1、社會(huì)保障學(xué)平時(shí)作業(yè)一、名詞解釋（每小題 4分 ,共 16分1、社會(huì)保障社會(huì)保障是國(guó)家或社會(huì)依法建立的,具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。在中國(guó),社會(huì)保障則是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人福利、醫(yī)療福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助等社會(huì)措施的總稱。2、社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家依法建立的面向勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保障制度,它由政府單位和個(gè)人三方共同籌資,目標(biāo)是保證勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失支勞動(dòng)能力從而失支工資收入來(lái)源時(shí),能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助以此解除勞動(dòng)者的后顧之憂。3、社會(huì)救助是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定,面向不能維持最低生活水

2、平的低收家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。4、社會(huì)福利廣義的社會(huì)福利實(shí)際是上社會(huì)保障的同義語(yǔ),是國(guó)家和社會(huì)對(duì)全體社會(huì)成員提供的全部物質(zhì)和文化生活的保障和福利,除前述社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助外,還包括其他旨在提高生活質(zhì)量的物質(zhì)福利,以及全部公共的文化、教育、衛(wèi)生、體育設(shè)施和服務(wù)。狹義的社會(huì)福利,作為社會(huì)保障的從屬概念,是與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助并列的概念 ,是社會(huì)保障體系的重要組成部分,是國(guó)家和社會(huì)為提高全社會(huì)成員的物質(zhì)文化生活水平和生活質(zhì)量而提供社會(huì)利設(shè)施和福利服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（每小題5 分 ,共 30分 TOC o 1-5 h z 1、社會(huì)保障的基本功能?答 : 社會(huì)保障的基本功能有:穩(wěn)定功

3、能、調(diào)節(jié)功能、促進(jìn)發(fā)展功能、互助功能、其它功能。2、社會(huì)保障的目標(biāo)有哪些?答 : 社會(huì)保障的總目標(biāo)是通過(guò)保障和改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展,它要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)有:幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī);滿足國(guó)民的生活保障需求 ,不斷改善和增進(jìn)國(guó)民的福利;實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。3、社會(huì)保障應(yīng)遵循怎樣的原則?答 : 社會(huì)保障應(yīng)遵循公平原則、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則、責(zé)任分擔(dān)原則、普遍性與選擇性相結(jié)合原則和其他原則。4、社會(huì)保障發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段?答 :以政府介入的程度或制度化作為依據(jù),社會(huì)保障可以分為以下三個(gè)階段:一是慈善事業(yè)時(shí)代或前社會(huì)保障階段;二是濟(jì)貧制度的形成與發(fā)展階段;三是現(xiàn)代社會(huì)保障階

4、段 ,它又可以分為現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生階段、發(fā)展階段與成熟階段。以社會(huì)保障在不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù),可以分為以下三個(gè)階段:一是社會(huì)救助型發(fā)展階段;二是社會(huì)保險(xiǎn)型發(fā)展階段;三是社會(huì)福利型發(fā)展階段。5、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展有哪些基本規(guī)律?答 : 現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展規(guī)律有:立法先行;與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);協(xié)調(diào)發(fā)展 ;多樣化發(fā)展。6、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)有什么特點(diǎn)?答 : 除了具有社會(huì)保障制度的一般特點(diǎn),社會(huì)保險(xiǎn)還具有如下特點(diǎn):預(yù)防性、補(bǔ)償性、儲(chǔ)蓄性、多源性和互濟(jì)性。三、辨析題(每小題8 分 ,共24分1、商業(yè)保險(xiǎn)不同于社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)?83-91答 : 對(duì)。商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的技術(shù)基礎(chǔ),沒(méi)有商業(yè)保險(xiǎn)

5、,就不可能有社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生,但二者也存在明顯的區(qū)別:(1 屬性不同,社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的行政性的社會(huì)保險(xiǎn)制度;商業(yè)保險(xiǎn)是以營(yíng)利為目的的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(2作用和對(duì)象不同,社會(huì)保險(xiǎn)以勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的直系親屬為對(duì)象,在勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力時(shí)按規(guī)定給予物質(zhì)幫助;商業(yè)保險(xiǎn)是以全體人民為對(duì)象,一般險(xiǎn)種實(shí)行任意投保的辦法,保險(xiǎn)與人被保險(xiǎn)人雙方均有自由選擇的權(quán)力。(3 權(quán)力與義務(wù)對(duì)等關(guān)系不同,社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者必 TOC o 1-5 h z 須履行為社會(huì)貢獻(xiàn)勞動(dòng)的義務(wù),并由此獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利,權(quán)利與義務(wù)對(duì)等;商業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)投保人的所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的多少?zèng)Q定保險(xiǎn)金的多少,其權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等表現(xiàn)為一種“多投多

