內(nèi)蒙古**************、**************土地整理重點項目招標(biāo)公告1.內(nèi)蒙古**************土地整理項目（招標(biāo)工程項目編號：WZDS—2007-43）和烏海市**************土地整理項目（招標(biāo)工程項目編號：WZDS—2007-44）已經(jīng)自治區(qū)財政廳和國土資源廳批準(zhǔn)實施，項目法人為烏海市土地整理中心?，F(xiàn)決定對上述工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。2.招標(biāo)工程概況2.1烏海市**************土地整理項目總面積為939.72公頃。本項目分為二個標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：第一標(biāo)段：（1）土地平整工程總面積472.22hm2，總土方量67.76萬m3；（2）改建斗渠5.786km，改建分斗渠4.619km，農(nóng)渠21.12km，斗溝9.17km，分斗溝5.313km，農(nóng)溝20.823km，斗渠進(jìn)水閘3座，分斗渠進(jìn)水閘7座，農(nóng)渠進(jìn)水閘75座，毛渠進(jìn)水閘507座，斗渠節(jié)制閘42座，分斗渠節(jié)制閘19座，農(nóng)渠節(jié)制閘155座，橋涵97座，渡槽5座；（3）修建田間道11.68km，生產(chǎn)路11.95km；（4）農(nóng)田防護(hù)工程共植樹22594株。第二標(biāo)段：（1）土地平整工程總面積467.50hm2，總土方量53.48萬m3；（2）改建斗渠7.274km，改建分斗渠1.371km，農(nóng)渠19.28km，斗溝10.70km，分斗溝0.617km，農(nóng)溝20.087km，斗渠進(jìn)水閘8座，分斗渠進(jìn)水閘3座，農(nóng)渠進(jìn)水閘82座，毛渠進(jìn)水閘484座，斗渠節(jié)制閘54座，分斗渠節(jié)制閘9座，農(nóng)渠節(jié)制閘153（3）修建田間道11.68km，生產(chǎn)路8.84km，改建田間道2.99km；（4）農(nóng)田防護(hù)工程共植樹20406株。2.2烏海市**************土地整理項目總面積為1234.74公頃。本項目分為三個標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：第一標(biāo)段：（1）土地平整工程總面積300.61hm2，推土機推土25.4606萬m3；（2）改建斗渠3.193km，改建分斗渠3.601km，農(nóng)渠17.345km，斗溝4.347km，分斗溝4.002km，農(nóng)溝17.326km，斗渠進(jìn)水閘1座，分斗渠進(jìn)水閘3座，農(nóng)渠進(jìn)水閘45座，毛渠進(jìn)水閘368座，斗渠節(jié)制閘8座，分斗渠節(jié)制閘10座，農(nóng)渠節(jié)制閘137座，退水閘2座，機耕橋10座，涵管橋4座，渡槽2座，泵站2座，高壓線0.495km低壓線1.26km，變壓器2座；（3）修建田間道3.048km，生產(chǎn)路5.056km；（4）農(nóng)田防護(hù)工程栽植喬木14955株。第二標(biāo)段：（1）土地平整工程總面積427.21hm2，推土機推土26.8034萬m3；（2）改建斗渠8.862km，改建分斗渠0.421km，農(nóng)渠25.041km，斗溝8.748km，農(nóng)溝23.707km，斗渠進(jìn)水閘4座，分斗渠進(jìn)水閘1座，農(nóng)渠進(jìn)水閘46座，毛渠進(jìn)水閘509座，斗渠節(jié)制閘20座，分斗渠節(jié)制閘1座，農(nóng)渠節(jié)制閘192座，退水閘5座，機耕橋16座，涵管橋8座，渡槽2座，泵站2座，高壓線0.335km，低壓線0.85km，變壓器2座；（3）修建田間道3.891km，生產(chǎn)路5.002km；（4）農(nóng)田防護(hù)工程栽植喬木15422株。第三標(biāo)段：（1）土地平整工程總面積506.92hm2，推土機推土42.2352萬m3；(2)修建引水渠1.90km，改建斗渠9.80km，農(nóng)渠24.972km，斗溝12.092km，農(nóng)溝26.104km，斗渠進(jìn)水閘5座，農(nóng)渠進(jìn)水閘55座，毛渠進(jìn)水閘527座，斗渠節(jié)制閘24座，農(nóng)渠節(jié)制閘194座，退水閘1座，機耕橋16座，涵管橋16座；（3）修建田間道5.159km，生產(chǎn)路13.633km；（4）農(nóng)田防護(hù)工程栽植喬木29614株。2.3計劃工期兩個項目均為：2007年12月1日2.4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到規(guī)劃設(shè)計的要求和國家、自治區(qū)土地整理項目質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。2.5本招標(biāo)項目資金來源為國家投資，目前已經(jīng)落實。3.投標(biāo)申請人須是具備獨立法人資格的類似工程施工企業(yè)。4.請有意的投標(biāo)人從即日起至2007年115.資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，并發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。6.凡資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人，請按照資格預(yù)審合格通知書告知的時間、地點和方式獲取招標(biāo)文件及有關(guān)資料。招標(biāo)人：烏海市土地整理中心招標(biāo)代理機構(gòu)：烏海市中誠招標(biāo)代理有限公司地址：烏海市海勃灣區(qū)大慶北路34號聯(lián)系人：**************電話：********139**********傳真：0***********200內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市**************土地整理項目招標(biāo)文件項目編號：WZDS-2007-44項目名稱：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市**************土地整理項目招標(biāo)人：烏海市土地整理中心（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）招標(biāo)代理機構(gòu)：烏海市中誠招標(biāo)代理有限公司（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）日期：二○○七年十一月十五日目錄第一章投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知…………………3第二章主要合同條款…………………16第三章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)…………………19圖紙和工程設(shè)計………………21投標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式……110投標(biāo)文件商務(wù)部分格式………115投標(biāo)文件技術(shù)部分格式………120第八章評標(biāo)計分辦法……………………131第一章投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知一、投標(biāo)須知前附表項號條款號工程綜合說明11.1項目名稱：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市**************土地整理項目建設(shè)地點：內(nèi)蒙古烏海市**************建設(shè)規(guī)模：1234.74公頃，其中第一標(biāo)段300.61公頃，第二標(biāo)段427.21公頃，第三標(biāo)段506.92公頃承包方式：按中標(biāo)價一次性包死。（招標(biāo)人認(rèn)可的設(shè)計變更和核定按合同約定調(diào)整造價）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到規(guī)劃設(shè)計的要求和國家、自治區(qū)土地整理項目質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn).要求工期：2007年12月開工，2009年12月1日前竣工。承包范圍：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程、農(nóng)田防護(hù)林工程21.1合同名稱：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市**************土地整理項目34.14.3投標(biāo)單位資格條件：具備獨立法人資格，同時具備類似工程資質(zhì).資格審查方式：預(yù)審413.1投標(biāo)保證金：人民幣壹拾伍萬元整514.3踏勘現(xiàn)場集合時間：2007年11月17日上午8：30踏勘現(xiàn)場集合地點：烏海市中誠招標(biāo)代理有限公司（海勃灣區(qū)大慶北路34號）投標(biāo)人自備車輛。