1、農(nóng)民工欠薪問題解決對策建設(shè)工程行業(yè)中，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象比較普遍，近年來，國家 在政策層面制定中，也逐步加大對此類問題的管控和打擊力度，但是 效果不甚明顯。究其原因，主要根源還是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程中存在大量違 法使用“包工頭”承包工程而造成。在“包工頭“和農(nóng)民工的契約關(guān)系中，雙方無資質(zhì)、無合同、無 社保、無保險(xiǎn)、無約束情況相當(dāng)普遍，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，因法律依 據(jù)不明或證據(jù)嚴(yán)重不足，對農(nóng)民工來說很不利。我認(rèn)為，就目前整個 行業(yè)現(xiàn)狀、制度設(shè)計(jì)等原因，要想避免或杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的 發(fā)生，困難是相當(dāng)大。但是可以重點(diǎn)從以下幾個方面著手加以防范：一、加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理，建立和完善勞務(wù)企業(yè)信用檔案制度。凡

2、是與我公司有合作關(guān)系的勞務(wù)企業(yè)，在與項(xiàng)目部簽訂合同之 前，要求必須提供施工人員的勞動合同復(fù)印件。一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛， 有法律依據(jù)做保證。在合同履約過程中，繼續(xù)把農(nóng)民工工資支付情況 作為合同履約的重要組成部分，作為對分包方考核評價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi) 容來對待。凡是因拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪、人身攻擊傷亡等嚴(yán) 重社會不良影響以及損害xx局信譽(yù)的事件發(fā)生的，涉及到那個勞務(wù) 分包企業(yè)，那個勞務(wù)企業(yè)在xx局的信用考核中降級使用，直至禁止 在局內(nèi)承包工程。二、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和基本信息動態(tài)管理。要求各勞務(wù)分包企業(yè)及時(shí)提供新進(jìn)場（或退場）人員名單，基本 情況要全面，重點(diǎn)是工人的崗位和勞動報(bào)酬要盡可能明確，并提

3、供工 人身份證復(fù)印件。勞資部門要建立農(nóng)民工基本信息管理臺賬，為以后 潛在的債務(wù)糾紛提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三、實(shí)行結(jié)算卡控制度。在每期結(jié)算工程款之前，勞務(wù)分包企業(yè)必須提供上期支付工人工 資單的原件，且要求工人本人簽字，項(xiàng)目部再根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況酌情 處理。如果發(fā)現(xiàn)勞務(wù)企業(yè)工資單作假現(xiàn)象的，本期結(jié)算工程進(jìn)度款延 至下期撥付。四、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識。在項(xiàng)目部的培訓(xùn)中，建議農(nóng)民工主動要求和勞務(wù)分包企業(yè)簽訂書 面勞動合同，在任務(wù)分工或班組分工中形成書面材料并明確工時(shí)報(bào) 酬，以防在發(fā)生糾紛時(shí)沒有有說服力的證據(jù)。同時(shí)，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)按照 勞動合同約定自覺認(rèn)真完成勞動任務(wù)，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德，避 免因自身原因引起經(jīng)濟(jì)糾紛。項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)投訴舉報(bào)電話、勞動保障局咨 詢電話，為農(nóng)民工維權(quán)提供服務(wù)。五、引導(dǎo)勞務(wù)分包企業(yè)依法管理，誠信待人。誠信贏天下。要想留住熟練的技術(shù)工人，要想把自己的企業(yè)做得 再大一點(diǎn)，要想為自己創(chuàng)造更多的利潤，要想與xx局的合作中贏得 更好的信譽(yù)，真誠的奉勸各位老板們好好的想一想，現(xiàn)在講的是依法 治國、以人為本，這是大勢。六、實(shí)行農(nóng)民工工資專項(xiàng)資金制度。在與分包方簽訂的合同條款中，雙方約定若出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠 現(xiàn)象的發(fā)生，不論何種原因，履約保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、勞動競賽獎 均自動轉(zhuǎn)為農(nóng)民工工資專項(xiàng)資金。七、條件