十講中國(guó)與GATTWT的關(guān)系1課時(shí)第十三講入世諾與中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)2課時(shí)第十四講入世承諾與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展2課時(shí)第十五講入世承諾與中國(guó)制造業(yè)發(fā)展2課時(shí)第十六講入世承諾與中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展2課時(shí)第十七講世貿(mào)組織貿(mào)易爭(zhēng)端案例綜述2課時(shí)共計(jì)32課時(shí)第一講多邊貿(mào)易體制的產(chǎn)生與發(fā)展重點(diǎn)：關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的原因、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職能、作用和局限 難點(diǎn)：哈瓦那憲章與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系、八輪回合談判進(jìn)程一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生的歷史背景（一）第二次世界大戰(zhàn)前自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的爭(zhēng)論.重商主義的盛行一一歐洲資本原始積累時(shí)期 （15世紀(jì)到17世紀(jì)）。早期一一重金主義，晚期一一貿(mào)易差額論。代表觀點(diǎn)：金銀是一國(guó)財(cái)富的惟一象征，通過多賣少

4、買，防止貴金屬的外流和鼓勵(lì)金 銀流入。措施：對(duì)商品進(jìn)口征收高額關(guān)稅，并以關(guān)稅作為貿(mào)易戰(zhàn)的重要武器；1651年英國(guó)頒布了航海條例以保護(hù)本國(guó)的航運(yùn)事業(yè)，對(duì)用外國(guó)船舶運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)口貨物征收歧視性的高 額關(guān)稅。18世紀(jì)初，在重商主義的保護(hù)下，英國(guó)、法國(guó)的紡織業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、冶金業(yè)等 逐漸發(fā)展壯大。.亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)李嘉圖的自由貿(mào)易學(xué)說資本主義進(jìn)入一個(gè)發(fā)展的嶄新階段一一英國(guó)率先進(jìn)入產(chǎn)業(yè)革命。英國(guó)資本主義的發(fā)展 需要更多廉價(jià)的原材料和糧食，以此降低工業(yè)制成品成本，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以便 自由地銷售工業(yè)產(chǎn)品。英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人亞當(dāng)斯密提出了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，在代表作國(guó)民財(cái)富 的性質(zhì)與原因的研究中，強(qiáng)調(diào)在絕

5、對(duì)成本優(yōu)勢(shì)存在的情況下，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，提高生 產(chǎn)率，增加產(chǎn)品數(shù)量。每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)條件，生產(chǎn)其成本最低、絕對(duì)有利 的商品。主張實(shí)行專業(yè)化分工，進(jìn)行自由貿(mào)易。大衛(wèi)李嘉圖進(jìn)一步發(fā)展了斯密的自由貿(mào)易理論，提出了 “比較成本學(xué)說”。李嘉圖 認(rèn)為，在資本與勞動(dòng)力在國(guó)際間不能自由移動(dòng)的前提下，按“比較成本學(xué)說”原則進(jìn)行國(guó) 際分工，可使各國(guó)資源、勞動(dòng)配置合理，增加生產(chǎn)總額。.亞歷山大漢密爾頓和 F 李斯特的“幼稚工業(yè)保護(hù)”理論美國(guó)獨(dú)立后的第一任財(cái)政部長(zhǎng)亞歷山大漢密爾頓一一也是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策的先驅(qū)， 在向國(guó)會(huì)遞交的“關(guān)于制造業(yè)的報(bào)告”中，強(qiáng)調(diào)要用關(guān)稅保護(hù)政策保護(hù)本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。德國(guó)貿(mào)易保

6、護(hù)的代表人物是 F李斯特，提出應(yīng)當(dāng)考慮各國(guó)的利益和他們的特殊情況。 一國(guó)應(yīng)對(duì)其幼稚工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)的主要手段是通過禁止輸入與征收高關(guān)稅，以免稅或 征收較低進(jìn)口關(guān)稅方式鼓勵(lì)復(fù)雜機(jī)器的進(jìn)口。.凱恩斯的超保護(hù)貿(mào)易是學(xué)說和貿(mào)易乘數(shù)論開放宏觀經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)的公式為：對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)11邊際消費(fèi)傾向邊際進(jìn)口傾向（二）第二次世界大戰(zhàn)前高關(guān)稅與國(guó)際貿(mào)易的嚴(yán)重萎縮美國(guó)在貿(mào)易保護(hù)理論指導(dǎo)下，一直保持了高關(guān)稅水平， 1930 年 6 月 7 日斯摩特霍利關(guān)稅法在全世界近1000 名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政要的抗議聲中經(jīng)胡佛總統(tǒng)簽署成為法律。美國(guó)的高關(guān)稅引起了當(dāng)時(shí)歐洲大陸各國(guó)的抵制，其他國(guó)家也通過限制性關(guān)稅對(duì)美國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)

7、，停付對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)欠款，引起了激烈的“關(guān)稅戰(zhàn)”。大危機(jī)加上斯摩特霍利關(guān)稅法的通過，尤如雪上加霜，使世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困境。危機(jī)期間，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易普遍衰退，全球貿(mào)易的萎縮更為驚人，全世界國(guó)際貿(mào)易量下降70，其中德國(guó)下降76，美國(guó)下降70，法國(guó)下降66，英國(guó)下降40。資本輸出 1905年的 10億美元降為 1930年的 10萬美元。1933 年羅斯福總統(tǒng)實(shí)行全新的貿(mào)易政策，并且以“建設(shè)一個(gè)世界貿(mào)易的多邊體系”作為其對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的基本目標(biāo)。到 1945 年春，美國(guó)先后與古巴等32 國(guó)簽訂了雙邊互惠貿(mào)易協(xié)定。二 、哈瓦那憲章與關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生（一）國(guó)際貿(mào)易組織憲章的簽署和夭折.布雷頓森林會(huì)議后