6、保,少投少保,不投不保”的等價(jià)交換關(guān)系。2、社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障體系的核心?82答 : 錯(cuò)。社會(huì)保障體系的核心是社會(huì)保險(xiǎn),因?yàn)?社會(huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象是勞動(dòng)者,而勞動(dòng)者人口中最多、最重要的部分;而且社會(huì)保險(xiǎn)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最多,包含勞動(dòng)者生命周期的全過(guò)程;社會(huì)保險(xiǎn)是所用的資金是社會(huì)保障基金中的最大部分。社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障體系的重要組成部分,其對(duì)象是社會(huì)成員中的特殊人群,如 :兒童、老人、殘疾人等,社會(huì)救濟(jì)是社會(huì)保障體系的最后一道防線。 TOC o 1-5 h z 3、企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)基金的唯一來(lái)源?答 : 錯(cuò)。社會(huì)保障基金的來(lái)源,從形式來(lái)看,有三種渠道:企業(yè)繳納、勞動(dòng)者個(gè)人繳納、國(guó)家財(cái)政資

7、助;企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保險(xiǎn)僅僅的重要來(lái)源之一,但不是唯一來(lái)源。四、論述題(每小題15 分 ,共30分4、試評(píng)價(jià)早期的社會(huì)保障。42-43答 : 早期的社會(huì)保障是慈善事業(yè)的代名詞,它包括宗教慈善事業(yè)、官辦慈善事業(yè)與民辦慈善事業(yè),在西方是宗教慈善事業(yè)為主,在中國(guó)則是管辦慈善事業(yè)為主。此后才進(jìn)入濟(jì)貧制度階段。 TOC o 1-5 h z 對(duì)這一時(shí)代社會(huì)保障活動(dòng),可以作如下評(píng)價(jià):性質(zhì)上是居高臨下的施舍型;根本目的是防止被統(tǒng)治者反抗;保障項(xiàng)目是極端有限型;保障水平是極端低下型;保障效果是不良型。2、試比較社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利的異同。87-88答 :它們都是社會(huì)保障的有機(jī)組成部分,既有聯(lián)系

8、 ,又有區(qū)別。主要表現(xiàn)在:第一,對(duì)象不同;第二,權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不同;第三,保障水平不同;第四,管理與實(shí)施方式不同;第五,保障的目標(biāo)和手段不同。作業(yè)二一、名詞解釋1、社會(huì)保障法: 是指調(diào)整一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和,通常由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定并以法律的面孔出現(xiàn)。2、社會(huì)保險(xiǎn)基金:是國(guó)家依法籌集并用于保障國(guó)民基本生活和增進(jìn)國(guó)民福利的專項(xiàng)資金,它是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。3、集散結(jié)合管理模式:是指將社會(huì)保障共性較強(qiáng)的項(xiàng)目集中起來(lái),實(shí)行統(tǒng)一管理 ,而將特殊性較強(qiáng)的項(xiàng)目單列,由統(tǒng)一的社會(huì)部門分散管理。4、社會(huì)保障行政管理:是指政府部門依法行使對(duì)社會(huì)保障事務(wù)的管理與監(jiān)督權(quán)力 ,它是確保社會(huì)保

9、障制度良性運(yùn)行的保證。5、養(yǎng)老保險(xiǎn):是指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)相應(yīng)的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會(huì)保險(xiǎn),是增強(qiáng)勞動(dòng)者低于老年風(fēng)險(xiǎn)的能力,手段則是提供相應(yīng)的收入保二、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障法制化的價(jià)值。答 : 社會(huì)保障法制化的價(jià)值包括兩種:一是內(nèi)在價(jià)值, 即社會(huì)保障法所固有的價(jià)值它可以通過(guò)法律的規(guī)定使社會(huì)保障的各項(xiàng)制度更為公平合理,法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性又可以使社會(huì)保障主體的權(quán)利義務(wù)獲得一種確定性。二是外在價(jià)值,即社會(huì)保障法所具有的相對(duì)于其他社會(huì)目標(biāo)來(lái)說(shuō)具有的工具價(jià)值;通過(guò)法制化,使社會(huì)保障主體的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)明晰化,使社會(huì)保障制度有效地運(yùn)作。2、簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金的來(lái)源。答 : 社會(huì)保障基金

