城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障主要內(nèi)容城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析規(guī)劃的投資估算和效益分析規(guī)劃的實(shí)施保障1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障1.1目的方案優(yōu)選，確定推薦方案方案優(yōu)化，提出最優(yōu)方案明晰方案條件，提供決策依據(jù)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障確定規(guī)劃目標(biāo)和方案規(guī)劃方案分解規(guī)劃方案需求分析不同子目標(biāo)和要素的可達(dá)性分析推薦方案1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析1.2基本步驟1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃方案的構(gòu)成分析工程項(xiàng)目的可達(dá)性分析政策需求的可達(dá)性分析組織管理的可達(dá)性分析技術(shù)需求的可達(dá)性分析方案目標(biāo)的整體評(píng)價(jià)1.3內(nèi)容城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障規(guī)劃總目標(biāo)社會(huì)目標(biāo)水環(huán)境目標(biāo)大氣環(huán)境目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)??????工程項(xiàng)目政策法規(guī)??????適用技術(shù)組織管理1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

－規(guī)劃方案的構(gòu)成分析1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

－工程項(xiàng)目的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障影響分析：社會(huì)影響，環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)分析：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和步驟選取財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)計(jì)算銷售(營(yíng)業(yè))收入，估算成本費(fèi)用編制財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表計(jì)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力分析和償債能力分析進(jìn)行不確定性分析，包括敏感性分析和盈虧平衡分析編寫(xiě)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

－工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容與步驟國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別影子價(jià)格的選取與計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

－工程項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)城市達(dá)標(biāo)規(guī)劃的綜合分析和實(shí)施保障政策基礎(chǔ)分析政策實(shí)施分析政策影響分析：社會(huì)影響，環(huán)境影響1.規(guī)劃目標(biāo)的可達(dá)性分析

－政策需求的可達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)標(biāo)規(guī)劃的的綜合分分析和實(shí)實(shí)施保障障組織管理理需求組織機(jī)構(gòu)構(gòu)管理實(shí)施施人力資源源1.規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)的可達(dá)達(dá)性分析析－組織管管理的可可達(dá)性分分析城市達(dá)標(biāo)標(biāo)規(guī)劃的的綜合分分析和實(shí)實(shí)施保障障可得性分分析適用性分分析經(jīng)濟(jì)分析析1.規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)的可達(dá)達(dá)性分析析－技術(shù)需需求的可可達(dá)性分分析城市達(dá)標(biāo)標(biāo)規(guī)劃的的綜合分分析和實(shí)實(shí)施保障障從經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)和資資源結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整整改善論論述規(guī)劃劃目標(biāo)可可達(dá)性從環(huán)境技技術(shù)和管管理水平平的提高高論述和和分析規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)可達(dá)性性從總量控控制和污污染削減減的可能能性論述述和分析析規(guī)劃目目標(biāo)可達(dá)達(dá)性從環(huán)境投投資水平平論述規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)可達(dá)性性1.規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)的可達(dá)達(dá)性分析析－方案目目標(biāo)的整整體評(píng)價(jià)價(jià)1.4水水質(zhì)目標(biāo)標(biāo)可達(dá)性性分析城市達(dá)標(biāo)標(biāo)規(guī)劃的的綜合分分析和實(shí)實(shí)施保障障水質(zhì)控制制目標(biāo)與與削減方方案經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整與與資源結(jié)結(jié)構(gòu)對(duì)水水質(zhì)目標(biāo)標(biāo)的影響響水污染控控制技術(shù)術(shù)和管理理政策與與目標(biāo)可可達(dá)性總量控制制和污染染負(fù)荷削削減的可可能性資金需求求分析1.規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)的可達(dá)達(dá)性分析析城市達(dá)標(biāo)標(biāo)規(guī)劃的的綜合分分析和實(shí)實(shí)施保障障水質(zhì)控制制目標(biāo)與與削減方方案水質(zhì)控制目目標(biāo)確定的的原則水質(zhì)控制目目標(biāo)確定的的方法主要控制措措施與控制制項(xiàng)目1.規(guī)劃劃目標(biāo)的可可達(dá)性分析析城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整與資源源結(jié)構(gòu)對(duì)水水質(zhì)目標(biāo)的的影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分分析水資源狀況況1.規(guī)劃劃目標(biāo)的可可達(dá)性分析析中國(guó)環(huán)境規(guī)規(guī)劃研究院院城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障水污染控制制技術(shù)和管管理政策與與目標(biāo)可達(dá)達(dá)性水污染控制制技術(shù)與措措施污水處理廠廠1.規(guī)劃劃目標(biāo)的可可達(dá)性分析析城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障總量控制和和污染負(fù)荷荷削減的可可能性排污總量工業(yè)企業(yè)城鎮(zhèn)生活農(nóng)業(yè)面源納污能力污染削減目目標(biāo)與措施施1.規(guī)劃劃目標(biāo)的可可達(dá)性分析析城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障資金需求分分析投資總量資金來(lái)源1.規(guī)劃劃目標(biāo)的可可達(dá)性分析析大氣環(huán)境治治理目標(biāo)可可達(dá)性分析析