8、， 1945 年 10 月，美國(guó)提出“擴(kuò)大世界貿(mào)易與就業(yè)方案”（或者稱之為“國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議考慮方案”，提議建立國(guó)際貿(mào)易組織（ InternationalTrade Organization ），與 IMF 和 IBRD 相對(duì)應(yīng)的國(guó)際組織。， 1946 年 2 月，美國(guó)擬定國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案，并提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)第一次會(huì)議通過。 1946 年 10 月，籌委會(huì)在倫敦成立，一共有中國(guó)在內(nèi)的 19 個(gè)國(guó)家，經(jīng)過兩次會(huì)議討論并審議了國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案，所以中國(guó)是起草者之一并后來簽署憲章。（二）“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”的產(chǎn)生國(guó)際貿(mào)易組織憲章實(shí)施之前的臨時(shí)性條約1947年4月10月，日內(nèi)瓦，2

9、3個(gè)國(guó)家通過雙邊談判，簽訂100多項(xiàng)雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議，與聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)第二次籌備會(huì)通過的國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案中有關(guān)“商業(yè)政策”的部分合并， 23 個(gè)國(guó)家共同簽訂“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”，中國(guó)作為創(chuàng)始締約國(guó)也簽署了GATT。（三）美國(guó)提議以“臨時(shí)”適用議定書形式，聯(lián)合英國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、澳大利亞、加拿大等8國(guó)于1947年11月15日簽署GATT臨時(shí)適用議定書，從而 使關(guān)貿(mào)總協(xié)定在上述8個(gè)國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)于1948年1月1日始臨時(shí)實(shí)施。GATT 1995年1 月 1 日世貿(mào)組織成立，一共存在了 47年。（四）美國(guó)國(guó)內(nèi)政治導(dǎo)致哈瓦那憲章夭折美國(guó)政治天平右傾，共和黨站多數(shù)的國(guó)會(huì)否決哈瓦那憲章

10、；美國(guó) 1945 年貿(mào)易協(xié)定法未能授權(quán)總統(tǒng)談判建立一個(gè)國(guó)際組織的權(quán)力。三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨與職能關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨：“締約各國(guó)政府，認(rèn)為在處理它們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的關(guān)系方面，應(yīng)以提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，并對(duì)上述目的作出貢獻(xiàn)”。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的具體職能：組織締約方間的多邊貿(mào)易談判，通過大幅度地削減關(guān)稅、取消一般的數(shù)量限制以及對(duì)非關(guān)稅壁壘進(jìn)行控制，形成一套一致同意的管理政府貿(mào)易行為的多邊規(guī)則，實(shí)現(xiàn)或促進(jìn)締約方之間的貿(mào)易自由化，繼而推動(dòng)全球貿(mào)易自

11、由化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為貿(mào)易談判場(chǎng)所，通過開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、強(qiáng)化和延伸規(guī)則的適用范圍、管轄范圍，從而使貿(mào)易環(huán)境自由化和更具有可預(yù)見性。具體通過無條件最惠國(guó)待遇條款的實(shí)施，消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視，允許在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及發(fā)展中國(guó)家的特殊和更優(yōu)惠待遇問題的適用上，有一定的靈活性，以適應(yīng)不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境。并力圖為世界貿(mào)易的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保證貿(mào)易環(huán)境的最大限度的穩(wěn)定性和透明度。3作為各國(guó)政府借以解決與其他貿(mào)易伙伴爭(zhēng)端的國(guó)際法院。通過磋商和爭(zhēng)端解決程序，比較公正、合理地解決締約方之間的貿(mào)易矛盾和糾紛，避免危害締約方的貿(mào)易利益，避免貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。四、關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下的多邊貿(mào)易談判（一）第一輪多邊

12、貿(mào)易談判1947年4月10月，瑞士日內(nèi)瓦，也就是初始23個(gè)創(chuàng)始締約方首次簽署的“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”，根據(jù)互惠、互利并在締約方之間平等、非歧視的基礎(chǔ)上加以實(shí)施。第一輪談判共 TOC o 1-5 h z 達(dá)成雙邊減讓協(xié)議 123 項(xiàng)，商品 45000 項(xiàng)，影響的貿(mào)易額近100 億美元，使占進(jìn)口總值54的商品平均關(guān)稅降低35。（二）第二輪多邊貿(mào)易談判1949年4月10月，法國(guó)的安納西，29個(gè)國(guó)家參加談判。在此談判期間，意大利等9 個(gè)國(guó)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。談判結(jié)果達(dá)成了 147 項(xiàng)雙邊協(xié)議，增加關(guān)稅減讓5000 多項(xiàng)，使占應(yīng)稅進(jìn)口值5.6%的商品平均降低關(guān)稅35。（三）第三輪多邊貿(mào)易談判1950年9月1951年

13、4月，英國(guó)托奎，32個(gè)國(guó)家參加。又有4個(gè)國(guó)家加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。黎巴嫩、敘利亞及利比里亞不再是關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員，中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局非法地以中國(guó)的名義退出了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。（四）第四輪多邊貿(mào)易談判1955年1956年15月在瑞士日內(nèi)瓦舉行，日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)政府的授權(quán)有限，使談判受到嚴(yán)重影響。參加談判國(guó)減少到 33 個(gè)，所達(dá)成的關(guān)稅減讓只涉及 25 億美元的貿(mào)易額，共達(dá)成3000 多項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使應(yīng)稅進(jìn)口值16的商品平均降低關(guān)稅15。（五）第五輪“狄龍”回合談判1960年9月1961年7月在日內(nèi)瓦舉行，共39個(gè)國(guó)家參加，以建議發(fā)動(dòng)本輪談判的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿道格拉斯狄龍命名。談判結(jié)果達(dá)成了4

