1、我國義務(wù)教育地區(qū)差異分析（一）我國義務(wù)教育總體現(xiàn)狀自1986年義務(wù)教育法頒布實施以來，截至2007年全國小學適齡兒童凈入 學率已達99.5%，小學畢業(yè)生升入初中階段（含普通初中和職業(yè)初中）的比例已達 99.7%。全國96.8%的人口地區(qū)普及了初等義務(wù)教育，83.4%的人口地區(qū)普及了初 中階段義務(wù)教育，大城市市區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)已開始普及高中階段教 育。雖然近20年來我國義務(wù)教育的總體水平有了較大的提高，但各個地區(qū)的義務(wù) 教育水平卻是參差不齊，而且這種差距越來越不容小覷?，F(xiàn)將目前我國義務(wù)教育 地區(qū)差異總結(jié)如下：（二）我國義務(wù)教育地區(qū)差異的表現(xiàn)一、教育投資差異以下是2007年我國各地區(qū)教育經(jīng)

2、費的投入情況：地區(qū)小學在校人數(shù)（單位：個）初中在校人 數(shù)總?cè)藬?shù)教育經(jīng)費總額（單位：萬元）人均教育經(jīng)費北京6666173329599995763374329.13.375760422天津5142843208408351241428991.81.71111332河北4654366306244277168083554401.10.460605097山西3334307185146951857762198470.40.423942415內(nèi)蒙古158459391885125034441480998.90.591584593遼寧2452598147846939310673282282.50.83495969

3、4吉林153673394155324782861724212.50.695727813黑龍江2040767146265535034222230540.20.636674714上海5332804270379603173707275.43.860470449江蘇4291805298184472736496845887.50.941190247浙江3354576179472551493016315050.71.226389893安徽5495019321739987124182775700.00.318591234福建2582910156027041431802771265.50.668874029江

4、西4175579169794158735202213618.40.376881053山東6340133336828097084135471049.10.563536914河南101870555072021152590764179474.80.27390091湖北3703434284070065441342904962.20.443903227湖南4448430223583366842633338525.30.499460494廣東101761704829437150056078654359.10.576741687廣西4524838221976067445982134365.20.316455

5、51海南9833874747051458092558645.40.383134535重慶2384527131669837012251681572.20.454328553四川69653063632702105980083654193.80.344800061貴州4663136201411066772461549737.30.232092288云南4533150194124464743942311082.70.356957377西藏320589135995456584276921.30.606506798陜西3055266203763250928982288722.70.449394961甘肅2

6、846312142273442690461321480.10.309549276青海531239219542750781373987.90.498131812寧夏700737283505984242398717.50.405101083新疆2058884111564031745241532702.90.482813455從表中我們可以很清晰地看出，北京、上海兩地區(qū)的人均教育經(jīng)費明顯高于其他省市，分別達到了 3.37萬元和3.86萬元，遙遙領(lǐng)先于 其他省市。在剩余的地區(qū)中，天津和浙江的數(shù)據(jù)較為突出，分別為1.71萬元和1.22萬元。而安徽、河南、貴州、甘肅、廣西五省的生 均教育經(jīng)費最少，在0.3

7、0萬元附近甚至低于0.25萬元。地區(qū)差異十 分明顯。二、教學條件差異目前，從我國小學和初中生均教學儀器設(shè)備配置水平來看，農(nóng)村和中、西部地 區(qū)依然較低，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差距均較大。從地區(qū)來看，2004年，小學生均儀器 設(shè)備值東部地區(qū)為382元、中部地區(qū)為266元、西部地區(qū)為213元，東、西部地區(qū) 之比為1.8： 1，東、中部地區(qū)之比為1.4： 1。初中生均儀器設(shè)備值東部地區(qū)為474 元、中部地區(qū)為289元、西部地區(qū)為242元，東、西部地區(qū)之比為2.0： 1，東、中 部地區(qū)之比為1.6： 1，均比2002年有所擴大。除此之外，從生均建筑面積看，東、中部地區(qū)內(nèi)各區(qū)縣間的小學生均建筑面積 的標準差和極差

