公路水運工程安全生產隱患排查治理實施辦法第一條為建立健全我省公路水運工程安全生產隱患排查治理工作機制，進一步落實安全生產隱患排查治理責任，預防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。根據《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》和《公路水路行業(yè)安全生產隱患治理暫行辦法》，以及省交通運輸廳《浙江省交通運輸安全生產掛牌督辦辦法（試行）》等規(guī)定，結合我省工程建設實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我省新建、改建、擴建等公路水運工程安全生產隱患的排查治理。第三條安全生產隱患等級分為重大隱患和一般隱患。重大隱患是指極易導致重特大生產安全事故，且整改難度較大、需要全部或局部停產停工，并經過一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使從業(yè)單位自身難以消除的隱患。一般隱患是指除重大隱患外，可能導致生產安全事故發(fā)生的隱患。第四條各級交通質監(jiān)機構在職責范圍內，依法對公路水運工程安全生產隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。建設單位要落實安全生產隱患排查治理工作的全面管理責任，施工單位要落實安全生產隱患排查治理工作的主體責任，監(jiān)理單位對工程安全生產隱患排查治理承擔監(jiān)理責任。第五條公路水運工程項目從業(yè)單位應當建立健全安全生產隱患排查治理工作制度，工作制度一般應包括安全檢查、風險評估、告知（預警）、隱患治理、整改驗收、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、舉報獎勵等內容，逐級明確隱患治理責任，落實到具體崗位和人員。第六條任何單位和個人發(fā)現安全生產隱患，均有權向監(jiān)督管理部門和有關部門報告。第七條鼓勵安全生產技術管理服務機構參與安全生產隱患排查治理工作，提高安全生產隱患排查治理的專業(yè)化水平。第八條從業(yè)單位應當建立隱患日常排查、定期排查和專項排查工作機制，明確隱患排查的責任部門和人員、排查范圍、程序、頻次和整改等要求，及時發(fā)現并消除安全生產隱患。第九條從業(yè)單位應根據工程實際情況和相關規(guī)章制度開展針對性的安全生產隱患排查工作，重點對危險性較大分部分項工程進行安全生產隱患排查。第十條安全生產隱患排查時，從業(yè)單位應當對排查出的各類安全生產隱患進行分析評估，確定隱患等級，建立安全生產隱患排查登記臺帳（見附件1）。第十一條對于一般隱患，相關從業(yè)單位應當立即進行整改到位，并由從業(yè)單位項目主要負責人簽字確認。第十二條對于重大隱患，相關從業(yè)單位應當制定重大隱患治理專項方案，限期進行整改，由從業(yè)單位項目主要負責人簽字確認后及時向主管監(jiān)督機構報備重大隱患信息（見附件2）。第十三條重大隱患治理專項方案應包括以下內容：（一）治理的目標和任務；（二）采取的方法和措施；（三）經費和物資保障措施；（四）負責治理責任部門和人員；（五）治理時限和節(jié)點要求；（六）安全保障措施和應急處置措施；（七）跟蹤督辦部門和人員。第十四條重大隱患報備信息應包括以下內容：（一）隱患名稱、類型類別、所屬相關工程項目及從業(yè)單位信息；（二）隱患現狀描述及產生原因；（三）可能導致發(fā)生的安全事故及后果；（四）隱患治理專項方案或已采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問題；（五）隱患整改驗收情況、責任人處理結果；（六）整改期間發(fā)生安全事故的，還應報送事故及處理結果等信息。上述第（四）（五）（六）款信息在相關工作完成后報備。第十五條重大隱患報備包括首次報備、定期報備和不定期報備三種方式。（一）首次報備：在重大隱患確定后在規(guī)定期限內的報備；（二）定期報備：按一定時間周期對重大隱患整改進展情況進行的報備；

（三）不定期報備：當重大隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時，對變化情況進行的報備。第十六條首次報備應在重大隱患確定后5個工作日內報備，定期報備應在每季度結束后次月前10個工作日內報備，不定期報備應在重大隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個工作日內進行報備。第十七條各級交通質監(jiān)機構應當對以下重大隱患實行掛牌督辦：（一）交通運輸主管部門（安委會）或上級質監(jiān)機構交辦需督辦進行整改的；（二）發(fā)生一起較大及以上生產安全事故或6個月內連續(xù)發(fā)生2起一般事故，需督促進行整改的；（三）存在重大隱患，需重點督促進行整改的；（四）其他需要掛牌督辦的重大安全生產問題。第十八條各級質監(jiān)機構掛牌督辦的安全生產事項，由其安委辦或相關處室提出，報經領導批準后，向建設單位發(fā)出重大患治理掛牌督辦通知書（見附件3）。建設單位在接到重大隱患治理掛牌督辦通知書后，應及時轉達相關從業(yè)單位并督促落實。第十九條建設單位負責本項目安全生產隱患排查治理的驗收并制定相應的工作程序和管理辦法，組織和督促從業(yè)單位進行整改治理。第二十條從業(yè)單位在重大隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時局部或全部停工，并對工程部位、設施、設備加強監(jiān)測與維護，防止意外事故發(fā)生。第二十一條從業(yè)單位應在施工現場設立重大隱患公示牌及安全警示標志（見附件4）。第二十二條重大隱患掛牌督辦銷號按下列程序進行。（一）在隱患治理工作結束后，建設單位應成立隱患整改驗收組對重大隱患治理情況進行驗收，出具整改驗收結論，并由組長簽字確認。整改到位并消除安全生產隱患后，建設單位及時向主管監(jiān)督機構提出銷號申請報告（見附件5），申請報告應附隱患整改報告、整改驗收報告等內容；（二）主管監(jiān)督機構在收到被掛牌單位的申請報告起10個工作日內對整改報告進行審查并組織現場驗收，驗收合格的，對該項重大隱患進行銷號并發(fā)放掛牌督辦銷號通知書（見附件6）；審查或驗收不合格的，責令繼續(xù)整改。第二十三條建設單位應當每月25日前向主管監(jiān)督機構報送月度安全生產隱患排查治理月報表（見附件7）。第二十四條各級交通質監(jiān)機構應加強安全生產隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，檢查主要內容包括：（一）貫徹落實管理部門關于隱患治理工作部署和要求的情況；（二）隱患治理責任體系、崗位制度、工作程序、檔案臺賬等建立、執(zhí)行情況；（三）重大隱患報備及統(tǒng)計分析情況；（四）安全生產隱患整