14、400多項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，涉及 49億美元貿(mào)易額，使占應(yīng)稅進(jìn)口值20的商品平均降低關(guān)稅稅率20。(六)第六輪“肯尼迪回合”談判1964年5月1967年6月在日內(nèi)瓦舉行，46個(gè)國(guó)家參加，實(shí)際締約方在該輪談判結(jié)束時(shí)達(dá)到 74 個(gè)。由于是當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪根據(jù)1962 年美國(guó)貿(mào)易擴(kuò)大法提議舉行的，故稱“肯尼迪回合”。這輪談判時(shí)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的組成發(fā)生了較大變化，發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家締約方占了大多數(shù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式將給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在 1965年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分，并命名為“貿(mào)易與發(fā)展”。這輪談判確定了削減關(guān)稅采取一刀切的辦法，在經(jīng)合組織成員間工業(yè)品一律平均削減3

15、5的關(guān)稅，涉及貿(mào)易額400 多億美元。對(duì)17 個(gè)發(fā)展中國(guó)家和 41 個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)特殊的、非互惠的優(yōu)惠待遇原則，對(duì)其給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇?？夏岬匣睾系谝淮紊婕胺顷P(guān)稅措施的談判。談判主要涉及美國(guó)的海關(guān)估價(jià)制度及各國(guó)的反傾銷法。在海關(guān)估價(jià)制度方面，美國(guó)承諾廢除以美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)最高價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅的制度。在反傾銷措施方面，在吸收各國(guó)反傾銷立法的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各國(guó)最終達(dá)成反傾銷協(xié)議，并于 1968 年 7 月 1 日生效。美國(guó)、英國(guó)、日本等21 個(gè)國(guó)家簽署了該協(xié)議，為關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6 條反傾銷規(guī)定的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(七)第七輪“東京回合”多邊貿(mào)易談判1973 年 9 月在東京發(fā)起， 197

16、9 年 11 月談判結(jié)束。數(shù)以千計(jì)的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅得以削減，使世界9 個(gè)主要工業(yè)國(guó)家市場(chǎng)上工業(yè)制成品的加權(quán)平均關(guān)稅降到6左右，完稅額下降了34。通過一系列關(guān)于非關(guān)稅措施或具體產(chǎn)品的守則。守則涉及：(1) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施； (2) 貿(mào)易的技術(shù)性壁壘( 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ) ； (3) 政府采購(gòu)； (4) 海關(guān)估價(jià)； (5) 進(jìn)口許可證程序； (6) 修訂肯尼迪回合反傾銷守則。另外還達(dá)成牛肉協(xié)議、奶制品協(xié)議、民用航空器協(xié)議。由于修改關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款所需的 2/3 多數(shù)票沒達(dá)到，東京回合達(dá)成的上述協(xié)議只能以“守則”式的方式實(shí)施。即可以有選擇地參加這些守則，守則只對(duì)參加的締約方有約束力，沒有參加守則的締

17、約方則不受其制約。(八)第八輪“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判1986 年 9 月在烏拉圭的埃斯特角城啟動(dòng)， 1994 年 4 月 15 日在摩洛哥的馬拉喀什結(jié)束。參加烏拉圭回合談判的國(guó)家和地區(qū)從最初的 103 個(gè)，增加到 1993 年底的 117 個(gè)和 1995 年 初的 128 個(gè)。談判的結(jié)果使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均降稅1/3 ，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品平均關(guān)稅水平降為3.6%左右。農(nóng)產(chǎn)品和紡織品重新回到關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的軌道。創(chuàng)立了世貿(mào)組織，并達(dá)成了服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定。修訂和完善了東京回合的許多守則并將其作為 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的一部分。五、關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的

18、作用（一）促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大（二）發(fā)展成為一套國(guó)際貿(mào)易政策體系，成為貿(mào)易的交通規(guī)則（三）緩和了締約方之間的貿(mào)易摩擦和矛盾（四）對(duì)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益起到了積極作用六、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性（一）僅是政府間臨時(shí)的行政協(xié)議，沒有自己的組織基礎(chǔ)，并不是正式生效的國(guó)際公約。（二）權(quán)威性不強(qiáng)。同意“在不違背國(guó)內(nèi)現(xiàn)行立法的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用總協(xié)定第二部分” （ 即關(guān)于國(guó)民待遇、取消數(shù)量限制等規(guī)定） ，不能完全遵守的則不需要改變其現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)立法。（三）關(guān)貿(mào)總協(xié)定僅管轄貨物貿(mào)易，并且農(nóng)產(chǎn)品和紡織品、服裝還不受關(guān)貿(mào)總協(xié)定自由化的約束。（四）爭(zhēng)端解決機(jī)制較弱。爭(zhēng)端解決的決策要求所有締約方“完全協(xié)商一致”

19、做出決策，有貿(mào)易大國(guó)操作或控制爭(zhēng)端解決結(jié)果的可能性。（五）有“先天性的不足”。是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益關(guān)系調(diào)整過程中妥協(xié)的產(chǎn)物，只是由一些“規(guī)定”和一系列的“例外”所組成。第二講 世貿(mào)組織組織架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制重點(diǎn)：世貿(mào)組織的組織構(gòu)成、世貿(mào)組織的職能和管轄范圍、貿(mào)易政策審議機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較。難點(diǎn)：世貿(mào)組織的產(chǎn)生、貿(mào)易政策審議機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、世貿(mào)組織的決策機(jī)制。一、烏拉圭回合提案與世貿(mào)組織的產(chǎn)生（一） 歐共體的提案1990 年 7 月 9 日，歐共體12 個(gè)成員國(guó)向?yàn)趵缁睾险勁畜w制職能談判小組正式提出建立多邊貿(mào)易組織（Multilateral Trade Organizat

