PAGE2PAGE19****煤業(yè)有限責任公司2012年度防震減災救援應急預案審核：***編制：***編制日期：2012-目錄TOC\o"1-3"\h\u139311.基本情況 313041.1生產(chǎn)狀況 3276361.2、礦井提升 4214791.3、井下運輸系統(tǒng) 4181571.4居民住宅、工業(yè)、公共服務設施概況 4112442.方針和原則 5180922.1總則： 5198082.2依據(jù)： 5224942.3目的： 5128692.4原則： 5297842.5適用范圍： 6157383.應急組織機構及職責 6272523.1應急組織體系 6263923.2組織機構 6205823.3組織機構職責 8309703.4臨震應急措施如下： 1128633.5震前指揮部、各專業(yè)組職責及抗震防災措施： 11175174.震時（后）應急措施 13199834.1災情速報 17169704.2安排好災區(qū)群眾的基本生活 18242314.3繼續(xù)進行搶救工作 18228034.4重要工程的搶險修復 1828704.5加強災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作 1883934.6恢復生產(chǎn)、重建家園 19***煤礦二0一二年度防震減災救援預案為了吸取全國各地地震的慘痛教訓，克服麻痹僥幸心理，做好防震減災準備，做到地震發(fā)生后有條不紊地做好防震和救災工作，依據(jù) 《國家破壞性地震應急救預案》，結合我礦實際，特制定本預案，以保證地震應急救援工作高效，有序地進行，最大限度地減輕地震災害。1.基本情況北緯******************。井田**************，**********公路從井田北部經(jīng)過，向東與****公路相連。國營***礦鐵路專用線距本井田約2km，*******有鐵路專線，經(jīng)*****可通往全國各地，交通。*****礦設計能力60萬噸/年，由*******設計院設計，現(xiàn)為基建礦井。批準開采02、2、4、6、8、9號煤層，井田面積*******。該礦采用斜井開拓，采煤方式為長壁式，機械化采煤，膠帶、刮板運輸，串車提升，機械抽出式通風，采用全部跨落法管理頂板。本井田地處晉西黃土高原，屬暖溫帶大陸性氣候，四季分明，春多風沙，夏熱多雨，秋季涼爽，冬季干寒。一月份最冷，月平均氣溫-4.9℃，最低氣溫可達-20℃以下。七月份最熱，月平均氣溫24℃，極端最高氣溫達40℃。近十年年降水量214.1～583.4mm，平均365.3mm，降水量多集中于7～9月份。年蒸發(fā)量771.9～1240mm，平均1025mm，為年降水量的兩倍多。冰凍期為11月至次年3～4月份，凍土深度0.5～0.8m。全年盛行西北風，年平均風速2.4m/s，春冬季大，夏秋較小，最大風速25m據(jù)GB50011～2001《建筑防震設計規(guī)范》，本區(qū)設計地震動峰值加速度為0.15g，對應的地震基本烈度為Ⅶ度。1.1生產(chǎn)狀況（1）東翼采區(qū)掘進：東翼皮帶巷、東翼軌道巷、東翼回風巷、801工作面順槽。綜采：801工作面。（2）西翼采區(qū)掘進：西翼皮帶巷、西翼軌道巷、西翼回風巷綜采：802工作面1.2、礦井提升1.2.1、主提升：主斜井安裝一部DTL800/15/1×132強力皮帶，帶寬800㎜，提升能力429噸/小時。另在副井筒內安裝了一部架空乘人裝置運送人員。1.2.2、輔助提升：副斜井選用JK-2.5/1提升機提升，鋪設雙軌，軌距600mm，軌型24kg/m。另處還裝備有人車運關人員。1.3、井下運輸系統(tǒng)井下主要運輸大巷為膠帶輸送機運輸。井下輔助運輸為1.5噸礦車和調度絞車運輸。1.4居民住宅、工業(yè)、公共服務設施概況工業(yè)建筑主要有主、副斜井、辦公樓、設備庫、倉庫、機修車間等。職工宿舍、職工食堂等。2.方針和原則2.1總則：遵循五個原則：立足最困難原則；快速反應原則；就地就近開展自救互救的原則；主動配合原則；首長負責制原則。2.2依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》、國務院《破壞性地震應急條例》等有關法律法規(guī)。2.3目的：（1）成立防震救災領導組，明確領導的職責范圍，以保證在救災過程中有條不紊地、快速地進行救災，使地震災害損失減小到最小程度。（2）制定防震救災措施，在地震發(fā)生后確保救災隊伍過硬，救災物準備齊全，救災工作迅速安全，災后能夠盡快恢復生產(chǎn)。（3）為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援預案，事故處理方案和依據(jù)，達到最大限度地減少災害，降低損失。2.4原則：（1）“以防為主，防搶結合”的原則通。（2）行政一把手負責的原則。（3）統(tǒng)一指揮，分級負責的原則。