614.1投標(biāo)預(yù)備會時間：2007年11月21日上午9：00投標(biāo)預(yù)備會地點：市國土資源局三樓會議室715.1投標(biāo)文件每標(biāo)段均為正本1份，副本6份。816.2投標(biāo)文件遞交至：星云大酒店一樓會議室地址：烏海市海勃灣區(qū)獅城東街2號917.1投標(biāo)截止時間：2007年11月29日上午8：301019.1開標(biāo)時間：2007年11月29日上午8：30地點：星云大酒店一樓會議室1121.3評標(biāo)方法：綜合評估法二、投標(biāo)須知(一)總則1、項目說明1.1項目的說明見投標(biāo)須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1項和第2項所述。2、本項目按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實施，圖紙及技術(shù)資料滿足施工要求，現(xiàn)通過公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇施工單位。3、資金來源3.14、資質(zhì)與合格條件的要求4.1參加本項目投標(biāo)者(以下簡稱“投標(biāo)人”)必須符合前附表第3項所要求的資格條件，投標(biāo)人（或項目分包人）必須具有相應(yīng)的施工資質(zhì)。4.2投標(biāo)人合格條件詳見本招標(biāo)項目投標(biāo)申請人資格預(yù)審文件。4.3本招標(biāo)工程項目采用本須知前附表第3項所述的資格審查方式確定合格投標(biāo)人。4.3.14.3.25、投標(biāo)費用5.1投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件過程中所發(fā)生的一切費用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。5.2招標(biāo)文件和圖紙資料售價為每標(biāo)段人民幣2500元，不論中標(biāo)結(jié)果如何，該項費用均不退還。（二）招標(biāo)文件6、招標(biāo)文件的組成6.1本項目的招標(biāo)文件包括所有按本須知第8條發(fā)出的補充資料和投標(biāo)預(yù)備會紀(jì)要。6.2投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、合同條件和所有規(guī)定格式。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件的要求，責(zé)任由投標(biāo)單位自負(fù)。實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。7、招標(biāo)文件的解釋投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式（包括書面文字、傳真）向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位將以投標(biāo)預(yù)備會的形式予以解答，并將送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人，該答復(fù)作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。8、招標(biāo)文件的修改8.1在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)單位可能會以補充通知的方式修改招標(biāo)文件。8.2補充通知將以書面形式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人,補充通知作為招標(biāo)文件的組成部分,對投標(biāo)人起約束作用。8.3招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)投標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。8.4為使投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件時把補充通知內(nèi)容考慮進(jìn)去,招標(biāo)人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。(三)投標(biāo)報價說明9、投標(biāo)報價9.1本招標(biāo)工程采用定額計價法計價，計價依據(jù)和具體編制、計算辦法詳見第六章《投標(biāo)文件商務(wù)部分格式》。9.2投標(biāo)報價為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的各項支付金額的總和，包括完成該工程項目的成本、利潤、稅金、技術(shù)措施費、風(fēng)險費、政策性文件規(guī)定費用等所有費用。投標(biāo)人漏算漏報的，在實施后，招標(biāo)人將不予支付，視為該項費用已包括在其他項目的單價或合價內(nèi)。9.3投標(biāo)人在投標(biāo)報價時只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。9.4投標(biāo)人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、存儲空間、施工限制以及任何足以影響承包價的因素。任何忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準(zhǔn)。9.5投標(biāo)報價以人民幣“元”為單位，“元”以下四舍五入。(四)投標(biāo)文件的編制10、投標(biāo)文件的語言10.1投標(biāo)文件與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11.投標(biāo)文件的組成11.1投標(biāo)文件由投標(biāo)函部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分組成。11.2投標(biāo)函部分主要包括下列內(nèi)容：11.2.1法定代表人身份證明書；11.2.2授權(quán)委托書；11.2.3投標(biāo)函；11.2.4招標(biāo)文件要求提交的其他投標(biāo)資料。11.3商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容：11.3.1投標(biāo)報價。11.3.2招標(biāo)文件要求提交的其他投標(biāo)資料11.4技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容：11.4.1施工組織設(shè)計或施工方案（1）各分部分項工程的主要施工方法；（2）工程投入的主要施工機械設(shè)備情況、主要施工機械進(jìn)場計劃；（3）勞動力安排計劃；（4）確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施；（5）確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施；（6）確保文明施工的技術(shù)組織措施；（7）確保工期的技術(shù)組織措施；（8）11.4.2項目管理機構(gòu)配備（1）項目管理機構(gòu)配備情況表；（2）項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）簡歷表；（3）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷表；（4）其他輔助說明資料。12、投標(biāo)有效期12.1投標(biāo)有效期為20日歷天，從投標(biāo)截止之日算起。12.2在原定投標(biāo)有效期滿之前,如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)單位可以書面形式向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人須以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長期內(nèi)本須知第13條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。13、投標(biāo)保證金13.1投標(biāo)單位應(yīng)提供前附表第4項規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，此投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個組成部分。13.2投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金請于招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系辦理。13.3對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。13.4未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在下發(fā)中標(biāo)通知書后5日內(nèi)退還（不計利息），退還投標(biāo)保證金時請攜帶：招標(biāo)代理公司收據(jù)，投標(biāo)單位收取退還的投標(biāo)保證金的收據(jù)。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還，轉(zhuǎn)為履約保證金。