1、方法在高高校教師師績效評(píng)評(píng)價(jià)中的的應(yīng)用陳軍義摘要：由由于高校校教師工工作的高高度復(fù)雜雜性，使使得使用用傳統(tǒng)教教師績效效評(píng)價(jià)方方法存在在很多問問題。數(shù)數(shù)據(jù)包絡(luò)絡(luò)分析方方法()對(duì)多輸輸入多輸輸出系統(tǒng)統(tǒng)的效率率評(píng)價(jià)問問題具有有十分獨(dú)獨(dú)特的優(yōu)優(yōu)勢，所所以將方方法引用用到高校校教師績績效評(píng)價(jià)價(jià)領(lǐng)域中中來，可可以使評(píng)評(píng)價(jià)效果果更加接接近真實(shí)實(shí)和更具具有公平平性，并并且可借借助評(píng)價(jià)價(jià)的量化化結(jié)果對(duì)對(duì)目前的的績效體體系投入入和產(chǎn)出出進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化改善善，為教教師的績績效評(píng)價(jià)價(jià)實(shí)踐探探索了一一種新的的思路和和方法。關(guān)鍵詞：方法 高校校教師 績效效評(píng)價(jià)一、教師師績效概概念績效是工工作過程程中的有有效成果果，是組組織對(duì)

2、其其成員工工作表現(xiàn)現(xiàn)的最終終期望的的達(dá)到程程度。根根據(jù)對(duì)績績效定義義和內(nèi)涵涵的理解解，我們們可以把把對(duì)教師師的績效效定義為為對(duì)教師師或其所所從事工工作的物物化勞動(dòng)動(dòng)和活勞勞動(dòng)的消消耗與所所取得的的符合需需要的勞勞動(dòng)成果果之間的的比較，我我們也可可簡單地地說對(duì)教教師工作作的產(chǎn)出出成果與與消耗之之間的比比較等。即運(yùn)用用系統(tǒng)的的制度性性規(guī)范、程序和和方法對(duì)對(duì)教師的的投入與與產(chǎn)出、成果與與消耗進(jìn)進(jìn)行以事事實(shí)為依依據(jù)的評(píng)評(píng)價(jià)。二、傳統(tǒng)統(tǒng)高校教教師績效效評(píng)價(jià)中中存在的的問題傳統(tǒng)的教教師績效效評(píng)價(jià)采采用正式式程序來來評(píng)價(jià)的的很少，其其一是因因?yàn)榻虒W(xué)學(xué)本身過過于復(fù)雜雜，“即使在在非常具具體的課課堂背景景下，也

3、也沒有人人確切地地知道，在在影響優(yōu)優(yōu)秀學(xué)生生的學(xué)習(xí)習(xí)上，教教師應(yīng)扮扮演什么么樣的理理想的角角色”1。其二是是在傳統(tǒng)統(tǒng)觀念上上，教師師只是傳傳道、授授業(yè)、解解惑，而而學(xué)生則則應(yīng)該對(duì)對(duì)自己的的學(xué)習(xí)好好壞負(fù)責(zé)責(zé)。傳統(tǒng)教師師績效評(píng)評(píng)價(jià)存在在的問題題主要有：一是在對(duì)對(duì)績效評(píng)評(píng)價(jià)本身身的理解解上。傳傳統(tǒng)的績績效評(píng)價(jià)價(jià)無論指指標(biāo)如何何確定，采采用什么么方法，都都很少考考慮到被被評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)象所占占有資源源(投入入)的因因素，這這與“績效”本身對(duì)對(duì)效能的的要求并并不一致致。二是內(nèi)容容上對(duì)教教師評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單單一。研研究者們們對(duì)不同同類型的的教師評(píng)評(píng)價(jià)沒有有進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格的區(qū)區(qū)分，從從而造成成不同類類型和功功能的評(píng)評(píng)價(jià)混

4、用用，一方方面沒有有與行政政干部進(jìn)進(jìn)行區(qū)分分，沒有有考慮不不同教師師工作性性質(zhì)和內(nèi)內(nèi)容的差差異，缺缺乏針對(duì)對(duì)性;另另一方面面，在評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)的設(shè)計(jì)計(jì)和選取取上也往往往過于于籠統(tǒng)、模糊，在在對(duì)績效效評(píng)價(jià)本本身的定定位上就就存在一一定的問問題。三是在方方法方面面。傳統(tǒng)統(tǒng)的績效效評(píng)價(jià)方方法一是是重定性性考核輕輕定量考考核，二二是在定定量考核核中人為為干擾因因素大，評(píng)評(píng)價(jià)的人人為因素素大，隨隨意性強(qiáng)強(qiáng)。如有有些研究究者采用用的方法法、模糊糊評(píng)價(jià)方方法等，雖雖然也對(duì)對(duì)教師工工作質(zhì)量量進(jìn)行量量化評(píng)價(jià)價(jià)，包括括備課、課堂教教學(xué)、作作業(yè)批改改、課外外活動(dòng)、課外輔輔導(dǎo)、教教研活動(dòng)動(dòng)等，但但在各層層指標(biāo)的的設(shè)計(jì)中