（4）以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境的防護，盡量降低災害的損失程度。（5）結合實際，措施明確具體，要有很強的可操作性。（6）應符合國家法律，法規(guī)的規(guī)定。2.5適用范圍：（1）破壞性地震災情。（2）我礦發(fā)生震級大于4.7級的地震,或鄰區(qū)發(fā)生破壞性地震，使本礦遭受一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失時。3.應急組織機構及職責3.1應急組織體系應急組織體系由應急救援指揮部、應急救援辦公室及應急救援工作組組成。3.2組織機構總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理、礦長、各副礦長成員：各副總工程師、調度室、生產(chǎn)技術科、安監(jiān)科、通滅隊、機電科、供應科、辦公室、保衛(wèi)科、總務科、財務科等負責人。應急救援指揮部下設辦公室辦公室設在礦調度室主任：調度室主任成員：調度室各副主任及調度室全體調度員報警電話：*******下設六個專業(yè)組：（1）搶險救災組：組長：生產(chǎn)礦長副組長：調度主任輔助救護隊長成員：保衛(wèi)科、輔助救護隊、運輸隊、地面機電隊（2）治安保衛(wèi)組：組長：保衛(wèi)科長副組長：保衛(wèi)副科長成員：保衛(wèi)科成員（3）物資供應組：組長：總務科科長副組長：機電科長供應科長成員：機電科、供應科、財務科等人員（4）醫(yī)療生活組：組長：副總經(jīng)理副組長：辦公室主任成員：辦公室人員、急救站人員（5）宣傳教育組：組長：工會主席成員：礦工會所有人員（6）生產(chǎn)恢復組：組長：生產(chǎn)礦長副組長：總工程師成員：調度室、生產(chǎn)技術科、安監(jiān)科、機電科、通滅隊、機電隊、供應科等人員。3.3組織機構職責1、救援指揮部職責：1)負責組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類災害事故應急救援預案;2)負責組織應急救援預案的評審與發(fā)布；3)負責預案的宣傳、教育和培訓；4)負責組織預案的演練，對演練中暴露的問題及時組織修訂、補充和完善；5)負責應急資源的定期檢查評估，并組織落實；6)負責落實事故處理方案和營救遇險人員方案；7)負責按照《預案》程序，組織、指揮、協(xié)調各應急反應組織進行應急救援行動；8)負責選定井下救援基地，任命井下基地指揮；9)負責清點井下被困人員數(shù)量和姓名；10)負責簽發(fā)下井許可證；11)負責指導事故善后處理工作；12)負責配合事故調查；13)宣布應急恢復、應急結束。2、辦公室職責：1)在接到報警信號時，保證迅速、準確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息。2)事故發(fā)生后負責通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員。3)及時傳達指揮部的命令。4)掌握現(xiàn)場救援情況，并向指揮部報告。5）在事故搶救過程中，負責記錄各專業(yè)組的碰頭會內容，協(xié)調各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作。6)負責組織制定、修訂煤礦防震應急救援預案。3、搶險救災組職責1)保養(yǎng)并維護好各類裝備、儀器。2)經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應急救援的演練工作，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。3)發(fā)生災變事故時，根據(jù)事故性質的不同，進行具體的搶險救災。4)堅持24小時晝夜值班制度，堅守工作崗位，提高警惕，隨時準備應對突發(fā)事件。4、醫(yī)療急救組職責1）備足搶險救災過程中所需的各類藥品、醫(yī)療器械。2）建立與上級及外部醫(yī)療機構的聯(lián)系與協(xié)調。3）指定醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場急救和醫(yī)療服務的統(tǒng)一指揮、協(xié)調系統(tǒng)。4）建立現(xiàn)場急救站，設置明顯標志，保證現(xiàn)場急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。5）建立對受傷人員進行分類急救、運送和轉院的標準操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時的救治。6）保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員的人身安全。