固體廢廢棄物污染染控制目標(biāo)標(biāo)可達(dá)性分分析

噪聲聲污染控制制目標(biāo)可達(dá)達(dá)性分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障1.規(guī)劃劃目標(biāo)的可可達(dá)性分析析城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障目標(biāo)清晰方案明確工程細(xì)化資金需求條件要求影響分析基本要求1.規(guī)劃劃目標(biāo)的可可達(dá)性分析析突出重點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo)資源投入效益取得影響分析2.規(guī)規(guī)劃的投資資估算和效效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障2.1投投資估算算城市環(huán)境達(dá)達(dá)標(biāo)規(guī)劃投投資匯總表表項(xiàng)目分類項(xiàng)目數(shù)（個(gè)）投資（萬(wàn)元）水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目大氣污染防治規(guī)劃項(xiàng)目固體廢棄物防治規(guī)劃項(xiàng)目噪聲污染防治規(guī)劃項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目工業(yè)污染防治規(guī)劃項(xiàng)目合計(jì)城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障2.2融融資方案案城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃融資渠渠道和數(shù)量量匯總表資金來(lái)源投資重點(diǎn)金額（萬(wàn)元）政府公用事業(yè)中央財(cái)政省財(cái)政地方財(cái)政企業(yè)企業(yè)污染治理機(jī)構(gòu)盈利或非盈利項(xiàng)目合計(jì)2.規(guī)規(guī)劃的投資資估算和效效益分析城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障實(shí)施保障機(jī)制(Institution)投資(Investment)手段(Instrument)實(shí)施實(shí)現(xiàn)功功能城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障完成綜合機(jī)機(jī)能完成誘導(dǎo)機(jī)機(jī)能完成科學(xué)的的、合理的的機(jī)能完成調(diào)整環(huán)環(huán)境的功能能完成確保實(shí)實(shí)施的功能能3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障政策和管理理制度保障障法律基礎(chǔ)與現(xiàn)行管理理制度相結(jié)結(jié)合政策支撐體體系納入國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展計(jì)劃劃組織機(jī)構(gòu)和和管理保障障組織機(jī)構(gòu)管理體系軟件建設(shè)3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－機(jī)制保障障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障政策和管理理制度保障障法律基礎(chǔ)憲法環(huán)境保護(hù)法法環(huán)境保護(hù)專專門(mén)法國(guó)家相關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)地方性法律律、法規(guī)其他相關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－機(jī)制保障障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障政策和管理理制度保障障與現(xiàn)行環(huán)境境管理制度度相結(jié)合環(huán)境保護(hù)目目標(biāo)責(zé)任制制城市環(huán)境綜綜合整治定定量考核環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)制度“三同時(shí)””制度排污收費(fèi)制制度限期治理制制度污染集中控控制制度排污申報(bào)登登記與排污污許可證制制度3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－機(jī)制保障障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障政策和管理理制度保障障政策支撐體體系環(huán)保政策和和管理制度度其他部門(mén)的的環(huán)境政策策和相關(guān)政政策3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－機(jī)制保障障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和和管理保障障建立與完善善規(guī)劃的組組織機(jī)構(gòu)3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－機(jī)制保障障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和和管理保障障健全規(guī)劃實(shí)實(shí)施的管理理體系行政管理監(jiān)督管理協(xié)調(diào)管理制度管理3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－機(jī)制保障障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障組織機(jī)構(gòu)和和管理保障障提高工作效效率和人員員素質(zhì)提高人員素素質(zhì)提高工作效效率提高的方法法和途徑3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－機(jī)制保障障