5、中都要考考慮到權(quán)權(quán)重分配配，在數(shù)數(shù)據(jù)的采采集過程程中，由由于在評(píng)評(píng)價(jià)過程程中可能能產(chǎn)生的的暈輪效效應(yīng)、首首因效應(yīng)應(yīng)、近因因效應(yīng)等等，使數(shù)數(shù)據(jù)的采采集也有有較大的的失真。2傳統(tǒng)教師師績效評(píng)評(píng)價(jià)存在在的另一一個(gè)問題題是，評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果的使用用往往是是單方向向的，被被評(píng)價(jià)者者處于被被動(dòng)地位位，沒有有溝通，難難以提出出提高工工作績效效的針對(duì)對(duì)性措施施?；谝陨仙蠁栴}的的存在，在在本文中中，我們們將在“相對(duì)效效率評(píng)價(jià)價(jià)”概念的的基礎(chǔ)上上發(fā)展起起來的一一種新的的系統(tǒng)分分析方法法方法引引入到教教師的績績效評(píng)價(jià)價(jià)之中，為為教師的的績效評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)踐踐探索一一種新的的思路和和方法。三、方法法簡介數(shù)據(jù)包絡(luò)絡(luò)分析(，)是

6、美美國著名名運(yùn)籌學(xué)學(xué)家和等人基基于“相對(duì)效效率評(píng)價(jià)價(jià)”概念發(fā)發(fā)展起來來的一種種新的系系統(tǒng)分析析方法。它把單單輸入單單輸出下下的工程程效率概概念推廣廣到多輸輸入多輸輸出的“部門”或者“單位”（稱為為決策單單元 ,簡記為為)的相相對(duì)有效效性評(píng)價(jià)價(jià)中。簡簡單說也也就是“決策單單元”就是一一個(gè)將一一定“輸入”轉(zhuǎn)化為為一定“輸出”的實(shí)體體并且在在將輸入入轉(zhuǎn)化為為輸出的的過程中中，努力力實(shí)現(xiàn)自自身的決決策目標(biāo)標(biāo)。從多目標(biāo)標(biāo)決策的的角度來來看，對(duì)對(duì)一個(gè)的的評(píng)價(jià)是是通過極極小化輸輸入和極極大輸出出來完成成的，與與其他傳傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)方法比比，如回歸歸分析法法的區(qū)別別在于：傳統(tǒng)方方法是從從大量樣樣本數(shù)據(jù)據(jù)中分析析出

7、樣本本集合整整體的一一般規(guī)律律或趨勢勢，但把把有效和和非有效效混在一一起分析析，得出出來的函函數(shù)實(shí)際際上是一一種“平均生生產(chǎn)函數(shù)數(shù)”。而是利利用數(shù)學(xué)學(xué)規(guī)劃手手段，從從大量樣樣本數(shù)據(jù)據(jù)中分析析樣本，集集中處于于相對(duì)有有效的樣樣本個(gè)體體，其本本質(zhì)是最最優(yōu)性，這這就克服服了錯(cuò)用用生產(chǎn)函函數(shù)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)及平平均性的的缺陷，并且能能夠區(qū)分分有效、弱有效效與非有有效的個(gè)個(gè)體，不不僅能給給出的評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果果，而且且還能給給出非有有效和弱弱有效的的原因和和改進(jìn)路路徑，因因此方法法已經(jīng)成成為管理理學(xué)、系系統(tǒng)學(xué)與與決策、評(píng)價(jià)技技術(shù)等領(lǐng)領(lǐng)域的一一種重要要而有效效的分析析工具，受受到國內(nèi)內(nèi)外學(xué)者者的廣泛泛關(guān)注，人人們分別別

8、從輸入入輸出指指標(biāo)的性性質(zhì)、決決策單元元的數(shù)量量、評(píng)價(jià)價(jià)者的偏偏好，綜綜合模型型以及不不確定性性情況下下的相對(duì)對(duì)有效性性評(píng)價(jià)等等多個(gè)方方面對(duì)模模型進(jìn)行行改進(jìn)和和發(fā)展，模型已從最初的C2R模型發(fā)展到目前的上百種，鑒于對(duì)教師績效研究的應(yīng)用，本文將具體介紹文中應(yīng)用的C2R模型。1、模型型設(shè)有n個(gè)個(gè)生產(chǎn)決決策單元元(1，n)，每個(gè)個(gè)決策單單元都有有m種類類型的輸輸入(投投入)和和S種類類型的輸輸出(產(chǎn)產(chǎn)出)。第j個(gè)個(gè)決策單單元的輸輸入、輸輸出向量量分別為為=（ ，.。，）=（，）1,。其中中，表示示第j個(gè)個(gè)決策單單元第ii種輸入入的量，表示第j個(gè)決策單元第r種輸出的量。為被評(píng)價(jià)單元，其輸入輸出向量分別