8、擴大化，特別是極差，東部地區(qū)從7.20平方米擴大到7.29平方米， 中部地區(qū)從4.67擴大到5.75平方米，這說明東、中部地區(qū)內(nèi)各區(qū)縣間的硬件建設(shè) 差異在拉大。三、師資配備差異各地區(qū)各級普通學校生師比地區(qū)小學初中北京13.8311.18天津13.2812.21河北14.7315.21山西17.1415.37內(nèi)蒙古13.7514.19遼寧15.9614.44吉林11.6913.93黑龍江12.8413.99上海13.8712.80江蘇16.6115.74浙江20.2615.74安徽21.5720.74福建16.0515.85江西21.0815.10山東16.4013.07河南21.0918.05

9、湖北18.0717.05湖南17.7912.56廣東24.5520.26廣西20.9618.84海南18.7920.50重慶19.9018.29四川22.7519.05貴州24.2919.75云南20.3618.34西藏18.0017.91陜西16.7017.48甘肅20.7518.67青海19.4615.96寧夏21.2317.61新疆15.4113.90從表中可計算出全國各個地區(qū)小學平均生師比為18.04,初中平均 生師比為16.25。其中小學生師比最高的省份為廣東和貴州，都在24 以上，最低的地區(qū)是吉林，為11.69；初中生師比最高的三個省份是 安徽、海南和廣東，均在20以上，最低的是北

10、京，為11.18。以上均 為師資力量在數(shù)量方面的差異，下面我們再來看質(zhì)量方面的差異：一項反映師資素質(zhì)的教師學歷水平的調(diào)研結(jié)果（時間為2002年到 2004年）顯示：（1）東部地區(qū)小學教師?？萍耙陨蠈W歷從66.94%上升到94.49%； 初中教師本科及以上學歷比從67.54%上升到84.05%;（2）中部地區(qū)小學教師?？萍耙陨蠈W歷從24.98%上升到49.99%； 初中教師本科及以上學歷比從16.9%上升到33.74%;（3 ）西部地區(qū)小學教師?？萍耙陨蠈W歷比從從47.43%上升到72.63%；初中教師本科及以上學歷比從32.48%上升到65.36%另外，東部地區(qū)和西部地區(qū)的小學中?？萍耙陨蠈W歷

11、比和初中教 師本科及以上學歷比的標準差與極差呈縮小趨勢，說明東部地區(qū)和西 部地區(qū)內(nèi)各區(qū)縣間的教育軟件建設(shè)差異在縮小。中部地區(qū)的情況則相 反，其小學教師?？萍耙陨蠈W歷比的標準差和極差分別從4.46%上升 到8.41%和從15.66%上升到31.83%，初中教師本科及以上學歷比的 標準差與極差分別從5.71%上升到8.85%和從18.62%上升到32.15%， 兩者均呈擴大趨勢。（三）、義務(wù)教育地區(qū)差異的原因一、經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡我國各地區(qū)教育經(jīng)費的主要來源是各級政府的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費， 而預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的多少又與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有著密切的關(guān)系。地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費（萬元）預(yù)算內(nèi)

12、教育經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比例北京9353.322302953.40.024621775天津5050.40873968.20.01730493河北13709.502166291.20.015801387山西5733.351351379.80.023570509內(nèi)蒙古6091.121071054.40.017583866遼寧11023.492051997.60.018614773吉林5284.691102150.60.020855539黑龍江7065.001394675.60.019740631上海12188.852270291.60.01862597江蘇25741.153430106.40.0133

13、25381浙江18780.443034985.20.016160352安徽7364.181633595.40.022182991福建9249.131668108.50.018035302江西5500.251115592.30.020282574山東25965.913000327.50.011554871河南15012.462685098.00.017885796湖北9230.681444005.40.015643543湖南9200.001689082.40.018359591廣東31084.404921750.40.015833506廣西5955.651466378.30.024621633海南1223.28332803.70.027205848重慶4122.51993070.70.024088982四川10505.302159585.10.020557101貴州2741.901109272.70.040456351云南4741.311738505.70.036667202西藏342.19261064.30.076292206陜西5465.791319848.10.024147435甘肅2702.40960635.50.035547495青海783.61321999.90.041091857寧夏889.20302064.40.033970355新疆3523.1611410