第17課中國(guó)古代的戶籍制度與社會(huì)治理戰(zhàn)國(guó)編排民戶，制定戶籍秦朝分類登記西漢編戶齊民東漢豪強(qiáng)爭(zhēng)民，戶籍散亂魏晉南北朝“黃籍”“白籍”“土斷”隋朝大索貌閱唐朝三年一造，刮戶宋朝主戶、客戶元朝諸色戶計(jì)、戶籍世襲明朝職業(yè)定籍、黃冊(cè)清朝永停編審一、歷代戶籍制度演變1、歷代戶籍演變的原因①專制主義中央集權(quán)制度的不斷發(fā)展②生產(chǎn)力的發(fā)展，人身依附關(guān)系的不斷松弛③政府的改革，如土地制度與賦稅制度的變化2、特點(diǎn)：一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也加深了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的閉塞性和封閉性。朝代基層組織社會(huì)治理秦漢鄉(xiāng)里制度什伍組織唐鄉(xiāng)里制度鄰保制度宋鄉(xiāng)里制度保甲制明里甲制十家牌法清保甲制二、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策1、社會(huì)救濟(jì)（1）原因古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障，需要國(guó)家和社會(huì)提供必要的、及時(shí)的救助。（2）作用：社會(huì)救濟(jì)為民眾提供了一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，客觀上有利于維護(hù)統(tǒng)治。（3）政府救濟(jì)歷代社會(huì)救濟(jì)的主體是掌握大量資源的政府，民間組織處于輔助地位。①漢朝建立常平倉(cāng)制度，積谷備倉(cāng)，調(diào)節(jié)糧價(jià)。②隋唐時(shí)期，政府既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)。隋文帝置倉(cāng)積谷，還鼓勵(lì)民間自置義倉(cāng)。官倉(cāng)救大災(zāi)，義倉(cāng)防小災(zāi)。（4）社會(huì)力量救濟(jì)①宗族內(nèi)部的救助活動(dòng)逐漸興起。a.代表：北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人，影響深遠(yuǎn)。b.作用：宗族通過設(shè)立族產(chǎn)(義田、義學(xué)、義宅、義冢)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)，喪葬等方面資助族中貧困者。②明清時(shí)期，慈善組織開始興起，出現(xiàn)了善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)。(5)特點(diǎn)①歷代社會(huì)救濟(jì)的主體是掌握大量資源的政府，民間社會(huì)處于輔助地位。②政府救濟(jì)的重點(diǎn)在救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，同時(shí)還會(huì)疏導(dǎo)和安置流民，鼓勵(lì)民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。③社會(huì)力量的救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)如收養(yǎng)棄嬰和孤兒、接濟(jì)貧民等。④針對(duì)不同對(duì)象采取不同救濟(jì)措施。2、優(yōu)撫政策中國(guó)古代一直有優(yōu)撫老弱貧苦等弱勢(shì)群體的傳統(tǒng)，尊敬與贍養(yǎng)老人，保障鰥寡孤獨(dú)的生活。(1)尊敬與贍養(yǎng)老人：①秦漢時(shí)期，皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖—鳩杖，以示尊重。②明初朝廷令各地有司優(yōu)撫高年平民，八十歲以上月給米五斗、酒三斗、肉五斤。(2)保障鰥寡孤獨(dú)①?gòu)奶瞥_始，