1、數(shù)字技術競爭與東亞平安秩序目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 內(nèi)容提要1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 導論1 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document .數(shù)字時代國際關系的新特征3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document .數(shù)字技術競爭的沖擊及其限度5 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 美國強化對華數(shù)字競爭及其沖擊6 HYPER

2、LINK l bookmark20 o Current Document 東亞國家延續(xù)既有戰(zhàn)略模式8 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document .東亞平安秩序韌性的形成邏輯11 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1.東亞平安秩序的形成基礎依然存在12 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 2.美國因素強化東亞平安秩序韌性14 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document .結論16內(nèi)容提要地區(qū)平安秩序是相應區(qū)域內(nèi)國家維持本國

3、平安和地區(qū)穩(wěn)定的互動模式。進 入21世紀以來，東亞平安秩序逐漸呈現(xiàn)出以戰(zhàn)略對沖為核心特征的互動模 式，即地區(qū)國家通過有上限的競爭和有底線的合作維護自身平安和地區(qū)穩(wěn)定。 不過，隨著人類社會加速進入數(shù)字時代，美國自2018年開始全面打壓甚至遏 制中國數(shù)字技術的實力開展和全球影響。在數(shù)字技術競爭背景下，東亞平安秩 序雖面臨新的沖擊，但中國和東亞國家的政策選擇并未脫離既有的平安戰(zhàn)略模 式。在進入數(shù)字時代的過程中，東亞平安秩序展現(xiàn)出較強的延續(xù)性，其主要原 因來自兩個方面：一是東亞平安秩序的形成基礎并未弱化甚至有所鞏固和強 化；二是數(shù)字技術競爭背景下美國的戰(zhàn)略選擇和實力特點，使得東亞國家深化 與美國的數(shù)字

4、合作面臨更大的不確定性，從而進一步強化了東亞國家維持既有 戰(zhàn)略模式的傾向。這些發(fā)現(xiàn)在一定程度上拓展了我們對數(shù)字時代東亞秩序和國 際秩序轉型的理論認識，同時對進入數(shù)字時代過程中如何妥善處理中美關系和 周邊關系也具有一定的啟發(fā)意義?！娟P鍵詞】數(shù)字技術競爭；數(shù)字時代；平安秩序；東亞；中美關系導論國際秩序是國際關系理論的基礎概念。在既有文獻中，國際關系學者界定第1頁共18頁 但其國內(nèi)電信運營商均沒有選用華為5G技術和設備。值得注意的是，日本政 府于2018年年底曾公開表示要禁用華為5G,后來又作出了調(diào)整，表示政府不 會禁止任何特定公司的5G技術或設備，最終選擇由運營商決定。這一過程反 映出日本要支持美

5、國遏制華為5G的行動，但同時也希望能夠平衡與中國的關 系。只有澳大利亞追隨美國，選擇了明確禁止的政策，而且還鼓動其他國家共 同抵抗華為5G。在智能監(jiān)控領域，也只有澳大利亞采取了限制政策，即禁止 澳大利亞各級政府部門選擇中國企業(yè)的智能監(jiān)控設備，其他國家（包括日本在 內(nèi)）都選擇了接受政策，即政府沒有公開宣布限制中國企業(yè)的智能監(jiān)控設備， 政府部門和民間機構那么根據(jù)自身需求和產(chǎn)品性價比作出選擇，而中國智能監(jiān)控 產(chǎn)品憑借著性價比優(yōu)勢順利進入了這些國家的市場。在數(shù)字規(guī)范領域，美國平安體系內(nèi)的國家與美國規(guī)范主張之間的差異更為 明顯。以目前備受關注的跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)范為例，德法兩國與美國的倡導方向 存在著較為突

6、出的性質(zhì)差異，德國與美國的規(guī)范主張差距尤為明顯，英國的主 張和實踐也更加接近法國而非美國。在亞太地區(qū)，日本與美國均主張自由流 動，但日本的政策和實踐較之美國更加鼓勵跨境自由流動，其他美國盟國和伙 伴（包括澳大利亞）均主張局部本地化政策，與美國的自由流動政策存在性質(zhì)區(qū) 別（參見）。因此在數(shù)據(jù)跨國流動規(guī)范領域，美國平安體系內(nèi)的大局部國家與美 國的主張存在著性質(zhì)區(qū)別，短時間內(nèi)難以形成步調(diào)一致的協(xié)調(diào)行動。表美國東亞平安體系內(nèi)國家的數(shù)字政策華為5G中國智能監(jiān)控跨境數(shù)據(jù)流動日本委婉禁止接受自由流動韓國接受接受局部本地化菲律賓接受接受局部本地化:泰國接受接受局部本地化澳大利亞禁止限制局部木地化新加坡接受接受

7、局部本地化資料來源：孫學峰、張冷坤：（英國黑國華為5G政策的此 一 3世界經(jīng)濟9政治2021 年第6期；孫學峰、陳根鋒,美國盟國對中國鉀能監(jiān)控技術的政策選擇,精華大學工作論文, 2022年I ”；華佳凡：奏國寰國跨境數(shù)據(jù)沁力政策的國際政治邏輯，法華微工仔診上，2022 午”心國際安士研九E二在傳統(tǒng)的政治平安和戰(zhàn)略經(jīng)濟領域，東亞國家的行為模式也未脫離戰(zhàn)略對 沖模式。例如，2021年3月，新加坡總理李顯龍在接受英國廣播公司（BBC）專第10頁共18頁 訪時明確表示，新加坡與美國和中國在經(jīng)濟和其他諸多領域都有著廣泛聯(lián)系， 因此新加坡不大可能選邊站隊。是否在中美之間選邊并不單單是新加坡的兩難 選擇，世

8、界上許多國家也都面臨類似的困境。因此，新加坡希望并鼓勵中美兩 國在決定要把對方作為對手之前能夠認真考慮再采取行動。新加坡的政策實踐 也處處表達出其盡量維持平衡的行為模式。一方面，2021年新加坡連續(xù)接待 美國國防部長和副總統(tǒng)到訪，深化與美國的全方位合作；另一方面，新加坡利 用與中國建交30周年的契機，推動雙邊關系開展，新加坡總統(tǒng)哈莉瑪雅各 布(HalimahYacob)還應邀出席了 2022年北京冬奧會開幕式。在與中國國家主 席習近平會談時，哈莉瑪表示，兩國關系基礎十分堅實，新加坡愿同中方團結 合作，加強數(shù)字經(jīng)濟等領域的合作，促進區(qū)域一體化。即使是拜登執(zhí)政以來對華政策趨于強硬的日本，也總體維持