20、ion, MTO） 的倡議。其內(nèi)容有：成立一個(gè)更加強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，從法律上確定關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個(gè)正式的全球貿(mào)易組織的地位；將服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判，確保發(fā)達(dá)國(guó)家在三個(gè)新議題方面的利益；更多關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方接受東京回合守則和協(xié)議； 擴(kuò)大關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭(zhēng)端解決機(jī)制的適用范圍；要求權(quán)利與義務(wù)綜合平衡等。（二）瑞士和美國(guó)提案瑞士提議：加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定作為一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)；加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定與國(guó)際貨幣基 金組織、世界銀行之間的合作。美國(guó)建議設(shè)立職能廣泛的關(guān)貿(mào)總協(xié)定管理委員會(huì)以提高關(guān) 貿(mào)總協(xié)定的整體效率與決策水平。（三）聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的觀點(diǎn)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)

21、會(huì)議認(rèn)為努力加強(qiáng)多邊貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際組織、是聯(lián)合國(guó)有效地實(shí)現(xiàn)世界經(jīng) 濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的組成部分。需要更有效地制訂國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展方面的目標(biāo)，確保透明度 和平等參與國(guó)際決策過程，提供一個(gè)改進(jìn)的機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，管理全球貿(mào)易。（四）世貿(mào)組織的產(chǎn)生1990年12月，在烏拉圭回合布魯塞爾部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，貿(mào)易談判委員會(huì)提議起草一個(gè) 組織性協(xié)議。為此，“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定”成為 1992年12月的烏拉圭回合最終協(xié)議 草案的一個(gè)有機(jī)組成部分。經(jīng)過美國(guó)代表提議，決定將“多邊貿(mào)易組織”易名為“世界貿(mào)易組織（World TradeOrganization）。1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什召開的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)會(huì)議

22、上，烏拉圭回合 談判的各項(xiàng)議題的協(xié)議均獲通過。104個(gè)參加方政府代表簽署，1995年1月1日正式生效, 至此，根據(jù)其中的建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的規(guī)定，1995年1月1日世貿(mào)組織正式成立。1995年與1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定共存一年。二、世貿(mào)組織組織機(jī)構(gòu)及職能（一）世貿(mào)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)一一部長(zhǎng)會(huì)議由所有成員主管外經(jīng)貿(mào)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)官員或其全權(quán)代表組成的“部長(zhǎng)會(huì)議”，至 少每?jī)赡昱e行一次，權(quán)力有立法權(quán)、準(zhǔn)司法權(quán)、豁免權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)。（二）總理事會(huì)部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間由全體成員代表組成的總理事會(huì)代行部長(zhǎng)會(huì)議職能（三）總理事會(huì)下的三個(gè)分理事會(huì)一一貨物、服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（四）總理事會(huì)直接負(fù)責(zé)的五個(gè)專門委員會(huì)貿(mào)易和

23、環(huán)境委員會(huì)、貿(mào)易和發(fā)展委員會(huì)、國(guó)際收支委員會(huì)、預(yù)算財(cái)經(jīng)和管理委員會(huì)、 貿(mào)易的技術(shù)性壁壘委員會(huì)。（五）總理事會(huì)托管的四個(gè)諸邊協(xié)議及其專門委員會(huì)民用航空器委員會(huì)、政府采購(gòu)委員會(huì)、國(guó)際奶制品委員會(huì)、國(guó)際牛肉委員會(huì)。（六）分理事會(huì)下的次一級(jí)專門委員會(huì)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)貨物貿(mào)易理事會(huì)管轄的10個(gè)專門委員會(huì)和1個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品 委員會(huì)、衛(wèi)生和植物檢疫委員會(huì)、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì)、原產(chǎn)地委員會(huì)、補(bǔ)貼與 反補(bǔ)貼委員會(huì)、反傾銷委員會(huì)、進(jìn)口許可證委員會(huì)、保障條款委員會(huì)、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)、紡織品管理機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)管轄的 5 個(gè)專門委員會(huì)：電信服務(wù)委員會(huì)、人員流動(dòng)委員會(huì)、金融服務(wù)委員會(huì)、海運(yùn)服務(wù)委員

24、會(huì)、專業(yè)服務(wù)委員會(huì)。（七）貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)（八）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和上訴機(jī)構(gòu)（九）秘書處與總干事三、世貿(mào)組織的宗旨、目標(biāo)和職能（ 一 ） 世貿(mào)組織的宗旨和目標(biāo)匕.宗旨：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施。積極努力以確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。世貿(mào)組織的目標(biāo)：建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系

25、，以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。（ 二 ） 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑協(xié)調(diào)管理貿(mào)易互惠互利的貿(mào)易安排，大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘；堅(jiān)持非歧視貿(mào)易原則；對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予特殊和差別待遇；提高貿(mào)易政策和法規(guī)的透明度；實(shí)施通知與審議。（ 三 ） 世貿(mào)組織的管轄范圍 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定等一系列有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及附件；與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序與規(guī)則的諒解；貿(mào)易政策審議機(jī)制；托管的諸邊協(xié)議。（ 四 ） 世貿(mào)組織的職能1組織實(shí)施各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議；2提供談判場(chǎng)所；3解決貿(mào)易爭(zhēng)端；4對(duì)各成員的貿(mào)易政策、法規(guī)進(jìn)行定期論評(píng)；5協(xié)調(diào)與國(guó)際貨幣基金組

26、織和世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。四、世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制幾種情況：一般性的決策“協(xié)商一致”；協(xié)定、協(xié)議相關(guān)條款做出解釋成員 3/4多數(shù)通過；行使豁免權(quán)的決策， 3/4 多數(shù)成員通過；修改協(xié)定、協(xié)議的決策。五、世貿(mào)組織的兩大運(yùn)行機(jī)制（一）貿(mào)易政策審議機(jī)制確保與國(guó)際規(guī)則與慣例的一致性創(chuàng)立于烏拉圭回合，在1979 年東京回合達(dá)成的關(guān)于通知、協(xié)商、爭(zhēng)端解決和監(jiān)督諒解書的基礎(chǔ)上形成的。共7 條，作為建立世界貿(mào)易組織協(xié)定的附件三，內(nèi)容包括審議的目標(biāo)、透明度、審議程序、提交審議的報(bào)告等。目標(biāo)增強(qiáng)各成員貿(mào)易政策與措施的透明度，促進(jìn)規(guī)則與紀(jì)律的履行。但并不能強(qiáng)制成員履行具體義務(wù)，也不能作為爭(zhēng)端解決程序的一部