10、的來(lái)源有財(cái)政撥款、征收社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)（稅、發(fā)行福利彩票與募捐、服務(wù)收費(fèi)、基金營(yíng)運(yùn)收益和其他渠道。3、簡(jiǎn)述社會(huì)保障待遇的分類。答 : 社會(huì)保障待遇分為:現(xiàn)金援助,包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金等社會(huì)保險(xiǎn)待遇,以及救濟(jì)金、各種現(xiàn)金津貼及福利補(bǔ)助等,一些國(guó)家還采取以工代賑的方式對(duì)部分社會(huì)成員給以現(xiàn)金補(bǔ)助;實(shí)物援助,包括直接發(fā)放實(shí)物與發(fā)放食物券兩種 ;勞務(wù)服務(wù),如醫(yī)療保健服務(wù)、老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、國(guó)民教育等。4、簡(jiǎn)述養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征。答 : 養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征有普遍性、重要性、長(zhǎng)期積累性和復(fù)雜性。5、簡(jiǎn)述影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的因素。答 : 影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的因素有文化傳統(tǒng)、家庭結(jié)構(gòu)和功能影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)的價(jià)值取向

11、;人口類型和人口政策影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)的模式選擇;勞動(dòng)就業(yè)制度和人均預(yù)期壽命影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的具體規(guī)定;管理體制和組織模式影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的實(shí)施效果。三、論述題1、中國(guó)社會(huì)保障法律制度的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。答 : 盡管中國(guó)的社會(huì)保障法制建設(shè)走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的歷程,并制定了多部社會(huì)保障方面的法規(guī)和部分相關(guān)法律,他們對(duì)于維系以往社會(huì)保障制度的運(yùn)行起到了不可或缺的作用,并為以后的社會(huì)保障法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ),但從總體上看,中國(guó)的社會(huì)保障立法又十分滯后,基本上處于一種非正常狀態(tài),從而對(duì)整個(gè)社會(huì)保障制度的最終確立與健康運(yùn)行是一種先天的不足。中國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)的滯后局面主要表現(xiàn)在 :社會(huì)保障立法還缺乏合理的理念;立法缺乏

12、統(tǒng)籌規(guī)劃,體系結(jié)構(gòu)殘缺;法制建設(shè)的層次低;立法主體混亂,立法層級(jí)無(wú)序;欠缺與WTO 的社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)則相適應(yīng)的法律規(guī)范。中國(guó)社會(huì)保障立法的發(fā)展趨勢(shì),依據(jù)量和質(zhì)兩個(gè)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行:由地方立法向中央立法發(fā)展;由分散立法向相對(duì)集中立法發(fā)展;由行政立法向人大立法發(fā)展;強(qiáng)化社會(huì)保障法律制度的實(shí)施機(jī)制。2、試述中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及其未來(lái)發(fā)展。答 : 盡管中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得了相當(dāng)?shù)某删?但這一制度亦面臨著許多困難與問(wèn)題,從而還需要進(jìn)一步深化改革來(lái)促進(jìn)使其不斷走向完善。中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行制度存在的問(wèn)題有:人口老齡化;家庭保障功能減弱;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低與地區(qū)差距過(guò)大;養(yǎng)老金

13、保值增值難。中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的未來(lái)發(fā)展:目標(biāo)設(shè)定;作為旨在提高勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)能力的制度安排,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的未來(lái)發(fā)展也應(yīng)是通過(guò)完善自身的組織結(jié)構(gòu)、實(shí)施管理和獲得盡可能充足的資源,以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者老年生活的保障,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障能力。就養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的未來(lái)安排上,要注意:第一,合理定位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的架構(gòu);第二,合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障目標(biāo);第三,合理選擇基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)機(jī)制。政策建議;實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),還需要相關(guān)措施的實(shí)施和配合:第一 ,理順管理體制;第二 ,加強(qiáng)制度的有效性;第三,劃清歷史責(zé)任與現(xiàn)實(shí)責(zé)任;第四 ,探索基金管理、運(yùn)營(yíng)的有效途徑。作業(yè)三一、不定項(xiàng)選擇題1、 “社會(huì)