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障開(kāi)拓環(huán)境保保護(hù)資金渠渠道做好環(huán)保投投資的效益益分析環(huán)保投資年年度計(jì)劃3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－資金和投投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障開(kāi)拓環(huán)境保保護(hù)資金渠渠道現(xiàn)有環(huán)境污污染治理資資金渠道環(huán)境投融資資領(lǐng)域的新新趨勢(shì)3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－資金和投投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障1984年年國(guó)務(wù)院所所明確的8條環(huán)境保保護(hù)融資渠渠道，這8條渠道在在十多年的的環(huán)境保護(hù)護(hù)工作中發(fā)發(fā)揮了重要要的作用。?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)項(xiàng)目“三同同時(shí)”的環(huán)環(huán)保投資更新改造投投資中環(huán)境境保護(hù)投資資城市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)中中的環(huán)保投投資排污收費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)助用于污污染治理資資金部分綜合利用利利潤(rùn)留成用用于污染治治理的投資資銀行和金融融機(jī)構(gòu)貸款款用于治理理的投資污染治理專專項(xiàng)基金環(huán)境保護(hù)部部門(mén)自身建建設(shè)投資3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－資金和投投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障隨著經(jīng)濟(jì)體體制的改革革，環(huán)境保保護(hù)的融資資渠道也有有了許多新新的發(fā)展。。目前，中中國(guó)環(huán)境污污染治理投投資的籌集集政策主要要有：為控制新污污染源而由由項(xiàng)目新、、改、擴(kuò)建建的業(yè)主出出資執(zhí)行““三同時(shí)””制度的基基建投資政政策企業(yè)為治理理老污染源源的技術(shù)更更新改造投投資政策城市維護(hù)建建設(shè)稅收用用于城市環(huán)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)政政策排污收費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)助污染治治理資金的的有償使用用政策有益于環(huán)保保的信貸政政策環(huán)保優(yōu)惠政政策(包括國(guó)家給給予部分補(bǔ)補(bǔ)助)環(huán)保利用外外資的有關(guān)關(guān)政策等。。3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－資金和投投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障開(kāi)拓環(huán)境保保護(hù)資金渠渠道環(huán)境投融資資領(lǐng)域的新新趨勢(shì)投資主體投資渠道投資決策投資目標(biāo)投資方式3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－資金和投投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障投資主體多多元化隨著所有制制結(jié)構(gòu)的變變化，投資資領(lǐng)域開(kāi)始始形成多種種經(jīng)濟(jì)成分分投資并存存、多元投投資主體并并存的新格格局。除中中央政府投投資外，各各地方政府府投資、各各企事業(yè)單單位投資、、集體投資資、個(gè)人投投資和外資資投資等迅迅速發(fā)展。。投資渠道多多元化收入分配體體制的改革革改變了財(cái)財(cái)政“統(tǒng)收收統(tǒng)支”的的局面，投投資渠道由由國(guó)家撥款款的單渠道道轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)預(yù)算內(nèi)撥款款、撥改貸貸、銀行貸貸款、地方方自籌、企企業(yè)自籌、、債券、股股票等各種種方式的集集資和利用用外資等多多渠道。投資決策分分權(quán)化簡(jiǎn)政放權(quán)與與“投入產(chǎn)產(chǎn)出包干””，使得投投資決策由由過(guò)去單一一的中央集集中決策轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為多層層次決策，，包括中央央決策、部部門(mén)決策、、企業(yè)決策策和私人決決策等。3.規(guī)劃劃的實(shí)施保保障－資金和投投資保障城市達(dá)標(biāo)規(guī)規(guī)劃的綜合合分析和實(shí)實(shí)施保障投資目標(biāo)多多重化投資主體地地位的差異異，促使國(guó)國(guó)家投資在在實(shí)現(xiàn)宏觀觀發(fā)展目標(biāo)標(biāo)的同時(shí)，，兼顧到投投資的經(jīng)營(yíng)營(yíng)目標(biāo)；地地方投資在在追求政績(jī)績(jī)目標(biāo)的同同時(shí)，兼顧顧到社會(huì)福福利、緩和和就業(yè)壓力力的目標(biāo)；；企業(yè)投資資在比較利利益到向下下，在盈利利、福利、、戰(zhàn)績(jī)、就就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)能力等多多目標(biāo)中相相機(jī)抉擇。。投資方式多多元化多元投資主主體的形成成，除保留留了自上而而下的縱向向投資方式式外，還開(kāi)開(kāi)辟了部門(mén)門(mén)間、地區(qū)區(qū)間、企業(yè)業(yè)間的橫向向投資方式式。同時(shí)，，還出現(xiàn)了了一業(yè)為主主、兼營(yíng)多多樣、聯(lián)合合投資的投投資方式。。股份制投投資、BOT等新的投資資方式