27、分，僅為解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供基礎(chǔ)。透明度鼓勵(lì)各成員在貿(mào)易政策的公布上實(shí)現(xiàn)更高的透明度，但應(yīng)建立在成員自愿的基礎(chǔ)上。審議程序成立貿(mào)易審議組根據(jù)世界貿(mào)易中所占比重的不同，審議周期的規(guī)定：在世界貿(mào)易中所占份額居前4位的成員歐盟、美國(guó)、日本和加拿大每 2年接受一次審議；在世界貿(mào)易中所占份額為第 5-16 位的成員將每4 年接受一次審議；其他成員每6 年審議一次；對(duì)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家審議周期可以再適當(dāng)延長(zhǎng)一些?！袄狻保寒?dāng)某一成員的貿(mào)易政策與做法發(fā)生了對(duì)其他成員可能造成重大影響的變更時(shí)，受其影響的成員可請(qǐng)求貿(mào)易審議組提前審議該成員的貿(mào)易政策與做法。審議工作的根據(jù)：（ 1）由受審議的成員提供的完整的報(bào)告；（ 2）

28、由秘書處根據(jù)收集的資料起草的報(bào)告。所有報(bào)告、會(huì)議記錄在審議結(jié)束后迅速公布。報(bào)告各成員應(yīng)按照統(tǒng)一格式定期向貿(mào)易審議組提供報(bào)告。對(duì)貿(mào)易審議機(jī)制的評(píng)議年內(nèi)對(duì)于貿(mào)易政策審議機(jī)制的運(yùn)行進(jìn)行一次評(píng)議。在此之后，貿(mào)易審議組可以自行決定或根據(jù)部長(zhǎng)會(huì)議的要求，對(duì)貿(mào)易政策審議機(jī)制的運(yùn)作進(jìn)行評(píng)議。（二）貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制維護(hù)經(jīng)貿(mào)利益的有效、便捷途徑1.1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制及發(fā)展世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的目標(biāo)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的原則專家小組程序上訴程序執(zhí)行程序未違反世貿(mào)組織規(guī)則之訴與其他情況之訴六、世貿(mào)組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較（ 一 ） 法律地位：世貿(mào)組織是具有國(guó)際法人資格的永久性組織世貿(mào)組織根據(jù)維也納條約

29、法公約正式批準(zhǔn)生效成立的國(guó)際組織，具有獨(dú)立的國(guó)際法人資格。關(guān)貿(mào)總協(xié)定“臨時(shí)適用”的協(xié)定，不是一個(gè)正式的國(guó)際組織。（ 二 ） 管轄范圍：世貿(mào)組織管轄范圍更加廣泛關(guān)貿(mào)總協(xié)定管轄部分貨物貿(mào)易，不包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和紡織品、服裝貿(mào)易。世貿(mào)組織將貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融為一體，置于其管轄范圍之內(nèi)。 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì) 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定做了完整和補(bǔ)充，管轄貨物貿(mào)易的各個(gè)方面；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其分部門協(xié)議管轄服務(wù)業(yè)的國(guó)際交換；知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定對(duì)各成員的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了基本要求；與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議將與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施納入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。此外，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)和資源的

30、合理利用也進(jìn)行對(duì)話。（ 三 ） 強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的平衡：世貿(mào)組織成員承擔(dān)義務(wù)的統(tǒng)一性世貿(mào)組織成員不分大小，對(duì)其所管轄的多邊協(xié)議一律必須遵守，以“一攬子”方式接受世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議，不能選擇性地參加某一個(gè)或某幾個(gè)協(xié)議，不能對(duì)其管轄的協(xié)定、協(xié)議提出保留。關(guān)貿(mào)總協(xié)定許多協(xié)議是以守則式的方式加以實(shí)施的，締約方可以接受，也可以不接受。（ 四 ） 更加有效的爭(zhēng)端解決方式：世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制以法律形式確立了權(quán)威性世貿(mào)組織一國(guó)參加世貿(mào)組織是由其國(guó)內(nèi)的立法部門批準(zhǔn)的，所以世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議與其國(guó)內(nèi)法應(yīng)處于平等的地位，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)做出的裁決更有法律效力；爭(zhēng)端解決仲裁機(jī)構(gòu)按“除非世貿(mào)組織成員完全協(xié)商一致反對(duì)通過

31、裁決報(bào)告”作出決策，否則視為“完全協(xié)商一致”通過裁決；規(guī)定了明確的時(shí)間表，效率大大提高，權(quán)威性得以確立。關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭(zhēng)端解決機(jī)制中的“完全協(xié)商一致”，只要有一個(gè)締約方 （ 最可能的就是“被申訴人”或“被告” ） 提出反對(duì)通過爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁決報(bào)告，就認(rèn)為沒有“完全協(xié)商一致”，則關(guān)貿(mào)總協(xié)定不能做出裁決。（ 五 ） 成員范圍的擴(kuò)大：世貿(mào)組織成員更具廣泛性成員已經(jīng)達(dá)到 145 個(gè)。七、世貿(mào)組織的加入與退出（一）世貿(mào)組織的加入.取得世貿(mào)組織成員資格的方式根據(jù)建立世貿(mào)組織協(xié)定的規(guī)定，世貿(mào)組織兩種成員：一種是“創(chuàng)始成員”；另一種是加入的成員。創(chuàng)始成員與后加入的成員在權(quán)利與義務(wù)方面并無差別。在建立世貿(mào)組織協(xié)定