9、記為和； =(,，),其中 (1，m)是對(duì)第i種輸入的一種度量(權(quán)重)；=( ,.， )，其中:(1，s)是對(duì)第r種輸出的一種度量(權(quán)重)。19788年，等等提出了了第一個(gè)個(gè)模型模型型。模型型有分式式規(guī)劃和和線性規(guī)規(guī)劃兩種種形式，出出于計(jì)算算上的便便利，人人們通常常使用后后者。基基于輸入入的模型型的線性性規(guī)劃形形式如下下：:. _00 , 1=1=(,，)0=( ,.， )0 式式1上式中若若的解滿滿足=11則稱為為弱有效效，若上上式的解解存在00 ，00 ，且且滿足 =1 ，則稱稱為有效，式式1為模模型。其其對(duì)偶規(guī)規(guī)劃模型型如下1 式 2若式2的的解是=1但有有不為00的，則則為弱有有效，若

10、若其解滿滿足=11并且它它的每個(gè)個(gè)最優(yōu)解解都有=00 =0則為為有效，式式2的經(jīng)經(jīng)濟(jì)意義義是，在在輸入可可能集中，在保保持產(chǎn)出出不變的的情況下下，將投投入的分分量按同同一比例例縮小，如如果已經(jīng)經(jīng)無法縮縮小，則則說明是是有效生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)，如果果可以縮縮小，則則說明不不是有效效生產(chǎn)活活動(dòng)，以以此從投投入的角角度來評(píng)評(píng)價(jià)的效效率。3四、評(píng)價(jià)價(jià)方法在在教師績績效評(píng)價(jià)價(jià)中的應(yīng)應(yīng)用確定評(píng)價(jià)價(jià)系統(tǒng)模模型決策策單元，可可以采取取單個(gè)教教師作為為一個(gè)決決策單元元。對(duì)單單個(gè)教師師的投入入和其工工作的產(chǎn)產(chǎn)出構(gòu)成成一個(gè)輸輸入輸出出系統(tǒng)，對(duì)對(duì)于教師師績效的的投入而而言。主主要是指指學(xué)校對(duì)對(duì)教師的的投入?？梢苑址譃槿肆α?/p>

11、投入和和財(cái)力投投入。人人力投入入，也就就是教師師個(gè)人智智力投入入，從我我國現(xiàn)行行的職稱稱評(píng)審要要求來看看，教師師的職稱稱在一定定程度上上是對(duì)教教師的學(xué)學(xué)術(shù)能力力、專業(yè)業(yè)素質(zhì)、工作水水平的一一種反映映，所以以我們可可把職稱稱作為人人力投入入指標(biāo)。財(cái)力投投入，主主要是指指工資以以及各類類津貼（不不包括獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，因因?yàn)楠?jiǎng)金金是根據(jù)據(jù)評(píng)定的的績效進(jìn)進(jìn)行分配配的）。系統(tǒng)的的輸出，也也就是高高校教師師績效的的產(chǎn)出，按按照教育育界對(duì)高高校職能能的界定定，高校校教師績績效的產(chǎn)產(chǎn)出可分分為教學(xué)學(xué)產(chǎn)出、科學(xué)研研究產(chǎn)出出和人才才培養(yǎng)產(chǎn)產(chǎn)出。教教學(xué)產(chǎn)出出，可根根據(jù)不同同課程教教學(xué)難易易程度的的差異或或者參照照相關(guān)院院校

12、或部部門的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定定不同類類型課程程的權(quán)重重，將教教學(xué)工作作量換算算為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工作量量?？茖W(xué)學(xué)研究產(chǎn)產(chǎn)出可分分為科學(xué)學(xué)成果和和科研經(jīng)經(jīng)費(fèi)，科科研成果果可細(xì)分分為學(xué)術(shù)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專專著、科科研成果果獎(jiǎng)等子子指標(biāo)，應(yīng)應(yīng)用科學(xué)學(xué)計(jì)量學(xué)學(xué)的有關(guān)關(guān)方法進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)?？蒲醒薪?jīng)費(fèi)在在一定程程度也反反映了科科研工作作量的大大小，因因此科研研經(jīng)費(fèi)也也可作為為科研產(chǎn)產(chǎn)出的一一個(gè)子指指標(biāo)。人人才培養(yǎng)養(yǎng)產(chǎn)出主主要有數(shù)數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量上的的差異，人人才質(zhì)量量上的差差異可對(duì)對(duì)不同學(xué)學(xué)歷程度度賦予不不同的權(quán)權(quán)重轉(zhuǎn)換換成標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)量，例例如可將將博士生生換成碩碩士生，再再換成本本科生。在高校校里，由由于很多多教師共共同給同同個(gè)班的的