5、治安保衛(wèi)組職責1）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設置警戒區(qū)，實施交通管制，對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場的人員及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂；2）組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護危險區(qū)域內的其他人員；3）負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，預防和制止各種破壞活動，看管好倉庫，維護社會治安，嚴防不法分子乘機破壞；4）必要時承擔搶險救災工作；5）搞好災變期間，易燃、易爆、危險化學品、水源的監(jiān)控和管理工作。6、物資供應組職責1）根據(jù)不同災變分類備好相應的救災物資；2）按規(guī)定及時為搶險救災人員配齊救援裝備，提高救援隊伍的技術裝備水平；3）組織人員和車輛，運送救災物資，保證救援物資快速、及時供應到位。7、宣傳教育組職責1）負責及時收集、掌握準確完整的事故信息；2）向新聞媒體、應急人員及其它相關機構和組織發(fā)布事故的有關信息；3）負責謠言控制，澄清不實傳言；4）做好災區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災民情緒，堅定信念，鼓舞士氣；5）發(fā)動群眾，戰(zhàn)勝困難8、生產(chǎn)恢復組職責（1）參與制定防震預案的實施細則。（2）建立一支訓練有素、技術熟練的修建隊伍。（3）了解各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)設施實際情況，制定緊急維修方案，保證在短期內恢復生產(chǎn)3.4臨震應急措施如下：(1)由市政府宣布我市進入臨震應急期，并規(guī)定臨震應急期限和區(qū)域、市民注意事項等。(2)成立抗震救災指揮部，各部門、各單位建立24小時專人值班制度。(3)根據(jù)建筑物抗災能力，發(fā)布避災通知，組織礦區(qū)職工避災疏散。(4)防震辦公室加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化。(5)通知駐軍和武警部隊做好搶險救災準備。(6)各部門立即組織搶險救災隊伍，準備救災物資，做好應急工作。(7)保衛(wèi)科迅速調集各人員做好應急準備，維護社會治安，交通秩序，密切注意次生災害等突發(fā)事大故的發(fā)生。(8)有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施。(9)及時通過新聞媒介發(fā)布震情通報和公司及市委市政府的重要部署、指示，平息地震謠傳或誤傳，安定民心，保持社會穩(wěn)定。3.5震前指揮部、各專業(yè)組職責及抗震防災措施：1、領導組及辦公室：（1）組織實施本預案，全面指揮全礦搶險救災工作，及時掌握地震動態(tài)，并向公司匯報。（2）召開防震救災會議，布置和檢查防震減災工作，督促檢查各組對抗震應急預案的落實情況。（3）按上級指示發(fā)布臨震預報，按公司通知群眾外宿避震的時間和范圍。（4）發(fā)布震情和救災進展情況。2、搶險救災組：（1）制定預案中的有關實施細則。（2）組織救災隊伍搶險救災。3、醫(yī)療急救組：（1）參與制定應急預案的有關實施細則。（2）組織一支有醫(yī)、護、衛(wèi)各類人員參加的醫(yī)療救護隊伍，進行各種創(chuàng)傷、急救等技能訓練，隨時為救災做好準備。（3）準備一定數(shù)量的急救藥品，醫(yī)療器械，小型發(fā)電設備等。（4）制定傷員接納、醫(yī)護、運轉方案。4、治安保衛(wèi)組：（1）參與制定應急預案中有關實施細則。（2）制訂臨時特別治安管理條例，確定重點保護區(qū)和保護對象。5、物資供應組：（1）參與制定應急預案中的實施細則。（2）儲備一定數(shù)量的生活急需品（包括帳篷、鐵釘、手電筒、電池、蠟燭、燈具、御寒物品等）。（3）做好鋼材、木材、水泥、油、麻袋、平板玻璃等應急物資的籌集工作，儲備一定數(shù)量的燃料用油。6、宣傳教育組：（1）宣傳地震和防震的科學知識，提高群眾自防能力。（2）平息地震謠傳，穩(wěn)定群眾情緒。7、生產(chǎn)恢復組：（1）參與制定預案的實施細則。（2）建立一支訓練有素、技術熟練的修建隊伍。（3）了解各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)設施實際情況，制定緊急維修方案，保證在短期內恢復生產(chǎn)。4.震時（后）應急措施破壞性地震發(fā)生后，迅速組織力量對礦區(qū)重要基礎設施和重要房屋建筑進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情，立即指定技術措施，實施搶救方案，以避免災害的進一步發(fā)生和擴大?