9、了 2018年以 來盡量努力維持平衡的政策取向，而非對美“一邊倒”。在戰(zhàn)略平安上，日本 當前的主要目標既不是制衡，也不是追隨，而是實用主義色彩強烈的避險，盡 量防止臺海等地區(qū)熱點爆發(fā)沖突。盡管日本可以通過臺海議題強化美國平安保 護，但會注意相應行動的限度，以照顧中日關系的根本大局。同時，日本還嘗 試與英國、澳大利亞等國家建立平安伙伴關系，以盡可能抵消美國戰(zhàn)略信譽下 降給日本帶來的政治平安風險。不過，這些伙伴國家根本無法替代美國的平安 保護。因此，日本很難下決心與中國全面對抗。戰(zhàn)略經(jīng)濟領域，日本并沒有追 隨美國將出口管制擴大至新興技術領域，也沒有推出針對中國機構的實體清 單。另有學者發(fā)現(xiàn)，盡管日

10、本政府配合美國約束中國企業(yè)的政策，但在實際操 作中也存在靈活性。例如，騰訊收購日本樂天股份的交易就經(jīng)日本政府批準成 功獲得了法律上的豁免。一些日本企業(yè)那么公開表示不會在中美之間選邊站隊?？梢园l(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術競爭強化了美國對華戰(zhàn)略的對抗性質(zhì)和遏制色彩，同 時推動美國東亞平安體系向數(shù)字空間拓展，從而對東亞平安秩序形成了沖擊。 不過，在這一變化過程中，東亞國家維護自身平安和地區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略模式并未 發(fā)生根本性變化，堅持有上限的競爭和有底線的合作依然是絕大多數(shù)國家的政 策選擇，從而使東亞地區(qū)依然能夠保持和平與穩(wěn)定，地區(qū)平安秩序也由此呈現(xiàn) 出較強的韌性和延續(xù)性。3.東亞平安秩序韌性的形成邏輯第11頁共18頁

11、在國際關系進入數(shù)字時代的過程中，盡管面臨數(shù)字技術競爭的沖擊，但東 亞國家維護自身平安和地區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略模式并未出現(xiàn)明顯變化，其主要原因那么 在于既有東亞平安秩序形成的基礎尚未弱化，甚至有所鞏固和強化，同時數(shù)字 技術競爭背景下美國的戰(zhàn)略選擇和實力特點增大了東亞平安環(huán)境的不確定性， 進而強化了東亞國家延續(xù)既有戰(zhàn)略模式的傾向。東亞平安秩序的形成基礎依然存在在美國平安體系向數(shù)字空間延伸的過程中，既有物理空間的戰(zhàn)略威脅依然 是東亞國家面臨的主要威脅，而數(shù)字空間的威脅那么明顯處于次要地位。就戰(zhàn)略 威脅而言，過去20年的實踐說明，網(wǎng)絡空間威脅的強度尚難以取代物理空間 的威肋,廣為擔憂的“網(wǎng)絡珍珠港”式威脅并未

12、成為現(xiàn)實。例如，有學者明確 指出，美國尚未遭受對物理空間產(chǎn)生破壞性效應的網(wǎng)絡攻擊。即使美國的對手 采取類似攻擊，傳統(tǒng)形式的威懾也足以阻止相關行為體采取行動。對于具體的 行動方式，有學者強調(diào)，針對網(wǎng)絡攻擊，國家不大可能采取軍事行動作為報復 措施，因為采取軍事行動是升級還是緩和網(wǎng)絡沖突非常難以判斷。就國內(nèi)穩(wěn)定 而言，通過網(wǎng)絡空間干預國內(nèi)政治進程雖然已經(jīng)引起廣泛關注，但對于東亞國 家，來自網(wǎng)絡空間的政權平安威脅尚未成為現(xiàn)實問題，其嚴重程度和緊迫性都 遠遠弱于物理空間的地緣戰(zhàn)略威脅。經(jīng)驗事實也說明，在與美國推動數(shù)字空間合作的同時，東亞國家關注的重 點仍然是物理空間的戰(zhàn)略威脅。2021年5月，美韓領導人

13、發(fā)表聯(lián)合聲明，在 涉及數(shù)字空間合作之前，雙方用更大篇幅討論了朝鮮半島核問題、核擴散問 題、印太合作框架以及東亞地區(qū)熱點問題管控等傳統(tǒng)平安威脅。此前一個月發(fā) 布的美日領導人聯(lián)合聲明，雖單獨就技術和供應鏈合作發(fā)布了合作清單，但在 正式的聲明中，有關印太戰(zhàn)略、東亞平安和國際秩序等傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略問題的論 述篇幅更大，位置也更為靠前。2021年7月，美國和新加坡兩國國防部長發(fā) 表的聯(lián)合聲明，絕大局部篇幅也在討論雙方在物理空間的合作，包括軍事基地 合作、人員交流訓練、反恐、地區(qū)穩(wěn)定等，數(shù)字空間的防務合作只有一句話。 即使重點關注技術合作的美日印澳四國領導人最新聯(lián)合聲明，有關技術合作的 內(nèi)容也排在了應對疫情和

14、氣候變化之后，有關網(wǎng)絡平安合作的內(nèi)容那么排在五項 技術合作內(nèi)容的最后。第12頁共18頁需要說明的是，國家對主要平安威脅認知沒有變化與大國戰(zhàn)略競爭日益關 注數(shù)字技術并不矛盾。一方面，數(shù)字經(jīng)濟時代確實已經(jīng)到來，數(shù)字技術的進步 開展已成為一國有效增強經(jīng)濟實力的核心基礎，同時也是提升綜合實力的關 鍵；另一方面，數(shù)字技術正在與現(xiàn)有的軍事能力融合，有可能大幅提升國家應 對既有威脅的能力，并在與戰(zhàn)略對手的實力競爭中占得先機。即使在可見的將 來，數(shù)字技術難以帶來軍事能力的革命性變化，國家（尤其是大國）也會未雨綢 繆，作好相應準備，以免陷入戰(zhàn)略劣勢。因此，數(shù)字技術能力競爭是國際關系 進入數(shù)字時代過程中戰(zhàn)略手段的