13.5如投標(biāo)單位有下列情況之一時，將被沒收投標(biāo)保證金：13.5.1投標(biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；13.5.2中標(biāo)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議的。14、投標(biāo)預(yù)備會和踏勘現(xiàn)場14.1投標(biāo)單位派代表于前附表第6項所述時間和地點出席投標(biāo)預(yù)備會。14.2投標(biāo)預(yù)備會的目的是澄清、解答投標(biāo)單位提出的問題。14.3勘察現(xiàn)場14.3.1投標(biāo)單位在前附表第5項規(guī)定的時間和地點集合，對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取須投標(biāo)單位自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有的資料。投標(biāo)單位自備車輛，勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)單位自己承擔(dān)。14.3.2招標(biāo)單位向投標(biāo)單位提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)單位現(xiàn)有的能用于投標(biāo)的資料。招標(biāo)單位對投標(biāo)單位由此作出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。14.4。15、投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署15.1投標(biāo)文件按本須知第10條和11條規(guī)定，每標(biāo)段均編制一份投標(biāo)文件“正本”和六份“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。每個標(biāo)段的投標(biāo)文件須單獨編制，單獨包封。15.2投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)使用A4紙用永久性字跡打印，由投標(biāo)單位法定代表人或委托代理人簽字或蓋章并加蓋法人單位公章。15.3全套投標(biāo)文件不準(zhǔn)有涂改和行間插字。如有修改，修改處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。(五)投標(biāo)文件的遞交16、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志16.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個外層包封中，在外包封上注明招標(biāo)人名稱、工程名稱、第標(biāo)段、投標(biāo)人名稱、開標(biāo)時間，并注明“此前不得開封”字樣。16.2投標(biāo)文件應(yīng)按前附表第8項所述的單位和地址遞交，并辦理接交手續(xù)。17、投標(biāo)截止日期17.1投標(biāo)人應(yīng)在前附表第9項規(guī)定的時間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。17.2招標(biāo)人可以按本須知第8條規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期以前的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止日期。17.3招標(biāo)人在投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將原封退還給投標(biāo)人。18、投標(biāo)文件的修改與撤回18.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件之后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時間之后，不能更改投標(biāo)文件。18.2投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第15條16條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，并在外層包封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。18.3根據(jù)本須知第13.5.1款的規(guī)定，在投標(biāo)截止時間與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。（六）開標(biāo)19、開標(biāo)19.1在投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表在場的情況下，招標(biāo)人將于前附表第10項規(guī)定的時間和地點舉行開標(biāo)會議，參加開標(biāo)的投標(biāo)單位代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。19.2開標(biāo)會議在烏海市紀(jì)檢監(jiān)察部門和市國土資源局監(jiān)察室的監(jiān)督下，由招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機構(gòu)組織主持。并對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，確定它們是否完整，是否按要求提供了投標(biāo)保證金，文件簽署是否正確，以及是否按招標(biāo)文件要求編制。按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封。19.3投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)文件有下列情況之一者視為無效：19.3.1投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封的；19.3.2未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章或未加蓋投標(biāo)單位公章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”的；19.3.3未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清的；19.3.4投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；19.3.5投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中，對同一個項目有兩個以上報價，沒有書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)的；19.3.6投標(biāo)人遞交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，沒有書面聲明哪一個有效的；19.3.7其他不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定情形的。19.4招標(biāo)人當(dāng)眾宣布審查結(jié)果，并宣讀有效投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、修改內(nèi)容、工期、質(zhì)量、投標(biāo)保證金及招標(biāo)人認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。（七）評標(biāo)20、評標(biāo)原則20.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，其中招標(biāo)單位2人，聘請相關(guān)專業(yè)的專家5人，并充分審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評價。20.2投標(biāo)文件的初步評審20.2.1評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。20.2.2如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。20.3本招標(biāo)工程設(shè)標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)人組織編制，由監(jiān)督單位進(jìn)行監(jiān)督，標(biāo)底于開標(biāo)時密封送達(dá)開標(biāo)會現(xiàn)場，當(dāng)眾拆封公布。21、投標(biāo)文件的評審、比較和否決21.1評標(biāo)委員會將按照本須知第20.2款規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。21.2在評審過程中，評標(biāo)委員會可以就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行說明并提供相關(guān)材料。如果投標(biāo)人未能作出合理說明并提供相關(guān)材料，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。21.3評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表第11項規(guī)定的評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，每個標(biāo)段向招標(biāo)人提交一份書面評標(biāo)報告，并確定中標(biāo)人。