第1662號關(guān)于開展燃煤電廠綜合升級改造工作的通知〔最新5篇〕

山西省燃煤電廠節(jié)能改造實施方案2023-2023年篇一

山西省燃煤電廠節(jié)能改造實施方案〔2023-2023年〕

為貫徹落實《國家開展和改革委環(huán)境保護部國家能源局關(guān)于印發(fā)煤電節(jié)能減排升級與改造行動方案〔2023—2023年〕的通知》〔發(fā)改能源〔2023〕2023號〕和《環(huán)境保護部國家開展和改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案的通知》〔環(huán)發(fā)〔2023〕164號〕要求，加快推進全省燃煤電廠節(jié)能改造，進一步提升燃煤發(fā)電機組能效水平，制定本實施方案。

一、重要意義

我省是煤電大省，火電機組比重較高，2023年底全省燃煤發(fā)電機組約5550萬千瓦，占總裝機容量的80%。燃煤電廠中空冷機組、亞臨界機組比例大，60萬千瓦機組中空冷機組占87%，30萬千瓦機組中空冷機組占78%，燃煤發(fā)電機組中亞臨界機組占86%，在役發(fā)電機組中沒有百萬千瓦級機組和超超臨界機組。2023年，全省燃煤機組平均供電煤耗327克標準煤/千瓦時，高于全國平均水平11克標準煤/千瓦時，燃煤電廠供電煤耗高，改造任務重。

實施燃煤電廠節(jié)能改造，有利于煤炭清潔高效綜合利用，有利于提高能源利用效率和減少碳排放，有利于污染減排和改善空氣質(zhì)量，是推動我省能源生產(chǎn)和消費革命、促進綠色循環(huán)低碳開展、推動煤電產(chǎn)業(yè)升級、加快生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。

二、總體要求(一)指導思想

全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實省委省政府推進綠色開展的決策部署，牢固樹立節(jié)能低碳開展理念，推行更嚴格的能效標準，加大燃煤電廠節(jié)能改造力度，有效降低供電煤耗，努力實現(xiàn)減排和降耗雙贏，提升我省煤電產(chǎn)業(yè)高效清潔可持續(xù)開展水平。

〔二〕改造目標

到2023年，全省燃煤機組供電煤耗到達國家確定能耗標準要求：現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克標準煤/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機組〔除空冷機組外〕改造后平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時(各類機組能耗目標見附件

1、附件

2、附件3)。

三、主要任務

〔一〕推進綜合節(jié)能改造。

因廠制宜采用先進適用、效益顯著的節(jié)能改造技術(shù)，制定科學合理的節(jié)能改造方案，重點對30萬千瓦級以上燃煤發(fā)電機組實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造。統(tǒng)籌安排超低排放和節(jié)能改造，要突出鍋爐系統(tǒng)、汽輪機系統(tǒng)、廠用電系統(tǒng)和冷卻系統(tǒng)等主要用能領(lǐng)域的節(jié)能提質(zhì)增效改造。到2023年底，力爭燃煤機組節(jié)能改造完成投資40億元、完成改造機組容量4000萬千瓦。(二)開展能效對標活動。

建立燃煤電廠能效“領(lǐng)跑者〞制度，全面推進能效對標活動。各燃煤電廠要開展能效診斷，深入挖掘節(jié)能潛力，推廣使用鍋爐排煙余熱回收利用、汽輪機通流局部改造等20項重點先進適用節(jié)能技術(shù)，科學選擇節(jié)能改造的技術(shù)途徑和方法，不斷提高能源利用水平。推進燃煤電廠電機能效提升方案，加快淘汰低效落后電機，推廣節(jié)能高效永磁電機，實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造。推動企業(yè)開展能源管理體系建設(shè)，鼓勵有條件的企業(yè)開展認證工作。支持企業(yè)建設(shè)能源管理中心，實現(xiàn)能源利用的全方位優(yōu)化。建設(shè)能源管理平臺，推進燃煤電廠能耗在線監(jiān)測。

〔三〕加快淘汰落后產(chǎn)能。

嚴格執(zhí)行國家煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能政策，認真落實我省已出臺的關(guān)停淘汰政策規(guī)定，加快關(guān)停淘汰單機容量小、供電煤耗高、達不到超低排放要求的燃煤機組。關(guān)停機組容量可等量替代新建煤電工程；不參與容量替代的關(guān)停機組，可在3年內(nèi)享受一定量的發(fā)電權(quán)。

〔四〕優(yōu)化電力運行調(diào)度。

優(yōu)化運行方式，變調(diào)度機組為調(diào)度電廠，實現(xiàn)機組優(yōu)化運行，提高設(shè)備利用率。優(yōu)化調(diào)度方式，在確保電網(wǎng)平安的前提下，提高發(fā)電機組的負荷率，最大限度降低電網(wǎng)旋轉(zhuǎn)備用容量，提升機組能效水平。

〔五)實施暖民工程。積極推進供熱機組背壓改造，擴大燃煤電廠供熱量和供熱面積，加速替代小型供熱鍋爐和散燒煤供熱方式。實施余熱暖民工程，結(jié)合城鄉(xiāng)供熱需求，鼓勵具備條件的市(縣、區(qū)〕和企業(yè)集中回收利用燃煤電廠低品位余熱資源用于供熱，降低供熱本錢，實現(xiàn)余熱資源利用最大化，提高能源利用效率。

〔六〕開展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

支持燃煤電廠與節(jié)能環(huán)保效勞機構(gòu)合作，通過合同能源管理等市場化方式推進燃煤機組節(jié)能改造。鼓勵省內(nèi)技術(shù)效勞企業(yè)與省外節(jié)能環(huán)保設(shè)備龍頭企業(yè)合作，引進技術(shù)和人才，從事節(jié)能技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、設(shè)備制造及安裝調(diào)試，參與我省燃煤發(fā)電機組綜合節(jié)能改造。鼓勵同等條件下優(yōu)先選用省內(nèi)節(jié)能設(shè)備和效勞，促進和帶動我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展。

四、政策措施(一)財稅政策支持。

爭取中央財政資金支持燃煤電廠重大節(jié)能改造工程；省電力需求側(cè)管理專項基金對燃煤電廠節(jié)能改造工程給予傾斜支持；對符合條件的節(jié)能效勞公司實施合同能源管理工程，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自工程取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

〔二〕節(jié)能改造與新建工程掛鉤。

對燃煤發(fā)電能效指標先進、積極實施節(jié)能改造并取得顯著成效的發(fā)電企業(yè)，電力投資主管部門應優(yōu)先支持其新建工程建設(shè)；對燃煤發(fā)電能效指標落后、節(jié)能改造任務完成較差的發(fā)電企業(yè)，可限批其新建工程。

〔三〕建立獎懲機制。

按照國家有關(guān)要求，探索建立燃煤電廠用能權(quán)交易機制，引導企業(yè)合理使用能源，進一步控制企業(yè)新增能耗。對能效對標指標領(lǐng)先機組適當提高其發(fā)電利用小時數(shù)，對實施節(jié)能改造滯后和能效對標指標落后的機組適當降低其發(fā)電利用小時數(shù)。

〔四〕信貸融資