15、競爭，其主要目標還是提升應對主要威脅的能 力，而國家面臨的主要戰(zhàn)略威脅仍將存在于物理空間而非數(shù)字空間。目前的東亞平安秩序正是圍繞管控物理空間的主要平安威脅逐步演變形成 的。此前的研究說明，戰(zhàn)略對沖模式形成的必要條件是體系大國沒有陷入冷戰(zhàn) 對抗或更為嚴重的危機沖突。就冷戰(zhàn)后的東亞地區(qū)而言，中美關系能夠維持在 戰(zhàn)略競爭層次而沒有突破結盟對抗的上限，有賴于冷戰(zhàn)后東亞形成的局部等級 體系以及中國能夠維持實力上升的崛起勢頭。國際關系加速進入數(shù)字時代并沒 有改變這一體系結構，而美國推動其現(xiàn)有平安體系延伸至數(shù)字空間，更是拓展 和強化了既有的局部等級體系，使得原本主要集中于物理空間的平安體系得以 擴展至數(shù)字空

16、間。在這一過程中，物理空間和數(shù)字空間的體系不是相互平行而 是逐步融合，其融合趨勢那么是數(shù)字空間的競爭逐步融入既有的地緣戰(zhàn)略競爭。 正如有學者所言，網(wǎng)絡空間并不是自成一體的孤立領域，而是更大范圍內(nèi)地緣 政治競爭的延續(xù)。在進入數(shù)字時代的過程中，東亞平安秩序形成的地區(qū)體系基 礎并未弱化和消失，某種程度上還得以拓展和一定程度的強化。在此期間，既有平安秩序形成的三個機制，即克制機制、約束機制和平衡 機制仍在發(fā)揮作用?？酥茩C制主要是指面對美國及其平安體系的戰(zhàn)略壓力，崛 起大國中國依然最大限度地保持了戰(zhàn)略克制，以有效緩解自身面臨的崛起困 境，同時更好地維護自身核心利益。約束機制是指面對戰(zhàn)略克制的中國，盡管

17、局部數(shù)字技術競爭政策強化了美國對華政策的遏制色彩，但是美國的對華總體 思路依然不是遏制戰(zhàn)略。例如，即使對華強硬的美國前任國務卿蓬佩奧也強 調(diào)，美國對華戰(zhàn)略并不是遏制?，F(xiàn)任國務卿布林肯那么公開表示，美國沒有發(fā)動 新冷戰(zhàn)，也沒有要求其他國家在中美之間作出選擇。事實上，在當前的中美關 系狀態(tài)下，即使美國迫使東亞國家全面選邊站隊也難以實現(xiàn)目標，因為對于東第13頁共18頁 亞國家而言，在中美尚未形成陣營對抗的背景下，在兩者之間維持平衡較之全 面選邊站隊更能實現(xiàn)收益最大化，同時有助于最大限度降低戰(zhàn)略風險，而這也 正是平衡機制的核心所在。與此同時，其他東亞國家不愿全面選邊站隊也會進 一步阻止中美形成陣營對抗

18、，中美兩國均強調(diào)東盟國家在東亞合作中的中心地 位和關鍵作用就是典型例證。東亞平安秩序中的戰(zhàn)略對沖模式也由此逐步形成 進而清晰呈現(xiàn)出來，并成為區(qū)域內(nèi)各方維持自身平安和地區(qū)穩(wěn)定雖難以令人特 別滿意，但仍不失為可以接受的現(xiàn)實選擇。3. 2.美國因素強化東亞平安秩序韌性在戰(zhàn)略對沖模式形成基礎總體穩(wěn)定的同時，美國強化對華數(shù)字技術競爭的 政策取向不僅加劇了中美競爭，而且與其實力特點一起為東亞平安環(huán)境帶來了 更大的不確定性，而這些變化均增強了既有東亞平安秩序的韌性。首先，美國 打壓中國數(shù)字技術的政策強化了東亞國家延續(xù)戰(zhàn)略對沖的傾向。一方面，美國 打壓甚至遏制中國數(shù)字技術導致中國的戰(zhàn)略壓力持續(xù)上升，進一步強化

19、了中國 要防止“新冷戰(zhàn)”的決心，防止相應政策舉措突破相互制衡的上限，同時通過 更有效的對沖行動盡可能緩解壓力，盡力防止數(shù)字空間形成陣營對抗，確保中 美關系在承受更大壓力的過程中東亞地區(qū)不會陷入陣營對抗；另一方面，中美 關系的競爭性加劇進一步強化了東亞國家延續(xù)戰(zhàn)略對沖模式的傾向，既有研究 對此已作了充分的經(jīng)驗檢驗和論證。其次，美國數(shù)字技術能力優(yōu)勢相對較小的情勢強化了東亞國家的戰(zhàn)略對沖 傾向。盡管2008年金融危機之后，美國的綜合實力優(yōu)勢（特別是經(jīng)濟實力優(yōu) 勢）逐步縮小，但美國仍是國際體系內(nèi)唯一的超級大國，其數(shù)字技術能力也處 于優(yōu)勢地位。不過相比于軍事領域，美國在數(shù)字領域的能力優(yōu)勢相對較小。例 如

20、，就數(shù)據(jù)量而言，美國學者的研究認為，中國的人口規(guī)模使其成為世界上最 大的國內(nèi)市場，可以創(chuàng)造美國國內(nèi)市場難以企及的數(shù)據(jù)量，而數(shù)據(jù)量優(yōu)勢對于 人工智能等數(shù)字技術的進一步開展至關重要。就5G技術而言，美國在芯片設 計以及相關技術領域處于領導地位，但5G基礎設施落后于中國以及缺乏用戶 使用環(huán)境可能導致美國在開發(fā)下一代5G關鍵應用的過程中處于不利地位。而 中國已在5G前沿應用領域（如智慧工廠、遠程醫(yī)療等領域）取得了重要進展。 針對華為5G技術的開放無線接入網(wǎng)（ORAN）方案研發(fā)尚需時日，可能已來不及第14頁共18頁 為美國贏得5G競爭提供支持。在量子計算領域，美國已不再擁有壟斷地位， 現(xiàn)有的技術優(yōu)勢也較