32、生效時(shí)（ 1995 年 1 月 1 日）已是 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，并接受了建立世貿(mào)組織協(xié)定、多邊貿(mào)易協(xié)議，且貨物、服務(wù)減讓表及承諾表已作為 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定、建立服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的重要附件，則其便是世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員。除創(chuàng)始成員外，任何國(guó)家，或在處理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系及建立世貿(mào)組織協(xié)定、多邊貿(mào)易協(xié)議所規(guī)定的事務(wù)方面有充分自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，在與世貿(mào)組織談判并達(dá)成協(xié)議的條件下，獲2/3 多數(shù)成員通過，自批準(zhǔn)其加入議定書后 30 日起則可成為正式成員。. 加入世貿(mào)組織的程序1）欲加入世貿(mào)組織的國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)向世貿(mào)組織總干事以書面形式遞交一份通知，以解釋或說明其想成為世貿(mào)組織成員的意愿，

33、世貿(mào)組織總干事將該通知向所有成員轉(zhuǎn)達(dá)，說明提交通知的國(guó)家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)有意成為世貿(mào)組織的一員。各成員收到通知后考慮該國(guó)或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的加入問題。2）總干事通知申請(qǐng)方正式接受申請(qǐng)，總理事會(huì)開會(huì)討論通過后可成立一個(gè)工作組，并確定工作組職責(zé)范圍和主席人選。工作組通常由所有因各種原因?qū)υ撋暾?qǐng)方的加入有興趣的成員派的人員組成。3）申請(qǐng)方向世貿(mào)組織提交一份有關(guān)其商業(yè)政策、制度的備忘錄。應(yīng)包括所有對(duì)貿(mào)易起一定影響的政策、法規(guī)及規(guī)章進(jìn)出口、支付、運(yùn)輸?shù)人袑?duì)申請(qǐng)方的對(duì)外貿(mào)易有作用的任何做法。一般也包括用于促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、國(guó)內(nèi)價(jià)格的制定政策、外匯安排等廣義的商業(yè)政策。世貿(mào)組織秘書處散發(fā)給興趣的成員提出書面的

34、問題。4）工作組審議備忘錄。之后，工作組請(qǐng)各方提出與這一備忘錄有關(guān)的任何問題并將所有問題匯集在一起遞交申請(qǐng)方。申請(qǐng)方對(duì)此做出口頭或書面答復(fù)。此后，視需要繼續(xù)開會(huì)審議答疑。5）工作組根據(jù)審議結(jié)果開始起草工作組報(bào)告和加入議定書草案，同時(shí)，申請(qǐng)方開始與有關(guān)成員進(jìn)行開放市場(chǎng)的談判。談判通常涉及農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品的關(guān)稅和非關(guān)稅減讓、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開放談判。6）工作組向總理事會(huì)提交工作組報(bào)告和加入議定書，總理事會(huì)討論審議后，由部長(zhǎng)會(huì)議投票表決，需 2/3 的多數(shù)通過。（ 7）加入議定書及所附開放貨物、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的減讓表由申請(qǐng)方簽署后30 天正式生效，該申請(qǐng)方就能成為世貿(mào)組織的正式一員。（ 二 ） 世貿(mào)組織的退

35、出任何成員如果認(rèn)為世貿(mào)組織對(duì)其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展并沒有起到積極作用，或者嚴(yán)重?fù)p害其經(jīng)濟(jì)利益，或其他原因，均可以向世貿(mào)組織總干事遞交書面通知，宣布其退出世貿(mào)組織，自總干事收到書面通知之日起6 個(gè)月后正式生效。第三講 世貿(mào)組織的基本原則重點(diǎn)：最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則、透明度原則、公平貿(mào)易原則、發(fā)展中成員的 特殊規(guī)定。難點(diǎn)：市場(chǎng)準(zhǔn)入、權(quán)利與義務(wù)綜合平衡的實(shí)現(xiàn)、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié) 定的基本原則。一、非歧視一一最惠國(guó)待遇原則與國(guó)民待遇原則世貿(mào)組織的基石，是各國(guó)間平等地進(jìn)行貿(mào)易的重要保證，也是避免貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩 擦的重要基礎(chǔ)。(一)最惠國(guó)待遇原則.最惠國(guó)待遇的定義與歷史淵源11世紀(jì)，地中海沿岸的意

36、大利、法國(guó)、西班牙，開始出現(xiàn)相互給予“最惠國(guó)待遇” 的做法；17世紀(jì)，“最惠國(guó)”一詞首次出現(xiàn)；1713年，英法烏特勒支通商條約中規(guī)定：一方保證，應(yīng)將它給第三國(guó)在通商與 航運(yùn)方面的好處同樣給予另一方；19世紀(jì)通行的都是“有條件的”最惠國(guó)待遇模式，即以受惠國(guó)作出與第三國(guó)承諾相 同的承諾為條件；1860年英法通商條約的簽訂，使現(xiàn)代意義的無條件的最惠國(guó)待遇才真正誕生；1978年8月，聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)一一最惠國(guó)條款最后草案.國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最惠國(guó)待遇的幾種形式(1)無條件的與有條件的最惠國(guó)待遇無條件的最惠國(guó)待遇條款一一“歐洲式”的最惠國(guó)待遇條款；有條件的最惠國(guó)待遇條款一一“美洲式”的最惠國(guó)待遇條款。(2