，F(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)各種險情后，有責任和義務就近利用電話急呼，向礦調度中心匯報。報警人員必需說明地震災害事故發(fā)生的時間、地點、危害范圍、受災人員數(shù)量、有無人員傷亡、災害曼延方向。接警人員必須掌握事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度和危害的方向（接警人員沒有掌握事故的初始信息之前，報警人員不得掛斷電話，等接警人員掛斷電話后，報警人員方可中斷通話）。接警人員第一時間將事故信息通知總指揮，調度室，值班領導?？傊笓]決定啟動應急預案后，礦調度室利用生產(chǎn)調度電話根據(jù)指揮部命令迅速通知受波及區(qū)域指定現(xiàn)場指揮負責人，現(xiàn)場指揮人的職責：1、全權負責應急救援現(xiàn)場的組織指揮工作；2、負責及時向總指揮部報告現(xiàn)場搶險救援工作情況。保證現(xiàn)場搶險救援行動與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調。3、進行事故的現(xiàn)場評估，并提出搶險救援的相關方案報應急救援總指揮部備案。必要時，與總指揮部的專業(yè)技術人員或有關專家進行直接溝通，確定搶險救援方案。4、必要時，提出現(xiàn)場搶險增援、人員疏散、向政府求援的建議并報總指揮部。接到災害報警后，被通知人員應立即趕到指揮部集中，由總指揮統(tǒng)一安排工作，不準擅離職守，并根據(jù)事故情況，提出救災方案，由總指揮決定后，立即分頭實施搶險救災。救災領導組接到發(fā)生破壞性地震的報告后，立即通知防震抗災小組全體成員和本預案中各工作組正副組長，和有關部門領導參加緊急會議。如遇強烈地震，通訊中斷，地震本身就是命令，上述有關人員必須立即到指揮或其指定的礦領導主持，會議內容如下：（1）成立抗震救災指揮部，由防震減災工作領導小組成員有關部門及單位領導組成。（2）聽取市民防辦和有關部門匯報震情和災情。（3）實施本預案，部署救災工作，落實指揮部各工作組任務。（4）視情況請求駐軍和武警部隊支援。新周煤礦聯(lián)系的各個救災組：（1）、立即到位，實施應急預案。（2）、震區(qū)單位。立即了解災情，迅速向指揮部報告。（3）、積極主動地投入本公司搶險救災工作。（4）、遠離震區(qū)的單位要整裝以待，聽從指揮部命令。應急預案啟動后，指揮部成員未經(jīng)批準不得離礦：指揮部成員未在礦或有特殊情況時，由所在科室按職務高低遞補。在沒有預報而大震突然襲擊情況下，采取應急措施。1、領導組及其辦公室：應急階段辦公室設在礦調度室。（1）、領導組成員迅速到位，根據(jù)公司通知緊急實施應急預案。（2）、根據(jù)災區(qū)住處反饋及時確定重點災區(qū)。（3）、成立震區(qū)前線抗震救災指揮部及成員并立即奔赴現(xiàn)場指揮救災。（4）、指揮各專業(yè)組的防救行動。（5）、傳達上級領導決策意見，向上級傳遞震區(qū)各專業(yè)防救組反饋信息。2、搶險救災組（1）、立即執(zhí)行搶險救災實施細則。（2）、發(fā)放搶險救災物資。（3）、尋找、挖掘被埋壓人員。（4）、組織群眾安全群眾自救互救。（4）、組織開展災區(qū)群眾自救互救。3、醫(yī)療救治組（1）執(zhí)行預案實施細則。（2）組織醫(yī)療救護對，攜帶緊急搶救藥物和器材，立即奔赴現(xiàn)場。（3）建立災區(qū)醫(yī)療站，醫(yī)院進行現(xiàn)場處置。（4）做好危險傷員以轉運護送工作。（5）采取有力措施，嚴重疫情發(fā)生。4、治安保衛(wèi)組（1）執(zhí)行預案實施細則（2）對指揮機關和要害部門（如財務科、重要倉庫、檔案室等）采取周密的保衛(wèi)措施，嚴防哄搶和破壞。（3）公布臨時特別治安管理條例，強化社會治安。（4）組織群眾進行治安聯(lián)防。（5）采取有力措施，嚴懲不法分5、物質供應組（1）執(zhí)行預案實施細則。（2）保證災民各類生活必需品供應到位，調集各種物資，要做好登記、保管、運輸、發(fā)放工作。（3）做好外援的接收工作。6、宣傳教育組（1）根據(jù)指揮部發(fā)布地震消息。（2）及時報道抗震救災的先進單位、模范人物，激勵群眾戰(zhàn)勝災害的信心。（3）組織防震救災中心工作的宣傳，宣傳政府的減災措施。宣布災區(qū)進入震后應急期，震后應急期一般為30天，必要時可延長或縮短，發(fā)表告災區(qū)人民書，號召災區(qū)人民自救，積極參加搶險救災工作。7、生產(chǎn)恢復組（1）執(zhí)行預案實施細則。（2）立即奔赴災區(qū)現(xiàn)場，對各類建筑調查摸底，根據(jù)破壞程度進行分類統(tǒng)計報指揮部。（3）對遭破壞的設施，找出關鍵環(huán)節(jié)提出修復方案，立即進行搶修，爭取在最短時間內恢復生產(chǎn)。（4）協(xié)助災