21、為脆弱，需要與日本等盟國合作才能更好地維持優(yōu)勢。在此背景下，即使有意完全依賴美國數(shù)字技術的保障，東亞國家也會面臨 較大的不確定性，進而增大了相關國家在數(shù)字空間延續(xù)戰(zhàn)略對沖模式的動力。 例如，對于追求性價比的東亞國家而言，中國數(shù)字技術產(chǎn)品的性價比顯然更為 優(yōu)越，因此這些國家很難只選擇美國的技術和產(chǎn)品。在有些國家，美國企業(yè)的 技術和產(chǎn)品還因難以與中國同行競爭而不得退出相關國家的市場。在特定技術 領域，東亞國家即使拒絕與中國合作而選擇依賴美國，也難以實現(xiàn)目標，因為 美國可能根本無法提供相應的替代方案。比方，越南的5G技術就選擇了芬蘭 的諾基亞和瑞典的愛立信。在一些技術領域，東亞國家的技術能力還與美國

22、存 在著較強的競爭關系。這些國家擔憂美國會利用推動針對中國的數(shù)字技術合 作，同時壓制這些國家相關技術的開展和完善。在半導體和芯片領域中，日本 和韓國都面臨著類似挑戰(zhàn)。在這一過程中，如果這些國家全面追隨美國，其既 有數(shù)字技術能力優(yōu)勢很可能逐步弱化甚至喪失，進而對其提升經(jīng)濟實力造成較 大沖擊。而這一后果不但將導致這些國家更加依賴美國，更將直接違背其尋求 美國平安保護的初衷。對于這些國家而言，尋求美國平安保護不但要確保其基 本生存，同時要換取促進經(jīng)濟開展的良好環(huán)境和機遇。概言之，美國數(shù)字技術 能力優(yōu)勢不夠突出與針對中國的政策對抗性更強的組合，導致東亞國家即使有 意依賴美國技術保障也不得不盡量堅持對沖

23、，以免遭遇更大的戰(zhàn)略和經(jīng)濟損 失?？藏悹柡蜕忱囊苍硎荆绹鴮χ袊募夹g限制超越限度會促使其他國 家尋求與中國合作，反過來也會損害美國的創(chuàng)新能力。再次，美國戰(zhàn)略信譽下降強化了東亞國家的戰(zhàn)略對沖傾向。美國將東亞安 全體系延伸至數(shù)字空間的努力要真正贏得東亞國家的信賴和支持，不僅有賴于 其數(shù)字技術能力優(yōu)勢，而且深受其戰(zhàn)略信譽的影響。而在美國盟國和伙伴看 來，2017年以來美國的戰(zhàn)略信譽水平始終難以令這些國家感到安心。在此背 景下，高度依賴美國將使這些國家面臨更大的不確定性，因此東亞國家更傾向 于維持戰(zhàn)略對沖而非強化依賴。日本和新加坡在2018年前后逐步調(diào)整了此前 更具對抗性或競爭性的對華政策就是典

24、型例證。為爭取盟國和伙伴的支持，美國推出了 “俱樂部合作”的戰(zhàn)略，即根據(jù)問 題性質(zhì)形成不同的合作組合，比方美日印澳四國合作、美英澳(AUKUS)三邊伙第15頁共18頁 伴關系等。這類小范圍的合作有助于增強美國的協(xié)調(diào)能力，提升合作效率，但 是這些合作不但無法保證盟國伙伴持續(xù)受益，還可能損害相關國家的利益。比 如美英澳三邊合作導致法國的利益嚴重受損，也使得局部東盟國家(如印尼、 泰國等)感到不滿。美日印澳四國合作那么對東盟在東亞合作中發(fā)揮關鍵作用產(chǎn) 生了不利影響，導致拜登在與日本和韓國領導人發(fā)表聯(lián)合聲明時都要強調(diào)東盟 的中心地位，以安撫東盟國家。不難發(fā)現(xiàn)，在美國的“俱樂部合作”框架下， 東亞國家可

25、能此時此事受益于“俱樂部合作”，而彼時彼事又會因此遭遇損 失，最終可能還是損失大于收益。對于不能總體受益的國家而言，俱樂部戰(zhàn)略 會進一步傷害美國的戰(zhàn)略信譽，導致這些國家在與美國合作的過程中面臨更大 的不確定性，從而強化其戰(zhàn)略對沖的傾向。例如，在與美國深化合作的同時， 韓國努力淡化其針對中國的色彩，就與美日印澳四國合作給韓國帶來更大戰(zhàn)略 壓力不無關聯(lián)。近些年，美國國內(nèi)政治較為嚴重的分裂狀態(tài)進一步加劇了東亞國家的擔 心。例如，拜登正式就任兩個月后，BBC記者曾專訪新加坡總理李顯龍，問其 對美國新總統(tǒng)處理與中國和亞洲的關系有何建議。李顯龍表示，建議談不上， 只是希望拜登能夠得到國內(nèi)更為廣泛的支持，言

26、談中對拜登深受美國內(nèi)部社會 分裂拖累的擔憂顯而易見。2021年，新加坡東南亞研究所在東盟十國的調(diào)查 也顯示，在對美國缺乏信任的受訪者中，42.1%的受訪者認為內(nèi)部事務會分散 美國注意力，導致其無法專心處理全球關切和問題。這一比例與2020年的調(diào) 查結果(42.8%)幾乎完全一致。在2022年的調(diào)查中，這一比例雖有所下降 (36.7%),但仍然是受訪者無法信任美國最為重要的影響因素。也就是說，即 使拜登上任后，東亞國家依然心存疑慮，其主要擔憂是，即使美國現(xiàn)任領導人 值得信賴，美國國內(nèi)分裂狀態(tài)也意味著拜登之后特朗普風格的領導人很可能會 卷土重來。因此，如果現(xiàn)在過度強化對美國的依賴或深化與美國的合作

