投標(biāo)工作流程匯報(bào)人：XX所屬部門：市場部時(shí)間：2018年4月24日目錄第一講

基本概念第二講招標(biāo)方式第三講招標(biāo)文件第四講投標(biāo)文件第五講投標(biāo)技巧第一講概念第一講概念招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。。招投標(biāo)活動(dòng)投標(biāo)是與招標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請(qǐng)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。投標(biāo)

招標(biāo)是一項(xiàng)針對(duì)性很強(qiáng)，有計(jì)劃有準(zhǔn)備的重要活動(dòng)，普遍運(yùn)用的、有組織的市場交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式，相對(duì)于投標(biāo)，稱之為招標(biāo)。招標(biāo)是指招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，說明招標(biāo)的工程、貨物、服務(wù)的范圍、標(biāo)段(標(biāo)包)劃分、數(shù)量、投標(biāo)人的資格要求等，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。招標(biāo)ONE工作回顧建設(shè)工程工程建設(shè)有關(guān)的貨物工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)標(biāo)題數(shù)字等都可以通過點(diǎn)擊和重新輸入進(jìn)行更改，頂部“開始”面板中可以對(duì)字體、字號(hào)、顏色、行距等進(jìn)行修改。標(biāo)題數(shù)字等都可以通過點(diǎn)擊和重新輸入進(jìn)行更改，頂部“開始”面板中可以對(duì)字體、字號(hào)、顏色、行距等進(jìn)行修改。強(qiáng)制招標(biāo)的要求第二講招標(biāo)形式強(qiáng)制招標(biāo)招標(biāo)方式招標(biāo)條件招標(biāo)原則強(qiáng)制招標(biāo)的范圍勘察設(shè)計(jì)施工工程相關(guān)設(shè)備、材料采購監(jiān)理(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。強(qiáng)制招標(biāo)的范圍此外《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招投標(biāo)：（1）建設(shè)工程合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于（1）（2）（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須采用招投標(biāo)；招標(biāo)方式公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式，是指采購人按照法定程序，通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂政府采購合同的一種采購方式。邀請(qǐng)招標(biāo)，是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式直接邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人參加投標(biāo)，并按照法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法確定中標(biāo)人的一種競爭交易方式。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)有很多優(yōu)點(diǎn)，如公開性強(qiáng)；競爭性強(qiáng)；透明度高。但也有弱點(diǎn)：工作量大，費(fèi)用支出多，中標(biāo)機(jī)率小。2、邀請(qǐng)招標(biāo)其做法通常是根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容確定一批單位為邀請(qǐng)對(duì)象，將其招標(biāo)的通告或招標(biāo)邀請(qǐng)函直接送往這些單位，一般來講被邀請(qǐng)對(duì)象不超過10個(gè)。在對(duì)招標(biāo)候選人了解比較詳細(xì)時(shí)，往往只邀請(qǐng)3至4個(gè)投標(biāo)者。采用邀請(qǐng)投標(biāo)的好處就在于它簡化了對(duì)投標(biāo)者資格預(yù)審及投標(biāo)書審查工作量，節(jié)省了時(shí)間和費(fèi)用，對(duì)投標(biāo)者同樣節(jié)省了費(fèi)用，并提高了中標(biāo)率。公開招標(biāo)、、邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)點(diǎn)3、可以邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)的情情形對(duì)招標(biāo)候選選人了解比比較詳細(xì)時(shí)時(shí)，往往只只邀請(qǐng)3至至4個(gè)投標(biāo)標(biāo)者。采用邀請(qǐng)投投標(biāo)的好處處就在于它它簡化了對(duì)對(duì)投標(biāo)者資資格預(yù)審及及投標(biāo)書審審查工作量量，節(jié)省了了時(shí)間和費(fèi)費(fèi)用，對(duì)投投標(biāo)者同樣樣節(jié)省了費(fèi)費(fèi)用，并提提高了中標(biāo)標(biāo)率。