21.4一個投標(biāo)人在本次巴音陶亥和烏蘭鄉(xiāng)二個項目的評標(biāo)中，只能中取一個項目中（共五個標(biāo)段）的一個標(biāo)段。22、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)詳見第八章《評標(biāo)計分辦法》23、評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。24、本次招標(biāo)，對評標(biāo)結(jié)果實行公示。25、對于未中標(biāo)人，招標(biāo)人不作任何解釋。26、公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，和有關(guān)授予合同的信息，以及其他應(yīng)該保密的情況都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人泄露。27、在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會其他成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。28、中標(biāo)28.1。28.2未中標(biāo)單位退回有關(guān)資料，招標(biāo)單位按本須知13.4款的規(guī)定如數(shù)退還投標(biāo)保證金（無息）。29.履約擔(dān)保29.1中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還，轉(zhuǎn)為履約保證金，簽訂施工承包合同。29.2如果中標(biāo)人簽訂合同時或在合同履行時擅自改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。第二章主要合同條款一、主要合同條款內(nèi)容。1.工程款支付。1.1預(yù)付款：無。1.2進(jìn)度款：按進(jìn)度支付。項目竣工驗收前累計支付的工程款不超過總金額的80%；驗收合格后累計支付至95%；其余5%作為保修金，保修期滿并承包方按約定履行了保修責(zé)任后付清。2.工程質(zhì)量和保修。2.1工程質(zhì)量必須滿足招標(biāo)文件提出的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)和要求的，返工重做，由此造成的損失和責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)，工期不予順延。2.2各分項工程的保修期，國家和自治區(qū)有規(guī)定的，按規(guī)定辦理；無明文規(guī)定的，由雙方在合同中具體約定。3.凡專業(yè)性較強的項目，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)并承擔(dān)過同類工程的專業(yè)隊伍施工。如果承包人本身不具備相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)由符合上述要求的分包人施工，承包人承擔(dān)總包責(zé)任。分包人由總包人提出，經(jīng)發(fā)包人審查同意。4.安全施工管理發(fā)包人承包人必須嚴(yán)格按照國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行安全管理。安全管理和安全防護(hù)措施費用已包括在承包人的投標(biāo)報價中，承包人必須嚴(yán)格按照上述法律、法規(guī)和規(guī)章對施工區(qū)、辦公區(qū)和承包方人員生活區(qū)進(jìn)行安全管理，認(rèn)真履行其在投標(biāo)文件中關(guān)于安全施工的承諾和各項措施。如果由于承包人安全措施不力造成事故，除按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任外，發(fā)包人有權(quán)按事故責(zé)任的大小和影響程度部分或全部解除合同。5.其他規(guī)定5.1施工前，需要對現(xiàn)有的圖紙、設(shè)計文件作進(jìn)一步深化，達(dá)到施工圖的深度后，報有關(guān)部門審批后方可實施。深化設(shè)計由承包人負(fù)責(zé)。5.2深化設(shè)計所需的費用，應(yīng)包括在承包人的投標(biāo)報價中，發(fā)包人不另行支付。5.3深化設(shè)計實行限額設(shè)計，深化后的施工圖預(yù)算造價不得超過承包人的投標(biāo)報價。5.4如果發(fā)包人對工程項目、工程量進(jìn)行合理調(diào)整，合同價款據(jù)實調(diào)整，承包人不得另外提出索賠要求。二、凡屬招標(biāo)人在招標(biāo)文件（包括以書面形式發(fā)出的其他有關(guān)文件和資料）中提出的要求和投標(biāo)人在投標(biāo)文件（包括以書面形式出具的其他有關(guān)文件和資料）中作出的承諾都屬于合同內(nèi)容。第三章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本招標(biāo)工程項目的材料、設(shè)備、施工須達(dá)到下列工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求：《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013-2000）；《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011-1013-2000）；本招標(biāo)文件第四章《圖紙和工程設(shè)計》中的相關(guān)要求。第四章圖紙和工程設(shè)計一、本招標(biāo)工程采用內(nèi)蒙古國地土地整理規(guī)劃設(shè)計有限責(zé)任公司的《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市**************土地整理項目初步設(shè)計圖冊》。二、本招標(biāo)工程分為三個標(biāo)段，標(biāo)段劃分以斗渠為界；第一標(biāo)段:斗渠4以西、大渠以北，規(guī)劃揚水站5以西大渠歸第一標(biāo)段；第二標(biāo)段：斗渠4以東大渠以北(包括斗渠)；第三標(biāo)段：提水渠以南，規(guī)劃揚水站5以東提水渠歸第三標(biāo)段。具體項目、數(shù)量以第六章工程量表中提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。施工前，需要對現(xiàn)有圖紙、設(shè)計文件作進(jìn)一步深化，達(dá)到施工圖的深度后，報有關(guān)部門審批后方可實施。深化設(shè)計由承包人負(fù)責(zé)。項目規(guī)劃1項目概況1.1烏海市烏達(dá)區(qū)簡況1.1.1地理位置烏達(dá)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部烏海市境內(nèi)、黃河之畔，東與海勃灣區(qū)相鄰，西北與阿拉善盟接壤，南與寧夏重要化工基地石嘴山市毗鄰，居“寧蒙(寧夏、內(nèi)蒙古)經(jīng)濟小區(qū)”的中心地帶，全區(qū)面積219．716km2。1.1.2自然條件烏達(dá)區(qū)地處中緯度，屬溫帶大陸性氣候，年平均氣溫9．2~C，日溫差在10—25~C之間，年平均降水量165mm，無霜期165d左右，〉10℃積溫3650~C，年日照3000—3300h，比同緯度華北地區(qū)多500—700h，非常適宜種植名優(yōu)瓜果、蔬菜，特別是種植優(yōu)質(zhì)葡萄更是得天獨厚。1.1.3社會經(jīng)濟據(jù)2004年《烏海市統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計，橋西鎮(zhèn)土地總面積5416hm2，耕地面積660.7hm2，總?cè)藬?shù)6607人，人均土地面積0.82hm2，人均耕地面積0.1hm2，國民生產(chǎn)總值10543.5萬元；烏蘭鄉(xiāng)土地總面積6200hm2，耕地面積500.17hm2，總?cè)藬?shù)2771人，人均土地面積2．24hm2，人均耕地面積0.18hm2，國民生產(chǎn)總值47077萬元。1.2項目區(qū)基本情況1.2.1社會經(jīng)濟a)人口情況據(jù)2005年統(tǒng)計，烏蘭鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)6607人；橋西鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)2271人；項目區(qū)現(xiàn)有人口5306人，有效勞動力2653人。b)社會發(fā)展水平據(jù)2005年統(tǒng)計，烏蘭鄉(xiāng)年均國民生產(chǎn)總值47077萬元，年均糧食產(chǎn)量3500t，人均收入4139元。橋西鎮(zhèn)年均國民生產(chǎn)總值10543萬元，年均糧食產(chǎn)量1249t，人均收入3750元。c)科技發(fā)展水平近年，通過兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的共同努力，各項事業(yè)取得了很大的發(fā)展，特別是通訊、網(wǎng)絡(luò)、郵電設(shè)施得到了較快發(fā)展，文教、衛(wèi)生條件得到巨大改善。