27、，到那 時戰(zhàn)略上反而會更加被動。4.結論冷戰(zhàn)結束以來，圍繞東亞平安秩序性質(zhì)的討論逐步成為國際關系學者關注 的重要話題。不過，既有思路(均勢、霸權和權威秩序)都難以準確描述20世紀 90年代以來東亞平安秩序的核心特征和開展趨勢。為此，我們提出冷戰(zhàn)后東亞第16頁共18頁 平安秩序逐步演化形成了戰(zhàn)略對沖模式，其核心特征是中美關系雖趨于緊張但 并未陷入陣營對抗和軍備競賽，同時其他東亞國家那么盡量在中美之間維持平衡 而非全面選邊站隊，以免地區(qū)陷入陣營對抗。而戰(zhàn)略對沖模式形成的體系條件 那么源于東亞國際體系呈現(xiàn)局部等級體系特征，同時區(qū)域自助大國（中國）的綜合 實力呈現(xiàn)崛起態(tài)勢。隨著人類社會加速進入數(shù)字時代

28、，自2018年美國開始全面打壓甚至遏制 中國數(shù)字技術能力，不僅導致中美關系面臨更多困難和挑戰(zhàn)，而且對東亞平安 秩序和地區(qū)穩(wěn)定也構成了沖擊。不過面對數(shù)字技術競爭帶來的沖擊，中國和絕 大局部東亞國家的政策選擇并未脫離既有的戰(zhàn)略對沖模式，東亞平安秩序由此 呈現(xiàn)出較強的韌性，其主要原因來自兩個方面：一是東亞平安秩序的形成基礎 尚未弱化反而有所鞏固和強化；二是數(shù)字技術競爭背景下美國的實力特點和政 策選擇使得東亞國家深化與美國的數(shù)字合作面臨著更大的不確定性，從而進一 步強化了東亞國家的戰(zhàn)略對沖傾向。盡管東亞平安秩序呈現(xiàn)出較強的韌性，但并不意味著所有東亞國家都延續(xù) 了既往的戰(zhàn)略模式，而澳大利亞那么是最為典型

29、的例子。2016年以來，澳大利 亞采取了追隨美國對抗中國的全面選邊戰(zhàn)略，特別是在數(shù)字技術領域，不但全 面禁止和限制中國數(shù)字技術和產(chǎn)品，甚至鼓動其他國家禁用華為5G技術和產(chǎn) 品。對于澳大利亞偏離戰(zhàn)略對沖模式的影響因素，主要存在兩個解釋思路。一 是國際秩序視角，即澳大利亞將美國自由主義秩序的穩(wěn)定和延續(xù)作為核心利 益，而2016年之后其決策層認為中國的國際秩序取向和相應行動削弱了美國 主導國際秩序的穩(wěn)定性，因此采取了全面選邊美國，對抗中國的戰(zhàn)略；二是國 內(nèi)政治視角，即澳大利亞呼應美國，全面禁用華為5G,限制中國智能監(jiān)控等 政策選擇，主要源于其決策層認為其國內(nèi)政治穩(wěn)定受到了來自中國的“挑 戰(zhàn)”。對于澳

30、大利亞這一案例而言，兩種解釋都是較為合理的思路。如果研究范 圍拓展至美國的東亞和北約盟國，我們發(fā)現(xiàn)就對中國的數(shù)字技術政策性質(zhì)而 言，國內(nèi)政治因素的影響可能更為根本，即一旦美國盟國形成中國影響其國內(nèi) 政治的認知，無論美國是否明確施加壓力，相關國家都會采取對抗性政策（官 方明確禁用或限制）。在沒有形成影響其國內(nèi)政治認知且承受美國明確壓力的 前提下，如果美國盟國不認可中國的國際秩序取向，其通常會采取委婉禁止的第17頁共18頁 政策（即官方?jīng)]有表態(tài)禁用，但其國內(nèi)企業(yè)并未采用，日本的華為5G政策就是 典型例證），而不反對中國國際秩序取向的國家（認可或無偏好）那么會采取接受政 策。在數(shù)字技術競爭背景下，相

31、關國家一旦形成中國影響其國內(nèi)政治的認知， 其采取對抗和制衡政策的可能性會大大提升。由此我們可以更加深切地意識 到，在國際關系迎來數(shù)字時代的過程中，網(wǎng)絡空間并不是自成一體的獨立領 域，物理空間和數(shù)字空間的體系不是相互平行而是逐步融合，其融合趨勢那么是 數(shù)字空間的競爭逐步融入既有物理空間的戰(zhàn)略競爭，數(shù)字空間的威脅認知仍有 賴于物理空間的威脅認知。因此，物理空間的威脅認知如何影響數(shù)字空間的國 際合作以及數(shù)字時代的對外政策和國際秩序變遷，將是未來值得深入研究的重 要議題。第18頁共18頁 國際秩序通常采取三種路徑。第一種思路是將秩序界定為穩(wěn)定狀態(tài)，穩(wěn)定的核 心標志那么是不使用武力解決國家之間的分歧，特

32、別是大國之間能夠防止戰(zhàn)爭和 武裝沖突。這一思路可以幫助我們判斷有無秩序，但無法清晰區(qū)分秩序類型和 達成穩(wěn)定的核心路徑。第二種思路將秩序界定為塑造國家間合作的國際制度和 規(guī)范，比方，二戰(zhàn)后跨大西洋地區(qū)的秩序因主要遵循了自由主義規(guī)范而被界定 為自由主義國際秩序。這一思路有助于我們通過其遵循的核心規(guī)范區(qū)分秩序類 型，但主要挑戰(zhàn)那么是難以區(qū)分國際秩序與國際制度/規(guī)范。此外，存在國際制 度或規(guī)范并不意味著國家會踐行相應的制度規(guī)范。為此，第三種思路將秩序理 解為國家的持續(xù)性行為模式，這些行為模式的目標是按照特定規(guī)范推動相關國 家之間的合作，國家行為和互動結果也由此具備了較高的可預測性。也就是 說，第三種思

33、路實際上是嘗試將前兩種思路融合起來，將國際秩序理解為特定 規(guī)范目標下國家之間模式化的互動關系。2008年全球金融危機以來，隨著美國自由主義國際秩序面臨的挑戰(zhàn)日益 凸顯，有關挑戰(zhàn)成因和國際秩序未來走向的討論再次成為國際關系學界關注的 焦點。不過，相關討論大多集中于全球層面且重點關注政治、經(jīng)濟等領域的秩 序變化。事實上，國際秩序往往發(fā)端于國際體系核心區(qū)域的地區(qū)秩序，而理解 地區(qū)秩序的關鍵那么是明晰地區(qū)平安秩序的性質(zhì)及其形成條件。例如，美國的自 由主義國際秩序就是起步于跨大西洋地區(qū)秩序（西歐地區(qū)秩序），而其核心那么是 美國主導且以北約為核心框架的地區(qū)平安秩序。按照上述第三種定義國際秩序的思路，地區(qū)平