一是涉及國國家安全、、國家秘密密或者搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)，適適宜招標(biāo)但但不宜公開開招標(biāo)的;二是項(xiàng)目技技術(shù)復(fù)雜或或有特殊要要求，或者者受自然地地域環(huán)境限限制，只有有少量潛在在投標(biāo)人可可供選擇的的;三是采用公公開招標(biāo)方方式的費(fèi)用用占項(xiàng)目合合同金額的的比例過大大的。招標(biāo)條件招標(biāo)應(yīng)該具具備的條件件（一）招標(biāo)標(biāo)人已經(jīng)依依法成立；；（二）初步步設(shè)計(jì)及概概算應(yīng)當(dāng)履履行審批手手續(xù)的，已已經(jīng)批準(zhǔn)；；（三）招標(biāo)標(biāo)范圍、招招標(biāo)方式和和招標(biāo)組織織形式等應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行核核準(zhǔn)手續(xù)的的，已經(jīng)核核準(zhǔn)；（四）有相相應(yīng)資金或或資金來源源已經(jīng)落實(shí)實(shí)；（五）有招招標(biāo)所需的的設(shè)計(jì)圖紙紙及技術(shù)資資料。招標(biāo)原則1、法律規(guī)規(guī)范和政策策要公開2、招標(biāo)信信息要公開開3、招投標(biāo)標(biāo)的程序及及評(píng)審內(nèi)容容要公開4、評(píng)標(biāo)原原則要公開開5、評(píng)標(biāo)條條件和中標(biāo)標(biāo)結(jié)果要公公開1、要求給予所所有投標(biāo)人平平等的機(jī)會(huì)，，使其享有同同等的權(quán)利，，履行同等的的義務(wù)，不得得以任何理由由排斥和歧視視任何一方。。強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人人在同等條件件下競爭。2、強(qiáng)調(diào)評(píng)審委委員會(huì)在評(píng)標(biāo)標(biāo)中要嚴(yán)格按按照招標(biāo)條件件、招標(biāo)原則則，公平的作作出評(píng)標(biāo)。公平原則1、要求評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果要公正正，嚴(yán)守法定定的評(píng)標(biāo)規(guī)則則和統(tǒng)一的的衡量標(biāo)準(zhǔn)。。保證投標(biāo)人人在同一平等等基礎(chǔ)上競爭爭。2、不得以不不合理的條件件限制或排斥斥潛在投標(biāo)人人。3、不得對(duì)潛潛在投標(biāo)人實(shí)實(shí)行歧視性待待遇。4、任何單位位和個(gè)人不得得干預(yù)、影響響評(píng)標(biāo)活動(dòng)。。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必必須公正的按按照評(píng)標(biāo)辦法法、評(píng)標(biāo)條件件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。公正原則1、在三公原則則之外，招投投標(biāo)活動(dòng)中還還應(yīng)堅(jiān)持誠實(shí)實(shí)信用的原則則。2、誠實(shí)信用原原則是民事活活動(dòng)的基本原原則，我國《《民法通則》》第4條規(guī)定定：民事活動(dòng)動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自自愿、平等、、等價(jià)有償?shù)牡脑瓌t。誠實(shí)信用原則則公開原則第三講招標(biāo)標(biāo)文件招標(biāo)流程招標(biāo)公告資格審查招標(biāo)文件分析析招標(biāo)流程招標(biāo)前期工作招標(biāo)申請(qǐng)編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告接受投標(biāo)人報(bào)名發(fā)售招標(biāo)文件現(xiàn)場勘查、答疑投標(biāo)人編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件送達(dá)、投標(biāo)截止開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知簽訂合同招標(biāo)公告項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間

招標(biāo)人信息采購機(jī)構(gòu)信息（集中采購或代理公司）招標(biāo)內(nèi)容（建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目金額)投標(biāo)人資格要求報(bào)名時(shí)間及方式、招標(biāo)文件獲取方式遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點(diǎn)其他具體操作本項(xiàng)目聯(lián)系人方式資格審查一、法律規(guī)定定《招標(biāo)投標(biāo)法法》第十八條條招標(biāo)人人可以根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目本身身的要求，在在招標(biāo)公告或或者投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書中，要求求潛在投標(biāo)人人提供有關(guān)資資質(zhì)證明文件件和業(yè)績情況況，并對(duì)潛在在投標(biāo)人進(jìn)行行資格審查；；國家對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的資格條條件有規(guī)定的的，依照其規(guī)規(guī)定。