14、保障” (Social Security一詞,最早出現(xiàn)是在(C。C.美國(guó)1935年社會(huì)保障法2、影響社會(huì)保障發(fā)展進(jìn)程及狀態(tài)的最重要因素是(ABCD 。A.經(jīng)濟(jì)因素B.社會(huì)因素C.道德因素D.政治因素3、下列各項(xiàng)中,屬于社會(huì)保障法律制度主體的是(ABCD 。A.國(guó)家或政府: & 0 q2 Z3 j7 lB.社會(huì)保障實(shí)施機(jī)構(gòu)C.企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及官方機(jī)構(gòu)D.城鄉(xiāng)居民及其家庭4、社會(huì)保障基金的籌集方式主要有(BCD。B.征稅方式C.征費(fèi)方式D.自由籌資方式5、下列有關(guān)美國(guó)的401K 計(jì)劃的表述中,正確的是(BC。B.401K計(jì)劃是典型的DC 型企業(yè)年金計(jì)劃Y m8 P G& I% & W( r5 n-

15、 zC.401K 計(jì)劃需要有5個(gè)以上的雇員參與6、世界各國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式主要有(ABD 。A.現(xiàn)收現(xiàn)付式B.完全積累式D.部分積累式二、名詞解釋(每小題4 分 ,共 20分1、醫(yī)療保險(xiǎn): 是為了分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度具體來(lái)說(shuō),是由國(guó)家立法,通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則,由國(guó)家、單位(雇主和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資,建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金,當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí),由社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。DRGs支付體系:即按病種分類支付,全名叫按疾病診斷分類定額支付,是把醫(yī)療服務(wù)的全過(guò)程看成一個(gè)計(jì)量單位和確定服務(wù)價(jià)格的標(biāo)識(shí)。具體地說(shuō),就是根據(jù)國(guó)際疾病分類法,將

16、住院病人疾病按診斷、年齡、性別等分為若干組,每組又根據(jù)疾病輕重程度及有無(wú)合并癥、并發(fā)癥分為幾級(jí),對(duì)每一組不同級(jí)別都制定相應(yīng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),按這種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該組某級(jí)疾病的治療全過(guò)程,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性向醫(yī)院支付費(fèi)用。3、失業(yè):廣義的失業(yè)是指勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài);狹義的失業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的處在法定勞動(dòng)年齡階段并有就業(yè)愿望的勞動(dòng)者失去或沒(méi)有得到有 報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。4、工傷保險(xiǎn):是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償,以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活 ,

17、以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。5、職業(yè)病:是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中,接觸職業(yè)性有害因素而引起的疾病。三、填空題1、法國(guó) 1669年制定的年金法典開養(yǎng)老保險(xiǎn)立法之先河,但較為公認(rèn)的具有現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是以德國(guó)1889年頒布的老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法為標(biāo)志的。2、財(cái)政性社會(huì)保障基金直接來(lái)源于國(guó)家稅收,社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源于按工資額一定比率征收的社會(huì)保障費(fèi)(稅。3、工傷是隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展而日益突出的職業(yè)災(zāi)害,它主要包括工作中的突發(fā)性意外傷害事故和持續(xù)性職業(yè)疾病。4、 20世紀(jì)70、 80年代后美國(guó)發(fā)展起來(lái)的“管理式醫(yī)療保險(xiǎn)”的主要類型包括健康維護(hù)組織

18、(HMO 和優(yōu)先提供者組織(PPO5、福利國(guó)家起源于英國(guó),1942年底該國(guó)社會(huì)保障計(jì)劃貝弗里奇報(bào)告發(fā)表,提出 “從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利制度。四、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要特征。答 : 醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)項(xiàng)目,具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、福利性、社會(huì)性等基本特征,但由于疾病風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)需求、供給的特殊性,由市醫(yī)療保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目有著明顯的區(qū)別,還具有如下特點(diǎn):醫(yī)療保險(xiǎn)具有普遍性 ;醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)涉及面廣而更具有復(fù)雜性;醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期的、經(jīng)常性的保險(xiǎn) ;醫(yī)療保險(xiǎn)是通過(guò)醫(yī)療服務(wù)和費(fèi)用補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)的;醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率高,且費(fèi)用難以控制。2、簡(jiǎn)述失業(yè)的類型。答 : 失業(yè)按照不同的