34、安秩序可以界定為相應區(qū)域 內(nèi)國家維持本國平安和地區(qū)穩(wěn)定的互動模式，而近現(xiàn)代以來國際關系實踐中確 實出現(xiàn)過的地區(qū)平安秩序，主要包括均勢秩序、霸權秩序和權威秩序等三種類 型。在均勢秩序下，國家戰(zhàn)略模式的核心是制衡；在霸權秩序下，國家戰(zhàn)略模 式的核心是強制一追隨；在權威秩序下，國家戰(zhàn)略模式的核心那么是保護一依 賴。值得注意的是，以上的三類地區(qū)平安秩序都難以準確地描述20世紀90年 代以來東亞平安秩序的核心特征和開展趨勢。為此，筆者在此前的研究中提 出，21世紀以來，東亞平安秩序逐漸呈現(xiàn)出一種戰(zhàn)略對沖的互動模式，其核心 特征是在維護國家平安和地區(qū)穩(wěn)定過程中，東亞國家既展開競爭但又防止突破 上限，其具體

35、表現(xiàn)主要包括：增強自身軍事實力但是防止軍備競賽；尋求外部 戰(zhàn)略支持但不締結新的軍事同盟，以防止地區(qū)形成陣營對抗；同時，在不損害第2頁共18頁 核心利益的前提下盡可能開展政治平安和戰(zhàn)略經(jīng)濟合作；地區(qū)中小國家那么是盡 量防止在中美之間全面選邊站隊，對此中美均予以接受和認可。不過，隨著人類社會加速進入數(shù)字時代，美國自2018年開始全面打壓甚 至遏制中國數(shù)字技術的實力開展和全球影響，進而引發(fā)了國際社會對中美陷入 “新冷戰(zhàn)”的擔憂。即使我們認為中美尚未或難以陷入美蘇冷戰(zhàn)式的全面對 抗，那么美國打壓中國數(shù)字技術以及與之相伴隨的數(shù)字技術競爭也給我們提出 了新的問題，即在國際關系逐步迎來數(shù)字時代的過程中，既有

36、的東亞平安秩序 能否經(jīng)受住數(shù)字技術競爭的沖擊？東亞平安秩序延續(xù)或變化的內(nèi)在邏輯究竟是 什么？對于這些問題，既有研究尚未直接涉及，相關文獻主要包括兩類：一是 梳理分析新興技術和數(shù)字技術競爭對于美國對華政策以及中美權力轉移的影 響，二是展望數(shù)字競爭背景下國際秩序或數(shù)字秩序變遷的可能方向。第一類文 獻對數(shù)字技術競爭背景下中美戰(zhàn)略行為模式的分析頗有啟發(fā)意義，但基本沒有 涉及中美關系變化對其他相關國家戰(zhàn)略行為模式的影響；第二類文獻有助于我 們理解和把握數(shù)字競爭背景下國際/地區(qū)秩序的潛在變化，有待完善的方向那么 主要包括兩個方面：其一，為有關變化方向的分析提供更為系統(tǒng)的經(jīng)驗證據(jù)； 其二，在重視可能發(fā)生變化

37、的同時，關注國際/地區(qū)秩序的延續(xù)性并對其邏輯 機制作出解釋，以便我們更為全面準確地理解數(shù)字時代國際關系的核心特征和 基本原理，這也是本文的核心關切所在。研究發(fā)現(xiàn)，在進入數(shù)字時代并面對數(shù)字技術競爭沖擊的過程中，中國和其 他絕大局部東亞國家的政策實踐并未脫離既有的戰(zhàn)略對沖模式，東亞平安秩序 呈現(xiàn)出較強的韌性和延續(xù)性，主要原因在于兩個方面：一是既有平安秩序的形 成基礎尚未因數(shù)字技術競爭弱化，甚至有所鞏固和加強；二是數(shù)字競爭背景下 美國的實力特點和政策選擇增大了東亞國家平安環(huán)境的不確定性，進而促使這 些國家仍然堅持戰(zhàn)略對沖模式。這些發(fā)現(xiàn)在一定程度上拓展了我們對數(shù)字時代 東亞平安秩序乃至國際秩序轉型的理

38、論認識，同時對進入數(shù)字時代過程中如何 妥善處理中美關系和周邊關系也具有一定的啟發(fā)意義。.數(shù)字時代國際關系的新特征近年來，隨著數(shù)字技術和產(chǎn)業(yè)革命的推進，人類社會正在加速進入數(shù)字時 代，其核心那么是數(shù)字經(jīng)濟時代的來臨。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)成為關鍵的生產(chǎn)第3頁共18頁 要素，貫穿于經(jīng)濟開展的全過程，并與其他要素不斷交叉融合，催生出新的經(jīng) 濟形態(tài)，同時驅動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型。與之相伴隨，數(shù)據(jù)也成為數(shù)字時代 國家綜合實力的關鍵驅動要素，不僅涉及生產(chǎn)方式、社會治理和生活方式的變 遷，而且直接影響國家綜合實力的提升和開展。為此，在國民經(jīng)濟和社會開展 第十四個五年規(guī)劃中，中國政府強調(diào)，為迎接數(shù)字時代，要“激

39、活數(shù)據(jù)要素潛 能，以數(shù)字化轉型整體驅動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。2021年3 月，美國發(fā)布的臨時國家平安戰(zhàn)略綱要認為，人工智能等新興技術將全面 塑造人類社會，包括國家之間的經(jīng)濟和軍事實力平衡、未來的工作方式和財富 積累以及社會內(nèi)部的不平等。事實上早在2019年年底，美國就發(fā)布了聯(lián)邦 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，提出要通過充分利用數(shù)據(jù)，更好地服務公共利益。此后，美國國 防部也專門發(fā)布了數(shù)據(jù)戰(zhàn)略報告，強調(diào)必須加速推進相關工作，將美國國防部 盡早建成以數(shù)據(jù)為中心的組織機構，確保其能夠更好地適應數(shù)字時代的能力要 求和戰(zhàn)略競爭。作為經(jīng)濟開展和國家能力的關鍵要素，數(shù)據(jù)要充分發(fā)揮作用離不開相應技 術的支撐。例如，要