37、)無限制的與有限制的最惠國(guó)待遇(3)互惠的與非互惠的最惠國(guó)待遇3.世貿(mào)組織規(guī)定的最惠國(guó)待遇原則貨物貿(mào)易方面的最惠國(guó)待遇94年關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其他協(xié)議在有關(guān)條款中。即一成員對(duì)于原產(chǎn)于或運(yùn)往其他成員的產(chǎn)質(zhì)所給予的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免都應(yīng)當(dāng) 立即無條件地給予原產(chǎn)于或運(yùn)往所有其他成員的相同產(chǎn)品。貨物貿(mào)易最惠國(guó)待遇原則主要針對(duì)的幾個(gè)方面。最惠國(guó)待遇的例外：對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予優(yōu)惠；經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)部及邊境貿(mào)易；動(dòng)、 植物及人民的生命、健康、安全或一些特定目；國(guó)家安全；1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定允許采取的其他措施，反補(bǔ)貼、反傾銷及在爭(zhēng)端解決機(jī)制下授權(quán)采取的報(bào)復(fù)措施；政府采購(gòu)；諸 邊貿(mào)易協(xié)議中的義務(wù)，政府采購(gòu)、民用航空

38、器貿(mào)易等。服務(wù)貿(mào)易方面的最惠國(guó)待遇服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第 2 條。最惠國(guó)待遇義務(wù)的豁免，允許少數(shù)成員在2005 年以前，存在與最惠國(guó)待遇不符的措施，但要將這些措施列入一個(gè)例外清單。3）與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的最惠國(guó)待遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的最惠國(guó)待遇可以例外：雙邊司法協(xié)助協(xié)議規(guī)定的一些待遇；按保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約 1971 年文本或羅馬公約規(guī)定的按互惠待遇提供的待遇；沒有規(guī)定的表演者權(quán)、錄音制品制作者權(quán)及廣播組織權(quán)；世貿(mào)組織成立前已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際協(xié)議。（二）國(guó)民待遇原則最惠國(guó)待遇的有益補(bǔ)充外國(guó)商品或服務(wù)與進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)商品或服務(wù)處于平等待遇的原則。世貿(mào)組織規(guī)定當(dāng)一成員的產(chǎn)品在繳納了正常進(jìn)口

39、關(guān)稅及相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)入進(jìn)口國(guó)后，它所享受的有關(guān)待遇應(yīng)與進(jìn)口國(guó)國(guó)產(chǎn)品的待遇相同。1國(guó)民待遇原則的淵源與含義許多國(guó)家間的貿(mào)易條約及國(guó)內(nèi)立法中，法國(guó)民法典、 1811 年的奧地利民法典 等體現(xiàn)對(duì)等互惠的原則。世貿(mào)組織及原關(guān)貿(mào)總協(xié)定以國(guó)際條約、協(xié)定的方式規(guī)定其締約方之間彼此給予國(guó)民待遇的。2 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的貨物貿(mào)易國(guó)民待遇原則及適用范圍1） 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定國(guó)民待遇原則國(guó)內(nèi)稅或其他費(fèi)用，以及給予進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)國(guó)內(nèi)銷售、分銷、購(gòu)買、運(yùn)輸、分配或使用的法令、規(guī)章和條例等待遇。2） 國(guó)民待遇原則實(shí)施中形成的一些原則（ 3）貨物貿(mào)易國(guó)民待遇的例外規(guī)定政府采購(gòu)的政府法令、規(guī)章和條例；不禁止單獨(dú)支付

40、給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼；電影影片；補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的規(guī)定；與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議總當(dāng)?shù)爻煞菀蠛蛯?duì)進(jìn)口產(chǎn)品使用的限制的逐步廢除。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的國(guó)民待遇原則特殊性采取了具體承諾的方式。將市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇不是作為普遍義務(wù)，而是作為具體承諾與各個(gè)部門或分部門的開放聯(lián)系在一起，也較為容易達(dá)成協(xié)議。與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的國(guó)民待遇其他相關(guān)協(xié)議的國(guó)民待遇規(guī)定與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議與紡織品和服裝協(xié)議。二、世貿(mào)組織成員間互惠互利進(jìn)行貿(mào)易實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的綜合平衡互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易自由化及經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。主要通過以下幾種形式體現(xiàn)：關(guān)稅或非關(guān)稅措施削減的多邊貿(mào)易談判，成員間對(duì)等開放本國(guó)市場(chǎng)；

41、新成員加入世貿(mào)組織，可以享有所有老成員過去已達(dá)成的開放市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，其也要一攬子接受現(xiàn)有既定協(xié)定和協(xié)議，開放本國(guó)的商品和服務(wù)市場(chǎng)。三、市場(chǎng)準(zhǔn)入：通過談判逐步實(shí)現(xiàn)（ 更大程度的 ） 貿(mào)易自由化分階段逐步實(shí)行貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和適度保護(hù)。主要表現(xiàn)在：1 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求各成員逐步開放市場(chǎng) 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第 2 條“減讓表”和第 11 條“一般取消數(shù)量限制”2其他貨物貿(mào)易協(xié)議也要求各成員逐步開放市場(chǎng)農(nóng)業(yè)協(xié)議、紡織品與服裝協(xié)議、進(jìn)口許可證協(xié)議、海關(guān)估價(jià)協(xié)議、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議、動(dòng)植物檢疫協(xié)議、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議等。3服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定要求各成員逐

42、步開放服務(wù)市場(chǎng)減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲，涉及商業(yè)服務(wù)、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運(yùn)輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域，亦即我國(guó)所指的第三產(chǎn)業(yè)。4有利于擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的其他基本原則爭(zhēng)端解決機(jī)制和貿(mào)易體制的透明度等也有利于擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。四、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易反對(duì)不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，尤其傾銷和補(bǔ)貼等方式。反傾銷協(xié)議、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議和保障措施協(xié)議；農(nóng)業(yè)協(xié)議的特殊保障機(jī)制；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的有關(guān)條款。五、對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員予以照顧并鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六輪“肯尼迪回合”談判中將給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇納入其具體條款中，列在 1965 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分，并命名為“貿(mào)易與發(fā)

