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1、當(dāng)前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的形勢及近期的主要工作 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的主要職責(zé) 當(dāng)前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的挑戰(zhàn) 近期的主要工作動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的主要職責(zé)(1)2007年全國人大新修訂的動物防疫法明確規(guī)定,縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)(2)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)具有的三方面的職能一是動物和動物產(chǎn)品的檢疫。主要包括兩個方面:1產(chǎn)地檢疫。出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前,根據(jù)貨主的申報,實施檢疫。2屠宰檢疫。屠宰動物時,根據(jù)貨主的申報,在屠宰過程中實施同步檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)(3)二是防疫
2、工作監(jiān)督和檢疫監(jiān)督。動物防疫法將動物防疫的主要監(jiān)督管理和執(zhí)法職能全部授權(quán)給了動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。規(guī)定動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、儲藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。并可采取以下措施:1對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;2對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行隔離、查封、扣押和處理;動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)(4)3對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實施補檢;4對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品,具備補檢條件的實施補檢,不具備補檢條件的予以沒收銷毀;5查驗檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識;動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)(5)6進入有關(guān)場所調(diào)查
3、取證,查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。7 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)。8 為控制、撲滅動物疫病,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時性的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。當(dāng)前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作 面臨的主要挑戰(zhàn)(2)社會和消費者安全意識和要求增強,但自我保護意識還不高政府對畜產(chǎn)品和公共安全的要求提高 耳標(biāo)=安全? 檢疫=安全? 接觸活禽、鳥、禽肉、禽蛋等能不能感染禽流感? 消費奶產(chǎn)品安全問題 動物和動物產(chǎn)品溯源問題 當(dāng)前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作 面臨的主要挑戰(zhàn)(3)工作中存在的主要問題有關(guān)法規(guī)不配套,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作難以完全到位。 如,檢疫范圍、檢疫對象、和檢疫規(guī)程行政執(zhí)法主體受局限性,多數(shù)不合法官方獸醫(yī)隊伍未建立,制約了執(zhí)法行為,影響了執(zhí)法質(zhì)量當(dāng)前動物衛(wèi)生監(jiān)督工作 面臨的主要挑戰(zhàn)(4)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高,包括法律意識、道德品質(zhì)、工作技能等檢疫和監(jiān)督工作不到位,“以監(jiān)促檢,以檢促防”的作用沒有充分發(fā)揮沒有統(tǒng)一著裝,影響了整個行業(yè)的執(zhí)法形象和威信。檢疫和監(jiān)督人員安全問題監(jiān)督執(zhí)法手段落后,檢疫設(shè)施陳舊經(jīng)費不能保障 當(dāng)前的主要工作(4)研究推進畜牧獸醫(yī)
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