40、獲得足以改變戰(zhàn)爭走向的信息優(yōu)勢，不僅需要通過技術設 備獲得數(shù)據(jù)，而且要找到整合數(shù)據(jù)與相關信息的方式。因此，大國戰(zhàn)略競爭日 益聚焦于以數(shù)字技術為核心的新興技術競爭。美國臨時國家平安戰(zhàn)略綱要 特別強調(diào)，世界主要國家正在圍繞人工智能、量子計算等新興技術的開發(fā)和部 署展開激烈競爭。美國負責印太事務的協(xié)調(diào)員庫爾特坎貝爾（Kurt Campbell） 那么明確表示，中美之間戰(zhàn)略競爭的核心在于技術，美國必須在新興技術領域進 行更多創(chuàng)新，比中國表現(xiàn)得更好。2019年，時任美國總統(tǒng)特朗普也曾公開強 調(diào)，在5G技術競爭領域，美國不能落后于任何國家，其論調(diào)主要針對的也是 中國的5G技術優(yōu)勢。為此，美國直接向英國、德

41、國等國家反復施壓，敦促其 禁用華為5G設備，同時推動關于常規(guī)武器和兩用物品及技術出口管制的瓦 森納協(xié)定（簡稱瓦森納協(xié)定）成員國家擴大對華半導體的出口管制范圍， 以防范中國獲取相關技術。與此同時，美國還推動創(chuàng)立“布拉格5G平安大 會”，探討如何在經(jīng)濟、平安等領域排除中國5G技術產(chǎn)品，發(fā)起“D10俱樂 部”（七國集團外加澳大利亞、韓國和印度），減少對中國電信技術的依賴等。 中國那么在2017年發(fā)布了新一代人工智能開展規(guī)劃，提出到2030年成為 世界主要人工智能創(chuàng)新中心。第4頁共18頁除了技術能力競爭，確保數(shù)據(jù)平安及其有序流動也是國家關注的重要問 題。前任美國國務卿邁克爾蓬佩奧(Michael Po

42、mpeo)曾明確表示，只要是主 權國家，就必須有能力保護數(shù)據(jù)，否那么就稱不上是主權國家。為此，不少國家 都在探索相應的國際規(guī)范和具體規(guī)那么，數(shù)字技術規(guī)范的國際競爭也因此日趨激 烈。在臨時國家平安戰(zhàn)略綱要中，美國強調(diào)要與伙伴國家一道建立新的規(guī) 那么，以抓住機會，推進現(xiàn)有技術創(chuàng)新。美國國務院專門成立了網(wǎng)絡空間與數(shù)字 政策局，其核心使命之一就是推廣符合美國價值的數(shù)字技術標準和規(guī)范。美國 與七國集團的其他成員國那么提出了數(shù)字技術標準協(xié)作框架，同時宣布建立價值 驅動且值得信賴的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)；2021年9月24日，美日印澳四國領導人發(fā) 布了 “技術設計、開放、管理和使用的四國原那么”，確保合作研究符合科學

43、基 本原那么和共同價值。為塑造人工智能的未來規(guī)范，美國聯(lián)合14個國家創(chuàng)立了 “人工智能全球合作伙伴組織”，支持以人權和自由民主價值為基礎的人工智 能開展和運用。在2021年9月的首次美國一歐盟貿(mào)易和技術委員會會議上， 美國與歐盟承諾將拓展在關鍵和新興技術領域的合作，并就外國投資審查、新 興技術出口管制、人工智能開發(fā)與應用、半導體供應鏈等議題達成合作共識， 而這些合作大多著眼于與中國的數(shù)字技術及其規(guī)范競爭。事實上，在此前公開 發(fā)表的文章中，拜登對于數(shù)字技術規(guī)范競爭的表述更加直白，就是要防止中俄 兩國重寫數(shù)字時代的規(guī)那么。在這一背景下，中國“十四五”國家信息化規(guī) 劃明確指出，以數(shù)字技術能力為核心的

44、國家創(chuàng)新競爭正在成為國際競爭焦 點，“數(shù)字領域規(guī)那么體系及核心技術生態(tài)體系的競爭日趨激烈”。概括而言，在進入數(shù)字經(jīng)濟時代的過程中，數(shù)據(jù)成為國家綜合實力的核心 要素，大國競爭也逐步展現(xiàn)出不同以往的特征，突出表現(xiàn)為數(shù)字技術能力以及 相關國際規(guī)范的競爭逐步成為大國戰(zhàn)略競爭的全新領域，并日益成為中美戰(zhàn)略 競爭的核心問題。.數(shù)字技術競爭的沖擊及其限度為謀求競爭優(yōu)勢并鞏固領先地位，美國自2018年以來持續(xù)強化對華數(shù)字 技術競爭，不僅依靠自身力量打壓中國數(shù)字技術能力，還廣泛發(fā)動盟國給予其 支持配合，從而對東亞平安秩序形成了沖擊。不過，面對相應變化和沖擊，東 亞國家的平安戰(zhàn)略模式并未發(fā)生根本性調(diào)整，東亞平安秩

45、序呈現(xiàn)出較強的韌第5頁共18頁性。美國強化對華數(shù)字競爭及其沖擊為了鞏固和擴大數(shù)字技術能力的領先優(yōu)勢，美國采取多種措施，持續(xù)打壓 和限制中國數(shù)字技術的開展和全球合作，針對中國擁有優(yōu)勢的領域，更是堅持 “小院高墻”的政策原那么，完全脫鉤，全力遏制。例如，根據(jù)2019財年國 防授權法的規(guī)定，美國聯(lián)邦政府、政府承包商以及贈款和貸款接受者嚴禁購 買華為等五家中國數(shù)字技術企業(yè)的設備和服務。此后，美國陸續(xù)將涉及新興技 術的中國企業(yè)、大學和研究機構列入其出口管制“實體清單”和“最終軍事用 戶”清單，嚴格管控這些機構獲取美國出口管制條例所列的物項和技術。 美國國務院那么專門推出了 “清潔網(wǎng)絡(Clean Net