19、劃分標(biāo)準(zhǔn),有不同的分類。根據(jù)失業(yè)的意愿,可以分為自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè);根據(jù)失業(yè)的程度,可以分為完全失業(yè)和部分失業(yè)（不充分就業(yè);根據(jù)失業(yè)的表現(xiàn),可以分為顯性失業(yè)和隱性失業(yè);根據(jù)失業(yè)的原因,可以分為摩擦性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、技術(shù)性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)、等待性失業(yè)。3、簡(jiǎn)述工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償與工傷康復(fù)的關(guān)系。答 : 工傷預(yù)防的任務(wù)是通過(guò)采取相應(yīng)的措施和手段來(lái)預(yù)防工傷事故的發(fā)生,以達(dá)到最大限度地減少工傷事故及其危害后果;工傷保險(xiǎn)是在工傷事故發(fā)生后,保障受傷害者能夠得到及時(shí)和有效地醫(yī)治,同時(shí)對(duì)其受到的經(jīng)濟(jì)損失給以補(bǔ)償;工傷康復(fù)則是通過(guò)醫(yī)療手段的延伸促使受傷害職工的身體康復(fù),并通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)再培

20、訓(xùn)來(lái)幫助其恢復(fù)職業(yè)能力,促使其重新從事相應(yīng)的工作。三者的有機(jī)結(jié)合，形成了一個(gè)緩和乃至使工傷問(wèn)題得到較好解決的良性循環(huán)體系。4、簡(jiǎn)述導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象無(wú)法避免的深層次原因。答：失業(yè)是多種社會(huì)因素和個(gè)人因素綜合作用的結(jié)果，失業(yè)的原因也復(fù)雜多樣。導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象無(wú)法避免的深層次原因主要有：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用；勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善；勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。5、簡(jiǎn)述失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中的問(wèn)題及改革趨勢(shì)。答：失業(yè)保險(xiǎn)在發(fā)展過(guò)程中主要遇到以下問(wèn)題：失業(yè)率不斷升高，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)支出越來(lái)越大；失業(yè)保險(xiǎn)入不敷出，支付壓力沉重；高水平失業(yè)保險(xiǎn)助長(zhǎng)不良風(fēng)氣，影響經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)。隨著失業(yè)率的不斷攀升，失業(yè)保險(xiǎn)已成為或?qū)⒁蔀楦鲊?guó)社會(huì)保

21、障制度改革的重點(diǎn)。從英 國(guó)、 法國(guó)、 德國(guó)以及其他國(guó)家所進(jìn)行的改革，可看出有以下趨勢(shì)：限制享受失業(yè)保險(xiǎn)的權(quán)利；加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)；突出就業(yè)導(dǎo)向。三、論述題1、試述中國(guó)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的原因。答：20 世紀(jì) 50 年代初，國(guó)家建立起城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，即公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療。 經(jīng)費(fèi)從企業(yè)提留的福利費(fèi)中列支。由公費(fèi)醫(yī)療與勞保醫(yī)療制度構(gòu)成的傳統(tǒng)醫(yī)療保障，全面地保障了勞動(dòng)者及其家屬的疾病醫(yī)療，對(duì)于解除職工在醫(yī)療上的后顧之憂和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都曾發(fā)揮了積極的作用。但由于它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革的需要。具體表現(xiàn)在：傳統(tǒng)醫(yī)療保障的社會(huì)化程度較低，且因封閉運(yùn)行而造成不同類型企業(yè)負(fù)

22、擔(dān)畸輕畸重。傳統(tǒng)醫(yī)療保障籌資手段不合理。 職工的費(fèi)用意識(shí)和自我約束意識(shí)淡薄，成為醫(yī)療需求過(guò)度和醫(yī)療資源浪費(fèi)的根源。同時(shí)，傳統(tǒng)醫(yī)療保障的償付方式也缺乏有效的制約機(jī)制，造成醫(yī)療需求不足與 醫(yī)療資源浪費(fèi)并存。此外， 公費(fèi)醫(yī)療與勞保醫(yī)療的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)分屬于衛(wèi)生部門和勞動(dòng)部門兩個(gè)系統(tǒng)，二者各自為政，各行其道，無(wú)法進(jìn)行整體區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和行業(yè)管理，從而不可避免地產(chǎn)生醫(yī)療資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)。2、試述中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。答：從國(guó)際上看，失業(yè)保險(xiǎn)向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展已經(jīng)成為一種重要的發(fā)展趨勢(shì)，這是使失業(yè)保險(xiǎn)由較為消極的事后救助向積極的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)化的選擇。近 10 多年來(lái)，各國(guó)在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面一個(gè)突出