1.2.2位置及范圍項目區(qū)位于**************和橋西鎮(zhèn)，四至范圍：北至烏蘭鄉(xiāng)，東至黃河西岸，南至橋西鎮(zhèn)，西為烏蘭鄉(xiāng)和橋西鎮(zhèn)。地理坐標(biāo)：東經(jīng)106040′45"至106O44′31"，北緯39031′35至39O34′41"。1.2.3地形地貌項目區(qū)屬黃河沖積平原，土地平坦開闊，微地貌起伏較小，總體坡度小于O.19O，微地貌屬于平原。1.2.4氣候氣象項目區(qū)所在地屬于典型的大陸干旱氣候特征。春季多風(fēng)寒冷，夏季少雨炎熱，秋季雨量稍多，冬季風(fēng)多雪少嚴(yán)寒，冷熱變化劇烈，氣候干燥。年平均氣溫9.2℃，極端最高氣溫38.5℃，極端最低氣溫為-28℃。日照總時數(shù)3265t左右，≥10℃的年積溫3650。C。年平均降水量165mm，最大降水量為357mm，降水主要集中在7--9月，雨量占年總降水量的69%以上，年平均蒸發(fā)量3490mm。無霜期為165d；年平均風(fēng)速3.11.2.5水文地質(zhì)條件a)地表水本次土地整理項目區(qū)位于黃河上游下段，黃河干流青銅峽～石嘴山河段，有青銅峽(出庫站)、石嘴山2個水文站，項目區(qū)所在河段，平均流量為891m3/s，年徑流量為281.3億m3黃河屬過境河流，也是烏海市及項目區(qū)工農(nóng)各業(yè)用水的最重要的水源。黃河自寧夏石嘴山市入境，流經(jīng)本市于堿柜出境，過境長度約98km，過境水資源十分豐富，所以該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水全部為引黃灌溉。根據(jù)地方提供的資料，為項目區(qū)供水的黃河一級揚水泵站內(nèi)現(xiàn)有水泵5臺，每臺功率135kw，其中3臺水泵同時運轉(zhuǎn)(另2臺備用)，提水流量2.8m3/s,5臺水泵同時運轉(zhuǎn)時，提水流量為4.7m3/s，提水量可達(dá)1600萬mb)地下水項目區(qū)地下水因受煤層中硫化物的影響，水質(zhì)較差。淺層地下水礦化度為1.8g/L的SO42一CL--Na+型水。含水層厚度為20m，埋深一般為10m。由于項目區(qū)地處黃河岸邊，含水層接受黃河測向補給，地下水豐富，但淺層水水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉要求。c)地質(zhì)項目區(qū)主要受兩大地質(zhì)構(gòu)造影響，北東部受早白堊紀(jì)隆起的影響，黃河岸邊到一級泵站之間受第四紀(jì)沉降區(qū)的影響。根據(jù)烏達(dá)區(qū)水務(wù)局提供資料，項目區(qū)地層為第四系全新統(tǒng)的沖洪積層；在局部地區(qū)20m以下為第三系漸新統(tǒng)(E3)老粘性土(泥巖)。地下水因受煤層中硫化物的影響，水質(zhì)較差。淺層地下水礦化度為1.8g/L的SO42一CL--Na+型水。含水層厚度為20m，埋深一般為10m。由于項目區(qū)地處黃河岸邊，含水層接受黃河測向補給，地下水豐富，但由于淺層水水質(zhì)不符和農(nóng)田灌溉要求。因此，項目灌溉引用黃河水。1.2.6土壤結(jié)構(gòu)項目區(qū)內(nèi)土壤主要為沙壤土組成。耕作層土層厚度大于40cm。根據(jù)《烏達(dá)區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告》分析結(jié)果，土層有機質(zhì)含量為0.88％，全氮含量為.08％，PH值為7.0，速效磷為8ppm，速效鉀為380ppm。1.2.7自然植被項目區(qū)天然植被屬旱生、超旱生小灌木，主要植被群落有狹葉錦雞兒、狗尾草、芨芨草、豬毛菜、針茅、駱駝蓬、白刺等，植被覆蓋率較低。項目區(qū)農(nóng)作物種植主要以糧食作物為主，主要種植玉米、谷子、高梁；經(jīng)濟作物主要是葵花等。1.2.8自然災(zāi)害項目區(qū)主要自然災(zāi)害有：干旱、霜凍、冰雹、大風(fēng)、寒潮等。1.3整理區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施情況1.3.1水利基礎(chǔ)設(shè)施情況項目區(qū)經(jīng)過70—90年代水利工程建設(shè)，骨干水利工程已經(jīng)完備，緊靠黃河已建成一級黃河揚水站，通過項目區(qū)中間的輸水渠道向區(qū)內(nèi)輸水，由于原有泵站1水泵比較老化，需更新2臺泵。由于資金限制，渠道未進(jìn)行襯砌，田面平整也不夠徹底。項目區(qū)內(nèi)田塊都承包到戶，大小不一，而且農(nóng)田灌溉時竄灌、跑水現(xiàn)象時有發(fā)生，既浪費了寶貴的水資源，同時也增大了田間水的入滲，導(dǎo)致土地投入成本的增大。1.3.2交通設(shè)施情況項目區(qū)內(nèi)五一七公路和紅旗路都是鄉(xiāng)級柏油路，并與109國道、215省道和烏蘭鄉(xiāng)、橋西鎮(zhèn)各居民點相連；區(qū)內(nèi)有多條農(nóng)村道路，但布局不盡合理，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，不便于田間作業(yè)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不便。1.3.3電力設(shè)施情況項目區(qū)附近有高壓變電站，境內(nèi)有110kv變壓站一座和6kv高壓輸電線路通過，電力供應(yīng)充足，能滿足項目建設(shè)的用電要求。1.3.4其他近年，通過兩個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民的共同努力，各項事業(yè)取得了很大的發(fā)展，特別是通訊、網(wǎng)絡(luò)、郵電設(shè)施得到了較快發(fā)展，31％的農(nóng)戶都開通了有線電視，28％的居民擁有了移動電話；文教、衛(wèi)生等條件也得到了巨大改善。1.4項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀1.4.1土地利用結(jié)構(gòu)據(jù)2004年11月土地利用變更資料，烏蘭鄉(xiāng)土地總面積6200hm2，人均耕地面積0.18hm2；橋西鎮(zhèn)土地總面積5416hm2，人均耕地面積O.1hm2。項目建設(shè)規(guī)模為1234.74hm2，其中烏蘭鄉(xiāng)旱地224.85hm2，水澆地249.52hm2，有林地1.43hm2，農(nóng)村道路用地6.58hm2，農(nóng)田水利用地29.68hm2，荒草地103.18hm2；橋西鎮(zhèn)旱地242.59hm2，水澆地234.30hm2，有林地1.02hm2，農(nóng)村道路用地4.66hm2，農(nóng)田水利用地36.87hm2，荒草地100.06hm2。土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計詳見表2．4．1及項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)示意圖。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表表1.4.1一級類二級類三級類行政轄區(qū)名稱占總面積比例（%）名稱名稱名稱烏蘭鄉(xiāng)橋西鎮(zhèn)合計農(nóng)用地耕地旱地224.85242.59467.4437.86水澆地249.52234.30483.8239.18林地有林地1.431.022.450.20其他農(nóng)用地農(nóng)田水利用地6.584.6611.240.91荒草地29.6836.8766.555.39未利用地未利用土地荒草地103.18100.06203.2416.46合計615.224619.5123.74100注：2005年烏海市國土資源局源局分局列項目區(qū)土地進(jìn)行了清查，清查數(shù)據(jù)與2004年變便數(shù)據(jù)一致。1.4.2農(nóng)作物種植情況項目區(qū)種植業(yè)以玉米為主，小面積種植小麥、高梁、馬鈴薯。玉米成本4275元／hm2。，單產(chǎn)6000kg／hm2。2項目初步設(shè)計2.1設(shè)計原則、依據(jù)、任務(wù)2.1.1設(shè)計原則a)項目區(qū)新增耕地優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在傳統(tǒng)糧食作物種植結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入。b)工程規(guī)劃符合當(dāng)?shù)厮?、交通、電力、林業(yè)對項目的要求，并做好與相關(guān)規(guī)劃銜接。c)水利設(shè)施配套應(yīng)合理規(guī)劃，精心設(shè)計。為節(jié)約投資，灌排渠系和道路應(yīng)盡量結(jié)合現(xiàn)有工程進(jìn)行布設(shè)。d)各工程規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合土地開發(fā)整理項目的政策要求。2.1.2設(shè)計依據(jù)a)有關(guān)法律法規(guī)政策1)《中華人民共和國土地管理法》：2)《中華人民共和國土地管理法實施條例》；3)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；4)《中華人民共和國森林法》；5)《中華人民共和國水土保持法》；6)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。b)相關(guān)規(guī)劃1)《烏海市土地利用總體規(guī)劃》；2)《烏海市土地開發(fā)整理規(guī)劃))；3)《烏達(dá)區(qū)土地利用年度計劃》。