13、學(xué)生上上課，很很難確定定每個(gè)教教師具體體培養(yǎng)的的學(xué)生數(shù)數(shù)目，所所以可把把人才培培養(yǎng)產(chǎn)出出歸為教教學(xué)量一一類，例例如給一一個(gè)碩士士生上課課一個(gè)課課時(shí)，可可相當(dāng)于于給4個(gè)個(gè)本科生生上課一一個(gè)課時(shí)時(shí)，相當(dāng)當(dāng)于給66個(gè)?？瓶粕险n課。4評(píng)價(jià)體系系的輸入入輸出指指標(biāo)如下下：X1職稱系系數(shù) XX2收入指指數(shù)Y1教學(xué)工工作量得得分 Y2科研研經(jīng)費(fèi)得得分 Y3科研研成果得得分 五、評(píng)價(jià)價(jià)體系的的數(shù)據(jù)計(jì)計(jì)算以及及結(jié)果評(píng)評(píng)價(jià)采用C22RD模型型（即式式2）進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)，應(yīng)用用一些商商用數(shù)學(xué)學(xué)軟件例例如公司司開發(fā)的的數(shù)學(xué)規(guī)規(guī)劃軟件件進(jìn)行編編程求解解，可分分別計(jì)算算出的值值。由于于本評(píng)價(jià)價(jià)體系有有兩個(gè)輸輸入指標(biāo)標(biāo)，三

14、個(gè)個(gè)輸出指指標(biāo)，所所以計(jì)算算結(jié)果應(yīng)應(yīng)分別有有的值，根根據(jù)模型型的性質(zhì)質(zhì)與定義義，如果果為1而而都為00的，則則決策單單元有效效。如果果的值為為1，但但中有不不為0的的，則所所評(píng)價(jià)決決策單元元弱有效效，假設(shè)設(shè)計(jì)算結(jié)結(jié)果為= =則表示示在產(chǎn)出出最大值值的情況況下，投投入指標(biāo)標(biāo)X1和和X2分分別需要要減少和和即職稱稱系數(shù)數(shù)數(shù)和收入入指數(shù)都都必須減減少和，而輸輸出指標(biāo)標(biāo)中教學(xué)學(xué)工作量量需提高高，科研研經(jīng)費(fèi)需需提高，科科研成果果需提高高才達(dá)到到最小投投入最大大輸出量量，即達(dá)達(dá)到系統(tǒng)統(tǒng)最優(yōu)有有效性。5若的值不不為1，則則表示系系統(tǒng)輸入入輸出為為非有效效，假設(shè)設(shè)的值為為m,，則則表示投投入的分分量可以以按同

15、一一比例mm縮小，輸輸出不變變。此時(shí)時(shí)要使系系統(tǒng)達(dá)到到最小輸輸入最大大輸出時(shí)時(shí)，應(yīng)做做如下調(diào)調(diào)整：1*m 2*mm 1+2+3+六、結(jié)論論本文針對(duì)對(duì)高校教教師工作作的復(fù)雜雜性以及及傳統(tǒng)績績效評(píng)價(jià)價(jià)方法在在高?？兛冃гu(píng)價(jià)價(jià)中應(yīng)用用的劣勢勢，基于于評(píng)價(jià)方方法的多多種優(yōu)勢勢的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，嘗嘗試著把把方法引引用到高高校教師師績效評(píng)評(píng)價(jià)的領(lǐng)領(lǐng)域來，可可使得高高校人力力管理績績效評(píng)價(jià)價(jià)更具體體更公平平，并且且可以通通過評(píng)價(jià)價(jià)計(jì)算結(jié)結(jié)果來調(diào)調(diào)整高校校人力投投資，使使其達(dá)到到最優(yōu)的的人力投投資效率率。利用用方法評(píng)評(píng)價(jià)教師師的教學(xué)學(xué)科研績績效情況況，不僅僅能獲得得每個(gè)教教師教學(xué)學(xué)科研績績效是高高還是低低的結(jié)果果，找到到產(chǎn)生這這種結(jié)果果的原因因，而且且可以據(jù)據(jù)此提出出相應(yīng)的的改進(jìn)措措施。鑒鑒于搜集集數(shù)據(jù)和和篇幅的的限制，本本文沒有有舉出具具體的評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)例例，這有有待于完完善。參考文獻(xiàn)獻(xiàn)：1 蔡永紅紅，林崇德德教師職職務(wù)績效效結(jié)構(gòu)構(gòu)及其影影響因素素研究M北京：比較教