23、的改革方向就是變消極的生活保障為積極的就業(yè)保障。許多國(guó)家不僅將失業(yè)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)逐步向這方面轉(zhuǎn)移，而且在失業(yè)保險(xiǎn)基金的分配上，也開始注重失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)功能的發(fā)揮。經(jīng)過(guò) 1986 年以來(lái)的發(fā)展，中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)已從制度象征演變成有效制度，在保障部分失業(yè)人員的基本生活、維護(hù)社會(huì)安定，推行積極的就業(yè)政策、促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，積極配合企業(yè)改革，分流、安置富余職工方面起到了越來(lái)越重要的作用。在中國(guó)就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻的條件下， 失業(yè)保險(xiǎn)制度向就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展更加具有必要性和緊迫性，在解決失業(yè)人員的生活問(wèn)題的同時(shí)盡最大可能地促進(jìn)失業(yè)者重新就業(yè)，將是失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要目標(biāo)。作業(yè)四 一、不定項(xiàng)選擇題 1、下列各國(guó)

24、中，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度私營(yíng)化模式的國(guó)家是（B） 。 B智利62、國(guó)家通過(guò)立法形式介入濟(jì)貧事務(wù)，是以（A）為標(biāo)志的。A英國(guó)1601 年濟(jì)貧法3、社會(huì)保障的功能包括（ABCD ） 。 A穩(wěn)定功能B調(diào)節(jié)功能C促進(jìn)發(fā)展功能D互助功能4、 “福利國(guó)家 ”的理論藍(lán)圖構(gòu)建自英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇的（A） 。 A 社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)5、一般而言，社會(huì)保障基金B(yǎng)CD)B征稅C征費(fèi)D自由籌資6BCD)退休年齡是男職工（B） 、女職工（B） 。 B 60 周歲； 55 周歲7、社會(huì)保障的發(fā)展具有（A）的特點(diǎn)。A 剛性增長(zhǎng)8、社會(huì)保障在實(shí)踐中需要實(shí)現(xiàn)的分目標(biāo)有（ ABC） 。 A幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)b9 4 D5 ?

25、. c1 u8 Y2 M1 _B滿足國(guó)民的生活保障需求9 - v/ : M b5 v C 實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展9、政府對(duì)社會(huì)保障基金管理的方式主要有（ABC）。A預(yù)算管理C德國(guó)11、總體而論，社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)方式包括（BCD）。B 由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資和實(shí)業(yè)投資C委托專門投資公司進(jìn)行投資，利潤(rùn)按委托合同規(guī)定共享D 將基金存入金融機(jī)構(gòu)或購(gòu)買國(guó)家及地方政府發(fā)行的債券12、目前中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的（D）繳納，勞動(dòng)者按照個(gè)人工資的（D）繳納。D 2% ； 1% 13、下列有關(guān)美國(guó)的401K 計(jì)劃的表述中，正確的是（BC） 。B典型的DC 型企業(yè)年金計(jì)劃; T0

26、 I# J2 B x（ w* w. X7 |, l2 o+ X C 需要有5 個(gè)以上雇員參與14、社會(huì)保障制度的多樣性特征，主要表現(xiàn)為（ABD） 。 A 制度模式多樣化A經(jīng)濟(jì)因素B 財(cái)政部D智利18、下列各項(xiàng)中，實(shí)行補(bǔ)貼性自愿失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家是（C） 。 C芬蘭19、醫(yī)療保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)主體是參保單位繳費(fèi)，現(xiàn)行繳費(fèi)率為在職職工工資總額的（D） 。 7 B財(cái)務(wù)監(jiān)督C投資管制10、下列各項(xiàng)中，實(shí)行分散管理模式的社會(huì)保障制度的國(guó)家是（C） 。 B 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)多樣化B社會(huì)因素D 水平結(jié)構(gòu)多樣化D政治因素15、影響社會(huì)保障進(jìn)程 TOC o 1-5 h z 及狀態(tài)的最重要的因素不外乎是（ABCD） 。 C道