c)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1)《土地整理規(guī)劃規(guī)范》(TD／T1011-2000)；2)《土地整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(TD／T1012—2000)；3)《土地整理項目驗收規(guī)范》(TD／T103—2000)；4)“灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288—1999)；5)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T13453—16453)；6)《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程(試行)》；7)《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》(TD／T1011-2000)：8)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(TD／T1012-2000)：9)《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》(TD／T1013-2000)：10)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》(SL72-94)：11)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB/50288-99)：12)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》(SL207-98)；13)《泵站設(shè)計規(guī)范》(GB/T50265-97)：14)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.1-16453.6-996)：15)《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范(試行)》(SDJ338—89編制說明)；16)《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》(SLl8—91)。d)設(shè)計資料1)《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市**************等(2)個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地整理項目可行性研究報告》；2)《烏海市烏達(dá)區(qū)綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告》；3)《烏海市烏達(dá)區(qū)土壤普查報告》與圖件；4)《烏海市烏達(dá)區(qū)水利區(qū)劃報告》；5)《烏海市烏達(dá)區(qū)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報告》及圖件；6)烏海市烏達(dá)區(qū)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件與臺帳；7)烏海市烏達(dá)區(qū)國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料；8)項目區(qū)1：5000地形圖和現(xiàn)狀圖(實測)；9)項目區(qū)水文地質(zhì)圖。2.1.3設(shè)計任務(wù)a)分析項目區(qū)基本情況；b)調(diào)查、分析土地利用現(xiàn)狀，確定項目區(qū)土地利用方向、布局等；c)分析項目區(qū)土地整理潛力，包括水資源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整理潛力分析，制定項目的建設(shè)目標(biāo)；d)根據(jù)可行性研究報告，細(xì)化規(guī)劃設(shè)計方案，確定項目建設(shè)內(nèi)容。對土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及護(hù)路林工程提出規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提出規(guī)劃設(shè)計方案，包括確定土地利用方向、用地分區(qū)、土地平整、田間道路布設(shè)、灌排水系統(tǒng)布設(shè)等；e)項目投資預(yù)算，分年度實施計劃等；f)制定施工組織方案等；g)對社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益進(jìn)行評價；h)提出項目實施措施，工程管護(hù)方案等。2.2項目工程簡介2.2.1任務(wù)與規(guī)模本項目建設(shè)任務(wù)主要包括土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程和防護(hù)林工程。土地平整工程以單個田塊的平整為主；農(nóng)田水利工程以配套渠道灌溉系統(tǒng)工程為主，是項目的主要工程量；道路工程以鋪筑田間道和新建生產(chǎn)路為主；防護(hù)林種植在生產(chǎn)路和田間道兩側(cè)。本項目土地整理面積1234.74hm2；將未利用地平整改造為耕地，新增耕地184.64hm2，新增耕地率達(dá)到14.95％。2.2.2工程布置及主要建筑物根據(jù)社會發(fā)展和當(dāng)?shù)刈匀?、資源、社會經(jīng)濟條件和現(xiàn)有土地利用狀況，對項目區(qū)內(nèi)的土地利用，進(jìn)行空間布局上盡量優(yōu)化的各項用地組合，以求最大限度地發(fā)揮土地的總體功能。在確定項目區(qū)邊界時，本著對外交通方便、保證安全生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營半徑合理和盡量不占和少占耕地的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃適當(dāng)?shù)念A(yù)留了居民點用地。按田、水、林、路、渠綜合規(guī)劃，本著田成方，林成行，路相連的規(guī)劃原則，以田間道和生產(chǎn)路為骨架，將典型田塊規(guī)劃為400m×550m左右的規(guī)格，根據(jù)畦田灌溉要求，對項目區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行平整，平整后畦寬4m，畦長50m，畦埂高度為0.1m。土地利用布局應(yīng)遵循保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，通過對“田、水、路、林”的綜合整治，改善農(nóng)田排灌和交通條件，滿足新增耕地比例的要求，使項目區(qū)達(dá)到“田成方，林成行，路成網(wǎng)，灌排分設(shè)，旱澇保收，，的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整理后土地利用類型主要有：耕地、林地、其他農(nóng)用地：田間道路(田間道、生產(chǎn)路)、水利設(shè)施用地(渠道、排水溝)等。規(guī)劃整理后各類用地面積見項目區(qū)土地利用規(guī)劃結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表表2.2.2一級類二級類三級類面積占總面積比例（%）農(nóng)用地耕地水澆地1135.992.00林地有林地24.081.95其他農(nóng)用地農(nóng)村道路13.621.10農(nóng)田水利用地61.144.95合計1234.74100.002.2.3施工工期項目區(qū)土地平整工程量大，耗費勞力多，需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極配合。為不耽擱耕種和收獲糧食，工程實施應(yīng)避開農(nóng)忙季節(jié)，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)閑時間施工。按照工程性質(zhì)對項目區(qū)土地整理的要求，土地平整最好安排在2006年10月到11月施工，農(nóng)田水利、道路等工程安排在2006年10-11月、2007年3-9月施工，其他工程安排在2007年5-6月施工為宜。2.3項目基礎(chǔ)分析2.3.1項目合法性分析a）法律、法規(guī)對項目的要求項目區(qū)是烏達(dá)區(qū)重要的糧食生產(chǎn)基地，項目建設(shè)以增加耕地和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件為目的，符合國家實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的根本要求。按《烏海市土地利用總體規(guī)劃》，項目區(qū)規(guī)劃用途為農(nóng)業(yè)用地區(qū)，屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；《烏海市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》把項目區(qū)列為了整理區(qū)。因此，項目建設(shè)符合《烏海市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》和《烏海市土地利用總體規(guī)劃》。