46、work)計劃，集中限制中國信 息通信和數(shù)字技術企業(yè)在美國的運營和開展。特朗普任內(nèi)持續(xù)推動對華數(shù)字技 術“脫鉤”，打壓中國數(shù)字技術能力的開展，增大了美國對華政策的遏制色 彩，為國際秩序和東亞平安秩序帶來了新的挑戰(zhàn)和不確定性。2020年8月， 聯(lián)合國秘書長安東尼奧古特雷斯(Antonio Guterres)曾公開表示，中美不斷升 級的緊張關系可能導致世界分裂成“兩個集團”，包括兩套主導貨幣和貿(mào)易規(guī) 那么、兩種不同的互聯(lián)網(wǎng)和人工智能戰(zhàn)略，從而不可防止地形成兩種地緣和軍事 戰(zhàn)略。拜登就任美國總統(tǒng)之后，盡管對華言辭的激烈程度較特朗普有所收斂，但 在打壓和限制中國數(shù)字技術方面完全延續(xù)了前任的力度。比方，

47、2021年3 月，美國聯(lián)邦通信委員會發(fā)布公告，勒令在美國境內(nèi)撤除華為、中興等五家中 國企業(yè)的設備并停止其服務。此后，其又撤銷了中國電信和中國聯(lián)通兩家公司 在美國的國際電信服務牌照。與此同時，美國積極發(fā)動其東亞盟國和伙伴共同 與中國展開數(shù)字技術競爭，力圖在中美競爭的核心物理空間謀求數(shù)字空間的競 爭優(yōu)勢和主導地位。在拜登政府看來，美國單獨打壓遏制中國的新興技術開展很難實現(xiàn)目標。 因此，與中國的競爭要充分利用既有的平安網(wǎng)絡，特別是東亞的平安體系。早 在進入拜登政府之前，現(xiàn)任美國國家平安事務助理杰克沙利文(Jake Sullivan) 和現(xiàn)任美國印太事務協(xié)調(diào)員庫爾特-坎貝爾就聯(lián)合發(fā)表文章，提出要充分重

48、視 美國在亞洲以及其他地區(qū)的關系網(wǎng)絡和制度安排，因為盟國是美國有待投資的第6頁共18頁 資產(chǎn)而非要削減的負擔。美國的任何戰(zhàn)略想要取得理想效果，都始于與盟國的 合作。進入拜登政府之后，坎貝爾更是主張，建立價值觀優(yōu)先的科技聯(lián)盟，通 過聯(lián)合他國形成對華競爭優(yōu)勢。在美國看來，與中國的競爭是長期競爭，盟國 伙伴不僅可以彌補其短期缺乏，而且有助于美國塑造更為有利的中長期競爭環(huán) 境。美國發(fā)動盟國和伙伴打壓中國的數(shù)字技術能力，其直接影響是美國的東亞 平安體系逐步向數(shù)字空間延伸，具體涉及多邊和雙邊層面，同時也包括通過部 分雙邊合作帶動更大范圍的多邊合作。就多邊而言，美國主要依托的是與日 本、澳大利亞和印度組成的

49、印太四國合作框架。2021年9月，四國領導人聯(lián) 合發(fā)表聲明表示，四國已就關鍵和新興技術展開合作并將持續(xù)深化相關合作。 具體而言，相關合作主要涵蓋五個方面：第一，5G技術，包括建立平安、開 放、透明的5G和6G(beyond 5G)網(wǎng)絡；共同促進值得信賴的創(chuàng)新技術路徑， 如開放式無線電接入網(wǎng)絡(Open-RAN)；共同合作展示開放且基于標準的5G技 術的可擴展性和網(wǎng)絡平安性等。第二，確立技術標準，為此四國將建立不同領 域的工作小組，探索建立技術標準的全新工作思路，其核心特征是開放包容、 私營部門主導、關注利益攸關方以及享有充分共識；同時推動與相關多邊國際 標準組織(如國際電信聯(lián)盟)的協(xié)調(diào)與合作。

50、第三，關鍵新興技術供應鏈，包括 合作籌劃并建立相關技術和材料的供應鏈，確保供應鏈多元平安，富有韌性； 確保相關政府政策透明并遵循市場導向。第四，關鍵新興技術開展趨勢，四國 將共同關注相關技術的開展趨勢，尋找未來可能的機會并展開合作。第五，網(wǎng) 絡平安，包括啟動網(wǎng)絡空間新的合作，共同抵御網(wǎng)絡威脅，提升網(wǎng)絡空間韌 性，確保網(wǎng)絡關鍵基礎設施平安等。四國領導人還發(fā)布了 “技術設計、開放、 管理和使用的四國原那么”，美國和其他三個國家承諾共同推動研究和開發(fā)議 程，包括共同落實研究計劃和提升研究能力，同時確保合作研究符合科學基本 原那么和共同價值。在雙邊層面，美國的重點合作對象是日本。早在2019年，美日兩

51、國就曾 公開表示，在特定情況下，美日同盟條約第五條可以適用于網(wǎng)絡攻擊。 2021年4月，美日發(fā)表聯(lián)合聲明，表示兩國將圍繞平安網(wǎng)絡和先進通信技術 展開聯(lián)合研發(fā)、測試和部署，重點那么是5G和新一代6G技術，以增強兩國在數(shù) 字技術領域的競爭力。為此，兩國將投入45億美元(其中美國25億美元，日第7頁共18頁 本20億美元）。雙方還將圍繞半導體等敏感供應鏈展開合作，共同促進和保護 關鍵技術。止匕外，在與第三國成功合作的基礎上，雙方將啟動全球數(shù)字互聯(lián)互 通伙伴關系，提升合作伙伴的網(wǎng)絡平安能力，應對共同的外部威脅。有分析認 為，美日加強數(shù)字技術等新興技術的合作（尤其是半導體領域的聯(lián)合研發(fā)）將進 一步模糊技術研發(fā)成果的國別屬性，擴大美國出口管制的外延，進而導致中國 企業(yè)在全球采購相關設備和技術時面臨更大的合規(guī)風險。美國與韓國的合作重點那么集中在半導體產(chǎn)業(yè)鏈等領域。202