27、德倫理因素D民政部16、在我國(guó)，行使社保基金管理職能的政府職能部門主要有（BCD） 。 C勞動(dòng)和社會(huì)保障部17、下列各項(xiàng)中，實(shí)行集中管理模式的社會(huì)保障制度的國(guó)家是（D） 。D 6% 20、我國(guó)工傷保險(xiǎn)條例于（C）起在全國(guó)正式實(shí)施。C 2004 年 1月 1 日 二、判斷題（ ） 1、福利國(guó)家的危機(jī)突出表現(xiàn)為失業(yè)率高、社會(huì)保障財(cái)政赤字、通貨膨脹加劇不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，等等。（ ） 2、 “醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率（CR） =（支付待遇+管理費(fèi)）/被保險(xiǎn)人工資總額。（ ） 3、目前中國(guó)的社會(huì)保障仍屬于社會(huì)主義國(guó)家傳統(tǒng)的國(guó)家保險(xiǎn)模式。（ ） 工傷保險(xiǎn)費(fèi)分別由企業(yè)按照職工工資總額的2%和職工個(gè)人按照工資的1%共同繳

28、4、 納。 （ ） 5、 1883 年德國(guó)頒布的疾病保險(xiǎn)法是世界上第一部社會(huì)保險(xiǎn)法律。（ ） 6、 1669 年德國(guó)頒布的老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法開養(yǎng)老保障立法之先河。（ ） 7、國(guó)際上較為普遍的觀點(diǎn)是失業(yè)率在4% 5%及以下，可以視為充分就業(yè)。（ ） 8、醫(yī)療保險(xiǎn)制度確立的標(biāo)志是德國(guó)于19 世紀(jì) 80 年代頒布的世界上第一部專門的勞工傷害保險(xiǎn)法 。 （ ） 9、較為公認(rèn)的現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立，是以1669 年法國(guó)的年金法典為標(biāo)志的。（ ） 10、住房公積金和慈善基金都是社會(huì)保障基金的有機(jī)組成部分。（ ） 11、新加坡是亞洲第一個(gè)推行社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。（ ） 12、 “社會(huì)保障 ”（

29、Social Security）一詞最早出自美國(guó)1935 年頒布的社會(huì)保 障法 。 （ ） 13、以英國(guó)1601 年濟(jì)貧法為代表的早期社會(huì)保障制度的根本目的是消除社會(huì)成員的后顧之憂。（ ） 14、失業(yè)是一種消極現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)沒(méi) TOC o 1-5 h z 有積極作用可言。（ ） 15、世界上最早建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家是法國(guó)。（ ）16、儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)制是自愿性儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的一種形式。（ ） 17、智利的社會(huì)保險(xiǎn)基金私營(yíng)化模式不僅限于養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，還覆蓋了整個(gè)社會(huì)保障制度領(lǐng)域。（ ）18、根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，發(fā)行福利彩票與慈善募捐都屬于第三次分配。（ ）19、以國(guó)民年金保險(xiǎn)制度為代表的政府責(zé)任型模式，是

30、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的主流趨勢(shì)。（ ） 20、我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部?jī)?nèi)設(shè)最低生活保障司，管理最低生活保障事務(wù)和指導(dǎo)地方社會(huì)救濟(jì)工作。五、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述新加坡社會(huì)保障制度的特點(diǎn)。 答：新加坡社會(huì)保障制度的特點(diǎn)主要有：強(qiáng)調(diào)自食其力、自我保障，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的個(gè)人儲(chǔ)蓄而不是分散的個(gè)人儲(chǔ)蓄。資金的籌集全部由雇主和雇員按規(guī)定的一定比例支付。公 積金制度不具備再分配和互相調(diào)劑功能。激勵(lì)功能比較強(qiáng)。從單一功能發(fā)展到多功能（綜合功能），從而使公積金走向一種以自我保障為主，輔之以社會(huì)保險(xiǎn)的綜合性自我保障體系。公積金的使用和管理規(guī)定有嚴(yán)格的法律程序。2、簡(jiǎn)述殘疾人福利的主要內(nèi)容。8答：殘疾人福利是指國(guó)家和社會(huì)為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、 服務(wù)和優(yōu)惠性政策的一種福利制度，它是社會(huì)福利的一個(gè)重要方面。 包括的主要內(nèi)容有：殘疾人的就業(yè)福利、特殊教育、身體康復(fù)、環(huán)境福利和優(yōu)惠待遇。3、簡(jiǎn)述企業(yè)年金的性質(zhì)和特點(diǎn)。答：企業(yè)年金的性質(zhì)從宏觀角度看，