b）土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項規(guī)劃對項目的要求1）土地利用總體規(guī)劃對項目的要求項目區(qū)地處烏海市烏達(dá)區(qū)，各項條件適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。項目實施后，將新增耕地184．64hm2，改造中低產(chǎn)田951．26hm2。，新增耕地率達(dá)14·95％。因此，項目建設(shè)符合國家投資土地整理項目管理辦法的要求。此外，項目區(qū)內(nèi)還將建成農(nóng)田防護(hù)林體系，新增了部分林地，對于改善環(huán)境和防止土地退化起到積極作用。按《烏海市土地利用總體規(guī)劃》，項目區(qū)規(guī)劃用途為農(nóng)業(yè)用地區(qū)，列為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，因此項目建設(shè)符合國家政策及相關(guān)法律要求。也符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際和土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃。2）土地開發(fā)整理專項規(guī)劃對項目的要求土地開發(fā)整理是一項涉及多行業(yè)、多部門的系統(tǒng)工程，是農(nóng)、林、水等外部配套工程的綜合項目。根據(jù)《烏海市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》的要求，項目區(qū)列為土地整理范圍。其整理的標(biāo)準(zhǔn)如下：①土地開發(fā)整理的各項工程建設(shè)要確保生態(tài)安全，禁止任何破壞土地的現(xiàn)象發(fā)生。②項目區(qū)建設(shè)要實現(xiàn)園田化，成為田成方、樹成行、渠相通、路相連的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，禁止低標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)建設(shè)。本次土地整理項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計完全按上述標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行的，因此該項目能夠達(dá)到土地整理專項規(guī)劃的要求。2.3.2土地適宜性分析根據(jù)《烏海市土地利用總體規(guī)劃》及專題研究成果，項目區(qū)土地適宜性評價采用因素分析法和因素限制法，并輔助調(diào)查訪問與專家座談等多種技術(shù)手段進(jìn)行綜合評判。具體做法是按照土地利用類型對土壤等自然要素的最低要求，依據(jù)各參評因子對各類土地適宜性和限制程度逐項列出臨界指標(biāo)(見表2.3.2-1)，并把指標(biāo)最低的單項因子作為確定土地利用總適宜性指標(biāo)。然后按因素指數(shù)和法劃分適宜性等級。具體評價采用《烏海市土地利用總體規(guī)劃》中《土地適宜性評價研究》所建立的評價指標(biāo)體系。項目區(qū)土地適宜性評價因素及臨界指標(biāo)表2.3.2-1事宜類指標(biāo)因素宜農(nóng)地地形地貌坡度（0）＜30土壤土層厚度（cm）40表層質(zhì)地非砂質(zhì)、砂質(zhì)含鹽量（%）＜0.5氣候積溫（≥100＞3000降水（mm）＞150無霜期（天）＞150社會經(jīng)濟灌溉條件引洪灌溉條件風(fēng)蝕程度小于中度根據(jù)《烏海市土地利用總體規(guī)劃》中《土地適宜性評價研究》確定的土地適宜性評價體系，對項目區(qū)土地進(jìn)行評價時，由于項目區(qū)只是**************、橋西鎮(zhèn)周圍的局部地塊，因此對個別因子進(jìn)行了調(diào)整。具體做法是：第一步，確定評價因子，然后劃分評價單元，找出評價因子的適宜性指標(biāo)范圍和最適指標(biāo)(見表4.3.2-2)。第二步，用公式P=，求評價單元的綜合評價指數(shù)。式中：P-綜合評價指數(shù)；n-參評因素個數(shù)；Xi任一因素指數(shù)值。第三步，確定單元適宜性等級(見表4.3.2—3)宜農(nóng)土地分級綜合指數(shù)表表2.3.2等級ⅠⅡⅢⅣⅤ綜合指數(shù)范圍>0.50.5-0.40.4-0.30.3-0.2<0.2第四步，通過因素限制法對項目區(qū)土地進(jìn)行評價，得出項目區(qū)土地適宜性評價結(jié)果(詳見表4.3.2—4)。項目區(qū)土地適宜性評價面積表表2.3.2-4項目等級面積（hm2）比例（%）宜農(nóng)地小計1234.74100.00一等385.2431.20二等685.1655.49三等164.3413.31四等0.000.00五等0.000.00從土地適宜性評價結(jié)果看出，項目區(qū)宜農(nóng)土地資源較豐富，質(zhì)量較好?？梢姡椖繀^(qū)內(nèi)土地為中上等宜農(nóng)土地，表明當(dāng)?shù)鼐哂幸宿r(nóng)土地整理潛力。2.3.3水土資源分析a)灌溉水源分析1)地表水本次土地整理項目區(qū)位于黃河上游下段，黃河干流青銅峽～石嘴山河段，有青銅峽(出庫站)、石嘴山2個水文站，根據(jù)站點資料分析，項目區(qū)所在河段，平均流量為891m3/s，年徑流量為281．3億m黃河屬過境河流，也是烏海市及項目區(qū)工農(nóng)各業(yè)用水的最重要的水源。黃河自寧夏石嘴山市入境，流經(jīng)本市于堿柜出境，過境長度約98km，過境水資源十分豐富，所以該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水全部為引黃灌溉。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于分配黃河水初始水權(quán)量有關(guān)事宜的通知》，烏海市配水量為0.5億m3，根據(jù)《烏海市人民政府關(guān)于分配黃河水初始權(quán)量的通知》，烏達(dá)河拐子灌區(qū)分配水量為1200萬m3，可見完全能夠保證項目區(qū)用水。2)地下水地下水含水層厚度為20m，埋深一般為lOm。因受煤層中硫化物的影響，淺層地下水為礦化度1．8g／L的S042-CLNa+型水，水質(zhì)較差，不符合農(nóng)田灌溉要求。b)灌溉方式分析項目區(qū)現(xiàn)有渠系較為完善。農(nóng)作物需水主要依靠從項目區(qū)中間通過的提水渠進(jìn)行灌溉，提水渠基本能夠滿足項目區(qū)灌溉用水的要求。由于地表水豐富滿足灌溉需要，且由于地下水水質(zhì)不符合灌溉需求，因此本次規(guī)劃灌溉用水采用地表水。田間灌溉利用提水渠輸送，結(jié)合新建斗、分斗、農(nóng)渠，使之成為一個系統(tǒng)的灌溉體系。C)需水量計算根據(jù)項目區(qū)的實際情況，在本次需水預(yù)測中人畜飲水及工礦企業(yè)用水可忽略不計，只考慮項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)的灌溉需水。由于今后農(nóng)業(yè)要走向節(jié)水灌溉，在項目區(qū)渠道設(shè)計時，渠道全部采用混凝土防滲，農(nóng)田全部實現(xiàn)畦灌，加強各項用水管理。結(jié)合項目區(qū)多年灌溉經(jīng)驗，設(shè)計灌溉保證率為75％，年灌水4次，每次8d，每天灌溉24h，斗渠、分斗渠續(xù)灌，農(nóng)渠輪灌。渠系水利用系數(shù)為0．85時綜合毛灌溉定額控制在240m3／畝左右。項目區(qū)實際灌溉面積為1135．9hm2，年需水量408．93萬m3灌溉需水量=綜合毛灌溉定額×水澆地面積=240x1135．9×15／10000=408．93(萬m3)d)可供水量分析根據(jù)地方提供的資料，為項目區(qū)供水的黃河一級揚黃泵站與90年代就已建成，泵站內(nèi)現(xiàn)有水泵5臺，每臺功率135kw，其中3臺水泵同時運轉(zhuǎn)(另2臺備用)，提水流量2.8m3/s，3臺水泵同時運轉(zhuǎn)時，年提水4次，每次提8d，每天提水24h，年提水量可達(dá)768萬m3/a，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需水量，提水量完全能夠滿足項目區(qū)及附近農(nóng)田的灌溉需要。e)水量平衡分析由項目區(qū)可供利用的水資源總量，灌溉用水量可知，項目區(qū)水資源能實現(xiàn)供需平衡。詳見表2.3.3。項目區(qū)水資源供需平衡表表2.3.3單位：萬m3/a渠道可供水量灌溉用水量余缺水量備注余（+）缺（-）768408.93359.07P=75%2.3.4新增耕地潛力分析a)新增耕地來源說明從項目現(xiàn)狀圖和現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)表分析如下：1)項目區(qū)均為宜農(nóng)土地資源，現(xiàn)狀土渠占地較大，渠道襯砌后縮小斷面，部分農(nóng)田水利用地可整理為耕地。2)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有203．24hm2荒草地，這部分荒草地經(jīng)整理后均可整理為耕地。b)新增耕地面積計算整理后，扣除田間道路、防護(hù)林地和農(nóng)田水利用地，耕地面積可達(dá)1135.9hm2，比現(xiàn)有耕地凈增184.64hm2，新增耕地率達(dá)到14.95％，促進(jìn)了耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的實現(xiàn)。