招標(biāo)人不得以以不合理的條條件限制或者者排斥潛在投投標(biāo)人，不得得對(duì)潛在投標(biāo)標(biāo)人實(shí)行歧視視待遇。二、資格審查查的分類1、資格預(yù)審審所謂資格預(yù)審審是在開標(biāo)前前進(jìn)行的資格格審查。其目目的是：A、減少實(shí)力不足足的投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行惡性低價(jià)價(jià)奪標(biāo)情況的的出現(xiàn)，降低低了惡性競爭爭，從而能更更好的吸引和和激勵(lì)優(yōu)秀的的投標(biāo)商參加加投標(biāo)。B、由于排除了不不合格的投標(biāo)標(biāo)人，從而減減少了評(píng)標(biāo)工工作量。2、資格后審所謂資格后審審是指在開標(biāo)標(biāo)后進(jìn)行的資資格審查，分分三種情況：：一是開標(biāo)后，，評(píng)標(biāo)前，二是與評(píng)標(biāo)共共同進(jìn)行，三是在評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)束后。資格審查三、資格審查查的方法有合格制和有有限數(shù)量制兩兩種1、合格制：即凡符合規(guī)定定審查標(biāo)準(zhǔn)的的申請(qǐng)人均通通過資格預(yù)審審。四、資格審查查內(nèi)容1.（一）供應(yīng)商商法人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照副本原件件、稅務(wù)登記記證副本原件件、組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼證副本本原件(使用“三證合合一新碼”或或“五證合一一新碼”營業(yè)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)業(yè)，無需提供供稅務(wù)登記證證和組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼證)。（二）法定代代表人身份證證原件及復(fù)印印件，如法定定代表人委托托代理人參加加時(shí)，須提供供法定代表人人親自簽名（（或印鑒）并并加蓋投標(biāo)人人公章的授權(quán)權(quán)委托書及委委托代理人本本人的身份證證原件及復(fù)印印件；（三）投標(biāo)保保證金銀行匯匯票；（四）財(cái)務(wù)審審計(jì)報(bào)告。提提供2016年度或2017年度由有法定定資格的中介介機(jī)構(gòu)出具的的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)報(bào)告原件或加加蓋投標(biāo)人公公章的復(fù)印件件（含資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表、利潤潤表、現(xiàn)金流流量表、所有有者權(quán)益變動(dòng)動(dòng)表及其附注注）。投標(biāo)人人沒有財(cái)務(wù)審審計(jì)報(bào)告的，，應(yīng)當(dāng)提供基基本開戶銀行行出具的資信信證明，中小小企業(yè)可提供供財(cái)政部門認(rèn)認(rèn)可的政府采采購專業(yè)擔(dān)保保機(jī)構(gòu)出具的的投標(biāo)擔(dān)保函函。（五）依法繳繳納稅收和社社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的的相關(guān)證明材材料：資格審查1.稅務(wù)登記證副副本原件（使使用“三證合合一新碼”或或“五證合一一新碼”營業(yè)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)業(yè)，無需提供供稅務(wù)登記證證）；2.投標(biāo)人近一年年來不少于3個(gè)月的連續(xù)依依法繳納稅收收的憑據(jù)（或或納稅申報(bào)））原件或加蓋蓋投標(biāo)人公章章的復(fù)印件[公司成立不足足三個(gè)月的，，可提供自成成立以來的依依法繳納稅收收的憑據(jù)（或或納稅申報(bào)））原件或加蓋蓋投標(biāo)人公章章的復(fù)印件]；3.投標(biāo)人近一年年來不少于3個(gè)月的連續(xù)依依法繳納社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)據(jù)及人員繳費(fèi)費(fèi)明細(xì)表原件件或加蓋投標(biāo)標(biāo)人公章的復(fù)復(fù)印件（公司司成立不足三三個(gè)月的，可可提供自成立立以來的依法法繳納社會(huì)保保險(xiǎn)的憑據(jù)及及人員繳費(fèi)明明細(xì)表原件或或加蓋投標(biāo)人人公章的復(fù)印印件）；4.依法免稅或不不需要繳納社社會(huì)保險(xiǎn)的投投標(biāo)人，應(yīng)提提供相應(yīng)文件件證明其依法法免稅或不需需要繳納社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)。（六）提供合合法經(jīng)營書面面聲明并加蓋蓋投標(biāo)人公章章（提供開標(biāo)標(biāo)截止日前三三年在經(jīng)營活活動(dòng)中沒有重重大違法記錄錄的書面聲明明。截止開標(biāo)標(biāo)日成立不足足三年的供應(yīng)應(yīng)商可提供自自成立以來無無重大違法記記錄的書面聲聲明）。（七）履行本本項(xiàng)目合同所所必需的設(shè)備備和專業(yè)技術(shù)術(shù)能力的證明明并加蓋投標(biāo)標(biāo)人公章。（八）提供《《政府采購信信譽(yù)承諾函》》