43、展”。世貿(mào)組織沿襲關(guān)于發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇的相關(guān)協(xié)議和條款，并在世貿(mào)組織的相關(guān)協(xié)定、協(xié)議或條款中加以完善。世貿(mào)組織成員 80以上是發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其中 60 多個(gè)發(fā)展中國(guó)家自主實(shí)行貿(mào)易自由化改革，。 （ 詳見新一輪談判與發(fā)展中國(guó)家） 。六、貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則世貿(mào)組織的重要原則各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實(shí)施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。成員需公布：有效實(shí)施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有海關(guān)法規(guī)；進(jìn)出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；國(guó)內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；檢驗(yàn)、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章； 支付方面的外匯管理和對(duì)外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章； 外資立法及

44、規(guī)章制度； 有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章； 有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章； 有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章； 有關(guān)仲裁的裁度規(guī)定； 雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議； 其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國(guó)內(nèi)立法或行政規(guī)章。第四講 規(guī)范貨物貿(mào)易的規(guī)則（一）： 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定重點(diǎn)： 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的構(gòu)成、 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的結(jié)構(gòu)。難點(diǎn)： 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的比較。一、適用于貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定，是其他多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的法律與原則基礎(chǔ)二、協(xié)定的基本目標(biāo)三、特點(diǎn)原則和規(guī)則覆蓋面廣；法律規(guī)定趨向詳細(xì)、具體、完善；遵循自 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定到 199

45、4 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則；規(guī)定了各成員在貨物貿(mào)易應(yīng)遵守的基本原則和應(yīng)履行的基本義務(wù)。四、1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的構(gòu)成烏拉圭回和所談判的新的關(guān)貿(mào)總協(xié)定通常被稱為 1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定，它實(shí)際上是對(duì) 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的修正，它結(jié)合了一些附帶的協(xié)定、協(xié)議（side agreement） 和諒解。它包括以下幾部分：第一， 1947 年 10 月 30 日通過的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的各項(xiàng)條款和世界貿(mào)易組織 成立前對(duì)這些條款“更正、修正或修改”的法律文件。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議籌備委員會(huì)第二次會(huì)議結(jié)束時(shí)通過的最后文件所附 1947 年 10 月 30 日的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的各項(xiàng)條款（不包括們臨時(shí)適用議定

46、書），該協(xié)定歷經(jīng)WTO定生效之日前已實(shí)施的法律文件的條款更正、修正或修改。第二，世貿(mào)組織成立前的關(guān)稅減讓議定書、各國(guó)成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方的加入議定書、根據(jù)GATT194所給予的且目前仍然有效的豁免和關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方作出的其它決定。WTO協(xié)定生效之日前在GATT1947項(xiàng)下己實(shí)施的以下所列法律文件的條款：1.與關(guān)稅減讓相關(guān)的議定書和核準(zhǔn)書；2.加入議定書（不包括（a）關(guān)于臨時(shí)適用和撤銷臨時(shí)適用的規(guī)定，以及規(guī)定應(yīng)在與議定書訂立之日已存在的立法不相抵觸的最大限度內(nèi)臨時(shí)適用GATT194確二部分的條款）；3.根據(jù)GATT1947I 25條給予的、且在WTO1、定生效 之日仍然有效的關(guān)于豁免的決定；4.

47、GATT1947締約方全體的其他決定。第三，關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議，包括就6 個(gè)關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款達(dá)成的諒解，涉及到國(guó)民待遇及其它稅費(fèi)、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)、國(guó)際收支限制條款、關(guān)稅同盟和自由貿(mào) 易區(qū)，世貿(mào)組織義務(wù)的豁免和關(guān)稅減讓的修改等。以下所列諒解：1.關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 2條第1款（b）項(xiàng)的諒解； 2. 關(guān)于解釋1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 17 條的諒解； 3. 關(guān)于 1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國(guó)際收支條款的諒解 4. 關(guān)于解釋1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 24 條的諒解； 5. 關(guān)于豁免 1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定義務(wù)的諒解； 6. 關(guān)于解釋1994 年關(guān)稅與

48、貿(mào)易總協(xié)定第28 條的諒解。第四，世界貿(mào)易組織成員的承諾和 1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書。五、 1947 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的構(gòu)成分為四部分38 條和 6 個(gè)諒解協(xié)議第一部分（第1 條 2 條）：規(guī)定成員之間在關(guān)稅與貿(mào)易方面相互提供無條件最惠國(guó)待遇和關(guān)稅減讓事項(xiàng)。第 1 條 普遍最惠國(guó)待遇；第 2 條 減讓表。第二部分（第3 條 23 條）：規(guī)定國(guó)內(nèi)稅和國(guó)內(nèi)規(guī)章的國(guó)民待遇，取消進(jìn)出口數(shù)量限制和在某種商品大量進(jìn)口使某成員的同類產(chǎn)品遭受重大損害和威脅時(shí)，該成員可以采取 的措施。第 3 條 國(guó)內(nèi)稅和國(guó)內(nèi)法規(guī)的國(guó)民待遇；第 4 條 有關(guān)電影片的特殊規(guī)定；第 5 條 過境自由；第 6 條 反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅；第 7 條 海關(guān)估價(jià)；第 8 條 進(jìn)出口規(guī)費(fèi)和手續(xù)；第 9 條 原產(chǎn)地標(biāo)記；第 10 條 貿(mào)易法規(guī)的公布和實(shí)施；第 11 條 普遍取消數(shù)量限制；第 12 條 為保障國(guó)際收支而實(shí)施的限制；第 13 條 數(shù)量限制的非歧視管理；第 14 條 非歧視原則的例外；第 15 條 外匯安排；第 16 條 補(bǔ)貼；第 17 條 國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)；第 18 條 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的援助；第 19 條 對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施；第 20 條 一般例外；第 21 條 安全例外；第 22 條 磋商；第 23