新增耕地=整理后耕地面積-整理前耕地面積=1135.9-(467.44+483.82)=184.64hm2新增耕地率=×100%=184.64÷1234.74×100％=14.95%2．3．5土地利用問題分析a)土地利用主要限制因素1)項目區(qū)的灌溉水源是黃河，經(jīng)一級泵站提水至項目區(qū)，田間采用土渠大水漫灌，滲漏嚴(yán)重導(dǎo)致灌水成本較高。2)大風(fēng)、風(fēng)沙和沙塵暴等災(zāi)害性天氣也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來很大的危害。3)土地利用粗放，沒能形成集約化利用的規(guī)模經(jīng)營形式。b)主要對策1)項目設(shè)計采用混凝土防滲渠道節(jié)水灌溉，渠系水利用系數(shù)達(dá)到0.85以上，項目區(qū)農(nóng)田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉。2)根據(jù)項目區(qū)主害風(fēng)風(fēng)向和強度設(shè)計防護(hù)林網(wǎng)，有效的防護(hù)林區(qū)內(nèi)農(nóng)田，能夠達(dá)到增產(chǎn)增收的效果。3)整理后的農(nóng)田，基本能滿足規(guī)?；瘷C械種植經(jīng)營的要求。2．3．6項目區(qū)環(huán)境影響分析a)有利影響1、按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)劃布局和林業(yè)規(guī)劃要求，項目區(qū)建成后，防護(hù)林面積將達(dá)到24.08hm2，占整個項目區(qū)面積的1.95％。在該區(qū)可保護(hù)水澆地不受風(fēng)害侵襲，構(gòu)成項目區(qū)的生態(tài)林系統(tǒng)工程，對涵養(yǎng)水源、促進(jìn)項目區(qū)生態(tài)平衡起到積極作用。2、項目區(qū)現(xiàn)有耕地由于田間灌排設(shè)施不到位，通過增設(shè)灌排渠系，改善耕地灌溉設(shè)施，使項目區(qū)規(guī)劃耕地基本能夠做到有灌有排，從而徹底改善耕地生產(chǎn)現(xiàn)狀，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，實現(xiàn)生態(tài)效益最佳。3、項目實施將明顯改善項目區(qū)的生態(tài)景觀，項目建成后，將出現(xiàn)一個“田成方，林成網(wǎng)、渠相連、路相通”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。b)可能造成的消極影響本節(jié)僅對施工過程中和施工后對環(huán)境造成的影響作定性分析，并針對施工對環(huán)境造成的影響提出防治措施和建議。土地整理主要對原有耕地進(jìn)行改造、整治、歸并，并配套農(nóng)田水利工程等。在施工過程中，將涉及到大量的移動土方工程，加之建筑材料、物流的集中和轉(zhuǎn)移都將對環(huán)境造成不利影響。對由于土地平整造成的地表植被和原土層結(jié)構(gòu)破壞，是環(huán)境影響最嚴(yán)重的，在施工過程中要重點防范。首先，田間士地平整要安排在雨水少的秋冬季節(jié)施工。項目區(qū)每年秋季，春季降雨量少，農(nóng)村剩余勞動集中，此時是土地平整的有利時機，便于集中人力物力，搞好田間土地平整工作。對于施工過程中建筑材料和物流的集中和轉(zhuǎn)移，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的施工操作程序施工，盡量將施工對環(huán)境的影響降低到最低程度。對于施工后整理出來的耕地，盡早安排農(nóng)民耕種，在群眾中及時宣傳環(huán)境保護(hù)的重要思想，形成人人愛環(huán)境，人人保護(hù)環(huán)境的良好社會風(fēng)氣。c)環(huán)境影響評價的結(jié)論土地整理項目的實施將對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善起到一定的促進(jìn)作用，是一個科學(xué)可行、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項目，雖然可能會在一定程度上對生態(tài)環(huán)境造成消極影響，但是通過規(guī)劃制定的預(yù)防措施和對策，可以將這種消極影響降至最低限度，甚至化害為利，因此項目建設(shè)是可行的。3項目工程設(shè)計3.1土地平整工程設(shè)計3.1.1土地平整土方量計算土地平整的常用計算方法有方格網(wǎng)法、散點法和截面法。方格網(wǎng)法適用于地面坡度變化均勻和能夠找到挖填分界線的地塊；散點法適用于非均勻變化的凹凸不平的地面和挖填分界不明顯的地段,截面法適于地形起伏變化較大和挖填深度較大又不規(guī)則的地區(qū)采用。本項目區(qū)土地平整采用方格網(wǎng)法。3.2農(nóng)田水利工程設(shè)計3.2.1灌溉工程設(shè)計農(nóng)田水利工程設(shè)計,應(yīng)保證適時適量滿足項目區(qū)作物不同時期生長發(fā)育階段需要的人工補充水量，同時滿足作物除澇的要求。農(nóng)田水利工程設(shè)計主要有三項內(nèi)容,一是水源(供水)工程,其作用是將適宜的水量從灌溉水源中引(取)出來。根據(jù)水資源條件分析,確定水源類型和工程類型及工程布局,該項目區(qū)以提取黃河水為水源工程。二是輸(配)水工程和田間工程,輸(配)水工程的作用是將適宜的水量逐級輸送并分配到田間。這類工程包括渠道系統(tǒng)以及系統(tǒng)上的建(構(gòu))筑物等,田間工程包括灌水渠、畦田工程等。三是農(nóng)田防洪防澇工程設(shè)計,項目區(qū)需設(shè)排水。根據(jù)不同的工程類型做出相應(yīng)設(shè)計。a)灌溉制度設(shè)計1)規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)項目區(qū)規(guī)劃作物為玉米。2)灌溉設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項目區(qū)水文氣象、水土資源狀況及作物種植結(jié)構(gòu),項目區(qū)規(guī)模、灌水方式和經(jīng)濟效益等因素,并參照《灌溉排水渠系設(shè)計規(guī)范》(SDJ217-84),確定選用灌溉設(shè)計保證率P=75%。3)設(shè)計灌水定額①采用以水面蒸發(fā)為參數(shù)的需水系數(shù)法計算玉米需水量。計算公式為:ET=kc×（ET0）式中:ET0一參照作物需水量(取340mm)；kc一作物需水系數(shù)(取0.9)；ET—作物實際需水量經(jīng)計算玉米需水量為306mm。②設(shè)計灌水定額的確定:設(shè)計灌水定額采用下面公式計算：M設(shè)=10×H×β×(β1-β2)式中:M設(shè)—設(shè)計灌水定額(mm)；H一計劃濕潤層深度(cm),一般大田作物取40～60(mm)；β—田間持水率(%),(β值在17%-30%,取30%)；β1——土壤適宜含水量(重量百分比)上限,(取田間持水量的75%)；β2——土壤適宜含水量(重量百分比)下限，(取田間持水量的45%)；γ土—計劃濕潤層土壤干容重(),(γ土在1.39-1.41×之間取中值1.41×103t/m3—水容重(t/m3)(γ水為1.0×1103t/m3)。m設(shè)=lO×60×30%×(75%-45%)×=76.14（合50.79m3/畝）根據(jù)實際情況,確定本項目設(shè)計毛灌水定額為60m3③設(shè)計灌水周期的確定設(shè)計灌水周期采用下面的公式計算：T==式中T-設(shè)計灌水周期(天)；m設(shè)一設(shè)計灌水定額(mm)；ETa—作物最大日耗水量,取ETa=9mm/d,其他符號意義同上。則:T==8.46,取8d根據(jù)實際情況,確定本項目設(shè)計灌水周期為8d。④設(shè)計灌水率的確定設(shè)計灌水率采用下面的公式計算:q=式中:q—灌水率；m—灌水定額(m3/畝)；a—作物種植比例(%)；T—灌水延續(xù)時間(天)(取8d)。計算結(jié)果見表3.2.1。灌溉制度及灌水率計算表表3.2.1作物名稱種植比例（%）灌溉定額（m3/畝）灌水次數(shù)（次）灌水定額灌水時間（月、日）灌水天數(shù)（d）灌水率(m3/s/萬畝)始終玉米1002041515.206.4080.7392516.156.3080.7393517.107.1880.7394518.508.1380.739根據(jù)上表計算得玉米灌水率q=0.739m3b)灌溉渠道流量設(shè)計1)根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,本項目設(shè)計凈灌水率取0.74[m3/萬畝]。凈灌水定額為51m3/畝,凈灌溉定額204m①選擇續(xù)灌、輪灌制度:斗、分斗渠為續(xù)灌,分斗渠，農(nóng)渠分組輪灌,各斗、分斗、農(nóng)渠控制面積大致相等,每條斗渠、分斗渠同時工作的農(nóng)渠有3條,各級渠道最大工作長度為L斗、L分斗和L農(nóng)。②計算農(nóng)渠的設(shè)計流量由于輪灌工作的渠道,由上級渠道（斗渠）集中供水,其設(shè)計流量不直接決定于本身控制面積的大小,而取決于上級渠道供水流量的大小及同時工作的輪灌渠道數(shù)目。所以,應(yīng)根據(jù)所決定的農(nóng)渠輪灌方式及斗渠供給的田間凈流量的大小,由斗渠自上而下分配至最末一級輪灌渠道(農(nóng)渠),然后再從末級輪灌渠道的凈流量,考慮田間及沿渠損失,向上逐級推求渠道毛流量。推求公式見下式:斗（分斗）渠